BAMBLE KOMMUNE / NYE VEIER AS REGULERINGSBESTEMMELSER TIL REGULERINGSPLAN FOR E18 RUGTVEDT DØRDAL i BAMBLE KOMMUNE R04 VINTERDAL TINDERHOLT (PLANID 313) Dato for siste revisjon: 27. september 2017, revidert i hht. vedtak Kommunestyrets godkjenning: 21.september 2017 1. GENERELT d ) Disse reguleringsbestemmelsene gjelder for alle områder som er vist innenfor plankartets begrensning. Plankartene har tegningsnummer R04_01 - R04_03 Vinterdal - Tinderholt. De ulike arealformålene og hensynssonene er vist på plankartene. Båndleggingsområde gitt i vedtatt kommuneplan for Bamble av 18.06.15, videreføres. Dette omfatter: - båndleggingsområde langs Åbyvassdraget (vernet vassdrag) Reguleringsplanen erstatter deler av "Reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal", vedtatt 04.04.2013. e ) Reguleringsplanen erstatter hele "Stillinga Skytebane", vedtatt 19.6.2014. 1.1 Planens hensikt Hovedmålsettingen med prosjektet er å redusere kjøretiden på strekningen, bedre framkommeligheten for alle brukere av vegen, redusere ulykkesfrekvensen for alle trafikantgrupper og redusere miljøproblemer for randbebyggelse langs dagens E18. Reguleringsplanen skal legge til rette for bygging av ny motorveg E18 på strekningen fra Rugtvedt til Dørdal i Bamble kommune. Reguleringsplanen viser også midlertidige Reguleringsbestemmelser for E18 Rugtvedt - Dørdal, R04 Vinterdal Tinderholt, sist revidert 27.09.2017 Side 1 av 9
anleggsområder, riggområder, massedeponier, støyskjermingstiltak, samferdselsanlegg, tekniske anlegg / tekniske bygninger, kollektivanlegg/-holdeplasser, parkeringsplasser, nye kryss på Rugtvedt og Langrønningen, lokalvegsystem og gang-/sykkelveger på samme strekning. 1.2 Arealet innenfor planens begrensning er regulert til (jf. plan- og bygningsloven 12-5): I BEBYGGELSE OG ANLEGG - Annen off. el privat tjenesteyting BAT - Skytebane BSK II SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR - Kjøreveg SKV - Veg V - Annen veggrunn tekniske anlegg SVT - Parkering SPA - Angitte samferdselsanlegg og/eller SAA teknisk infrastrukturtraseer komb. med andre angitte hovedformål Parkering/Publikumsområde V LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL SAMT REINDRIFT - Landbruk LL - Skogbruk LSK 1.3 Hensynssoner (jf. plan- og bygningsloven 11-8 og 12-6) a) FARESONER - Ras- og skredfare H310_ - Skytebane H360_ - Høyspenningsanlegg (inkl. høyspentkabler) H370_ b) HENSYNSSONER - Bevaring av naturmiljø H560_ - Bevaring av kulturmiljø H570_ 1.4 Bestemmelsesområder (jf. plan- og bygningsloven 12-7) - Midlertidig anlegg- og riggområde - Bestemmelsesområde #1 B 10, #2 H 10 1.5 Planmaterialet Reguleringsplanen består av reguleringsplankartene og disse reguleringsbestemmelsene. Reguleringsbestemmelser for E18 Rugtvedt - Dørdal, R04 Vinterdal Tinderholt, sist revidert 27.09.2017 Side 2 av 9
Detaljplanen består av: - Planbeskrivelse for reguleringsplan E18 Rugtvedt Dørdal, R04 Vinterdal - Tinderholt, 30.08.2017. - Teknisk plan, datert 30.08.2017. Utover de ovennevnte vises det til planmateriale utarbeidet for "Reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal" vedtatt 04.04.2013. 2. FELLESBESTEMMELSER 2.1 Forutsetninger for anleggsstart/rekkefølgekrav Før iverksettingen av bygging av ny E18 innenfor planområdet, skal det foretas arkeologisk gransking av de berørte automatisk fredete kulturminner i form av: steinalderboplasser: ID 138148, 138151, 138155, 138159, 138170, 138171, 138175, 145173, 145410, 146871; kulturminner fra jernalder i form av: boplass: ID 145360 lokalitet med gravrøyser (og hulveiforløp): ID 144943 og to hulveier: ID 138166; 138177; i planområdet ID 146444 dispenseres uten vilkår om arkeologiske undersøkelser. Det gis tillatelse til utilbørlig skjemming av steinalderlokalitet ID 138173 med vilkår om at disse merkes og sikres med alpingjerde eller lignende