KARMØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 16.12.2008 Tid : Kl. 18.00 21.30 Til stede på møtet Funksjon Navn Parti Fremmøte Medlem Thorsen Bente FrP Medlem Rovik Eli M. FrP Forfall Medlem Endresen Einar FrP Medlem Austrheim Svein Inge FrP Medlem Valstad Geir Ove FrP Medlem Hinderaker Grant FrP Medlem Li Rolf Arne FrP Medlem Midtun Rune FrP Medlem Vikingstad Arne FrP Medlem Hagland Trygve FrP Medlem Nilsen Einar Røthing FrP Medlem Kvale Einar Schultz FrP Medlem Pedersen Vegar L. FrP Medlem Øvrebø Karen Louise FrP Forfall Medlem Sæbø Nina Ve FrP Medlem Wisnæs Trond FrP Medlem Svendsen Kjell Arvid KrF Medlem Valentinsen Siv Dorthea KrF Forfall Medlem Byrknes Norunn KrF Medlem Toskedal Geir S. KrF Medlem Alsaker Roald KrF Medlem Bakkevold Kåre KrF Medlem Eng Jakob KrF Medlem Eriksen Yngve KrF Medlem Knutsen Leif Malvin KrF Medlem Vårvik Einar KrF Medlem Rullestad Helga Ap Medlem Nilsen Jarle Ap Medlem Holvik John K. Ap Medlem Ferkingstad Didrik Ap Medlem Ferkingstad Anne Ap Medlem Storesund Siv Ap Medlem Hop Ruth Mariann Ap Medlem Næsse Simon Ap Medlem Andersen Svein H. Ap Medlem Eriksen Per Inge Ap Medlem Simonsen Aase H Medlem Broshaug Magny H Medlem Seljestad Bjørn H Medlem Utvik Kristian Hausken H Forfall Medlem Skorpe Harald H Medlem Eik-Nes Asbjørn V Medlem Gressgård Sølvi V Medlem Stava Geir Allan SV Medlem Skeie Lars Magne Sp Varamedlem Tjøsvoll Bente FrP Møtte for Rovik Eli M. Varamedlem Døsen Pål Andre FrP Møtte for Øvrebø Karen Louise Varamedlem Stangeland Johnny KrF Møtte for Valentinsen Siv Dorthea
Varamedlem Clausen Ivar H Møtte for Utvik Kristian Hausken Medlemmer: 45 representanter tilstede Fra adm. (evt. andre): Rådmann, formannskapssekretær, økonomisjef, personalsjef, teknisk sjef, helse- og sosialsjef og skole- og kultursjef Før møtet startet orienterte ordfører om at det var montert tre kameraer i salen, og at kveldens møte ville bli sendt direkte på internett og ligge ute som arkiv i etterkant. Ordfører orienterte om at Karmøy kommune hadde mottatt Ungdommens forebyggingspris fra Helse- og omsorgsdepartementet, og at Norsk kulturforum Rogaland hadde kåret Karmøy til Rogalands kulturkommune 2009. Utlagt på representantenes bord: - protokoll fra kontrollutvalgets møte 26.11.2008 - oversendelsesforslag fra John K. Holvik og Anne Ferkingstad (Ap): Intermediær avdeling knyttet til sykehjem på Karmøy - saksprotokoll fra hovedutvalg teknisk i sak 125/08 - saksprotokoll fra hovedutvalg teknisk i sak 126/08 Innkallingen godkjent. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokoll fra kommunestyremøte 18.11.2008 godkjent. Rett utskrift bekreftes: Karmøy kommune, 17.12.2008 Kristine Tveit formannskapssekretær Side 2 av 10
Saknr. 117/08 BUDSJETT- OG ØKONOMIPLAN 2009-2012 Ordfører foreslo taletidsbegrensning slik at gruppelederne fikk inntil 5 minutter taletid og de øvrige representantene inntil 3 minutt. Ordførers forslag til taletid enstemmig vedtatt. Innstillingen med unntak av punkt 4 enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 4 vedtatt med 24 stemmer mot 21 (FrP 16 og H 5). 