Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 19:30

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested Haugestad Dato: Tidspunkt: 18:00 19:30 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Helene Justad Leder H Nina E. Johnsen Nestleder V Gunn Cecilie Ringdal Medlem H Ryno Andersen Medlem H Adnan Afzal Medlem H Per Hægstad Medlem H Sandra Bruflot Medlem H Hilde Kristine Fossum Medlem H Karl Bellen Medlem H Oda Strand Medlem H Per Werrum Medlem H Gina Elisabeth Ekeberg Medlem H Mari Espedal Medlem H Reidar Lauritsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Jørstad Medlem H Per-Otto Olsen Medlem H Abdul Majid Abid Medlem H Mette Høyem Varamedlem H Søren Falch Zapffe (H) Frank Yggeseth Varamedlem H Bård Ove Skandsen (H) Jan Bang-Olsen Varamedlem H Juel Asmund Fuglerud (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Kirsten Hørthe Medlem A Paul Cristian Justad Medlem A Knut Røssum Medlem A Håkon Haglund Norstrand Medlem A

2 Mirsada Kemura Medlem A Mirza Maria Maldonado Medlem A Lars Erik Petersen Medlem A Tor Birger Jeppesen Medlem A Ruth-Eline A. Iversen Medlem A Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Anne Marie Westlie Eidal Medlem A Ove Andreas Solberg Medlem A Tov Hasler Tovsen Medlem A Anders Mikael Strøm Varamedlem A Petter Enrique Dreier (A) Inger Lise N. Johansen Varamedlem A Geir Asle Granås (A) Lars Haugen Medlem FRP Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Mette Irene Hansen Medlem FRP Arne Liudalen Varamedlem FRP Per Guthorm Vemork (FRP) Ann Kristin T. Finsveen Varamedlem FRP Knut Eilert Sørnes (FRP) Brynhild Heitmann Medlem KRF Anders G Opsahl Medlem KRF Espen Lahnstein Medlem SP Jan O. Stolp Medlem SP Runar Gravdal Medlem SV Ninnie Bjørnland Medlem SV Tor Kristen Haugen Medlem V Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Einar Heitmann Kommunalsjef Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Bente Gravdal Kommunalsjef Kristine Kjelsrud Kommunikasjonsrådgiver Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef Diverse tatt opp under møtet: Før behandling av sakene foretok ordfører Helene Justad og leder for miljøutvalget Hilde K. Fossum utdeling av miljøpriser for 2014: Barnas Miljøpris ble tildelt Noas Ark barnehage Miljøprisen Grønne Lier ble tildelt Siv Olsen, SFO-leder ved Oddevall skole. Spørsmål fra publikum: Odd Arne Tveit fra FAU Gullaug skole, Tone Elisabeth Svendsen fra Linnesstranda Vel og beboere på Gullaug og Øivind Skøien/Hanne Sørsdal fra beboere i Gullaugkleiva hadde alle merknader til sak nr. 51.

3 Ordfører Helene Justad (H) svarte på spørsmål fra Paul Christian Justad (AP) om bruk av omsorgsleiligheter på Gifstad. Helene Justad Ordfører Anne K. Olafsen Utvalgssekretær

4 SAKSLISTE: Saksnr PS 49/2014 Godkjenning av protokoll fra møte PS 50/2014 MS 20/2014 MS 21/2014 Meldinger Organisering av Lier kommunes bygg- og eiendomsforvaltning Forvaltningsrevisjon av service og kvalitet i byggesaksavdelingen MS 22/2014 Kontrollutvalget - protokoll fra møte PS 51/2014 PS 52/2014 PS 53/2014 PS 54/2014 PS 55/2014 PS 56/2014 Klage på detaljregulering for Rv Dagslet - Linnes. Klagere: FAU ved Gullaug skole, Linnesstranda vel og beboere i Gullaugkleiva Lovlighetskontroll. Detaljregulering for Apothekernes laboratorium vest RfD - endringer i selskapsavtalen Kommunereformen - drøftingsgrunnlag Vestregionen - samarbeidsplattform Buskerudbypakke 2 - skisse. Orienteringssak PS 57/2014 Sluttbehandling - Detaljregulering for Gamle Drammensvei PS 58/2014 PS 59/2014 PS 60/2014 PS 61/2014 PS 62/2014 PS 63/2014 FO 5/2014 Forvaltningsrevisjon - rapport fra Deloitte AS om service og kvalitet i byggesaksavdelingen Nyvalg til styre og utvalg Søknad om fritak fra verv - Bård Ove Skandsen (H) Søknad om fritak fra verv - Nils O. Stenvi-Samuelsen (AP) Nyvalg til politiske utvalg Interpellasjoner/spørsmål Gifstad - bruk av omsorgsleiligheter

