MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 13.09.2006 Tid: 1700 Eventuelt forfall meldes til tlf. 61 33 84 13 eller 61 33 84 00. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET 21.06.2006 0044/06 REFERATSAKER 2006 MØTET 06.09.2006 0045/06 MOHAGEN VEST - TILLEGGSBEVILGNING 0046/06 KJØP AV TILLEGGSAREAL TIL SKUTELANDET BADEPLASS. 0047/06 FINANSIERING AV KJØP AV BOLIG - GNR. 151 BNR. 81 0048/06 HADELAND VIDEREGÅENDE SKOLE PRINSIPPER FOR SAMSPILL MELLOM KOMMUNENE OG FYLKESKOMMUNEN Orienteringstemaer: Planprogram for Gran sentrum Innkomne skriftlige spørsmål Rådmanns- og ordførersekretariatet, 08.09.2006 For Ordføreren Anne Marie Blekkerud konsulent
Sak 0044/06 REFERATSAKER 2006 - FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER Saksbehandler: Anne Marie Blekkerud Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 06/00105 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0096/06 Formannskapet 06.09.2006 PS 0044/06 Kommunestyret 13.09.2006 Innstilling: Saken tas til orientering Saksdokumenter: Møteprotokoll for Regionrådet for Hadeland, fra møte 30.06.06 Miljøverndepartementet Godkjent fylkesplan for Oppland 2005-2008 Delegert vedtak, ordfører (29.08.06) Politisk komité skolestrukturen i Gran kommune: Utvidelse av økonomisk ramme Delegert vedtak, ordfører Om mindre vesentlig reguleringsendring, - reguleringsplan for Vassenden sentrum, Storgata Vest tilbygg Smietorget, Gnr. 262 Bnr. 77 og 139 Oslo-regionen, Årsrapport 2005 Den norske kirke, Ringerike kirkelige fellesråd oppsigelse av driftsavtale, Ringerike krematorium Vedlagt: * *Deles ut til formannskapets medlemmer Side 2
Sak 0045/06 MOHAGEN VEST - TILLEGGSBEVILGNING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: VA Mohagen Vest Arkivsaksnr.: 06/01432 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0108/06 Formannskapet 06.09.2006 PS 0045/06 Kommunestyret 13.09.2006 Innstilling: 1. Det tilleggsbevilges kr 2 400 000 til fullfinansiering av utbygging av tekniske anlegg i nytt industriområde Mohagen Vest. 2. Tilleggsbevilgningen dekkes av kapitalfondet. 3. Prisfastsettelse: Retningsgivende utbudspris for næringstomter i Mohagen Vest opprettholdes som i FSK-sak 0054/06. Vedtak om prisfastsettelse for Mohagen Øst i FSK-sak 0054/06 oppheves. Prisen reguleres hvert år i henhold til en relevant prisindeks innenfor bygg og anlegg. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 06.09.2006 Sak: PS 0108/06 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Steinar Aannerud (Sv) Ellen Stokstad Dag Nikolaisen Kari Marie Engnæs (Sp) Anne Lise Bleie (H) Gry Haugsbakken (Ap) Einar Ellefsrud (Frp) Erik Trehjørningen Leif Kr Alm (Sv) H og Frp fremmet følgende tilleggsforslag til punkt 3: Prisen reguleres hvert år i henhold til en relevant prisindeks innenfor bygg og anlegg. Ved votering ble innstillingens punkt 1 og 2 enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over innstillingens punkt 3: Ved votering ble innstillingens punkt 3, alternativ 2 vedtatt med 5 mot 4 stemmer. Side 3