1. Karmøy kommunestyre vedtar vedlagte budsjett og økonomiplan for årene 2009 2012, med følgende endringer i driftsbudsjettet/investeringsbudsjettet (fra rådmannens forslag): Ingen fortegn = Økte utgifter eller mindre inntekter / minustegn foran tall = mindre utgifter eller økte inntekter Beløp i hele tusen Funksjon Tekst ENDRING FSK 2009 ENDRING FSK 2010 ENDRING FSK 2011 ENDRING FSK 2012 202 Alternativ opplæringsarena på barnetrinnet 833 2 000 2 000 2 000 231 Tilskudd til Kirkens bymisjon kuttes ikke 400 400 400 400 338 Innføring av feieravgift -2 500-2 500-2 500-2 500 385 Utgravingsprosjekt Avaldsnes 5 000 - - - 800 Eiendomsskatt annen fast eiendom settes til 6 promille 2 000 2 000 2 000 2 000 840 Ekstra skjønnsmidler inntektssvake kommuner -3 500-3 500-3 500-3 500 870 Økte rente og avdragsutgifter (jf. endringer - 2 325 2 315 140 investeringer) 880 Overføringer til kapitalregnskapet -5 000-725 -715 1 460 880 Bruk av skattereguleringsfond -5 500 - - - Div Til fordeling i hovedutvalg helse/sosial 8 267 - - - NETTO ENDRING I DRIFTSBUDSJETTET - - - - Ingen fortegn = Økte utgifter eller mindre inntekter / minustegn foran tall = mindre utgifter eller økte inntekter Beløpene inkludere mva-komp (art 3429). Beløp i hele tusen Tiltak Art Ansv ar Funk. Sted Kontotekst 2009 2010 2011 2012 IN9412 3230 44000 22200 P00000 Gymnastikksal Eide skole L 200 L 2 800 IN9467 3230 44000 26100 P40900 Ny BBH sone 2 - Vea sykehjem L 46 500 L -46 500-3910 44000 22200 P00000 Endring i oppakt av nye lån -46 500 L 46 300 L -2 800 - - - - 2. Ordfører og varaordførers lønn fastsettes for år 2009 til henholdsvis 1/1 og 1/2 av rådmannens lønn. 3. Eiendomsskatt for år 2009 utskrives med vedtatt begrensninger slik: a) Faste eiendommer 6 promille Side 3 av 10
b) Verker og bruk 7 promille c) Våningshus/bolighus på landbruks- og skogbrukseiendom 6 promille 4. Det skal gjennomføres en omtaksering av alle eiendommer i 2009. 5. Det utlignes kommuneskatt etter høyeste sats, hvor regjeringen for 2009 har foreslått: Formue 7 promille Inntekt 12,80 prosent 6. Låneopptak til investeringer vedtas som beskrevet i budsjettdokumentets del 8 med de endringer som følger av tilleggsforslag. 7. Til finansiering av investeringer i 2009 brukes 5,170 mill. kroner av udisponerte midler på ubundet investeringsfond, samt 6,0 mill. kroner som trekkes inn fra avsetningene til P388 Stølsmyr Raglamyr sør. 8. Prosjekt Åkra Ungdomsskole startes opp i 2009, og fullføres i 2010. Prosjektet fullfinansieres gjennom bevilgninger i 2009 og 2010-budsjettene, i henhold til økonomiplan. 9. Rådmannen får fullmakt til å fryse budsjettposter og ledige stillingshjemler, dersom situasjonen skulle tilsi det. 10. Det budsjetteres i samsvar med vedtatt psykiatriplan for perioden 2008-2011. Psykiatriplanen rulleres årlig i tråd med tildelt tilskudd. 11. Hovedutvalg helse og sosial gis fullmakt til å se funksjonene 234 - aktivisering eldre og funksjonshemmede 253 - pleie, omsorg og hjelp i institusjon og 254 - pleie, omsorg og hjelp i hjemmet under ett og foreta budsjettreguleringer innen rammen av vedtatt budsjett for disse funksjonene. 12. Festeavgiften for graver settes til kr 50 pr. grav per år fra og med 2009. 13. Det settes av 25 mill. kroner av disposisjonsfondet i 2009 til å dekke Karmøy kommunes forpliktelser til finansiering av T-forbindelsen. Det tas sikte på å avsette et tilsvarende beløp i 2010. 14. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en konsekvensanalyse av nedleggelse av småskoler i Karmøy kommune. 15. Kommunestyret forutsetter at det innen budsjettrammen for skole og kultur prioriteres midler til offentlig bading i Karmøyhallen på søndager. 16. Kommunestyret forutsetter at deler av midlene som kommer inn ved økt festeavgift graver brukes til nødvendig vedlikehold av kirkens eiendommer. 17. Kommunestyret forventer at sak om tak på Smeltehytta i Visnes fremmes i løpet av våren 2009. Side 4 av 10
