SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Turi Berg Clausen, ADM Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 05/02787-009 KAROLINE KAABER, FRØVIK GÅRD - SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING Rådmannens forslag til vedtak: 1. Karoline Kaaber gis serverings- og skjenkebevilling på Frøvik gård. Bevillingshaver: Karoline Kaaber, org.nr. 988 019 984 Firmaets eiersammensetning: Karoline Kaaber 100 % Styrer for bevillingen: Karoline Kaaber, født 071269 Stedfortreder for styrer: Fritatt inntil det eventuelt ansettes flere folk i virksomheten på permanent basis Type virksomhet: Kunstskole, kurs og konferansevirksomhet, private selskaper Bevillingens omfang: Øl, vin og brennevin til slutta selskaper Skjenketider inne: Øl og vin: Kl. 08.00-02.30 Brennevin: Kl. 13.00-02.30 Skjenketider ute: Øl og vin: Kl. 08.00-01.00 Brennevin: Kl. 13.00-01.00 Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Skjenkeplasser inne: 60 Skjenkeplasser ute: 60 (de samme som inne) Tidsrom: Fra vedtakstidspunkt t.o.m. 30.06.2008 2. Vedtaket er betinget av at følgende vilkår er oppfylt:?? Styrer må ha bestått nødvendige kunnskapsprøver etter alkoholloven og serveringsloven.?? Bevillingshaver må legge fram skriftlig godkjenning fra bygningsmyndigheten.?? Stedet skal til enhver tid ha nødvendig godkjenning etter Lov om matproduksjon og mattrygghet mv. Bevillingshaver må legge fram skriftlig dokumentasjon på slik godkjenning før serverings- og skjenkebevillingen kan utøves.
?? Stedet plikter å føre et rimelig utvalg av alkoholfrie og/eller alkoholsvake drikker som kan regnes som en naturlig erstatning for alkoholholdig drikk, jfr. forskriftens 4-6.?? Driften ved skjenkestedet må til enhver tid være i samsvar med det konseptet som er presentert og lagt til grunn ved behandlingen av skjenkesøknaden. Ved eventuelle endringer av driften i bevillingsperioden må det søkes kommunen om godkjenning. 3. Alkohollovens krav til vandel overfor bevillingshaver og eventuelt andre involverte personer, jfr. alkohollovens 1-7b og c, skal praktiseres strengt gjennom kontinuerlig oppfølging etter at bevilling er gitt. 4. Andre retningslinjer og bestemmelser vedrørende bevillingen går fram av Alkoholpolitisk handlingsplan for Kragerø kommune for perioden 2004-2008. 5. Bevillingsgebyret for 2006 stipuleres til kr. 3.500,- som er minstegebyret i henhold til alkohollovens 7-1. Gebyret innbetales regnskapsavdelingen i Kragerø etter regning. Når kommunen, etter skriftlig forespørsel ved årets utløp, mottar opplysninger om faktsik omsatt mengde alkohol, vil det bli foretatt en avregning samtidig som gebyret for neste år blir beregnet. Regnskapsavdelingen sender regning på gebyret når alle formaliteter rundt virksomheten er i orden og dette er dokumentert overfor bevillingsmyndigheten. Vedtaket kan etter alkohollovens 1-16 og serveringslovens 27 påklages til fylkesmannen. Klagen sendes via Kragerø kommune innen 3 uker fra vedtaket er mottatt. Kragerø, den 11.01.06 Ole Magnus Stensrud Rådmann
SAKSOPPLYSNINGER Saken ekspederes til: Karoline Kaaber Kopi: Kragerø politistasjon Alkoholkontrollørene Mattilsynet Enhet for bygg og areal Som trykte vedlegg følger: - Konseptbeskrivelse for Frøvik gård - Skisser over skjenkelokaler inne og ute Følgende dokumenter finnes i saksmappen: - Søknad datert 19.09.05 - Skatteattest, datert 10.10.05 - Uttalelse fra politiet, datert 08.11.05 - Uttalelse fra Kragerø likningskontor, datert 04.11.05 - Uttalelse fra mattilsynet, datert 23.11.05 Bakgrunnen for saken Kragerø kommune har mottatt søknad fra Karoline Kaaber om serverings- og skjenkebevilling for slutta selskaper på Frøvik gård i Sannidal. Det søkes om skjenkebevilling for øl, vin og brennevin innendørs og utendørs for totalt 60 personer. En gammel sidebygning til hovedhuset er under restaurering og er tenkt brukt til formålet. Kaaber ønsker å etablere sin egen arbeidsplass og planlegger etablering av kunstskole på gården med muligheter for overnatting og servering. Virksomheten vil også i stor grad rette seg mot bedriftsmarkedet for kurser og konferanser med og uten overnatting. Karoline Kaaber planlegger å investere i audiovisuelt utstyr i forbindelse