RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE REGULERINGSPLAN FOR Skibberheia 21 Sammendrag Hensikten med reguleringsplanen for Skibberheia 21 er å tilrettelegge for økt utnyttelse innenfor eksisterende boligformål. Planforslaget foreslår at eiendommen reguleres til byggeområde for konsentrert småhusbebyggelse delt inn i to byggeformål. Der det ene formålet i fremkant mot utsikten tillater lav bebyggelse av type leilighetsbygg med maks utnyttelsesgrad på %BYA = 60% og byggeområdet nærmest Skibberhei tillater et større volum tilsvarende eksisterende bebyggelse med enebolig, tomannsbolig eller tilsvarende. Planforslaget er på 1,95 daa. I dag er det to boenheter innenfor eiendommen. Planforslaget gir mulighet til å bygge maks 5 boenheter innenfor planområdet. Skibberhei er i dag enveiskjørt mot øst forbi tomten, denne situasjonen fortsetter. Det tilrettelegges for parkering i p-kjeller under byggeområdet nærmest Skibberhei og med to utkjørsler som i dag. Eiendommen ligger øverst på Skibberhei med utsyn i nær 360 grader og særlig mot øst, syd og vest. Planforlsaget ligger ca. 22m over Vesterveien. TRAFO arkitektur utarbeider planforslaget og denne risiko- og sårbarhetsanalysen på vegne av Peder og Petter Syrdalen. Vi har også registrert to andre hendelser / tema innenfor det røde området, dette er hendelse 1 Skred fra fjell og hendelse 30. Støv og støy ; trafikk. Disse temaene er utredet videre i egne faglige rapporter utarbeidet av Multiconsult. Metode og forutsetninger Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Informasjon om hvor data og informasjon er hentet fra er oppført for hver risikovurdering. Mulige uønskede hendelser er sortert etter tema. Videre er hendelsene sortert i to hovedgrupper; de som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede - Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) - Mindre sannsynlig (2) kan skje, ikke usannsynlig; ca. hvert 10 år - Lite sannsynlig en teoretisk sjanse for hendelsen; sjeldnere enn hvert 50 år
Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Skade dersom reservesystem ikke finnes 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader Behandlingskrevende skade 4. Kritisk Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Beregnet risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Kritisk 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Overordnet risikovurdering Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Kilde Natur- og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Skred fra fjell (steinsprang, stein- og fjellskred) Mindre (2) 2. Jordskred Liten 3. Flomskred Steinsprut og ras på boligeiendom og Vesterveien. Skred på boligeiendom og Vesterveien.
4. Kvikkleireskred 5. Snøskred (løssnø-, flakog sørpeskred) Liten 6. Elveflom 7. Radongass Liten Vær, vindeksponering. Er området utsatt for: Alvorlig (3) Alvorlig (3) Aktomshetsgrad 1: (0-3) Radon moderat til lav aktsomhet 8. Vind (lokalklimatisk) Svært (4) 9. Nedbør (lokalklimatisk) 10. Springflo 11. Havnivåstigning Ubetydelig Tomten er vindutsatt særlig fra syd, sydvest og vest. Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 12. Viktige naturtyper og sårbare arter 13. Verneområder 14. Vassdragsområder 15. Fornminner (afk) 16. Kulturminne/-miljø Hensynssone H570 kommuneplanen Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 17. Vei, bru, knutepunkt 18. Havn, kaianlegg 19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar Lite 20 boligbranner i Arendal, 2015 21. Kraftforsyning 22. Vannforsyning 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom 25. Område for idrett/lek 26. Rekreasjonsområde Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 27. Akutt forurensning 28. Permanent forurensning 29. Støv og støy;industri 30. Støv og støy;trafikk Svært (4) 31. Støy; andre kilder 32. Forurenset grunn 33. Forurensning i sjø/vassdrag 34. Høyspentlinje (stråling) 35. Risikofylt industri mm - kjemikalier/eksplosiver 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Mindre alvorlig (2) Støyrapport utført av Multiconsult