18. Kommunestyret forutsetter at investeringsprosjektet BBH Vea drives frem uten opphold, og at bevilget beløp kr. 60 mill er tilstrekkelig for 2009. Dersom dette beløpet ikke er tilstrekkelig vil kommunestyret gi tilleggsbevilgning ved budsjettregulering 2009. Det er et mål at prosjektet skal ferdigstilles i løpet av 2010. 19. Kommunestyret forutsetter at dersom det er nødvendig å utvide styrerressursen ved store barnehager, må dette løses innenfor vedtatt budsjett. 20. Kommunestyret tillater at inntil kr. 500.000,-av vedlikeholdsfond brukes til utskifting og vedlikehold av utslitt lekeplassutstyr. 21. Kommunestyret ønsker at arbeidet med å etablere turløyper med lys i alle soner opprettholdes. 22. Kommunestyret forventer at alle hovedutvalg innfører faste rutiner for tilbakemelding på at ressursene blir brukt på en måte som gir best tjenester for innbyggerne. 23. Kommunestyret vil ha Fjord Motorpark som egen sak for å avklare alle sider av saken. Kommunen står med sine forpliktelser sammen med Haugesund og Tysvær på kr. 2,5 mill. Saknr. 118/08 GEBYR- OG AVGIFTSSATSER Karmøy kommunestyre vedtar følgende endringer i gebyr- og avgiftssatser for 2009: Med virkning fra 01.01.2009: 5 % reduksjon i vannavgifter. Abonnementsgebyr settes til kr. 1100. Enhetspris pr. m3 settes til kr. 3,80 pr. m3. 5 % økning i årsgebyr renovasjonsavgifter Årsgebyr boligenheter settes til kr. 1695. Årsgebyr hytter settes til kr. 570. Fradrag for godkjent hjemmekompostering settes til kr. 125. Bygge- og oppmålingsgebyrene økes med om lag 50 prosent (avrundet). Det innføres feieravgift med 165 kroner pr. pipeløp tilknyttet ildsted. Kr 30,- i økning i timesatsene (fra 170,- til 200,-) for praktisk hjelp i hjemmet Månedstaket øker med 10 prosent for inntektsgrupper over 3G, og holdes uendret for inntektsgrupper under 3G. Side 5 av 10
Kr 30,- i økning i timesatsene (fra 170,- til 200,-) for utbedringsarbeid som foretas av ambulerende vaktmester/hjemmekonsulent. Inntektsgradert månedsleie for trygghetsalarmer økes med 10 kroner til det følgende: inntekt under 3G kr 180,- / fra 3-4 G kr 230,- / fra 4-5 G kr 280 / over 5 G kr 330. Under abonnementsordninger på helse- og sosialetaten gjøres følgende endringer: d d) Husholdningsartikler: Reduseres fra kr. 160 til kr. 140 pr. måned. e e) Vask og leie av tøy: Økes fra kr. 180 til kr. 200 pr. måned. 4,5 % økning i SFO-satser. Satsene i kulturskolen økes med om lag 4,5% (avrundet). Leie av idretts- og svømmehaller økes med mellom 10 og 25 prosent, jamfør egen oversikt i vedlegg til rådmannens budsjettforslag. Med virkning fra 01.07.2009: 10 % justering av husleier (tilpasning til gjengsleie) for leietakere med et leieforhold på minimum 3 år. Indeksregulering foretas for leietakere med leieforhold over 1 år. Dette i henhold til husleieloven. Saknr. 119/08 BUDSJETTREGULERING 2008 - FV 854 SEVLAND - MUNKEJORD Kommunestyrer vedtar en tilleggbevilgning på 3 mill. kroner til dekning av merutgifter i driftsregnskapet til fylkesvei Sevland / Munkejord, finansiert av disposisjonsfond. Tilhørende bevilgning i investeringsbudsjettet trekkes inn, jamfør vedlagte budsjettendringsskjema. Saknr. 120/08 FORLENGELSE AV TREKKRETTIGHET (KASSAKREDITT) KR. 40 MILL. Karmøy kommunestyre godkjenner en forlengelse av trekkrettighet (kassakreditt) stor kroner 40 millioner. Benyttet kreditt gjøres opp før regnskapsavslutningen for budsjettåret 2009. Side 6 av 10
