Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: 05.10.2015 Tidspunkt: 18:00 20:25 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Helene Justad Leder H Nina E. Johnsen Nestleder V Gunn Cecilie Ringdal Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Adnan Afzal Medlem H Per Hægstad Medlem H John Arne Gulbrandsen Varamedlem H Sandra Bruflot (H) Hilde Kristine Fossum Medlem H Karl Bellen Medlem H Oda Strand Medlem H Per Werrum Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Mari Espedal Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Per-Otto Olsen Medlem H Juel Asmund Fuglerud Medlem H Frank Yggeseth Medlem H Jan Bang-Olsen Medlem H Ingen vara Medlem H Arne Jørstad (H) Per Reidar Bogstad Verlo Varamedlem H Abdul Majid Abid (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Petter Enrique Dreier Medlem A Kirsten Hørthe Medlem A Paul Christian Justad Medlem A Knut Røssum Medlem A
Håkon Haglund Norstrand Medlem A Ingen vara Medlem A Mirza Maria Maldonado (A) Lars Erik Petersen Medlem A Tor Birger Jeppesen Medlem A Ruth-Eline A. Iversen Medlem A Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Anne Marie Westlie Eidal Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Geir Asle Granås Medlem A Runar Gravdal Medlem A Ann Solveig S. Eriksen Varamedlem A Ove Andreas Solberg (A) Knut Eilert Sørnes Medlem FRP Lars Haugen Medlem FRP Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Per Guthorm Vemork Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Brynhild Heitmann Medlem KRF Anders G Opsahl Medlem KRF Espen Lahnstein Medlem SP Jan O. Stolp Medlem SP Ninnie Bjørnland Medlem SV Tor Kristen Haugen Medlem V Følgende medlemmer møtte ikke: Navn Repr Grethe Elisabeth Andersen Medlem A 46 representanter tilstede Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Bente Gravdal Kommunalsjef Einar Jørstad Kommunalsjef Kristine Kjelsrud Kommunikasjonsrådgiver Diverse tatt opp under møtet: Ved åpningen av møtet ga direktør Gunnar Hoff fra Deloitte AS en orientering om rapport med forvaltningsrevisjon av økonomisk sosialhjelp i Lier kommune. (jfr. sak nr. 76) Helene Justad Ordfører Anne K. Olafsen Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr PS 69/2015 Godkjenning av protokoll fra møte 08.09.2015 PS 70/2015 Meldinger MS 15/2015 Oppfølging av vedtak kommunestyret 1.halvår 2015 MS 16/2015 Kontrollutvalget - protokoll fra møte 24.09.2015 PS 71/2015 Finansrapport 2. tertial 2015 PS 72/2015 2. tertialrapport 2015 - Lier kommune PS 73/2015 Etablering av Lier Eiendomsselskap KF PS 74/2015 Sluttbehandling av detaljplan for Heggtoppen 5-7 PS 75/2015 Søknad om fritak som meddommer. PS 76/2015 Forvaltningsrevisjon om økonomisk sosialhjelp PS 77/2015 Akutt flyktningesituasjon - mobilisering av ressurser i Lier kommune og i frivillighet PS 69/2015 Godkjenning av protokoll fra møte 08.09.2015 Forslag til vedtak: Protokoll fra møte 08.09.2015 godkjennes. Protokoll fra møte 08.09.2015 godkjennes. Protokoll fra møte 08.09.15 ble godkjent enstemmig. PS 70/2015 Meldinger MS 15/2015 Oppfølging av vedtak kommunestyret 1.halvår 2015 Melding nr. 15: Oppfølging av vedtak - Kommunestyret 1.halvår 2015, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.
MS 16/2015 Kontrollutvalget - protokoll fra møte 24.09.2015 Melding nr. 16: Kontrollutvalget - protokoll fra møte 24.09.2015, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. PS 71/2015 Finansrapport 2. tertial 2015 Rådmannens forslag til vedtak: Finansrapport 2. tertial 2015 tas til orientering Finansrapport 2. tertial 2015 tas til orientering Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. Formannskapets innstilling til kommunestyret: Finansrapport 2. tertial 2015 tas til orientering Formannskapets behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. PS 72/2015 2. tertialrapport 2015 - Lier kommune Rådmannens forslag til vedtak: Budsjettjusteringer i 2. tertial : 1000 kr. Økt inntekt/ utgift Økt utgift/ inntekt 1. e muligheter for innsparing omsorg 2 500 2. Manglende finansiering kultursenen 500 3. e avdrag 3 000 Sum 3 000 3 000 1. Omsorg kompenseres for bortfall av innsparingstiltak for øyeblikkelig hjelp plasser. 2. Underfinansiering av Kultursenen i oppstartsåret kompenseres. 3. Finansiering av pkt. 1 og 2 gjøres ved å redusere avdragene.
