1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Kommunestyret Herredstyresalen, Enebakk Dato: 25.10.2010 Tid: 18:30 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Dag Bjerke Ordfører FRP Tonje Anderson Olsen varaordfører H Jostein Årre Medlem H Nina Elisabeth Wold Medlem H John-Arne Nyland Medlem H Thomas Indika Johnsen Medlem H Vidar Kolstad Medlem H Glenn Robert Skaug Medlem H Kristin Kubosch Medlem H Terje Taraldset Medlem FRP Mona Taraldset Medlem FRP Beate Echmann Medlem FRP Per Vangli Medlem FRP Wenche A. Storsveen Bjerke Medlem FRP Leif Øystein Forfang Medlem KRF Hans Guslund Medlem SP Hans Kristian Solberg Medlem SP Bente Krogstad Medlem SP Tone Eli Moseid Medlem AP Kenneth Utsikt Medlem AP Tor Egil Råken Medlem AP Geir Tøråsen Medlem AP Jorunn Buer Medlem AP Øystein Slette Medlem AP Kristin Torgersen Medlem SV Geir Dal Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Halvard Waade MEDL H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Nils M. Bøhler Halvard Waade H Fra administrasjonen møtte: Navn Kjersti Øiseth Per Sandvik Rune Hallingstad Rudolf Pettersen Anne Duvier Sonja Nordhagen Stilling Rådmann Kommunalsjef kultur og oppvekst Kommunalsjef helse og omsorg Kommunalsjef teknikk og utvikling Økonomisjef Utvalgssekretær
2 Saksnr. PS 78/10 PS 79/10 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I KOMMUNELOVEN PS 80/10 DELEGERINGSREGLEMENTET - REVISJON HØST 2010 PS 81/10 KOMMUNEDELPLAN KULTUR 2010-2020 PS 82/10 PS 83/10 PS 84/10 PS 85/10 RULLERING AV SMITTEVERNPLAN FOR ENEBAKK KOMMUNE. FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER, ENEBAKK KOMMUNE, AKERSHUS. 1. GANGSBEHANDLING. DAGSENTER PÅ KOPÅS FINANSIERING AV LEIRSKOLEOPPHOLD I SKOLENS REGI PS 86/10 BETALINGSSATSER FOR SFO I ENEBAKK FOR 2011. PS 87/10 EGENBETALING FOR PLO TJENENESTER 2011 PS 88/10 PS 89/10 REFERATSAKER EVENTUELT TERTIALRAPPORT 2. TERTIAL, ENEBAKK KOMMUNE SØKNAD OM DELTAKELSE FRA NESODDEN KOMMUNE I FOLLO DISTRIKTSREVISJON OG FIKS OPPTAK AV NESODDEN I FIKS Grunngitt spørsmål fra Geir Dal, SV, vedrørende framdrift av nytt bosenter i Ytre Enebakk Geir Dal, SV, framsatte spørsmålet. Det vises til vedlegg. Ordfører Bjerke besvarte spørsmålet. Det vises til vedlegg. Spørsmål og svar på grunngitt spørsmål fra Geir Dal/Enebakk SV stilt i Kommunestyremøte 25.10.2010 Spørsmål: SV vil gjerne ha svar på et par spørsmål angående framdriften av nytt bosenter for mennesker med funksjonshemming i Ytre Enebakk. I sak 34/10 fattet kommunestyret enstemmig vedtak om at bosenteret skal lokaliseres til Ytre Enebakk, BY7. Det framgår av vedtaket at det skal innledes forhandlinger med grunneier, men hvis man ikke kommer fram til noen løsning skal saken legges fram for formannskapet.
