STJØRDAL KOMMUNE Utvalg: Møtested: Komite plan F-salen, Rådhuset Møtedato: 11.03.2015 Tidspunkt: 13:00-16:30 Møteprotokoll Fra sak: PS 39/15 Til sak: PS 50/15 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Kåre Magnar Børseth AP Jorun Kristine Lundemo FRP Torgrim Hogstad Hallem V Øistein Teigen KRF Per Moen AP Siv Sætran SP Tove Irene Moan Andersen AP Geir Falck Anderssen H Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Sigrun Bremseth AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Ole Jørgen Kaspersen Sigrun Bremseth AP Fra administrasjonen møtte: Navn Tore Rømo Geir Aspenes Hanne Elin Ovesen Stilling Etatsjef Teknisk Leder arealforvaltning Sekretær Møtet ble ledet av: Øistein Teigen Av medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Merknader
Saksliste for Komite plan i møte 11.03.2015 Utvalgssaksnr Innhold U.off. Arkivsaksnr Side Saker til behandling PS 39/15 272/1 Aunet nordre - dispensasjon og deling 2014/6705 5 PS 40/15 165/4 - Bjørgmyran vestre, 7517 Hell - dispensasjon fra reguleringsplan for Bjørgmyran vest for utøvelse av næringsvirksomhet på eiendommen PS 41/15 PS 42/15 76/18 - Vinge, 7510 Skatval - Tilbygg og påbygg til hytte - Behandling av dispensasjonssøknader 83/41 - Sjøgata 3, 7503 Stjørdal - dispensasjon fra reguleringsplan for E6-Havnevegen (Tangmoen) for oppføring av rekkehus PS 43/15 84/491 - Jernbanevegen 1B, 7503 Stjørdal - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt. 1.3.2 om krav til områderegulering PS 44/15 Etat Teknisk drift- enhet eiendomvedlikeholdsplan 2015-2017 PS 45/15 80/70 - Viksjøvegen 78, 7512 Stjørdal - Oppføring fritidsbolig - Klage på vedtak om avslag på dispensasjonssøknad PS 46/15 70/25 - Ursanden, 7510 Skatval - dispensasjon fra byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjø for oppføring av båtopptrekk, platting foran anneks og grillplass 2013/3335 25 2014/5914 59 2014/1859 90 2014/9008 122 2013/1523 163 2014/9399 283 2014/8597 290 PS 47/15 2/3 Drogsetsveen - dispensasjon og deling 2014/7139 330 PS 48/15 Plangodkjenning Blinkparken 2015/646 351 PS 49/15 2-059 Detaljregulering Einbakken 2014/977 355 PS 50/15 Godkjenning av protokoll
Saker til behandling PS 39/15 272/1 Aunet nordre - dispensasjon og deling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra bestemmelser til kommuneplanens arealdel for fradeling av boligtomt på eiendommen Aunet nordre, gnr. 272 bnr. 1, jf. utredning og vurdering av søknaden. Med hjemmel i jordloven 12 avslås søknad om fradeling av areal til boligtomt på eiendommen Aunet nordre, gnr. 272 bnr. 1, jf. utredning og vurdering av søknaden. Vedtak i Komite plan - 25.02.2015 Behandling i Komite plan - 25.02.2015 Siv Sætran (SP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Sætrans (SP) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og 20-1 bokstav m, jf samme lovs 11-6 innvilger komite plan søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel på eiendommen Aunet nordre gnr/bnr 272/1. Men hjemmel i jordloven 9 og 12 innvilges søknad om fradeling på eiendommen Aunet nordre gnr/bnr 272/1 til areal på boligtomt inntil 1 mål. Det forutsettes at søker fremmer en veiføring som i minst mulig grad berører dyrka jord. Før endelig vedtak sendes saken til sektormyndighetene for endelig uttalelse. Begrunnelse: Den omsøkte tomt ligger i sone for spredt bolig bebyggelse (SB 6 Gressetgrenda) der det i perioden 2013 2022 kan fradeles inntil 5 tomter. Tomten ligger i dag på en åkerholme og er ikke i bruk til landbruksrelatert aktivitet. Komiteen har vurdert dispensasjonen og dens grunnlag til ikke å bryte med hensynet til Kommuneplanens intensjon slik at denne blir vesentlig tilsidesatt, snarere vil en fradeling i dette tilfellet være i tråd med kommuneplanens målsetninger. I komiteens vurdering ligger Kommuneplanens målsetting på 60/40 som et viktig mål å oppfylle. Dette gjelder også i denne sak. På bakgrunn av forhold nevnt foran, er det Komiteens vurdering at fordelen med å fradele denne eiendommen er vesentlig større enn ulempene da fradelingen fører til at bosettingen utenfor sentrum økes med minimum 1 boenheter.