Budsjettjusteringer i 2. tertial : 1000 kr. Økt inntekt/ utgift Økt utgift/ inntekt 1. e muligheter for innsparing omsorg 2 500 2. Manglende finansiering kultursenen 500 3. e avdrag 3 000 Sum 3 000 3 000 4. Omsorg kompenseres for bortfall av innsparingstiltak for øyeblikkelig hjelp plasser. 5. Underfinansiering av Kultursenen i oppstartsåret kompenseres. 6. Finansiering av pkt. 1 og 2 gjøres ved å redusere avdragene. Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag: «2.tertialrapport 2015 tas til orientering. Omsorg kompenseres for bortfall av innsparingstiltak for øyeblikkelig hjelp-plasser.» Formannskapets innstilling ble vedtatt med 41 stemmer (19H,15AP,2KRF,2SP,2V,1SV) mot 5 stemmer (FRP) avgitt for Lars Haugens forslag. Formannskapets innstilling til kommunestyret: Budsjettjusteringer i 2. tertial : 1000 kr. Økt inntekt/ utgift Økt utgift/ inntekt 1. e muligheter for innsparing omsorg 2 500 2. Manglende finansiering kultursenen 500 3. e avdrag 3 000 Sum 3 000 3 000 7. Omsorg kompenseres for bortfall av innsparingstiltak for øyeblikkelig hjelp plasser. 8. Underfinansiering av Kultursenen i oppstartsåret kompenseres. 9. Finansiering av pkt. 1 og 2 gjøres ved å redusere avdragene. Formannskapets behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. Tov Tovsen (AP) bestilte følgende fra rådmannen til kommunestyrets behandling: «Beregne kostnadene ved sykefraværet i omsorgssektoren og oppgi sykefravær både egenmeldt og legemeldt. Dette legges ved som informasjon før behandling av tertialrapport og HP.» Tjenesteutvalgets vedtak:
Tjenesteutvalgets behandling: Miljøutvalgets vedtak: Miljøutvalgets behandling: Planutvalgets vedtak: Planutvalgets behandling: Saken ble tatt til orientering. PS 73/2015 Etablering av Lier Eiendomsselskap KF Rådmannens forslag til vedtak: 1. Med hjemmel i kommuneloven 62 og med virkning fra 1.januar 2015 etableres Lier Eiendomsselskap KF som kommunalt foretak for å ivareta kommunens eier- og leierinteresser i den samlede eiendomsmassen. Foretaket skal være kommunens kompetansesenter på eiendomsområdet. 2. Forslag til vedtekter for Lier Eiendomsselskap KF vedtas. 3. Etableringskostnadene på kr 200 000 dekkes inn ved omdisponering innenfor budsjettrammen til Anlegg og eiendom. Foretaket skal føre regnskap etter prinsippene i Lov om årsregnskap (Regnskapsloven) og foretaksregnskapet skal inngå som en del av kommunens eget regnskap. Åpningsbalanse for foretaket settes opp og fremmes for behandling i formannskapet så nært opp mot etableringstidspunktet som mulig. 4. Følgende velges som representanter til foretaksstyret: Styrets leder: Styrets nestleder: De ansatte i foretaket anledning til å velge en representant til styret. 5. Foretaksstyret skal være interimstyre i perioden fram til 1.januar 2015.