Sak 0045/06 Det ble deretter votert over H og Frp s tilleggsforslag til punkt 3. Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det tilleggsbevilges kr 2 400 000 til fullfinansiering av utbygging av tekniske anlegg i nytt industriområde Mohagen Vest. 2. Tilleggsbevilgningen dekkes av kapitalfondet. 3. Prisfastsettelse: Retningsgivende utbudspris for næringstomter i Mohagen Vest opprettholdes som i FSK-sak 0054/06. Vedtak om prisfastsettelse for Mohagen Øst i FSK-sak 0054/06 oppheves. Prisen reguleres hvert år i henhold til en relevant prisindeks innenfor bygg og anlegg. Saksdokumenter: Ingen Vedlagt: Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2006 utbygging av industriområdet Mohagen Vest. Det ble på grunnlag av foreløpige kalkyler avsatt kr 3 100 000 til formålet. Anleggene omfatter hovedveg med gang- og sykkelveg gjennom området, vann- og avløpsledninger med tilknytningspunkter for hovedanlegg og avsatte stikkledninger, kabelarbeider, gatelys og utbygging av rør for fremtidig fjernvarmeanlegg. Deler av anleggene ligger gjennom det regulerte området Rognstadbakken. Dette er hensyntatt ved planleggingen og blant annet fjernvarme blir forberedt for videreføring inn i området. Arbeidene ble lagt ut som åpent anbud og det var ved anbudsfristens utløp innkommet 6 anbud. Beregnet ut fra laveste anbud er kostnadskalkyle nå revidert til kr 5 500 000. Det er avsatt 5 % til uforutsett. Dette er høyere enn estimert, noe som er en gjennomgående situasjon som følge av høyt press i anleggsmarkedet. Den økte kostnaden er allikevel i første rekke forårsaket av følgende: Høye priser på fjernvarmeanlegg Strøm og gatelys Konsulenthonorarer Noe lenger VA grøfter enn først antatt Økte kostnader til opparbeidelse av næringsområdet vil medføre at Gran kommune ikke får dekket sine utgifter til etablering av dette, jfr. FSK sak 0054/06 den 26.04.06. I denne saken Side 4 av 12
Sak 0045/06 ble retningsgivende utbudspris fastsatt til kr 95,-/ m 2 i Mohagen Vest og Øst. Om en legger til grunn ny opparbeidelseskalkyle vil prisen bli ca. kr 130,-/ m 2. Vurdering: Da det foreligger stor interesse for kjøp og utvikling av næringsarealer i Mohagen Vest vil Rådmannen anbefale at nødvendige midler til dette tilleggsbevilges for en raskest mulig opparbeidelse. Vedtak om utbudspris for områdene er offentliggjort og er derfor kjent blant mange aktuelle kjøpere. En økning av prisene nå vil utvilsomt kunne oppfattes som negativt for en raskest mulig næringsetablering i Mohagen. En lav pris vil også kunne bidra til at det faktisk oppstår konkurranse om arealene og at kommunen kan velge ønsket virksomhet til områdene. Tidligere vedtatte pris bør uansett opprettholdes for de interessenter som allerede måtte ha fått dette presentert. En opprettholdelse av prisnivået i tidligere vedtak på kr 95,-/ m 2 vil medføre at kommunen ikke får dekket sine direkte utlegg i forbindelse med etablering av områdene. Dette vil i første omgang gjelde Mohagen Vest, men vil med dagens prisnivå også kunne omfatte Mohagen Øst. Rådmannen vil derfor gi 2 alternativer til vedtak for innstillingens pkt.3 Alternativ 1: Ny retningsgivende utbudspris for næringstomter i Mohagen Vest og Øst fastsettes til kr 130,-/ m 2. Alternativ 2: Retningsgivende utbudspris for næringstomter i Mohagen Vest opprettholdes som i FSK sak 0054/06. Vedtak om prisfastsettelse for Mohagen Øst i FSK sak 0054/06 oppheves. Side 5 av 12