Siv Sætran (SP) fremmet følgende forslag: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og 20-1 bokstav m, jf samme lovs 11-6 innvilger komite plan søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel på eiendommen Aunet nordre gnr/bnr 272/1. Men hjemmel i jordloven 9 og 12 innvilges søknad om fradeling på eiendommen Aunet nordre gnr/bnr 272/1 til areal på boligtomt inntil 1 mål. Det forutsettes at søker fremmer en veiføring som i minst mulig grad berører dyrka jord. Før endelig vedtak sendes saken til sektormyndighetene for endelig uttalelse. Begrunnelse: Den omsøkte tomt ligger i sone for spredt bolig bebyggelse (SB 6 Gressetgrenda) der det i perioden 2013 2022 kan fradeles inntil 5 tomter. Tomten ligger i dag på en åkerholme og er ikke i bruk til landbruksrelatert aktivitet. Komiteen har vurdert dispensasjonen og dens grunnlag til ikke å bryte med hensynet til Kommuneplanens intensjon slik at denne blir vesentlig tilsidesatt, snarere vil en fradeling i dette tilfellet være i tråd med kommuneplanens målsetninger. I komiteens vurdering ligger Kommuneplanens målsetting på 60/40 som et viktig mål å oppfylle. Dette gjelder også i denne sak. På bakgrunn av forhold nevnt foran, er det Komiteens vurdering at fordelen med å fradele denne eiendommen er vesentlig større enn ulempene da fradelingen fører til at bosettingen utenfor sentrum økes med minimum 1 boenheter. Sætrans (SP) forslag enstemmig vedtatt mot rådmannens forslag til vedtak. PS 40/15 165/4 - Bjørgmyran vestre, 7517 Hell - dispensasjon fra reguleringsplan for Bjørgmyran vest for utøvelse av næringsvirksomhet på eiendommen Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det midlertidig dispensasjon for utøvelse av næringsvirksomhet på eiendommen gnr/bnr 165/4, Bjørgmyran vestre, 7517 Hell. Dispensasjonen begrenses til 3 år fra endelig vedtak, jf pbl 19-3. Vedtak i Komite plan - 25.02.2015 Behandling i Komite plan - 25.02.2015 Jorunn Lundemo (FRP) fremmet følgende utsettelsesforslag:
Lundemos (FRP) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det midlertidig dispensasjon for utøvelse av næringsvirksomhet så som begrenset til oppstillingsplass for 2 minigravere, traktor og tilhenger jfr. vurdering i saken på eiendommen gnr/bnr 165/4, Bjørgmyran vestre, 7517 Hell. Dispensasjonen begrenses til 3 år fra endelig vedtak, jf pbl 19-3. Før behandling av saken ble det utdelt brev fra RK Trad Roar Kjeldsås, datert 08.03.15. Øistein Teigen (KRF) og Geir Falck Anderssen (H) fremmet følgende endringsforslag: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det midlertidig dispensasjon for utøvelse av næringsvirksomhet så som begrenset til oppstillingsplass for 2 minigravere, traktor og tilhenger jfr. vurdering i saken på eiendommen gnr/bnr 165/4, Bjørgmyran vestre, 7517 Hell. Dispensasjonen begrenses til 3 år fra endelig vedtak, jf pbl 19-3. Teigen (KRF) og Anderssens (H) forslag enstemmig vedtatt for rådmannens forslag. PS 41/15 76/18 - Vinge, 7510 Skatval - Tilbygg og påbygg til hytte - Behandling av dispensasjonssøknader I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis dispensasjon fra kap. 1.11 jf. kap. 5.1.4 til takvinkel på 10 grader på fritidshytte på eiendommen gnr. 76 bnr.18 i Stjørdal kommune. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd avslås herved søknadene om dispensasjon fra bestemmelsene om mønehøyde, gesimshøyde, møneretning og totalt bebygd areal for hovedbygning i kap. 1.11 jf. kap. 5.1.4 i Kommuneplanens Arealdel 2013-2022. Vedtak i Komite plan - 25.02.2015 Behandling i Komite plan - 25.02.2015 Jorunn Lundemo (FRP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Lundemos (FRP) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis dispensasjon fra kap. 1.11 jf. kap. 5.1.4 til takvinkel på 10 grader på fritidshytte på eiendommen gnr. 76 bnr.18 i Stjørdal kommune.