1. Med hjemmel i kommuneloven 62 og med virkning fra 1.januar 2015 etableres Lier Eiendomsselskap KF som kommunalt foretak for å ivareta kommunens eier- og leierinteresser i den samlede eiendomsmassen. Foretaket skal være kommunens kompetansesenter på eiendomsområdet. 2. Forslag til vedtekter for Lier Eiendomsselskap KF vedtas med følgende endringer: 8-1 Endring til: Styret skal bestå av 3 7 personer, hvorav 1 velges av og blant de ansatte i foretaket. For øvrig som forslag til vedtekter. 15 Endring til: Godtgjørelse for møter m.v. utbetales i henhold til den praksis til fast godtgjørelse i tråd med standarden for kommunens øvrige selskaper. 3. Etableringskostnadene på kr 200 000 dekkes inn ved omdisponering innenfor budsjettrammen til Anlegg og eiendom. Foretaket skal føre regnskap etter prinsippene i Lov om årsregnskap (Regnskapsloven) og foretaksregnskapet skal inngå som en del av kommunens eget regnskap. Åpningsbalanse for foretaket settes opp og fremmes for behandling i formannskapet så nært opp mot etableringstidspunktet som mulig. 4. Følgende velges som representanter til foretaksstyret: 1. Styrets leder: Anita Sundby 2. Styremedlem: Pål Thomassen 3. Styremedlem: Helge Jagland 4. Styremedlem: Marianne Ølstad 5. De ansatte i foretaket anledning til å velge en representant til styret. 6. Foretaksstyret skal være interimstyre i perioden fram til 1.januar 2016. Espen Lahnstein (SP) fremmet følgende forslag: «Lier kommune etablerer ikke Lier Eiendomsselskap KF som kommunalt foretak.» Formannskapets innstilling ble vedtatt med 28 stemmer (19H,5FRP,2KRF,2V) mot 18 stemmer (15AP,2SP,1SV) avgitt for Espen Lahnsteins forslag. Søren Falch Zapffe (H) la fram innstilling fra formannskapets valgkomitè på følgende medlemmer til styret: Styrets leder: Anita Sundby Styremedlem: Pål Thomassen Styremedlem: Helge Jagland Styremedlem: Marianne Ølstad De ansatte i foretaket anledning til å velge en representant til styret. Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Administrasjonsutvalgets vedtak: 5. Med hjemmel i kommuneloven 62 og med virkning fra 1.januar 2015 etableres Lier Eiendomsselskap KF som kommunalt foretak for å ivareta kommunens eier- og
leierinteresser i den samlede eiendomsmassen. Foretaket skal være kommunens kompetansesenter på eiendomsområdet. 6. Forslag til vedtekter for Lier Eiendomsselskap KF vedtas med følgende endringer: 8-1 Endring til: Styret skal bestå av 3 7 personer, hvorav 1 velges av og blant de ansatte i foretaket. For øvrig som forslag til vedtekter. 15 Endring til: Godtgjørelse for møter m.v. utbetales i henhold til den praksis til fast godtgjørelse i tråd med standarden for kommunens øvrige selskaper. 7. Etableringskostnadene på kr 200 000 dekkes inn ved omdisponering innenfor budsjettrammen til Anlegg og eiendom. Foretaket skal føre regnskap etter prinsippene i Lov om årsregnskap (Regnskapsloven) og foretaksregnskapet skal inngå som en del av kommunens eget regnskap. Åpningsbalanse for foretaket settes opp og fremmes for behandling i formannskapet så nært opp mot etableringstidspunktet som mulig. 8. Følgende velges som representanter til foretaksstyret: Styrets leder: Styrets nestleder: De ansatte i foretaket anledning til å velge en representant til styret. 9. Foretaksstyret skal være interimstyre i perioden fram til 1.januar 2016. Administrasjonsutvalgets behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med følgende omforente forslag til endringer i vedtektene for Lier Eiendom KF: 8-1 Endring til: Styret skal bestå av 3 7 personer, hvorav 1 velges av og blant de ansatte i foretaket. For øvrig som forslag til vedtekter. 15 Endring til: Godtgjørelse for møter m.v. utbetales i henhold til den praksis til fast godtgjørelse i tråd med standarden for kommunens øvrige selskaper. Formannskapets innstilling til kommunestyret: 10. Med hjemmel i kommuneloven 62 og med virkning fra 1.januar 2015 etableres Lier Eiendomsselskap KF som kommunalt foretak for å ivareta kommunens eier- og leierinteresser i den samlede eiendomsmassen. Foretaket skal være kommunens kompetansesenter på eiendomsområdet. 11. Forslag til vedtekter for Lier Eiendomsselskap KF vedtas med følgende endringer: 8-1 Endring til: Styret skal bestå av 3 7 personer, hvorav 1 velges av og blant de ansatte i foretaket. For øvrig som forslag til vedtekter. 15 Endring til: Godtgjørelse for møter m.v. utbetales i henhold til den praksis til fast godtgjørelse i tråd med standarden for kommunens øvrige selskaper. 12. Etableringskostnadene på kr 200 000 dekkes inn ved omdisponering innenfor budsjettrammen til Anlegg og eiendom. Foretaket skal føre regnskap etter prinsippene i
Lov om årsregnskap (Regnskapsloven) og foretaksregnskapet skal inngå som en del av kommunens eget regnskap. Åpningsbalanse for foretaket settes opp og fremmes for behandling i formannskapet så nært opp mot etableringstidspunktet som mulig. 13. Følgende velges som representanter til foretaksstyret: Styrets leder: Styrets nestleder: De ansatte i foretaket anledning til å velge en representant til styret. 14. Foretaksstyret skal være interimstyre i perioden fram til 1.januar 2016. Formannskapets behandling: Jan O. Stolp (SP) fremmet følgende forslag: «Lier kommune etablerer ikke Lier Eiendomsselskap KF som kommunalt foretak.» Per Hægstad (H) fremmet administrasjonsutvalgets vedtak som ble vedtatt med 7 stemmer (4H,1FRP,1KRF,1V) mot 6 stemmer (5AP,1SP) avgitt for Jan Stolp sitt forslag. PS 74/2015 Sluttbehandling av detaljplan for Heggtoppen 5-7 Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til detaljregulering for Heggtoppen 5-7, med plankart datert 27.08.2015 og tilhørende bestemmelser datert 13.08.2015, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12. Forslag til detaljregulering for Heggtoppen 5-7, med plankart datert 27.08.2015 og tilhørende bestemmelser datert 13.08.2015, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12. Planutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til detaljregulering for Heggtoppen 5-7, med plankart datert 27.08.2015 og tilhørende bestemmelser datert 13.08.2015, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12. Planutvalgets behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. PS 75/2015 Søknad om fritak som meddommer. Legges fram uten forslag til vedtak.