slik at kulturminnene ikke ødelegges i anleggsperioden. Alle lokaliteter som kan stå i fare for å bli berørt av anleggsarbeidet skal sikres i samråd med Telemark fylkeskommune. Det skal tas kontakt med Telemark fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske granskingen kan fastsettes. d ) Før anleggsarbeidet settes i gang skal kulturminner, som forutsettes bevart, fysisk avmerkes i terrenget slik at disse ikke blir skadet i anleggsperioden. Oppmerkingen foretas av Telemark fylkeskommune i samarbeid med tiltakshaver. Riving eller vesentlig endring på bygninger eldre enn 1850 skal meldes i henhold til kulturminneloven 25. Skytebanene tillates ikke tatt i bruk eller anleggsarbeider igangsatt før arbeidene med nye E-18 er ferdigstilt. Unntak kan gjøres for de arbeider som kan kombineres med oppfylling knyttet til E18. Dette må avtales på forhånd, eksempelvis adkomstveier, parkering, kulefang m.m. 2.2 Automatisk fredete kulturminner Om det viser seg først mens arbeidet er i gang at det kan virke inn på et automatisk fredet kulturminne, skal Telemark fylkeskommune kontaktes og arbeidet stanses i den utstrekning det kan berøre kulturminnet. Kulturminnemyndighetene avgjør snarest mulig og senest innen 3 uker om arbeidet kan fortsette og vilkårene for det. Fristen Reguleringsbestemmelser for E18 Rugtvedt - Dørdal, R04 Vinterdal Tinderholt, sist revidert 27.09.2017 Side 3 av 9
kan forlenges når særlige grunner tilsier det (jf. kulturminneloven 8 andre ledd). 2.3 Byggegrenser Byggegrensene er vist på plankartene. Følgende byggegrenser gjelder: For ny firefelts motorveg fastsettes generelt en byggegrense på 100 m regnet til hver side fra senter av kjørebanen for henholdsvis sørgående og nordgående kjøreretning i firefelts situasjon. Ramper i kryssområdene defineres som del av E18 og her settes også en byggegrense på 100 m fra senter veg. Ved eksisterende boliger og næringsbygg som ikke tilbys innløsning, er hovedregelen at byggegrensen settes i fasaden mot E18. For eksisterende og nye fylkesveger fastsettes generelt en byggegrense på 50 m regnet til hver side fra senter av kjørebanen. Dette gjelder for eksisterende E18 nedklassifisert til fylkesveg, fv. 206 Nensethveien og fv. 211 Rørholtveien. For kommunale veger og gang- og sykkelveger settes en byggegrense på 15 m regnet til hver side fra senter av kjørebanen. 2.4 Støy og støyskjerming Prinsippene i Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016) gjøres gjeldende for vurdering av støytiltak i denne reguleringsplanen. Støyskjermer og støyvoller framgår av X-tegninger i teknisk plan datert 30.08.2017. De skal bygges med høyder og utforming som vist i teknisk plan. For eiendommer som likevel får ekvivalent støynivå over Lden 55 db utendørs ved bolig, skal skjermet uteplass og/eller fasadetiltak vurderes i forbindelse med byggeplan etter nærmere støyvurderinger. Det tillates mindre justeringer av størrelse, høyde og plassering av støytiltakene dersom nyere støyvurderinger anbefaler dette. 2.5 Universell utforming Det skal sikres god tilgjengelighet for hele befolkningen, herunder bevegelses-hemmede, orienteringshemmede og miljøhemmede. Arealene skal utformes slik at de kan brukes på like vilkår av en så stor del av befolkningen som mulig. 2.6 Viltgjerder Foreløpig plassering av viltgjerder fremgår av reguleringsplankart. Endelig plassering i marka fastsettes i anleggsperioden, og skal skje under rådgivning av fagpersoner med erfaring fra tilsvarende prosjekter. Viltgjerder skal i størst mulig grad tilpasses landskap og terreng. 2.7 Frisiktsoner I frisiktsoner skal det være fri sikt i en høyde 0,5 m over tilstøtende vegers vegkanter. Reguleringsbestemmelser for E18 Rugtvedt - Dørdal, R04 Vinterdal Tinderholt, sist revidert 27.09.2017 Side 4 av 9