med virksomheten. Saksbeskrivelse Frøvik gård ligger usjenert til rett ved Kilsfjorden i Sannidal. Det er ingen naboer i den umiddelbare nærhet. Sidebygningen som virksomheten skal drives i, består av to etasjer der begge har både oppholdsrom og soverom. Se vedlagte skisse. Karoline Kaaber opplyser at antall gjester som regel ikke vil være mer enn 12 17 personer, da dette er passe store grupper å innkvartere og servere. Etter planene skal hun kunne ta imot 17 overnattingsgjester. Hun ønsker likevel å ha muligheten til å kunne servere til flere personer (60) i forbindelse med spesielle anledninger. Kaaber søker om å stå litt fritt i forhold til hvor uteskjenkingen skal foregå, da dette vil avhenge av vær og vind og antall personer som det skal dekkes bord til. Hun ønsker tillatelse til å kunne
benytte oppbygd uteplass/terasse (ca 30 kvm) i tilknytning til skjenkelokalet, eller, når været tillater det, et definert område nede ved brygga og sjøbuene. Området nede ved sjøen er naturlig avgrenset av eksisterende bygg og terrengmessige formasjoner. Se vedlagte skisse. Skjenkingen ute vil foregå enten utenfor skjenkelokalet eller nede ved sjøen. Karoline Kaaber skal stå ansvarlig for all drift og servering alene. Da hun ikke skal ha andre fast ansatte i bedriften, søker hun om fritak fra kravet om stedfortrederfunksjonen. Andre opplysninger Søknaden har i henhold til alkohollovens 1-7 vært til uttalelse hos politi, likningskontor, mattilsyn og bygningsmyndighet. Ingen av instansene har merknader til søker eller til søknaden generelt. Politiet har ingen merknader så lenge servering og skjenking foregår til slutta selskaper og at uteserveringen skjer innenfor et definert område. Karoline Kaaber er i dialog med bygningsmyndigheten for godkjenning av lokalene til den virksomheten hun ønsker å etablere, nemlig kurs/konferanse-, serverings- og skjenkevirksomhet med muligheter for overnatting. Lokalene må godkjennes i forhold til brannverninstrukser og tilgjengelighetskrav. Karoline Kaaber er i løpende kontakt med Mattilsynet. De skriver at de ikke regner med at det vil bli noen problemer med å få godkjent virksomheten. SAKSVURDERING De viktigste sider ved saken Rådmannen ser positivt på at unge mennesker forsøker å skape sin egen arbeidsplass. Søknaden fra Karoline Kaaber gjelder servering og skjenking til slutta selskaper. Servering og skjenking vil som regel foregå i forbindelse med kurs og konferanser i egen regi eller ved bestilling fra andre bedrifter. Hun hevder selv at hun ikke ønsker at Frøvik gård skal framstå som et bråkete skjenkested, men et sted med lun atmosfære i gamle bygninger med naturskjønne omgivelser. Etter reglene i serveringsloven 3 skal serveringsbevilling gis dersom kravene i 4-6, jfr. 7, er oppfylt, og det ikke foreligger forhold av politimessige hensyn som gjør det utilrådelig at serveringsbevilling gis. Så lenge ingen av høringsinstansene har merknader til søknaden, og politiet ikke går imot, foreslår rådmannen at søknaden om skjenkebevilling innvilges i tillegg til serveringsbevilling. Ved vurdering av søknaden har en bl.a lagt vekt på at etablering av kunstskole og kurs- og konferansevirksomhet vil kunne representere en positiv næringsetablering og et alternativt tilbud til publikum. Stedfortrederfunksjon Det følger av alkohollovens 1-7c at det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig av hensyn til skjenkestedets størrelse. Rådmannen er av den oppfatning at
virksomheten det her gjelder vil være av beskjeden størrelse mht antall gjester og trolig antall arrangementer i løpet av året. Rådmannen foreslår at søknaden innvilges, men at spørsmålet om stedfortrederfunksjonen kan tas opp igjen dersom virksomheten ekspanderer og det ansettes flere i bedriften. Målsettingen Forslag til løsning Søknaden innvilges under forutsetning av at lokalene og virksomheten godkjennes av bygningsmyndigheten og mattilsynet. KONSEKVENSER Søknaden vil innebære en utvidelse av det totale antallet skjenkeplasser i kommunen. Rådmannens forslag til vedtak vil trolig ikke innebære spesielle alkoholpolitiske konsekvenser da skjenking bare skal foregå til deltakere i sluttede selskaper i kurs- og konferanseøyemed.