Tjeldsund kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: Tjeldsund kommunestyresal, Tjeldsund rådhus Dato: 20.09.2017 Tid: 10:00 Forfall meldes til Tjeldsund rådhus på e-post til: post@tjeldsund.kommune.no eller på telefon 76 91 91 00. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Liv Kristin Johnsen Leder H Gunnhill Andreassen Nestleder HTL Bjørn Olaf Hanssen Medlem AP Lill Grethe Bakkland Medlem AP Ove Berg Medlem AP Evald Joakimsen Medlem AP Reidar Karlsen Medlem AP Jorunn Heidi Olsen Medlem UREP Kyrre Grotnes Medlem FRP Oddny Elisabet Dalen Medlem H Jostein Aarsund Medlem H Ketil Edvardsen Medlem H Miriam Fjelldahl Medlem H Eivind Kristoffersen Medlem SP Kåre Edgar Miklegard Medlem SP Solveig Einarsen Medlem HTL Gunnar Flygel Medlem HTL Alternative forslag skal fremmes skriftlig i møtet. Vurdering av habilitet sendes minimum 3 dager før møtet til ordfører. Liv Kristin Johnsen Ordfører -1-
-2-
Saksnr Innhold PS 45/17 GODKJENNING AV MØTEINNKALLING/SAKSKART PS 46/17 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE PS 47/17 REFERATER OG ORIENTERINGER PS 48/17 ØKONOMIRAPPORTERING 2.KVARTAL 2017 PS 49/17 SØKNAD FRITAK FRA KOMMUNALE VERV PS 50/17 RKK - vurdering av videre drift -3-
-4-
PS45/17GODKJENNINGAVMØTEINNKALLING/SAKSKART PS46/17GODKJENNINGAVMØTEPROTOKOLLFRAFORRIGEMØTE -5-
PS47/17REFERATEROGORIENTERINGER -6-
Tjeldsund kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: 05.09.2017 2017/448-2806/2017 / 210 Saksbehandler: Saksbehandler tlf: Bente Solvang 91 38 42 92 Saksnr Utvalg Møtedato 48/17 Kommunestyret 20.09.2017 ØKONOMIRAPPORTERING 2. KVARTAL 2017 Rådmannens innstilling: Kommunestyret tar rådmannens økonomirapportering for 2. kvartal 2017 til etterretning. Dokumenter i saken: Økonomirapport 2. kvartal 2017. Saksopplysninger: Rådmann/controller presenterer regnskapstall for 2.kvartal 2017. Vurderinger: Bente Solvang Controller -7-
Tjeldsund kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: 06.09.2017 2017/5-2831/2017 / 033 Saksbehandler: Saksbehandler tlf: Rigmor Wangen 95 96 77 25 Saksnr Utvalg Møtedato 49/17 Kommunestyret 20.09.2017 SØKNAD FRITAK FRA KOMMUNALE VERV Rådmannens innstilling: Solveig Einarsen innvilges fritak fra alle kommunale verv i inneværende kommunestyreperiode: Som ny representant til styret for «Regionalt Kontor for Kompetanseutvikling» Ofoten (RKK-Ofoten) velges Gunnar Flygel. Som ny leder for Arbeidervernnemnd: Forslag legges fram av valgnemnda i møtet. Som nytt medlem til Tingretten velges Christine Moe. Som nytt medlem til Arbeidsmiljøutvalg velges Mona Bjerkaas Larsen. Som nytt varamedlem til Samarbeidsutvalg for barnehagene, Kongsvik velges Mona Bjerkaas Larsen. Som nytt varamedlem til Valgnemnda Tjeldsund kommune (HTVPL) velges Erik Anders Hanssen. Valgene gjelder ut inneværende kommunestyreperiode. Dokumenter i saken: Søknader om fritak samt valgnemndas anbefaling. Dokumentene er unntatt offentlighet. De legges fram i møtet. Saksopplysninger: Solveig Einarsen innehar slike kommunale verv: Representant til styret for «Regionalt Kontor for Kompetanseutvikling» Ofoten (RKK-Ofoten), leder for Arbeidervernnemnd, medlem til Tingretten, medlem til Arbeidsmiljøutvalg, varamedlem til Samarbeidsutvalg for barnehagene, Kongsvik og varamedlem til Valgnemnda Tjeldsund kommune. Søknad om fritak gjelder alle verv. Kommunelovens 15. gir i pkt. 2 kommunestyret mulighet etter søknad å gi fritak fra kommunalt verv for kortere tidsrom eller resten av valgperioden til den som har uforholdsmessig vanskelighet eller belastning med å skjøtte sine plikter i vervet. Valgnemnda har hatt saka til uttalelse og har gitt sin anbefaling. Vurderinger: Innstillingen er i tråd med valgnemndas anbefaling. -8-
Rigmor Wangen Fungerende rådmann -9-