Forurensningskilder. Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Forurensning til sjø/vassdrag 42. Risikofylt industri mm - kjemikalier/eksplosiver Transport. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods 44. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Mindre sannsyn lig (2) Mindre (2) Bratt bakke som fort blir glatt, men strøs jevnlig. Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av-/påkjørsler Liten 46. Ulykke med Liten gående/syklende 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold Alvorlig (3) Vurdert i planbeskrivelsen Vurdert i planbeskrivelsen 48. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål 49. Er det potensiell sabotasje-/terrormål i nærheten? 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc) 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. Svært (4) Tiltak for sikring med gjerdet i planbestemmelser Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 52. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring Liten 53. Ulykke ved sprengning Liten Endelig risikovurdering:
Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 8 30 50 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 44 1 1. Lite sannsynlig 5, 7, 45 2, 20, 46, 52, 53 Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser krever tiltak. Nærmere angitte hendelser kommenteres nærmere i det følgende. Vi har registrert en hendelse / tema som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og som har alvorlige til svært alvorlige konsekvenser. Dette gjelder tema 50. Naturlig terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.). Dette tema er omtalt i vedlagt rapport fra Multiconsult ang. fjell og skredfare. I planforslaget er det tatt med en bestemmelse for at dette stupet må sikres med et fysisk gjerde. Vi har også registrert to andre hendelser / tema innenfor det røde området, dette er hendelse 1 Skred fra fjell og hendelse 30. Støv og støy; trafikk. Disse temaene er utredet videre i egne faglige rapporter utarbeidet av Multiconsult. Temaene er videre beskrevet under. Skredfare: utført rapporten for vurdering av skred- og sprengningsfare i forbindelse med planforslaget for Skibberheia 21. Temaene 1. Skred fra fjell, 2. Jordskred, 5. Snøskred, 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare, 52. Trafikkulykker ved anleggsgjennomføring og 53. Ulykke ved sprengning omtales i rapporten. Rapporten konkluderer med at det må utarbeides en risikoanalyse og sprengningsplan før igangsettingstillatelse kan gis. Dette medtas i rekkefølgebestemmelsene. Veitrafikkstøy, tema 30, støv og støy; trafikk: utført rapporten der beregningene viser at området ligger i gul støysone etter retningslinjen T 1442. For å oppnå tilfredsstillende lydforhold må lydnivå på uteplass være Lden < 55 db. Beregninger viser at det ikke er behov for spesielle tiltak på uteplass. I tillegg må boliger ha en tilstrekkelig god nok fasade for å oppnå Lp,A,24h < 30 db i soverom og oppholdsrom, og Lp,AF,Max < 45 db i soverom på nattestid. Minst et av soverommene bør plasseres langs fasaden som vender bort fra veien slik at soverom er på «stille side». De beregnede utendørs støynivåene tilsier at det ikke er behov for spesielle fasadetiltak. Tiltak anbefalt i rapporten dekkes innenfor gjeldende bestemmelse i TEK 17 13-6. Andre tema som er aktuelle er 7. Radongass, som sikres ved bestemmelser i Plan- og bygningsloven. Tema 8. Vind som vi i planbeskrivelsen anbefaler at en tar hensyn til i videre prosjektering. Tema 20. Brann er ivaretatt gjennom krav i Plan- og bygningsloven samt kontroll av at uttrykningskjørestøy har tilgjengelighet til området. Tema 44. Vær /føre begrenser tilgjengelighet til området, vurderes som et eksisterende tema for hele boligområdet på Skibberhei. Det samme gjelder for tema 45. Ulykker i av - /påkjørsler og 46. Ulykke med gående /syklende. I forhold til eksisterende situasjon settes byggegrensen en meter lengre inn på eiendommen og frisikt sikres i plankart.