3 I vedtakets punkt 4 står det at ved oppnådd enighet om kjøp legges det fram et forprosjekt basert på skisseprosjekter i løpet av 4. kvartal 2010. I den anledning vil SV ha svar på følgende: 1. Hvor langt i forhandlingene med grunneierne er kommunen kommet? 2. Vil et skisseprosjekt bli lagt fram i 2010? Geir Dal/Enebakk SV Svar: 1. Det er gjennomført flere møter med eierne av område BY7, det siste møtet ble gjennomført 11.10. I møtet ble det avtalt følgende: Det gjennomføres en takst av hele eiendommen. Det innhentes pris for regulering av hele eiendommen, og grunneierne dekker den delen av kostnadene som de beholder. Men kommunen skal stå som tiltakshaver for reguleringen. Takst/verdivurdering i forbindelse med kjøp av tomt for bosenter er bestilt, og takstmann vil ha gjennomført befaring på eiendommen den 22.10.2010 sammen med eier. Videre vil det bli innhentet tilbud på reguleringsarbeidet, men dette foreligger ikke ennå. 2. Skisseprosjekt vil ikke bli lagt fram i 2010, de vil være mer hensiktsmessig å legge fram revidert skisseprosjekt så snart reguleringsplanarbeidet er påbegynt, slik at bosenterets plassering er endelig bestemt. Det reviderte skisseprosjektet vil bli lagt fram for politisk behandling første halvår 2011. Dag Bjerke ordfører Geir Dal takket for svaret. PS 78/10 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Det framkom ingen merknader til innkallingen og sakslisten. Møteprotokoll fra møte 20.09.2010 ble enst. godkjent. PS 79/10 Høring - Forslag til endringer i kommuneloven 2010/736
4 Det vises til merknader. Enebakk kommune har følgende innspill til høringen: 7 nr. 3 Forslaget støttes. 39 nr. 2 Forslaget støttes. 39 nr. 3 Forslaget støttes ikke. PS 80/10 Delegeringsreglementet - revisjon høst 2010 2009/868 Delegeringsreglementet revideres som følger: Pkt. 2 Kommunestyrets avgjørelsesmyndighet 2.2.5 Andre særlovssaker Alkoholloven 3-3 Fastlegge høyeste antall vinmonopolutsalg 7-1 Fastlegge bevillingsavgifter Pkt. 4 Formannskapet 4.2.2 Særlovssaker Alkoholloven 1-7 Avgjøre enkeltbevilling 1-8 Inndra bevilling 4-4 Avgjøre tiden for salg og skjenking Pkt. 7 Utvalg for helse og omsorg (HOS) Delegert myndighet Alkoholloven (innstillingsmyndighet), herunder saker om advarsler etter brudd på loven med forskrifter Pkt. 14.4 Rådmannens myndighet i særlovssaker Alkoholloven 1-6 Tildele bevilling for enkelt anledning (ny tekst) 1-7c Godkjenne skifte av styrer og stedfortreder 4-2 Godkjenne utvidelse av skjenkelokale for enkelt anledning 4-4 Godkjenne utvidelse av skjenketid for enkelt anledning 4-5 Tildele ambulerende bevilling Avslå søknader om bevilling dersom maksimum antall bevillinger fastsatt av kommunestyret er nådd. Videre anbefales følgende tilføyelse:
5 Pkt. 8 Utvalg for teknikk og utvikling (TEK) Matrikkelloven PS 81/10 Kommunedelplan kultur 2010-2020 2009/369 Geir Tøråsen, AP, fremmet rådmannens innstilling. Hans Kr. Solberg, SP, framsatte følgende endringsforslag: 1.3.2.4 Kulturminnevern og kulturarv Endring: * Skrive og utgi bygdas kulturhistorie endres til: Skrive og utgi bygdas bygdehistorie. 1.3.3.7 Sikring av økonomiske rammer gjennom kommunale og andre tilskuddsordninger Endring: * Opprettholde tilskuddsrammene justert for prisstigning i planperioden endres til: Øke tilskuddsrammene etter justering for prisstigning i planperioden. 2.11 Endring: Overskriften Organisert fritidsvirksomhet for barn og unge Endres til: Organisert fritidsvirksomhet. 