2.8 Ytre miljøplan I henhold til Statens vegvesens håndbok R760 skal det i byggeplanfasen utarbeides en plan for ytre miljø (YM-plan). YM-planen skal på en systematisk måte ivareta prosjektets miljømål og andre føringer/krav for det ytre miljøet, herunder vassdragsmiljøet, i den videre prosjekteringen og gjennom anleggsperioden. 2.9 Nærmiljø og friluftsliv Det skal legges til rette for å ivareta friluftsinteresser ved gode forbindelser av turveger og -stier under bruer og gjennom kulverter. REGULERINGSFORMÅL 3.1 Annen off. el privat tjenesteyting 3. BEBYGGELSE OG ANLEGGSFORMÅL Skytterhus: Reguleres til allmennyttig forsamlingshus. Det tillates å bygge et hus på inntil 300 kvm. Grunnflate. Maksimal mønehøyde tillates på 8,5 meter. Skytterhuset tillates bygget sammen med standplassbygg for 100- og 200 meter. Innenfor planområdet skal det legges opp til en godkjent renovasjonsordning. 3.2 Skytebane Standplass riflebaner: Riflestandplassene skal ha tette bak- og sidevegger, skal ha innvendig akustisk demping, samt 3,5 meter støydempet frembygg med båsvegger for hver andre skytter. Leirduestandplass skal ha tette bak- og sidevegger, skal ha innvendig akustisk demping, og lydabsorberende sidevegger minst 1 meter fremover i skyteretningen foran ytterste venstre og høyre standplass. Riflebanene og leirduebanen skal anlegges med skyteretning som anvist på planen. Spillvann fra skytterhus skal tilknyttes godkjent utslippsordning/tett tank. Renovasjonsordning skal tilknyttes kommunal renovasjon. Skyting med grovkaliber er tillatt inntil 3 dager uka. Så lenge antall skudd er dimensjonerende for støygrensene i henhold til de sentrale støyretningslinjer, skal antall skudd ikke overstige 65.000 pr år. I tillegg kan det skytes med kaliber 22. Det kan avholdes stevner inntil 4 helger pr kalenderår. 4.1 Kjøreveg 4. SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Områdene for kjøreveg viser kjørebaner for ny firefelts motorveg for E18 med ramper i kryssene, fylkesveger, kommunale veger og private veger. Vegene skal utformes og gis høyder i terrenget med utgangspunkt i Teknisk plan, datert 30.08.2017. Private fellesveger f_skv4, f_skv5, f_skv8 skal utføres som vist i planen. Vegene er felles for de eiendommer som naturlig sokner til de enkelte vegene. Reguleringsbestemmelser for E18 Rugtvedt - Dørdal, R04 Vinterdal Tinderholt, sist revidert 27.09.2017 Side 5 av 9
p_v1 og p_v2 skal bygges som skogsbilveg kl. 3. p_v1 og p_v2 skal samordnes med deponiområdet tilhørende E18. Spesielt: - Gnr. 40 bnr. 1 gis rett til å benytte f_skv5 som adkomst til landbruksveg. - f_skv8 kan benyttes av gnr. 50 bnr. 1, gnr. 50 bnr. 3, gnr. 50 bnr. 5, gnr. 48 bnr. 4, gnr. 44 bnr. 7, gnr. 48 bnr. 10, gnr. 48 bnr. 5,6 og 9 og gnr. 48 bnr. 2. 4.2 Annen veggrunn tekniske anlegg Områdene for annen veggrunn tekniske anlegg omfatter annet vegareal som skjærings- og fyllingsskråninger, grøfter, murer, støyskjermer, støyvoller, rensedammer, stabiliserende tiltak samt inneklemte arealer i kryssområdene. d ) e ) f ) Overvannshåndteringen omfatter rensing og fordrøying av overvann før utslipp til resipient. Mindre endringer i skråningsutslag innenfor områdene for annen veggrunn tekniske anlegg, vil kunne skje som følge av uforutsigbare forhold som for eksempel grunnforhold eller feil i kartgrunnlaget. Arealer som ikke blir brukt til formålet, skal gå tilbake til opprinnelig formål. I områder regulert til annen veggrunn skal areal som ligger under bruene tilbakeføres til grøntområde og/eller landbruksformål. I arealene som skal tilbakeføres må terrenget gis en god utforming som er tilpasset omgivelsene, med myke overganger til naturlig terreng. Der eksisterende vegetasjon er fjernet skal naturlig revegetering igangsettes så fort som mulig. Det skal tas hensyn til gjennomføring av bekker og vassdrag under broer og sikres at fundamenter eller fyllinger ikke fører til oppdemming av områdene under disse, eller hindrer god passasje for vilt og personer. Vegetasjonssoner langs bekker skal primært bevares eller sekundært reetableres ved avslutning av anleggsarbeidet. Rekonstruksjon av skadd kantvegetasjon og eventuelle skader på elve-/bekkeleier skal skje i samarbeid med personell med kompetanse på hydrologi og vassdragsøkologi. Det tillates vesentlige terrengendringer på begge sider av regulert tur og beredskapsbro i delplan R04 3 for å bedre tilkomsten for ATV-kjøretøyer og gangferdsel. Arbeidene ferdigstilles sammen med øvrige tiltak. 