I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd avslås herved søknadene om dispensasjon fra bestemmelsene om mønehøyde, gesimshøyde, møneretning og totalt bebygd areal for hovedbygning i kap. 1.11 jf. kap. 5.1.4 i Kommuneplanens Arealdel 2013-2022. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PS 42/15 83/41 - Sjøgata 3, 7503 Stjørdal - dispensasjon fra reguleringsplan for E6- Havnevegen (Tangmoen) for oppføring av rekkehus Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det dispensasjon fra reguleringsplan for E6-Havnevegen (Tangmoen) 2a og 2d for oppføring av tre boliger i kjede på eiendommen gnr/bnr 83/41, Sjøgata 2, 7503 Stjørdal. Det stilles som vilkår, jf plan- og bygningsloven 19-2 første ledd siste punktum, at boligene oppføres etter bestemmelsene i kommuneplanens arealdel, pkt. 2.10, BF2. Vedtak i Komite plan - 25.02.2015 Behandling i Komite plan - 25.02.2015 Torgrim Hallen (V) fremmet følgende utsettelsesforslag: Hallems (V) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det dispensasjon fra reguleringsplan for E6-Havnevegen (Tangmoen) 2a og 2d for oppføring av tre boliger i kjede på eiendommen gnr/bnr 83/41, Sjøgata 3, 7503 Stjørdal. Det stilles som vilkår, jf plan- og bygningsloven 19-2 første ledd siste punktum, at boligene oppføres etter bestemmelsene i kommuneplanens arealdel, pkt. 2.10, BF2. Komite Plan ber rådmannen om å utarbeide en plan for områdeplaner. Det bes om at det gis en prioritering av de enkelte områder og estimering av kostnader. Saken legges fram til politisk behandling innen 01.11.15. Rådmannen endret fra Sjøgata 2 til Sjøgata 3. Per Moen (AP) fremmet følgende forslag:
Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det ikke dispensasjon fra reguleringsplan for E6-Havnegata (Tangmoen ) 2a og 2d for oppføring av inntil 3 eneboliger på eiendommen gnr/bnr 83/41, Sjøgata 3, 7503 Stjørdal. Begrunnelse: Omsøkte fortettelse bryter sterkt med gjeldene reguleringsplan fra 1981 for område. Det må forventes flere lignende fortettinsprosjekt i området. Komite Plan ber derfor at det utarbeides en områdeplan for Tangmoen boligområde som tar inn i seg de nye fortettingsbestemmelsene i kommuneplanens arealdel pkt. 2.10, BF2. Rådmannen bes å prioritere denne områdeplanen. Per Moen (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Komite Plan ber rådmannen om å utarbeide en plan for områdeplaner. Det bes om at det gis en prioritering av de enkelte områder og estimering av kostnader. Saken legges fram til politisk behandling innen 01.11.15. Rådmannens forslag vedtatt med 5 stemmer mot 4 stemmer for Moens (AP) forslag. Moens (AP) tilleggsforslag enstemmig vedtatt. PS 43/15 84/491 - Jernbanevegen 1B, 7503 Stjørdal - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt. 1.3.2 om krav til områderegulering Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det dispensasjon fra kravet til områderegulering i kommuneplanens arealdel pkt. 1.3.2 for oppføring av ny enebolig på eiendommen gnr/bnr 84/491, Jernbanevegen 1B, 7503 Stjørdal. Vedtak i Komite plan - 25.02.2015 Behandling i Komite plan - 25.02.2015 Tove Moan Andersen (AP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Andersens (AP) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det dispensasjon fra kravet til områderegulering i kommuneplanens arealdel pkt. 1.3.2 for oppføring av ny enebolig på eiendommen gnr/bnr 84/491, Jernbanevegen 1B, 7503 Stjørdal. Rådmannens forslag til innstilling vedtatt med 7 stemmer mot 2 stemmer.