2.11.1 Idretten Tillegg: En ønsker at en setter inn en oversikt over de forskjellige gruppene innen fleridrettslagene Driv IL og Enebakk IF. Følgende foreslås fjernet: Nederste avsnitt side 16 av 29: Det betyr omliggende kommuner. Forslag til nytt punkt: 2.11.5 Andre barne- og ungdomsorganisasjoner Enebakk har flere organisasjoner med aktiviteter for barn og ungdom, som enten er drevet av barn og ungdom selv, eller hvor barn og ungdoms frivillige innsats er en viktig del av driften. Ørnøye 4H er en aktiv klubb som i senere tid er kåret til beste 4H-klubb i Akershus. Enebakk NJFF har ei stor og aktiv ungdomsgruppe. Innenfor KFUK-KFUM-speiderne har vi både i Ytre Enebakk og Enebakk grupper. Norsk Luthersk Misjonssamband har aktive grupper både i Ytre med Yngres og på Emaus i Kirkebygda. Enebakk Bygdeungdomslag er igjen aktive. Videre har også Kristen Idrettskontakt (KRIK), Human-Etisk Forbund, Søndagsskolekretsen og ACTA lokallag med forskjellige typer aktiviteter for barn og ungdom i kommunen. Utover dette er det flere frivillige barne- og ungdomsorganisasjoner hvor en har lokallag som dekker flere kommuner, og hvor en har aktive medlemmer fra Enebakk.
6 Forslag nytt punkt: 2.11.6 Oversikt over frivillige organisasjoner i Enebakk Sette opp en oversikt over frivillige organisasjoner vi har i Enebakk. Jostein Årre, H, foreslo at saken sendes tilbake til KOS-utvalget. Forslaget fra Jostein Årre enst. vedtatt. Saken sendes tilbake til KOS-utvalget. PS 82/10 Rullering av smittevernplan for Enebakk kommune. 2010/725 Innstillingen fra HOS-utvalget enst. vedtatt. 1. Vedlagte smittevernplan godkjennes. 2. Planen rulleres hvert fjerde år. PS 83/10 Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Enebakk kommune, Akershus. 1. gangsbehandling. 2010/737 Tonje A. Olsen, H, framsatte følgende endringsforslag: 20. oktober 2010 endres til 01. mars 2011. Innstillingen med Tonje A. Olsens endringsforslag enst. vedtatt.
7 Enebakk kommune legger utkast til forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner i Enebakk kommune, Akershus, ut til offentlig ettersyn fram til 01. mars 2011. PS 84/10 Dagsenter på Kopås 2010/734 1. Dagavdelingen endres til dagsenter fra 1. oktober 2010. 2. Egenbetaling settes til kr 86,- pr dag. 3. Egenbetaling transport settes til kr 20,- pr dag. PS 85/10 Finansiering av leirskoleopphold i skolens regi 2010/90 Jostein Årre, H, framsatte følgende tilleggsforslag på vegne av H, Frp og Krf: 6. Kommunestyret ber KOS-utvalget se på retningslinjer for skoleturer på de øvrige klassetrinnene. Formannskapets innstilling med Jostein Årres tilleggsforslag enst. vedtatt. 1. Det gjennomføres et leirskoleopphold begrenset til tre overnattinger som en del av den ordinære grunnskoleopplæringen for alle elever i Enebakk. 2. Leirskoleoppholder gjennomføres i høsthalvåret 7. trinn. 3. For å sikre en enhetlig pris inngås det avtale mellom kommunen, ved avdeling for kultur og oppvekst, og inntil to leirskoler. 4. Det innarbeides et øremerket beløp i budsjettet på kr 2 000,- per elev på 7. trinn, begrenset oppad til kr 300 000,- på ansvar 2220, grunnskole fra og med budsjettåret 2011. 5. Det forutsettes at punkt 4 er innarbeid i rådmannens utkast til økonomiplan. 6. Kommunestyret ber KOS-utvalget se på retningslinjer for skoleturer på de øvrige klassetrinnene. 7. 2011. 8. Det forutsettes at pkt. 7 er innarbeidet i rådmannens utkast til økonomiplan.