4.3 Parkering Parkeringsplass SPA1 skal samordnes med deponiområdet for E18 4. 4 Formål for samferdselsanlegg og/eller annen veggrunn-tekniske anlegg, kombinert i ulike vertikalnivå I områdene der det er regulert til formål for samferdselsanlegg kan bruer og tunneler bygges over eller under andre kjøreveger eller arealer regulert til annen veggrunn. Det er tatt ut egne utsnitt som er vist på reguleringsplankartene, slik at disse arealene er regulert i to plan (vertikalnivå). Reguleringsbestemmelser for E18 Rugtvedt - Dørdal, R04 Vinterdal Tinderholt, sist revidert 27.09.2017 Side 6 av 9
4.5 Samferdselsanlegg kombinert med andre formål, i ulike vertikalnivå I reguleringsplanen er det avsatt områder for følgende formål i ulike vertikalnivå: - landbruk over E18 i tunnel (viltovergang) - bru over landbruksområde - bru over friluftsområde i sjø og vassdrag Hvilke formål som gjelder for det enkelte området fremgår av plankartet. Tiltak i områdene over tunnelene og under bruene som innebærer reduksjon av konstruksjonenes funksjon og/eller sikkerhet er ikke tillatt. Hensetting/lagring av landbruksutstyr etc. under bruene er ikke tillatt. Det er tatt ut egne utsnitt vist på reguleringsplankartet, slik at disse arealene er regulert i to plan (vertikalnivå). 5. LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL SAMT REINDRIFT (LNFR) 5.1 Landbruksformål Områdene skal nyttes til jordbruk og skogbruk. Spesielle rettigheter: - Gnr. 40 bnr. 1 gis rett til landbruksveg over gnr. 50 bnr. 2 og gnr. 51 bnr. 8. - Landbruksveg fra fylkesveg 206 (profil nr. 970) kan benyttes av gnr. 41 bnr. 1, gnr. 50 bnr. 1 og gnr. 50 bnr. 3. - Landbruksveg og leggeplass ved fylkesveg 206 ved Tveten kan benyttes av gnr. 50 bnr. 1 og gnr. 50 bnr. 3. - Landbruksveg fra Tinderholt under Tinderholtbrua kan benyttes av gnr. 48 bnr. 4. Landbruksvegen gis rett til å gå over gnr. 44 bnr. 3. - Landbruksveg vestover fra Tinderholt kan benyttes av gnr. 44 bnr. 7, gnr. 48 bnr. 10, gnr. 48 bnr. 2 og gnr. 48 bnr. 5,6 og 9. HENSYNSSONER (PBL 12-6) 6.3 Faresone Ras- og skredfare 6. FARESONER Hensynssone H310_1 til H310_6 omfatter soner for geotekniske stabiliseringstiltak. Innenfor hensynssonene tillates det ikke oppfylling med nye masser, avtaking av masser eller andre inngrep i terrenget etter etablering av samferdselsanlegget. 6.1 Skytebane Området reguleres til skytebaner for baneskyting 100- og 200 meter, samt for leirdueskyting. Innenfor området er det tillatt å oppføre bygninger og innretninger som Reguleringsbestemmelser for E18 Rugtvedt - Dørdal, R04 Vinterdal Tinderholt, sist revidert 27.09.2017 Side 7 av 9
er nødvendig for områdets drift og bruk som skytebane. Dette gjelder adkomst- /anleggsveger, standplass, lager, skivearrangement, skivevoller og sikkerhetsanlegg. Terrenginngrep skal jorddekkes og tilsås. Bruk av skytebanene skal skje etter de bestemmelser som er fastsatt i politiets godkjente sikkerhetsinstruks. 6.2 Høyspenningsanlegg inkludert høyspentkabler Områdene er markert med skravur og nummerert henholdsvis H370_ og # H 10. Områdene omfatter eksisterende høyspentlinjer på 22 kv. Dette gjelder også områder der høyspentlinjer er planlagt lagt i kabel i bakken. 