Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:40

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 20:40 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Helene Justad Leder H Nina E. Johnsen Nestleder V Gunn Cecilie Ringdal Medlem H Søren Falch Zapffe Medlem H Ryno Andersen Medlem H Adnan Afzal Medlem H Per Hægstad Medlem H Sandra Bruflot Medlem H Hilde Kristine Fossum Medlem H Karl Bellen Medlem H Per Werrum Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Mari Espedal Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Jørstad Medlem H Bård Ove Skandsen Medlem H Per-Otto Olsen Medlem H Juel Asmund Fuglerud Medlem H Abdul Majid Abid Medlem H Mette Høyem Varamedlem H Oda Strand (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Petter Enrique Dreier Medlem A Kirsten Hørthe Medlem A Paul Cristian Justad Medlem A Knut Røssum Medlem A Håkon Haglund Norstrand Medlem A

2 Mirsada Kemura Medlem A Mirza Maria Maldonado Medlem A Ruth-Eline A. Iversen Medlem A Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Anne Marie Westlie Eidal Medlem A Ove Andreas Solberg Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Ingen vara Medlem A Tor Birger Jeppesen (A) Wenche Møller Varamedlem A Lars Erik Petersen (A) Ann Solveig S. Eriksen Varamedlem A Geir Asle Granås (A) Lars Haugen Medlem FRP Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Per Guthorm Vemork Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Bjørg Myran Varamedlem FRP Knut Eilert Sørnes (FRP) Brynhild Heitmann Medlem KRF Anders G Opsahl Medlem KRF Espen Lahnstein Medlem SP Jan O. Stolp Medlem SP Runar Gravdal Medlem SV Ninnie Bjørnland Medlem SV Tor Kristen Haugen Medlem V Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Bjørn Harry Støle Kommunalsjef Einar Heitmann Kommunalsjef Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Bente Gravdal Kommunalsjef Kristine Kjelsrud Kommunikasjonsrådgiver Hege Kristin Sunde Økonomisjef Trond Larsen Økonomirådgiver Egil Brandbu Regnskapsleder Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef Diverse tatt opp under møtet: Kommunestyret var på heldags-befaring før møtet Før behandling av sakene var det orientering om Rv23; status for framdrift, bakgrunn for fylkesmannens vedtak, konsekvenser av nye vedtak som utløser nye krav og høringer. Orienteringen ble gitt av ass. fylkesmann Runar Schau Carlsen og avdelingsdirektør Bente Nyegaard Fjell

3 Publikums spørretid: Øyvind Skøyen hadde merknad i tilknytning til orienteringen fra fylkesmannens representanter Ordfører Helene Justad (H) svarte på interpellasjon fra Nina Johnsen (V) om Grunnloven 200 år Demokratiets utfordringer. Helene Justad Anne K. Olafsen Ordfører Utvalgssekretær

4 SAKSLISTE: Saksnr PS 23/2014 Godkjenning av protokoll fra møte PS 24/2014 Meldinger MS 14/2014 Kontrollutvalget - protokoll fra møte PS 25/2014 Finansrapport 2013 PS 26/2014 Årsrapport og regnskap Lier kommune PS 27/2014 Tilstandsrapport for kvalitet i Lierskolen 2013 PS 28/2014 Sluttbehandling - Detaljregulering for del av Lyngås grustak - gjenvinningsstasjon PS 29/2014 Rådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne - årsmelding for 2013 PS 30/2014 PS 31/2014 PS 32/2014 FO 4/2014 Valg av nytt varamedlem i miljøutvalget Søknad om fritak fra kommunale verv Interpellasjoner/spørsmål Interpelllasjon - Grunnloven 200 år - Demokratiets utfordringer

5 PS 23/2014 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokollen fra møte ble godkjent enstemmig. PS 24/2014 Meldinger MS 14/2014 Kontrollutvalget - protokoll fra møte Melding nr. 14: Kontrollutvalget - protokoll fra møte , tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. PS 25/2014 Finansrapport 2013 Rådmannens finansrapport for 2013 tas til orientering. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. PS 26/2014 Årsrapport og regnskap Lier kommune 1. Rådmannens årsrapport for 2013 tas til orientering. 2. Følgende disponering godkjennes i forbindelse med over- og underskuddsordningen: Netto tilførsel til overskuddsfond var på kr, oppgjort etter reglene for over- og underskuddsordningen. Økningen i over- /underskuddsfondet justeres mot kommunens generelle disposisjonsfond. 1. Ubrukte investeringsmidler pr for prosjekter som ikke er avsluttet bevilges opp på de respektive prosjekt i Beløpet utgjør i alt 145,175 mill. kr 2. Innfordring av etterjustert kommunalt tilskudd til ikke-kommunale barnehager for 2013 på kr gjøres ved motregning til kommunalt tilskudd for 2014.