Sak 0046/06 KJØP AV TILLEGGSAREAL TIL SKUTELANDET BADEPLASS. Saksbehandler: Dag Nicolaisen Arkiv: 611 D37 Arkivsaksnr.: 04/01723 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0110/06 Formannskapet 06.09.2006 PS 0046/06 Kommunestyret 13.09.2006 Innstilling: Gran kommune kjøper en parsell av gnr. 213. bnr. 4 i Gran, som tilleggsareal til Skutelandet badeplass, i samsvar med vedlagte kjøpekontrakt. Kjøpesummen kr 100.000 med tillegg av gebyrer og avgift kr 15.996, dekkes gjennom bevilgning fra kapitalfondet. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 06.09.2006 Sak: PS 0110/06 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Anne Lise Bleie (H) Einar Ellefsrud (Frp) Gry Haugsbakken (Ap) Ved votering ble innstillingen vedtatt mot 1 stemme. Vedtak: Gran kommune kjøper en parsell av gnr. 213. bnr. 4 i Gran, som tilleggsareal til Skutelandet badeplass, i samsvar med vedlagte kjøpekontrakt. Kjøpesummen kr 100.000 med tillegg av gebyrer og avgift kr 15.996, dekkes gjennom bevilgning fra kapitalfondet. Saksdokumenter: Kartskisse Kjøpekontrakt Vedlagt: Saksopplysninger: 26. oktober 2001 ble det avholdt befaring på Skutelandet i Vestre Gran for å se på mulighetene for å få utvidet arealet på badeplassen med 1,5 til 2 daa. Daværende eier av naboeiendommen, Side 6
Sak 0046/06 Knut Sandbu, var med på befaringen. I brev av 4. november 2001 sa Sandbu ifra at det er en betingelse for eventuelt salg, at det gis tillatelse til å oppføre et nytt bolighus på eiendommen. Dette var bakgrunnen for at utvalg for kultur, miljø og næring i møte 16. april 2002 fattet følgende vedtak i sak 26/02: 1. Søknad fra Anne Lise og Knut Sandbu om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel innvilges. Dette innebærer at det tillates fradelt et areal med et bestående eldre bolighus nede ved stranda, samt en ny boligeiendom i søndre del av eiendommen. 2. Begrunnelsen for dispensasjonen er at det gamle huset ligger tett inntil badestranda/friområdet, og kan med fordel innlemmes som en del av friområdet. Etableringen av en ny boligeiendom lengre sør på eiendommen vurderes ikke som problematisk i forhold til landbrukshensynene spesielt eller landbruks-, natur og friluftsområdene generelt. Før behandlingen i KMN hadde saken vært til uttalelse så vel i Fylkesmannens miljøvernavdeling, i kulturseksjonen og i planseseksjonen i Oppland fylkeskommune. Alle disse tilrådde dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for en boligeiendom fordi dette samtidig bedret tilgjengeligheten til- og forholdene på en offentlig badeplass. Etter dette vedtaket har administrasjonen en rekke ganger forsøkt å få til en kjøpsavtale med Sandbu. Trass i flere møter, samtaler og skriftlig korrespondanse var det ikke mulig å nå fram. Med dette som bakteppe tok administrasjonen opp saken med Gran formannskap 25. november 2003, sak 33/03. Formannskapet fattet enstemmig vedtak om at: Rådmannen arbeider videre med å kjøpe tilleggsareal til Skutelandet badeplass. Sandbus eiendom hadde gjennom dispensasjonsvedtaket fått økt verdi. Sommeren 2005 solgte familien Sandbu hele eiendommen, gnr. 213. bnr. 4, til Gunnar Hansen. Det ble raskt oppnådd en god dialog med ny eier, en dialog som har gjort at administrasjonen har fremforhandlet vedlagte kjøpekontrakt. Tilleggsarealet som foreslås kjøpt til Skutelandet badeplass er på ca. 1,6 daa. På tilleggsarealet befinner det seg et eldre våningshus, bygd i 1877, huset er i dårlig forfatning. Partene har blitt enige om en pris for areal m/hus på kr 100.000. I tillegg kommer gebyrer og avgifter som kjøper må dekke med kr 15.996. Vurdering: Skutelandet badeplass er svært tettpakket på gode sommerdager. Økt plass er absolutt nødvendig for tilgjengelighet for flere. I tillegg vil økt areal kunne bidra til å løse de (av og til farlige) konflikter mellom snuplass for biler og båtutsetting og lekende barn på friområdet på Skutelandet. Om huset på tomta skal rives og hvordan arealet for øvrig i detalj skal brukes, må avklares senere. I første omgang er det viktig at tilleggsarealet sikres til offentlig bruk. Prisen for tilleggsarealet må også kunne sies å ligge innenfor akseptable rammer. Side 7 av 12