7. HENSYNSSONER 7.1 Bevaring av naturmiljø Områdene er markert med skravur og nummerert H560_1, H560_9, H560_11. Det tillates ikke hogst innenfor område H560_1, bevaring av verneskogen. Området skal skjøttes for å bevare områdets funksjon som støydemper. Hensynssonene H560_9 og H560_11 Hydal, omfatter prioritert naturtype i skog med høy verdi for naturmangfold. Landbruksdrift skal ta nødvendige hensyn til de dokumenterte naturverdiene, jamfør lokalitetsbeskrivelse. Retningslinjen skal sikre at viktige strukturer for eksempel levende og døde trær som er vesentlige for verdien, eller viktige strukturer knyttet til bakke/jordsmonn - ikke skades eller fjernes. Flatehogst er ikke tillatt. 7.2 Bevaring av kulturmiljø Områdene er markert med skravur og nummerert H570_1 og H570_2. Hensynssonene omfatter viktig kulturmiljø ved Tinderholt som inneholder systemer av massive steingjerder, gamle driftsveger og tidligere dyrkningsflater. Anlegget er fra nyere tid og har både pedagogisk og historisk verdi. Landbruksdrift skal utføres på en måte som sikrer at viktige strukturer ikke brytes, og at de fysiske elementene (gjerder, driftsveger og dyrkningsflater) ikke blir skadet eller fjernet. Kvaliteten på kulturmiljøet tilsier at det er mulig å søke midler til skjøtsel og pleie i forbindelse med bevaring/utvikling av kulturlandskap. 8. BÅNDLEGGINGSSONER 8.2 Båndlegging etter lov om kulturminner Områdene som båndlegges etter lov om kulturminner gjelder automatisk fredete kulturminner. Det automatisk fredete kulturminnet som båndlegges er vist med skravur og er merket H730_15. Identitetene er beskrevet fra øst ved Rugtvedt til vest ved Bakkevannet. Det er ikke tillatt å gjøre noen form for varige eller midlertidige inngrep som medfører å skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, skjule eller på noen måte utilbørlig skjemme automatisk fredete kulturminner, eller framkalle fare for at dette kan skje. Reguleringsbestemmelser for E18 Rugtvedt - Dørdal, R04 Vinterdal Tinderholt, sist revidert 27.09.2017 Side 8 av 9
Hogst og skjøtsel i områder satt av til bevaring av kulturminner, må skje i samråd med de regionale kulturminnemyndighetene (Telemark fylkeskommune). BESTEMMELSESOMRÅDER (PBL 12-7) 9. BESTEMMELSESOMRÅDE 9.1 Midlertidige anleggsområder, massedeponier, riggområder og anleggsveger Områder merket som anleggs- og riggområde kan benyttes til virksomhet som er nødvendig for anleggsdriften. Aktuelle riggområder er markert på reguleringsplankartet med skravur. I områdene kan det bygges anleggsveger, og det kan midlertidig lagres jord og steinmasser. Når anlegget er ferdig, skal områdene terrengtilpasses og settes i stand til opprinnelig bruk. Personell med landbruksfaglig kompetanse skal rådføres for å minimalisere skaden på arealene i anleggsperioden og for å lage arbeidsbeskrivelser for oppbygging av nytt terreng. d ) Områdene omfatter også eksisterende private veger som kan benyttes som anleggsveger. Bruken er tidsmessig begrenset til anleggsperioden. Langs eksisterende atkomstveger og landbruksveger kan det være aktuelt med mindre tiltak som punktvise utvidelser, utretting, grøfting, forsterking og legging av høyspentkabel. Områdene merket som massedeponiområder kan benyttes til permanente deponier for masser fra veganlegget. Deponiområdene skal dekkes på en slik måte at reetablering av skog kan gjennomføres. Regulering som midlertidig anleggs- og riggområde opphører når anlegget er ferdig, senest ett år etter at vegen er åpnet for trafikk. Områdene skal på dette tidspunkt være ferdig istandsatt i henhold til permanent bruk. Reguleringsformålet midlertidig anleggsområde opphører når kommunen har fått melding om at anlegget eller deler av dette er ferdigstilt, og at det er truffet vedtak om opphør av den midlertidige reguleringen. Reguleringsbestemmelser for E18 Rugtvedt - Dørdal, R04 Vinterdal Tinderholt, sist revidert 27.09.2017 Side 9 av 9