PS 86/10 Betalingssatser for SFO i Enebakk for 2011. 2010/688 8 Geir Dal, SV, framsatte følgende forslag: Nei til økning av SFO-satsene med 5%. 25 stemte for innstillingen (9H, 6Frp, 1Krf, 6AP, 3SP) 2 forslaget fra Geir Dal (2SV) 1. Betalingssatser for hel og redusert plass i SFO økes med 5% fra og med 01.01.2011. 2. Grunnsatser fra og med 01.01.2011 fastsettes til kr 2.205 for hel plass og kr 1.638 for redusert plass. 3. Endring av betalingssatsene kunngjøres i Enebakk avis og på kommunens nettside minst en måned før endringen iverksettes, senest 30.11.2010. 4. Søskenmoderasjon videreføres som tidligere. PS 87/10 Egenbetaling for PLO tjenenester 2011 2007/947 Rådmannen opplyste at nåværende satser/betalingstak i tabell hjemmehjelp, 1. og 2. linje, skal være tilsvarende nye satser/betalingstak. 1. Satser for egenbetaling ved praktisk bistand fra 2010 videreføres. 2. Betalingstak for engenbetaling ved praktisk bistand økes i henhold til tabell. PS 88/10 Tertialrapport 2. tertial, Enebakk kommune 2010/444
9 1. Tertialrapporten tas til orientering. 2. Egenkapitaltilskuddet til KLP dekkes inn ved bruk av ubundet investeringsfond, og konteres i henhold til følgende tabell: Konto Ansvar Tj. Pro. Tekst Per Budsjett (BB) 05290 8000 180 806 Egenkapitalinnskudd, KLP 201001 664 961 09480 8000 180 806 Egenkapitalinnskudd, KLP (2.5300.04) 201001-664 961 3. Budsjettet justeres i henhold til følgende tabell: Enhet Tekst Budsjett (BB) Enebakk sykehjem Inndekning av underbudsjettering gjennom flere år 1 800 000 Selvkost Oppretting av misforhold mellom inntekter og utgifter i budsjettet 1 700 000 Finans Reduksjon rentekostnad finansområdet -3 500 000 4. Investeringsbudsjettet justeres i henhold til følgende vedtak i kommunestyret: Tekst Beløp Tilleggsbevilgning til prosjekter ved Enebakk kirkelig fellesråd, k.st.sak nr 35/10 1 277 000 Tilleggsbevilgning til lønns-, personal- og økonomisystem, avhengig av vedtak i denne sak 657 000 Sum endret låneopptak 2010 PS 89/10 Søknad fra Nesodden kommune om deltakelse i Follo distriktsrevisjon og FIKS 2010/497 1. Enebakk kommunestyre godkjenner at Nesodden kommune tiltrer som deltaker i Follo distriktsrevisjon fra 16.10.2010. 2. Enebakk kommunestyre slutter seg til at Nesodden kommune tas opp som deltaker i FIKS. Kommunen føres opp som deltaker i FIKS under kap. 2 i vedtektene. 3. Det forutsettes at avtalene med Nesodden kommune tilsvarer avtalene for øvrige deltakerkommuner.
10 REFERATSAKER Opptak av Nesodden i FIKS EVENTUELT TV-aksjonen Ordfører Bjerke opplyste at Enebakk var best av kommunene i Akserhus. Han rettet stor takk til de som har bidratt, spesielt ungdomsskoleelevene. Follo legevakt Ordfører Bjerke opplyste at rep.skapet i legevakten har tiltrådt at Enebakk kommunes innbyggere på Flateby går over til legevaktordning på Romerike. Ny brannstasjon Ordfører Bjerke opplyste at rep.skapet i Nordre Follo Brannvesen har godkjent plassering av ny brannstasjon mellom herredshuset og Fv120. Vennskapskommunebesøk Invitasjon til Hammarø ble delt ut. Ordføreren oppfordret flest mulig til å delta. Ytre Enebakk skole Rådmannen opplyste at tilstandsrapporten for skolen foreligger. Denne skal gjennomgås av arbeidsgruppe, og det vil komme sak rett over nyttår.