PBL skal bidra til å øke kvaliteten og verdiskapningen i medlemsbarnehagene, til beste for barn, foreldre/foresatte, ansatte, eiere og samfunnet for øvrig. 1
Samarbeidsavtale Drammen kommune PBL og PBL-barnehagene Drammen 5. des. 2017 Jørn-Tommy Schjelderup Viseadm. dir. 2
Interesse- og arbeidsgiverorganisasjon 1.942 medlemsbarnehager 28.000 ansatte med tariffbinding PBL-barnehager i 19 fylker og i 254 kommuner 3
Hvorfor samarbeidsavtaler? Felles målsetting: Best mulig kvalitet i offentlig godkjente kommunale og private barnehager God dialog og kommunikasjon for et godt barnehagetilbud Samarbeid om utnyttelse av økende statlig pott med kompetansemidler - Drammen 4
Hvorfor samarbeidsavtaler? Felles utfordringer Innføringen av nasjonal bemanningsnorm Styrket pedagogtetthet (lovendring) Regjeringen: «Fullfinansiert» Under helt andre premisser Er kostnadene virkelig kjent? Lov om økonomisk likeverdig Finansiering av private bhg to år etter 5
6
Skjerpet pedagognorm Én pedagog per 7 barn under 3 år Én pedagog per 14 barn over 3 år NB! Alle barnehagelærere teller 7
Skjerpet pedagognorm 8. og 15. barn: Krav om ett ekstra årsverk Opp til eier å fordele pedagogressursene 8
Skjerpet pedagognorm Overgangsordning Øremerket tilskudd 2.158 kr. små barn 1.199 kr. store barn Til alle barnehager også i 2018 9
10
Bemanningsnorm Én ansatt per tre barn under 3 år Én ansatt per seks barn over 3 år 11
Bemanningsnorm «Barnehagen i sin helhet» Alle som jobber direkte med barn 12
Bemanningsnorm Prosentvis beregning Kravet gjelder ikke hele dagen 13
Kommunenes situasjon Finansiering Regjeringen: Bemanningsnorm er finansiert på makro Kommunene: Mangler 1 milliard kroner Ulike situasjoner for kommunene A. Innenfor bemanningsnorm «høyt tilskudd» B. Innenfor bemanningsnorm «lavt tilskudd» C. Dårligere enn normen må øke kostnadene sine 14
Samarbeidsavtaler med kommuner Storbyene primært før normendringene Avtale med Oslo kommune Avtale med Bergen kommune Bodø kommune før jul Drammen møte i dag Stavanger møte i morgen 15
Samarbeidsavtaler med kommuner Storbyene primært før normendringene Avtale med Oslo kommune Avtale med Bergen kommune Bodø kommune før jul Drammen møte i dag Stavanger møte i morgen 16
Utkast til avtale - intensjonene Mål for avtalen Samarbeid for en god kvalitet Kvalitetsverktøy og standarder - Felles tiltak mm. Samarbeidsforum Årlig kommunens representanter Medlemsbarnehager og PBL 17
18
Veien mot nye normer Juni 17 Forslag på høring Oktober 17 Høringsfrist 400 innspill Vinter 17/18 Regjeringen vurderer innspillene Vår 18 Endelig forslag til Stortinget August 18 Nye krav trer i kraft? 19
20
Tilskudd til private beregnes ut fra kommunens kostnader til egne barnehager 21
134 kommuner der kommunale barnehager i snitt har dårligere bemanning enn 6,0 barn per årsverk 22
136 kommuner der private barnehager i snitt har dårligere bemanning enn 6,0 barn per årsverk 23
146 kommuner der sektoren samlet har lavere bemanningstetthet enn 6,0 barn per årsverk 24
Sammenheng bemanning og tilskudd? 260 000 250 000 240 000 230 000 220 000 210 000 200 000 190 000 180 000 170 000 160 000 150 000 Tilskuddssats for små barn i 27 kommuner Nasjonal sats 2017: kr. 199.800 27 kommuner som hevder å ha bemanning +/- 6,0 kr. 218 656 kr. 178 303 0 5 10 15 20 25 30 Småbarnssats 25
Store forskjeller i tilskudd 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 2015 2016 Høyeste tilskudd per barn 0-2 år Laveste tilskudd per barn 0-2 år Median Kilde: Vedtak fra 205 (2015) / 208 (2016) kommuner
A) Innenfor bemanningsnorm «høyt» tilskudd Ingen/små endringer i beregningsgrunnlag og tilskudd Kommuner kan redusere bemanning Gir først utslag i mindre tilskudd to år senere Flere pedagoger kan gi økte kostnader i kommunen Gir først økte tilskudd to år etter 27
B) Innenfor bemanningsnorm «lavt» tilskudd Ingen/små endringer i beregningsgrunnlag og tilskudd Flere pedagoger kan gi økte kostnader i kommunen Gir først økte tilskudd to år etter Kan bli svært vanskelig for private barnehager Kan ikke påregne store økninger selv etter to år 28
C) Dårligere enn normen må øke kostnadene sine Ingen/små endringer i beregningsgrunnlag og tilskudd på kort sikt Kommunen må øke sine kostnader (flere ansatte/færre barn) Gir først utslag i høyere tilskudd etter to år Flere pedagoger kan gi økte kostnader i kommunen 29
Hvordan er situasjonen sadfasdf i Buskerud? (Kilde: enbedrebarnehage.no) 30
Hvordan er situasjonen sadfasdf i Vestfold? (Kilde: enbedrebarnehage.no) 31
Hvordan er situasjonen sadfasdf i Telemark? (Kilde: enbedrebarnehage.no) 32
Følg oss i sosiale medier! PBL @pbl_no @pbl.no pbl.no 33
nettstedet for alle med tilknytning til norsk barnehagesektor barnehage.no @barnehageno 34
35
PBL skal bidra til å øke kvaliteten og verdiskapningen i medlemsbarnehagene, til beste for barn, foreldre/foresatte, ansatte, eiere og samfunnet for øvrig. 36