5 PS 49/2014 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. PS 50/2014 Meldinger MS 20/2014 Organisering av Lier kommunes bygg- og eiendomsforvaltning Melding nr. 20: Organisering av Lier kommunes bygg- og eiendomsforvaltning, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. MS 21/2014 Forvaltningsrevisjon av service og kvalitet i byggesaksavdelingen Melding nr. 21: Forvaltningsrevisjon av service og kvalitet i byggesaksavdelingen, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. MS 22/2014 Kontrollutvalget - protokoll fra møte Melding nr. 22: Kontrollutvalget - protokoll fra møte , tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. PS 51/2014 Klage på detaljregulering for Rv Dagslet - Linnes. Klagere: FAU ved Gullaug skole, Linnesstranda vel og beboere i Gullaugkleiva Klagen tas ikke til følge, og kommunestyrets vedtak av i sak 35/2014 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling. Med hjemmel i forvaltningsloven 42 avslås begjæringen om utsatt iverksetting av vedtak av om godkjenning av detaljregulering for Rv. 23 Dagslet Linnes. Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt enstemmig.

6 PS 52/2014 Lovlighetskontroll. Detaljregulering for Apothekernes laboratorium vest Kommunestyrets vedtak av i sak 37/2014 er lovlig. Kravet om lovlighetskontroll oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt enstemmig. PS 53/2014 RfD - endringer i selskapsavtalen 1. Lier kommune vedtar vedlagte selskapsavtale, gjeldende fra Lars Haugen (FRP) fremmet følgende forslag: «Tilleggsformuleringer til selskapsavtalen pkt. 9.2: Styreleder skal ha ingeniørfaglig kompetanse innen avfallsfag på universitetsnivå. Maks funksjonstid for styremedlemmer er 8 år. Pkt. 16: Revisor engasjeres for tre år etter anbud.» Nina Johnsen (V) fremmet slikt forslag: «Representantskapet i RFD oppretter en ekstern, uavhengig valgkomitè f.o.m. neste valg av styre.» Lars Haugens forslag ble votert over først og falt da det fikk 5 stemmer (FRP) mot 44 stemmer (20H,16AP,2KRF,2SP,2SV,2V). Det ble så votert over Nina Johnsens forslag, som falt da det fikk 7 stemmer (5FRP,2V) mot 42 stemmer (20H,16AP,2KRF,2SP,2SV). Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig.

7 PS 54/2014 Kommunereformen - drøftingsgrunnlag Lier kommune tar til etterretning at Stortinget har besluttet å iverksette en kommunereform som dels baserer seg på kommunenes eget initiativ, dels en gjennomgang av oppgaver og kommuneinndeling. 1. Under henvisning til kommunestyrets sak 5/2005 og uvissheten rundt kommunereformens faktiske innhold tas det ikke stilling til mulige endringer i kommunestrukturen på nåværende stadium. 2. Lier kommune vil følge prosessen tett ved aktivt å møte initiativ og delta på de arenaer som bl.a. staten ved fylkesmannen og KS tilrettelegger. 3. Formannskapet er å betrakte som styringsgruppe for kommunens egen prosess, rapporterer og fremmer innstilling til kommunestyret i spørsmål som krever behandling. 4. Politisk ledergruppe partienes gruppeledere i kommunestyret og hovedutvalgenes ledere kan konsulteres i tilknytning til prosessen og utgjøre et arbeidsutvalg der det er aktuelt. 5. I tråd med vanlig praksis og kommunens eget reglement er ordføreren ansvarlig for prosessen, å sikre tilstrekkelig informasjon til folkevalgte organ og sørge for innkalling til møter slik det anses nødvendig etter mandat for arbeidet og særskilte vedtak. 6. Lier kommune gir sin tilslutning til at KS deltar som faglig tilrettelegger for lokale/regionale prosesser i det kommunereformarbeidet regjeringen etter stortingsvedtak har invitert kommunene til. Det er kommunestyret selv som må være pådriver for de initiativ og lokale prosesser den enkelte kommune ønsker å ta del i. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. PS 55/2014 Vestregionen - samarbeidsplattform Lier kommune slutter seg til framlagt forslag til strategisk plattform for Vestregionen, og tar oversendt utfordringsdokument til orientering. Det forutsettes at Vestregionen forholder seg til mulige endringer i oppgavefordeling og kommunestruktur som en følge av kommunereformen og vurderer samarbeidsplattformen i lys av dem. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig.