Sak 0047/06 FINANSIERING AV KJØP AV BOLIG -GNR. 151 BNR. 81 Saksbehandler: Hans Erik Aschim Arkiv: KEI 151/81 Arkivsaksnr.: 06/01473 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0111/06 Formannskapet 06.09.2006 PS 0047/06 Kommunestyret 13.09.2006 Innstilling: Kjøp av bolig beliggende i Kværnerudvegen 38 for kr 1 336 213 finansieres ved låneopptak. Nedbetalingstiden settes til 20 år. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 06.09.2006 Sak: PS 0111/06 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Anne Lise Bleie (H) Einar Ellefsrud (Frp) Ellen Stokstad Anne Lise Bleie (H) fremmet følgende motforslag: Gran kommune selger Kværnerudvegen 38 til høystbydende over kr. 1.336.213,-. Ved votering ble innstillingen satt opp mot H s forslag. Innstillingen ble vedtatt mot 1 stemme. Vedtak: Kjøp av bolig beliggende i Kværnerudvegen 38 for kr 1 336 213 finansieres ved låneopptak. Nedbetalingstiden settes til 20 år. Saksdokumenter: Ingen Vedlagt: Saksopplysninger: Bolig beliggende i Kværnerudvegen 38 på ren ble lagt ut til salg i sommer. Boligen ligger midt i en rekke med kommunale boliger og har vært den eneste i rekken i privat eie. Boligen Side 8
Sak 0047/06 ble helrenovert for to år siden og framstår derfor med god standard. Takst på boligen var kr 1.3 mill. Saken ble drøftet muntlig med formannskapet før budgivning. Formannskapet ga sin tilslutning til kjøp av boligen innenfor takst. Boligen ble etter budgivning kjøpt for takst pluss omkostninger. Vurdering: Behovet for denne typen bolig er relativt stor. Av praktiske og driftsmessige årsaker var det ønskelig å innlemme denne boligen i kommunalt eie. Saken gjelder finansiering av kjøpet. Side 9 av 12
Sak 0048/06 HADELAND VIDEREGÅENDE SKOLE PRINSIPPER FOR SAMSPILL MELLOM KOMMUNENE OG FYLKESKOMMUNEN Saksbehandler: Ellen Stokstad Arkiv: A40 &40 Arkivsaksnr.: 06/00481 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0003/06 Styringsgruppe for Gran sentrum 21.06.2006 PS 0092/06 Formannskapet 21.06.2006 PS 0113/06 Formannskapet 06.09.2006 PS 0048/06 Kommunestyret 13.09.2006 Innstilling: 1. Det innledes forhandlinger med Oppland fylkeskommune for å etablere utvidet kultursal i ny Hadeland videregående skole. 2. Forhandlingene må som minimum avklare kvaliteter ved salen, samspillsregler i bruk og størrelsen på investeringstilskudd og driftsstøtte. 3. Rammen for forhandlinger begrenses oppad til kr 7,5 mill. med en slik fordeling av kostnader kommunene imellom: Gran kommune 5,5/7,5 Lunner kommune 2/3 av 2/7,5 Jevnaker kommune 1/3 av 2/7,5 4. Gran kommune dekker driftskonsekvensen av utvidet kultursal. 5. Gran kommune gjennomfører forhandlingene med Oppland fylkeskommune 6. Gran kommune innleder forhandlinger med Oppland fylkeskommune for å etablere felles bibliotekfunksjon i ny Hadeland videregående skole. 7. Lunner kommune orienteres i løpet av forhandlingene for å vurdere evt. deltagelse. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 06.09.2006 Sak: PS 0113/06 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Einar Ellefsrud (Frp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det innledes forhandlinger med Oppland fylkeskommune for å etablere utvidet kultursal i ny Hadeland videregående skole. Side 10