Tjeldsund kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: 06.09.2017 2015/300-2830/2017 / 026 Saksbehandler: Saksbehandler tlf: Rigmor Wangen 95 96 77 25 Saksnr Utvalg Møtedato 50/17 Kommunestyret 20.09.2017 RKK - Vurdering av videre drift Rådmannens innstilling: 1. Tjeldsund kommune vedtar å si opp samarbeidsavtale om RKK Ofoten slik at Tjeldsund kommune trer ut av samarbeidet innen utgangen av 2018. 2. Tjeldsund kommune er positiv til fortsatt samarbeid med andre kommuner om kompetanseheving, og ber rådmannen innlede samtaler med sikte på å utvikle tjenlige samarbeidsmodeller. Dokumenter i saken: Samarbeidsavtalen, vedlagt. Saksopplysninger: RKK Ofoten er et interkommunalt selskap organisert etter kommuneloven 27. RKK ble etablert i 1987 etter initiativ fra daværende Skoledirektør i Nordland, et embete som nå er slått sammen med Fylkesmannen. RKK hadde i begynnelsen ansvar for kompetansehevende tiltak for grunnskolen. Dette ble utvidet til også å omfatte barnehagene, for så fom 2007 hele kommunal sektor. RKK Ofoten driver også flere fagnettverk, så som personalnettverket, nettverk for skole og barnehage, helse og omsorg samt for rådgivere i skolen. RKK eller Regionalt kompetanseutviklingskontor er et Nordlandsfenomen der de 44 kommunene er delt inn i 8 regioner. RKK Ofoten eies av kommunene Tjeldsund, Evenes, Narvik, Ballangen, Tysfjord og Hamarøy. Hamarøy kommune har vedtatt å si opp samarbeidsavtalen, og trer ut av selskapet når oppsigelsen løper ut. Denne organiseringen av samarbeid om kompetanseheving er frivillig, og en av flere alternative modeller for samarbeid. RKK Ofoten har to årsverk. Stillingen som daglig leder er nå ledig etter at vedkommende har sagt opp sin stilling. -10-
Det er ønskelig å vurdere dette samarbeidet. Endring av kommunestruktur gjør dette særlig nødvendig. Her er status som kjent at: Det er vedtatt sammenslutning av Tjeldsund og Skånland kommuner. Dette medfører at nåværende Tjeldsund kommune går over til Troms som ikke har denne modellen for samarbeid om kompetanseheving. Det er vedtatt sammenslutning av Narvik, Ballangen og halve Tysfjord kommune. Det er vedtatt sammenslutning av resterende del av Tysfjord og Hamarøy kommuner. Hamarøy kommune har som nevnt foran sagt opp avtalen. Det er vedtatt at Evenes fortsetter som egen kommune. Rådmannsutvalget i Ofoten drøftet saken i møte 16.6.2017, og følgende vedtak ble da fattet: Det tas initiativ til en styrt oppløsning av RKK innen utgangen av 2018. Det må vektlegges at igangsatte tiltak videreføres på en god måte, og at kompetansetiltak i kommunene ivaretas på andre måter fra 2019. Rådmannsutvalget er ikke et besluttende organ, vurdering av RKK må foretas i den enkelte kommune og besluttes av de respektive kommunestyrer. Alternativer RKK Ofoten opprettholdes, og en søker å få flere kommuner inn i samarbeidet. RKK Ofoten avvikles innen utgangen av 2018. RKK Ofoten avvikles innen utgangen av 2019, sammenfallende med omtalte endringer i kommunestruktur. Vurderinger: RKK har vært en tjenlig modell og nyttig verktøy for kommunene. Dette ser vi særlig ved innfasing av nye arbeidsformer o.l. for skole og barnehage og endringer gjeldende for omsorgssektoren. Det anbefales at samarbeidsavtalen sies opp, og at en benytter tiden framover til å vurdere både samarbeidskommuner og organisering av samarbeidet. Det kan være fordelaktig at eventuell avvikling av RKK skjer sammenfallende med endringer i kommunestruktur. På den andre siden kan en benytte tiden fram til utgang av 2018 til å utvikle andre samarbeidsformer som fases inn i ny kommunestruktur. Dersom en ikke er i mål med dette innen utgang av 2018, vil Ofoten regionråd kunne ha en koordinerende rolle. Regionrådet vil også i 2019 bestå av samme kommuner som deltar i RKK Ofoten ettersom Hamarøy har sagt opp avtalen. Rigmor Wangen Fungerende rådmann -11-
SAMARBEIDSAVTALE OG VEDTEKTER FOR REGIONALT KONTOR FOR KOMPETANSEUTVIKLING I OFOTEN RKK OFOTEN Gjeldende fra 01.01.17 1 Navn og rettslig status RKK Ofoten er en interkommunal virksomhet, som er opprettet med hjemmel i kommunelovens 27. RKK Ofoten er et eget rettssubjekt. 2 Deltakere RKK Ofoten eies og drives av kommunene Ballangen, Evenes, Hamarøy, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord, med Narvik kommune som kontorsted. 3 Kontorsted Kontorsted (Narvik kommune) tilbyr kontorlokaler og har ansvar for merkantile tjenester som regnskap, lønn, revisjon og fakturering. 