Saknr. 121/08 OVERORDNET IKT STRATEGI FOR KARMØY KOMMUNE 2009-2012 Pedersen (FrP) foreslo en tilføyelse i innstillingens første avsnitt i pkt 3, siste setning: I det videre implementeringsarbeid forutsetter kommunestyret at brukervennlighet og kompatibilitet med annen programvare blir vektlagt sterkt. Innstillingen med Pedersens tillegg enstemmig vedtatt. 1. Karmøy kommunestyre vedtar overordnet IKT strategi for Karmøy kommune 2009-2012. 2. Karmøy kommunestyre finner IKT strategien å være et godt utgangspunkt for styring og prioritering av IKT utviklingen i strategiperioden. Gjennom målsetninger og strategiske valg vil strategien medvirke til økt fokus på og bedre synlighet omkring kommunens IKT valg. 3. Kommunestyret registrerer at Karmøy kommune legger stor vekt på åpen programvare. I det videre implementeringsarbeid forutsetter kommunestyret at brukervennlighet og kompatibilitet med annen programvare blir vektlagt sterkt. 4. Økonomiske konsekvenser utover gjeldende budsjett knyttet til oppfølging av IKT strategien tas opp ved de årlige budsjettarbeider. Saknr. 122/08 KULTURMINNEPLAN FOR KARMØY KOMMUNE 1. Karmøy kommunestyre vedtar kulturminneplanen, datert november 2008, slik den foreligger. 2. Kulturminneplanen er ment å være et redskap til effektiv saksbehandling i kommunen, særlig i arbeid knyttet til plan og byggesaker. Den skal gi innbyggere, private og offentlige planleggere oversikt over kommunens kulturminner, for dermed å ta disse med som en viktig ikke fornybar ressurs i samfunnsplanleggingen. 3. Planen skal bidra til å fremme forståelsen for kulturminnene våre og den verdien de har som vår felles arv og kulturelle identitet. 4. Kulturminneplanen vil ved revidering om 4 år utvides til også å gjelde perioden 1900 1960. Planen omarbeides da som kommunedelplan. Side 7 av 10
Saknr. 123/08 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2009-2012 Karmøy kommunestyre vedtar forslag til Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet for perioden 2009-2012. Saknr. 124/08 REVISJON AV KOMMUNEPLAN 2008-2019 Knutsen (KrF) foreslo at siste setning i innstillingens første avsnitt utgår, og at det ble føyd til følgende setning til slutt i siste avsnitt: Alle forslag utover disse prioriteringene vil likevel bli behandlet. Innstillingen med Knutsens endringsforslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret viser til at sist reviderte kommuneplan (arealdelen) ble godkjent av Miljøverndepartementet 30.06.08 og vedtar bl.a. på denne bakgrunn at det ikke skal gjennomføres fullstendig rullering av kommuneplan for Karmøy kommune 2008 2019 i inneværende kommunestyreperiode. Kommunestyret ber rådmannen prioritere plankapasiteten til kommunen mot oppfølging av den vedtatte kommuneplanen (2008-2019), herunder bl.a. Haugalandspakken, T-forbindelsen, Kommunedelplan Eike, Kolnes, Skre samt områder for utbygging. Alle forslag utover disse prioriteringene vil likevel bli behandlet. Saknr. 125/08 PLAN NR. 4009 - REGULERINGSPLAN FOR BØNESET, GNR. 146, BNR. 10, 14, 17, 18, 40, 189, 193, 228, 238 OG 247 Saksprotokoll fra behandling i hovedutvalg teknisk utlagt på representantenes bord. Hinderaker (FrP) gjenopptok sitt forslag fremmet i hovedutvalg teknisk: Alternativ B., dvs uten byggegrense i planens nordlige del. Innstillingen vedtatt med 24 stemmer mot 21 (16 FrP og 5 H). Side 8 av 10