Sak 0048/06 2. Forhandlingene må som minimum avklare kvaliteter ved salen, samspillsregler i bruk og størrelsen på investeringstilskudd og driftsstøtte. 3. Rammen for forhandlinger begrenses oppad til kr 7,5 mill. med en slik fordeling av kostnader kommunene imellom: Gran kommune 5,5/7,5 Lunner kommune 2/3 av 2/7,5 Jevnaker kommune 1/3 av 2/7,5 4. Gran kommune dekker driftskonsekvensen av utvidet kultursal. 5. Gran kommune gjennomfører forhandlingene med Oppland fylkeskommune 6. Gran kommune innleder forhandlinger med Oppland fylkeskommune for å etablere felles bibliotekfunksjon i ny Hadeland videregående skole. 7. Lunner kommune orienteres i løpet av forhandlingene for å vurdere evt. deltagelse. Saksdokumenter: Tilbud fellesfunksjoner i det nye læringssenteret Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Kommunene mottok 07.06.06 forhandlingsutspill ang. fellesfunksjoner i ny videregående skole. Utspillet gjelder bl.a. kultursal, bibliotek og idrett, det siste gjerne i samspill med lokal idrett. 15.06.06 besøkte politikere og administrasjon fra de tre kommunene Vinstra videregående skole for både å bese resultatene av samspill mellom kommunen og fylkeskommunen om utvidet konsertsal og å høre Nord-Fron kommunes erfaringer vedrørende investeringstilskudd og drift av anlegget. Tilsvarende har en del politikere og noen fra administrasjonen besøkt Østre Toten kommune tidligere for å lære om samspillet rundt etablering av nytt felles bibliotekbygg ved Lena videregående skole. Vurdering: Kultursal Etter besøket på Vinstra, er det gitt klare signaler til fylkeskommunen at det for Hadeland er sceneframvisning av mer generell karakter (kombinasjonen musikk og teater) som er det aktuelle utbyggingsalternativet. På Vinstra var salen innrettet særskilt for musikkframføring. Ønsket om å utvide sitteplassene i en egen kultursal og ikke satse på kombinasjonssal idrett/scene er også kommet klart fram fra kommunene. Det synes å være vilje i alle tre kommunene til å delta med investeringsstøtte til utvidelse av salen. Av de 7,5 mill. fylkekommunen antar utvidelsen representerer er følgende vilje uttalt fra ordførere i Lunner og i Jevnaker: o Summen bør forsøkes redusert. o Foreslått fordeling ut i fra 7,5 mill ramme: Gran 5,5 mill. av 7,5 mill. Lunner 2/3 av de resterende 2 mill. Side 11 av 12
Sak 0048/06 Jevnaker 1/3 av de resterende 2 mill. Kommunene synes det er rimelig at Gran kommune står for driftsstøtten (skal dekke ½ av merutgiftene for fylkeskommunen som følge av det økte arealet) Bibliotek Felles skolebibliotek og folkebibliotek synes ikke særlig aktuelt for andre enn Gran kommune. Utlånstall for innbyggere i Lunner ved Gran filial skal imidlertid oversendes Lunner kommune til informasjon og videre vurdering. Idrettsanlegg Gran kommune arbeider sammen med idrettsrådet og Gran idrettslag aktivt for å finne løsninger som gir merverdi av både innendørs og utendørs idrettsanlegg ved videregående skole. Konklusjon Prinsippet om investeringsstøtte og driftsstøtte i samhandlingsprosjekt må avklares i alle tre kommunene. Det synes rimelig at Gran kommune gjennomfører forhandlingene med et administrativt forhandlingsutvalg og at forhandlingsutvalget søker aktivt råd i respektive fagmiljøer. Forhandlingsresultatet må underlegges nødvendig politisk behandling. Side 12 av 12