6 Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. PS 27/2014 Tilstandsrapport for kvalitet i Lierskolen 2013 Kommunestyret tar Tilstandsrapporten for 2012/2013 til orientering. Den viser at Lier kommune har en god skole med høyt kvalifiserte ansatte som gjør en meget god jobb. Gjennom dialog mellom politikere, skolens ansatte, elever og foresatte, ønsker man en åpen kommunikasjon som ytterlig kan legge til rette for bedre læring og et godt skolemiljø. Antall fokusområder må ikke være for mange, være tydelige og gå over flere år for at man skal oppnå enda bedre resultater. Det skal arbeides videre for å unngå utilsiktede forskjeller i elevvurderingen skolene imellom. Kommunestyret er bekymret for det store frafallet i videregående skole. Det jobbes videre med hva som er felles oppfatning av hva som er mobbing, uro og støy for å oppnå et best mulig læringsmiljø. Tjenesteutvalgets innstilling, med redaksjonelle justeringer, ble vedtatt enstemmig. PS 28/2014 Sluttbehandling - Detaljregulering for del av Lyngås grustak - gjenvinningsstasjon Forslag til detaljregulering for del av Lyngås grustak gjenvinningsstasjon, med plankart datert , revidert og tilhørende bestemmelser datert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, med følgende endringer: 1. Det gis mulighet for søndagsåpent i høysesong for hageavfall vår og høst. Runar Gravdal (SV) fremmet følgende forslag: «Pkt. 1: Det gis ikke anledning til generell åpningstid på søndager og dette tas ut av bestemmelsene.» Tonje Evju (AP) fremmet slikt forslag: «Pkt. 1 utgår og erstattes med: Det gis mulighet for søndagsåpent i høysesong for hageavfall vår og høst.»

7 Tonje Evjus forslag ble vedtatt med 36 stemmer (15AP,16H,5FRP) mot 12 stemmer (4H,2KRF,2SP,2SV,2V) avgitt for Runar Gravdals forslag. PS 29/2014 Rådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne - årsmelding for 2013 Årsmelding 2013 for Rådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne godkjennes. Årsmeldingen ble tatt til orientering. PS 30/2014 Valg av nytt varamedlem i miljøutvalget Som nytt 2.varamedlem i FRP s gruppe i miljøutvalget velges: Thomas Emil Klingen Andersen Forslag til vedtak ble vedtatt enstemmig. PS 31/2014 Søknad om fritak fra kommunale verv Søknad fra Ragnhild Moslet Egeberg innvilges. I kommunestyret er det opprykk i varamannslisten. Som ny 3. vara i tjenesteutvalget velges Magnus Angeltveit (KRF). Brynhild Heitmann (KRF) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Søknad fra Ragnhild Moslet Egeberg innvilges. I kommunestyret er det opprykk i varamannslisten. Som ny 3. vara i tjenesteutvalget velges Magnus Angeltveit (KRF).»

8 PS 32/2014 Interpellasjoner/spørsmål FO 4/2014 Interpelllasjon - Grunnloven 200 år - Demokratiets utfordringer Spørsmål fra Nina Johnsen (V): Det er 200 år siden grunnloven ble vedtatt og dannet grunnlaget for utviklingen av vårt folkestyre. Et demokrati bygget på tanken om innbyggernes aktive deltakelse og styring av det norske samfunnet. I den anledning er det betimelig å se nærmere på dagens lokaldemokrati i praksis. I økende grad ser vi at komplisert og lang saksgang, lukkede politiske prosesser, trenering og overstyring fra fylkesmannen, reduserer innbyggernes mulighet til innsyn og påvirkning. Borgerne reduseres til "kunder" og "brukere" og politikerne bistår den kommunale forvaltningen som "selgere" av kommunens tjenestetilbud. De lokale folkestyrene sliter med rekruttering, manglende representativitet og lider dessuten under et stort frafall i løpet av en 4-års periode. Hvordan ser ordføreren på disse utfordringene, og har hun gjort seg tanker om tiltak dagens folkevalgte organ kunne arbeide med, slik at vi får et vitalt folkestyre også i fremtiden? Ordførerens svar: Jeg tror at de aller fleste med meg er stolte av den norske demokratimodellen og intensjonene som lå bak arbeidet med en egen grunnlov for to hundre år siden. Siden er innholdet gitt mening i lys av den situasjonen samfunnet vårt er i, - og representerer fortsatt grunnfjellet i vår forståelse av et moderne demokrati. Trender og rådende holdninger vil alltid gi farge til den måten vi praktiserer reglene på. I takt med endringene stilles vi også overfor utfordringer. Midt i markeringen av grunnloven er det for så vidt et paradoks at ett av de mest nære og levende elementene, lokaldemokratiet og kommunene som arena for det, aldri fikk noen plass i den. For alle oss som både tror på og deltar aktivt i det politiske arbeidet på lokalplan er innbyggernes stemme av avgjørende betydning; hver og en av oss må bidra til at medvirkning og engasjement er en naturlig del av vårt virke. Lier har i høyeste grad latt seg høre, enten det gjelder statens overprøving av lokale vedtak eller systemer som ikke fungerer slik vi mener de skal. Det vil vi fortsette med, uavhengig av regjering og stortingsflertall. Kravene til profesjonalisering, oppmerksomheten rundt kvalitet og effektivitet i kommuneorganisasjonen er vel kjent; veksten og de økonomiske rammevilkårene likeså. I så måte er det kvantesprang om vi skal se det i et par hundre års perspektiv. I likhet med Nina Johnsen oppfatter jeg at vi har behov for å diskutere hvordan vi på en best mulig måte kan stimulere innbyggere og samtlige aktører i Liersamfunnet til deltakelse i et

9 videre perspektiv enn den enkeltes interesse i øyeblikket, som i seg selv absolutt er viktig nok. Vi skal fortsette arbeidet for å forhindre fremmedgjøring så langt det står i vår makt. Derfor er jeg glad for at vi har en tradisjon der evalueringsutvalget starter sitt arbeid tidlig og har en grundig gjennomgang av de fleste sider ved premissene for og aktiviteten i de folkevalgte organene, i tillegg til hvilken virkning det skal ha for den kommunale organisasjonen sett under ett. Deres arbeid ferdigstilles i en foreløpig rapport som fremlegges for kommunestyret i junimøtet, og skal være gjenstand for debatt både i partigruppene og kommunestyret.