Søknad om fritak fra Armend Krasniqi innvilges. Som ny meddommer velges: Ole Kristian Bratseth. Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Søknad om fritak fra Armend Krasniqi innvilges. Som ny meddommer velges: Ole Kristian Bratseth.» Saken utsettes. Rådmannen bes om at det legges frem opplysninger vedrørende utløp av valgperioden for meddommere. PS 76/2015 Forvaltningsrevisjon om økonomisk sosialhjelp Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret tar rapporten om økonomisk sosialhjelp til orientering. Rådmannen rapporterer om iverksatte tiltak til kontrollutvalget innen 1. april 2016. Forvaltningsrevisjonen av økonomisk sosialhjelp oversendes helse-, sosial- og omsorgsutvalget for drøftelse, vurdering av rapporten og anbefalingene. Saken behandles etter innstilling fra HSO-utvalget på nytt i kommunestyret for oppfølging innen 1. tertial 2016, sammen med rådmannens rapport om iverksatte tiltak. Tonje Evju (AP) fremmet følgende forslag: «Forvaltningsrevisjonen av økonomisk sosialhjelp oversendes helse-, sosial- og omsorgsutvalget for drøftelse, vurdering av rapporten og anbefalingene. Saken behandles etter innstilling fra HSO-utvalget på nytt i kommunestyret for oppfølging innen 1. tertial 2016, sammen med rådmannens rapport om iverksatte tiltak.» Forslaget ble vedtatt enstemmig. PS 77/2015 Akutt flyktningesituasjon - mobilisering av ressurser i Lier kommune og i frivillighet Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret tar rådmannens redegjørelse om mulighetene for bosetting av flere flyktninger til etterretning og legger til grunn at:
1. Det skal skje innenfor de rammene rådmannen har skissert for disponering av egne ressurser og mobilisering av frivillige. 2. Kommunestyret forelegges en sak i november 2015 med forslag til bosetting av et konkret antall flyktninger for 2016, 2017, 2018 og 2019. Kommunestyret tar rådmannens redegjørelse om mulighetene for bosetting av flere flyktninger til etterretning og legger til grunn at: 1. Det skal skje innenfor de rammene rådmannen har skissert for disponering av egne ressurser og mobilisering av frivillige. 2. Kommunestyret forelegges en sak i november 2015 med forslag til bosetting av et konkret antall flyktninger for 2016, 2017, 2018 og 2019. 3. Lier kommune inngår avtale med UDI om å ta i bruk 6 hybler på Gifstad til akuttinnkvartering, i første omgang inngås avtalen for 2015 i påvente av sak om bosetting av flyktninger i november. Lier kommune vil samtidig samarbeide med eierne av boliger for sesongarbeidere om å undersøke om disse kan brukes til akuttinnkvartering, og hvordan dette kan organiseres. Ninnie E. Bjørnland (SV) fremmet slikt forslag på vegne av AP og SV: «Som rådmannens forslag med nytt pkt.: - Lier kommune inngår avtale med UDI om å ta i bruk 6 hybler på Gifstad til akuttinnkvartering, i første omgang inngås avtalen for 2015 i påvente av sak om bosetting av flyktninger i november. Lier kommune vil samtidig samarbeide med eierne av boliger for sesongarbeidere om å undersøke om disse kan brukes til akuttinnkvartering, og hvordan dette kan organiseres.» Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag: «Kommunestyret forelegges en sak i november 2015 med forslag til bosetting av et konkret antall flyktninger for 2016, 2017, 2018 og 2019.» Rådmannen ba om at saksutredningen endres ved at følgende setning under Konkrete tiltak, pkt. 7: «I samarbeid med Lierposten.», strykes. Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 41 stemmer (19H,15AP,2KRF,2SP,2V,1SV) mot 5 stemmer (FRP) avgitt for Lars Haugens forslag. Ninnie Bjørnlands forslag ble så vedtatt med 41 stemmer (19H,15AP,2KRF,2SP,2V,1SV) mot 5 stemmer (FRP).