PS 44/15 Etat Teknisk drift- enhet eiendom- vedlikeholdsplan 2015-2017 1. Formannskapet tar vedlikeholdsplan for 2015-2017 til orientering 2. I økonomiplan for 2016-2019 søkes det innarbeidet økt økonomisk ramme med 1 mill. kr pr. år, jfr vurderingsavsnittet. 3. I økonomiplan 2016-2019 søkes det innarbeidet økt økonomisk ramme til ENØK- midler fra, 0,75 mill.kr til 1,5 mil.kr pr år. Uttalelse i Arbeidsmiljøutvalget - 23.02.2015 AMU tar rådmannens innstilling til orientering. Uttalelse i Komite Levekår - 24.02.2015 1. Komite Levekår tar vedlikeholdsplan for 2015-2017 til orientering 2. I økonomiplan for 2016-2019 søkes det innarbeidet økt økonomisk ramme med 1 mill. kr pr. år, jfr vurderingsavsnittet. 3. I økonomiplan 2016-2019 søkes det innarbeidet økt økonomisk ramme til ENØK- midler fra, 0,75 mill.kr til 1,5 mil.kr pr år. Behandling i Komite Levekår - 24.02.2015 Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Uttalelse i Komite plan - 25.02.2015 Saken utsettes. Behandling i Komite plan - 25.02.2015 Torgrim Hallem (V) fremmet utsettelsesforslag: Saken utsettes. Hallems (V) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 26.02.2015 Saken utsettes. Behandling i Formannskapet - 26.02.2015 Siv Sætran (SP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes. Sætrans (SP) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt.
Uttalelse i Komite plan - 11.03.2015 Komite Plan slutter seg til rådmannens innstilling. Komite Plan vil påpeke at kommunen mangler ca. 6 millioner pr. år for å opprettholde minimumsanbefalte norm for vedlikehold av bygningsmassen. Per Moen (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Komite Plan vil påpeke at kommunen mangler ca. 6 millioner pr. år for å opprettholde minimumsanbefalte norm for vedlikehold av bygningsmassen. Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Moens (AP) vedtatt med 8 stemmer mot 1 stemme. PS 45/15 80/70 - Viksjøvegen 78, 7512 Stjørdal - Oppføring fritidsbolig - Klage på vedtak om avslag på dispensasjonssøknad Stjørdal kommune opprettholder sitt vedtak i sak 67/15 datert 05.02.2015, og klagen sendes til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig avgjørelse, jf. plan- og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven 33. Stjørdal kommune opprettholder sitt vedtak i sak 67/15 datert 05.02.2015, og klagen sendes til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig avgjørelse, jf. plan- og bygningsloven 1-9 jf. forvaltningsloven 33. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PS 46/15 70/25 - Ursanden, 7510 Skatval - dispensasjon fra byggeforbudet i 100- metersbeltet langs sjø for oppføring av båtopptrekk, platting foran anneks og grillplass Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt. 5.1.5 for oppføring av grillplass og platting foran anneks. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det ikke dispensasjon fra plan- og bygningsloven 1-8 for oppføring av grillplass og platting foran anneks. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det dispensasjon fra plan- og bygningsloven 1-8 for oppføring av båtopptrekk. Det stilles som vilkår, jf plan- og bygningsloven 19-2 første ledd, siste setning, at båtopptrekket plasseres lavest mulig i terrenget, slik at det ikke blir et ferdselshinder for allmennheten. Før byggetillatelse gis skal det fremlegges avtale med grunneier som tillater etablering av båtopptrekk på sin eiendom.
Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel pkt. 5.1.5 for oppføring av grillplass og platting foran anneks. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det ikke dispensasjon fra plan- og bygningsloven 1-8 for oppføring av grillplass og platting foran anneks. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det dispensasjon fra plan- og bygningsloven 1-8 for oppføring av båtopptrekk. Det stilles som vilkår, jf plan- og bygningsloven 19-2 første ledd, siste setning, at båtopptrekket plasseres lavest mulig i terrenget, slik at det ikke blir et ferdselshinder for allmennheten. Før byggetillatelse gis skal det fremlegges avtale med grunneier som tillater etablering av båtopptrekk på sin eiendom. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PS 47/15 2/3 Drogsetsveen - dispensasjon og deling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av fnr. 1 og 2 og inntil 3,4 dekar fra eiendommen Drogsetsveen, gnr. 2 bnr. 3, jf. utredning og vurdering av saka. Det gis samtidig tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven 20-1 første ledd bokstav m. Med hjemmel i jordloven 12 gis det samtykke til fradeling av fnr. 1 og 2 og inntil 3,4 dekar fra eiendommen Drogsetsveen, gnr. 2 bnr. 3, jf. utredning og vurdering av saka. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av fnr. 1 og 2 og inntil 3,4 dekar fra eiendommen Drogsetsveen, gnr. 2 bnr. 3, jf. utredning og vurdering av saka. Det gis samtidig tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven 20-1 første ledd bokstav m. Med hjemmel i jordloven 12 gis det samtykke til fradeling av fnr. 1 og 2 og inntil 3,4 dekar fra eiendommen Drogsetsveen, gnr. 2 bnr. 3, jf. utredning og vurdering av saka. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PS 48/15 Plangodkjenning Blinkparken 1. Tegningsgrunnlag for Blinkparken utarbeidet av Etat teknisk drift godkjennes som grunnlag for videre prosjektering og utførelse av byggeprosjekt.
Behandling i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne - 09.03.2015 Uttalelse: Rådmannens forslag til innstilling tas til orientering Uttalelse i Ungdomsrådet - 09.03.2015 Ungdomsrådet tar rådmannens innstilling med tilføyde kommentarer til orientering. Behandling i Ungdomsrådet - 09.03.2015 Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt med følgende uttalelse fra UR: - Stilig - Noe ungdommen kan tenkes å bruke - Viktig at parken ikke blir privatisert av naboer og de som bor rundt. Uttalelse i Komite Levekår - 10.03.2015 2. Tegningsgrunnlag for Blinkparken utarbeidet av Etat teknisk drift godkjennes som grunnlag for videre prosjektering og utførelse av byggeprosjekt. Behandling i Komite Levekår - 10.03.2015 Komite Levekår tar saken til orientering. Enstemmig vedtatt. Uttalelse i Komite kultur, næring og miljø - 11.03.2015 Komite Kultur, Næring og Miljø tar saken til orientering. Enstemmig vedtatt. Uttalelse i Komite plan - 11.03.2015 3. Tegningsgrunnlag for Blinkparken utarbeidet av Etat teknisk drift godkjennes som grunnlag for videre prosjektering og utførelse av byggeprosjekt. Komité Plan tar rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. PS 49/15 2-059 Detaljregulering Einbakken I medhold av Plan- og bygningsloven 12-10 vedtar Stjørdal kommune ved Komite plan å legge detaljreguleringsplan 2-059 Einbakken, med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse datert 03.02.15, ut til offentlig ettersyn. Følgende tillegg legges til reguleringsbestemmelsene pkt. 4.11: Deler av lekeområdene skal være universelt utformet, ha belysning og bord/benker og lekeplassutstyr. Opparbeiding legges fram i situasjonsplan samtidig med søknad om terrengarbeider/teknisk plan og skal være ferdigstilt før brukstillatelse/ferdigattest for første bolig i område.
I medhold av Plan- og bygningsloven 12-10 vedtar Stjørdal kommune ved Komite plan å legge detaljreguleringsplan 2-059 Einbakken, med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse datert 03.02.15, ut til offentlig ettersyn. Følgende tillegg legges til reguleringsbestemmelsene pkt. 4.11: Deler av lekeområdene skal være universelt utformet, ha belysning og bord/benker og lekeplassutstyr. Opparbeiding legges fram i situasjonsplan samtidig med søknad om terrengarbeider/teknisk plan og skal være ferdigstilt før brukstillatelse/ferdigattest for første bolig i område. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PS 50/15 Godkjenning av protokoll Protokollen enstemmig vedtatt.