8 PS 56/2014 Buskerudbypakke 2 - skisse. Orienteringssak Omforent skisse til Buskerudbypakke2 som grunnlag for drøfting med staten (datert 23. juni 2014) tas til orientering. Formannskapets innstilling ble vedtatt enstemmig. Tonje Evju (AP) fremmet protokolltilførsel på vegne av V, SV, FRP, SP og AP: «V, SV, FRP, SP og AP s representanter i kommunestyret ser med stor bekymring på utviklingen i Buskerudbysamarbeidet. Representantene mener det er for mye usikkerhet knyttet opp til Buskerudbypakke 2, både med tanke på omfang av tiltak, og utstrekning. Det fremforhandlede dokumentet som skal danne grunnlag for å møte staten til forhandlinger om løsninger inneholder etter vår mening alt for mange usikkerheter, og det er for lite konkret beskrevet hvilke tiltak og geografi som har overordnet prioritet og i hvilken rekkefølge tiltak ønskes iverksatt. Representantene mener det fremforhandlede dokumentet inneholder forslag som bryter med de forutsetninger om kost/nytte prinsippet som vi mener må legges til grunn ved eventuelle bompenge/brukerbetalingsløsninger. Representantene fra V, SV, FRP, SP og AP har også merket seg at KS1 rapporten som slår fast at prosjektet slik det nå foreligger ikke vil være samfunnsøkonomisk lønnsomt. Representantene ser positivt på at Buskerudpakke 2 har visjon i seg for ivaretakelse av alle transportformer østover, som er viktig for Lier.» PS 57/2014 Sluttbehandling - Detaljregulering for Gamle Drammensvei Detaljregulering for Gamle Drammensvei , som vist på plankart datert og med bestemmelser datert , godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens Planutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig.

9 PS 58/2014 Forvaltningsrevisjon - rapport fra Deloitte AS om service og kvalitet i byggesaksavdelingen Kommunestyret slutter seg til anbefalinger i rapport fra Deloitte AS om byggesaksbehandling i kommunen og ber rådmannen rette seg etter disse. Kommunestyret ber rådmannen gi tilbakemelding til kontrollutvalget om iverksatte tiltak innen utgangen av året. Kontrollutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. PS 59/2014 Nyvalg til styre og utvalg Som nytt varamedlem til fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk velges Pål Bendiksen (AP). Tonje Evju (AP) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Som nytt varamedlem til fagutvalg for landbruk, vilt og innlandsfisk velges Pål Bendiksen (AP).» PS 60/2014 Søknad om fritak fra verv - Bård Ove Skandsen (H) Søknad om fritak fra Bård Ove Skandsen (H) innvilges. Som nytt medlem og nestleder i planutvalget velges Frank Yggeseth (H). Som nytt varamedlem i planutvalget velges Geir Håkon Ulsaker (H). Ryno Andersen (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Søknad om fritak fra Bård Ove Skandsen (H) innvilges. Som nytt medlem og nestleder i planutvalget velges Frank Yggeseth (H). Som nytt varamedlem i planutvalget velges Geir Håkon Ulsaker (H).»