1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Bøneset industriområde med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert 11.12.08). Jf plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1. 2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf plan- og bygningslovens 27-2 nr. 3. Saknr. 126/08 PLAN NR. 319.22 - REGULERINGSPLAN FOR ØSTREM REGULERINGSENDRING - GNR. 66, BNR. 43 OG 128 - ØSTREMBRUV. 15 OG 31 Ivar Clausen (H) fratrådte behandlingen av saken som inhabil. 44 representanter tilstede. Saksprotokoll fra behandling i hovedutvalg teknisk utlagt på representantenes bord. 1. Kommunestyret vedtar forslag til endring i reguleringsplan for gnr. 66, bnr. 43 og 128 - del av godkjent reguleringsplan for Østrem tomt for ny barneskole, med tilhørende reguleringsbestemmelser. (Vist på kart sist datert 09.10.08). 2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf plan- og bygningslovens 27-2 nr. 3. Saknr. 127/08 REFERATLISTA KOMMUNESTYRET 2008-2012 45 representanter tilstede. 1. Kontrollutvalget protokoll fra møte 29.10.08 Til etterretning. 2. Kontrollutvalget protokoll fra møte 26.11.08, utlagt på bordet. Til etterretning. Side 9 av 10
Saknr. 128/08 EVENTUELT - KOMMUNESTYRET 2008-2012 1. Anne Ferkingstad (Ap) fremmet oversendelsesforslag fra John K. Holvik (Ap) og Anne Ferkingstad (Ap): Intermediær avdeling knyttet til sykehjem på Karmøy: Karmøy kommune tar et initiativ for å få opprettet en intermediæravdeling i forbindelse med et nytt sykehjem i sone 5. Det må også vurderes å inngå interkommunalt samarbeid med nærliggende kommuner. Karmøy Kommune bør også vurdere behovet for omsorg for eldre pleietrengende rusmisbrukere for å kunne gi dem ett verdig pleietilbud. Oversendt formannskapet uten realitetsvotering. 2. Gressgård (V) fremmet oversenselsesforslag til formannskapet. Kan Karmøy kommune lage et arbeidstiltak for rusmiddelavhengige personer som ikke er i arbeid Oversendt formannskapet uten realitetsvotering. 3. Holvik (Ap) stilte spørsmål om hva status er for Storstova kultur. Ordfører svarte at administrasjonen ville fremme en sak i 2009. 4. Holvik (Ap) stilte spørsmål om Karmøy kommune har planene klare for hvilke investerings prosjekter som kan framskyndes, jf. Regjeringens tiltakspakke. Ordfører svarte at det skal jobbes mer med dette når budsjettet nå er vedtatt. Tiltakspakken gjelder prosjekter som ikke er fullfinansiert. Det som kan stå i veien for forsering av prosjekter er først og fremst statlig godkjenning av reguleringsplaner og grunnerverv. 5. Holvik (Ap) viste til politiets narkoaksjon i Skudeneshavn hvor flere ungdommer var blitt pågrepet. Han oppfordret kommunestyret til å sette fokus på hva det kan gjøre og opplyste om fakkeltog mot narkotika i Skudeneshavn fredag 19. desember. 6. Hop (Ap) fremmet ønske om å invitere forebyggende enhet i politiet til et senere møte med tema hva politikerne i Karmøy kan gjøre i saker som nevnt av Holvik (Ap). 7. Hop (Ap) fremmet oversendelsesforslag til utvalg for natur og miljø: Miljøutvalget bes se på muligheten for at sensorer på lys i offentlige nybygg kan bli et krav til utbyggere. Utvalget ser også på muligheten for tilpasning til dette i eksisterende bygg. Oversendt formannskapet uten realitetsvotering. 8. Ordfører orienterte om fylkesmannens kommunebesøk i Karmøy 10.12.08, hvor ordfører, varaordfører og ledergruppen i Karmøy kommune deltok. Ett av temaene som kommunen tok opp var hvordan veiutbygging i Haugalandspakken raskest mulig kan komme i gang, jf. også regjeringens tiltakspakke. Ordfører understreket at det i kommunen gjøres det som kan for å få raskest mulig oppstart av investeringsprosjekter. Side 10 av 10