4 Formål og ansvarsområde RKK Ofoten skal arbeide målrettet og strategisk for å bidra til at samarbeidskommunene oppfyller sine fremtidige behov for kompetanseutvikling. Arbeidet skal stimulere til utviklingsarbeid i medlemskommunene. RKK Ofoten skal være et bindeledd til andre samarbeidsparter som fylkesmannen i Nordland, fylkeskommunen, KS, høgskoler/universitet o.a. Gjennom dette arbeidet har RKK Ofoten som målsetting at de skal være samarbeidskommunenes foretrukne medaktør for kurs og kompetanseutvikling. Innsatsen til RKK Ofoten skal primært rettes mot ansatte i medlemskommunene. I tillegg skal RKK Ofoten tilby kurs og kompetanseutvikling til andre. Som en bærekraftig og ressurseffektiv virksomhet skal RKK Ofoten, i størst mulig grad, søke ekstern finansiering av kompetansetiltak. 5 Styringsstruktur Styret er RKK Ofotens øverste organ. Medlemmene er utnevnt av kommunestyrene i samarbeidskommunene. I tillegg utnevnes det personlige vararepresentanter. Styret velger leder/nestleder, og behandler årsmelding, regnskap, vedtar strategiplan, økonomiplan, og budsjett. I tillegg skal styret evaluere samarbeidsavtalen minst annethvert år (partallsår). Styret har tilsettingsmyndighet og arbeidsgiveransvar. Styret oppretter og nedlegger stillinger innenfor gitt budsjettramme. Styret kan opprette underutvalg eller arbeidsgrupper som er hensiktsmessige for å ivareta styrets administrative og organisatoriske ansvar. Styret er beslutningsdyktig når minst halvparten av styremedlemmene er til stede. Vedtak gjøres med alminnelig flertall. Det føres protokoll fra styremøtene. Innkalling og protokoll sendes rådmennene i samarbeidskommunene. -12-
6 Administrasjon og daglig ledelse Kontoret ledes av daglig leder. Styret er daglig leders nærmeste overordnede. Styrets leder utøver arbeidsgiverfunksjonen på vegne av styret. Daglig leder utarbeider årlig virksomhetsplan og administrerer virksomheten i henhold til vedtatte planer og budsjett. RKK har ansvar for eget arkiv, og daglig leder er arkivleder. Daglig leder rapporterer til styret, og er styrets sekretær og saksbehandler. Vedkommende har tale- og forslagsrett i styrets møter, så fremt ikke styret, i enkelte saker, vedtar at vedkommende ikke skal kunne møte. Daglig leder er de øvrige ansattes nærmeste overordnede, og utøver det daglige arbeidsgiveransvaret innenfor delegerte fullmakter. Daglig leder gis anvisningsmyndighet. Regninger som gjelder daglig leder skal anvises av styrets leder. 7 Økonomi Utgifter dekkes ved deltakerbetaling for kompetansetiltak, eksterne tilskudd, samt innskudd fra samarbeidskommunene. 10 % av innskuddet, som den enkelte samarbeidskommunen betaler, fordeles likt mellom kommunene og 90 % av innskuddet fordeles etter den enkelte samarbeidskommunes folketall pr. 01.01. i regnskapsåret. Det betales inn halvårsvise innskudd iht. vedtatt budsjett. Ved underskudd skal den enkelte kommunes andel av utgiftene avregnes etter avsluttet årsregnskap. Eventuelt overskudd av driftsregnskapet kan avsettes til et disposisjonsfond (drift). 8 Endringer av avtalen Etter forslag fra styret, eller den enkelte kommune, kan avtalen endres dersom samtlige kommuner gjør likelydende vedtak. Dersom det ikke er enighet mellom de samarbeidende kommunene om endringer, skal det startes forhandlinger om ny samarbeidsavtale. Den nye samarbeidsavtalen kan først iverksettes etter den er vedtatt i samtlige av de samarbeidende kommunene. 8 Uttreden og oppløsning Den enkelte kommune kan, med ett års skriftlig varsel, si opp sitt deltakerforhold i RKK Ofoten og kreve seg utløst av samarbeidet, jf. kommuneloven 27. Utløsningssummen fastsettes til andelens nettoverdi ved oppsigelsesfristens utløp, men ikke til mer enn verdien av de midlene som vedkommende kommune har skutt inn. Samarbeidet oppløses dersom de samarbeidende kommunene er enige om det. Ved oppløsning skal eiendeler og heftelser for økonomiske forpliktelser fordeles forholdsvis mellom kommunene, etter samme fordeling som ved dekking av utgifter. 9. Tvister om avtalens forståelse Tvister mellom samarbeidspartene løses gjennom forhandlinger. Dersom partene likevel ikke blir enige, kan saken bringes inn for de ordinære domstolene etter alminnelige vernetingsregler. Voldgift kan avtales særskilt. -13-