10 PS 61/2014 Søknad om fritak fra verv - Nils O. Stenvi-Samuelsen (AP) Søknad fra Nils O. Stenvi Samuelsen (AP) innvilges. Som nytt varamedlem i miljøutvalget velges Silje Kjellesvik Norheim (AP). Som nytt varamedlem i tjenesteutvalget velges Pål Bendiksen (AP). Som nytt medlem i veinavnkomitèen velges Lars Erik Petersen (AP). Som nytt varamedlem i heimevernsnemnda velges Anne Mari Westlie Eidal (AP). Tonje Evju (AP) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Søknad fra Nils O. Stenvi Samuelsen (AP) innvilges. Som nytt varamedlem i miljøutvalget velges Silje Kjellesvik Norheim (AP). Som nytt varamedlem i tjenesteutvalget velges Pål Bendiksen (AP). Som nytt medlem i veinavnkomitèen velges Lars Erik Petersen (AP). Som nytt varamedlem i heimevernsnemnda velges Anne Mari Westlie Eidal (AP).» PS 62/2014 Nyvalg til politiske utvalg Som nye varamedlemmer i tjenesteutvalget velges Heidi Nordheim (H) og Thomas Klingen Andersen (FRP). Ryno Andersen (H) fremmet følgende forslag: «Som nytt varamedlem til tjenesteutvalget velges Heidi Nordheim (H).» Lars Haugen (FRP) fremmet slikt forslag: «Som nytt varamedlem til tjenesteutvalget velges Thomas Klingen Andersen (FRP)». Begge forslagene ble vedtatt enstemmig. PS 63/2014 Interpellasjoner/spørsmål FO 5/2014 Gifstad - bruk av omsorgsleiligheter Spørsmål fra: Paul Christian Justad, Ap Gamle Gifstad aldershjem ble revet i 2005 og erstattet med 16 omsorgsleiligheter som sto ferdig februar Nåværende Gifstadbakken 10. Gifstadbakken 9 som ble bygget som trygdeboliger tidlig på 80 tallet. I september 2009 ba kommunestyret Lier boligselskap AS om å omgjøre første etasje til 6 leiligheter for demente. Andre etasje i Gifstadbakken 9 leies nå ut til enkeltpersoner.

11 Det er egen bygning til dagsenter på Gifstad. Dagens situasjon: Det har helt fra boligen sto ferdig vært vanskelig å fylle opp omsorgsleilighetene i Gifstadbakken 10. Årsakene kan være mange som for eksempel dødsbo, leiligheten er tildelt, men ikke akseptert. Uavhengig av dette så er det flere ledige boliger til enhver tid. Det er spesielle avtaleforhold rundt Gifstadbakken 10. Dette grunnet regelverket rundt lån/ tilskudd fra Husbanken da den ble bygget. Lier kommune leier hele Gifstadbakken 10 av Lier Boligselskap AS, og de forvalter leilighetene for Lier Kommune. Spørsmål til ordføreren: 1. Blir det tildelt boliger til forskjellige målgrupper i Gifstadbakken 10? 2. Hvor mange leiligheter står tomme pr 1. juli, 1. august og 1. september 2014? 3. Når en leilighet står ubebodd, hvem bærer kostnaden for tomme leiligheter? 4. Det er en generell oppfattelse av at dette skulle være heldøgns bemannet boliger. Er det slik at man må søke om bistand på lik linje som om man bodde i sitt eget hjem? Hvordan er bemanningen i Gifstadbakken 10 etter vedtak eller hvordan? Ordførerens svar: Gifstadbakken 10 er 16 tilrettelagte boliger som opprinnelig, primært var beregnet på målgruppen eldre i kommunen. I forbindelse med at det ble opprettet 6 døgnbemannede boliger for mennesker med demens i Gifstadbakken 9, fikk et par av de opprinnelige beboerne derfra med annen diagnose, tilbudt bolig i nr.10. Det har vist seg vanskelig å belegge boligene i nr. 10 med den forutsatte målgruppen og yngre mennesker med redusert funksjonsevne har derfor fått tilbud om tilrettelagt bolig der. Det er alt vesentlig to årsaker til at det er vanskelig å leie ut boenhetene til den opprinnelige målgruppen: a) Beliggenheten, med dårlig utbygget kollektivtrafikk og få aktivitetstilbud. b) Prisen på drøyt 9000 kr måneden i husleie, som oppleves som i overkant dyrt for de som ikke kvalifiserer for bostøtte. Det er Anlegg og eiendom i Lier kommune som betaler tomgangsleie. Per 1.juli 2014 sto 3 boliger tomme, tilsvarende også per 1.august. Status 1.september er at ytterligere 2 boliger nå er ledige, slik at totalt 5 leiligheter i øyeblikket står tomme. Derimot fremstår Hallingstadtunet som et svært populært tilbud; der er det ventelister for å få bolig. Brukerkontoret opplyser at det er svært stor søknad til disse boligene. Her er det mye aktivitet knyttet til kaféen, i tillegg til frisør og fotterapeut. Det er også kort vei til nærmeste butikk. Husleien er på 5379,- per mnd. Hverken Hallingstadtunet eller Gifstadbakken 10 har bemanning. Beboerne må søke om, og få tildelt hjemmesykepleie og praktisk bistand på lik linje med andre hjemmeboende.