Vedlegg 4: DETALJREGULERING FOR GANG- OG SYKKELVEG LANGS ÅSHEIMVEIEN OG OMREGULERING AV DET INTERNE VEGNETTET PÅ NEDRE UGSTAD. PLAN ID: 7089 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE 10.08.2017 Side 1 av 11
INNHOLD INNHOLD Bakgrunn..3 Metode og forutsetninger...4 Overordnet risikovurdering. 5 Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak.5 Konklusjon....11 Side 2 av 11
BAKGRUNN Ki Eiendom AS er i gang med et planarbeid for å kunne bygge en ny dagligvarebutikk på Klokkarstua og Nedre Ugstad i Hurum kommune. Analysen baseres seg på de opplysninger som framkommer gjennom planforslagets dokumenter og med grunnlag i foreliggende kunnskap om planområdet og forslag til arealbruk. I henhold til Plan- og bygningslovens 4-3, skal det gjennomføres en risiko- og ved utarbeidelse av planer for utbygging. ROS-analysen gjelder risiko i forbindelse med utbygging av gang- og sykkelveg langs fv. 289 Åsheimveien og omregulering av det intern veg på Nedre Ugstad. Planen for ny gang- og sykkelveg er som følge av rekkefølgebestemmelser tilknyttet planen for Nedre Ugstad der det er planer om å bygge ut en ny dagligvarebutikk. Dette tiltaket inngår ikke i planen, kun omregulering av atkomstveger innenfor et allerede regulert næringsområde. Planen er illustrert på figuren under. Figur 1: Planområdet. Side 3 av 11
Metode og forutsetninger Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) - kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år) det er en teoretisk sjanse for hendelsen; skjer sjeldnere enn hvert 100 år. Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins. 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd. Midlertidig/behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom. System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ifht nytte Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Side 4 av 11
Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Overordnet risikovurdering Det er ikke registret spesielle naturgitte risikofaktorer i og ved planområdet. Planområdet ligger nær vegkryss mellom fv. 3 Grimsrudveien, fv 289 Åsheimveien og fv.281 Tofteveien, samt langs Åsheimveien. Det er heller ikke naturgitte forhold som tilsier at planområdet er spesielt utsatt. Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Ikke terreng som tilser at dette er aktuelt. 2. Snø-/isras Ikke terreng som tilsier at dette er aktuelt. Området er flatt og det er ingen vesentlige høyder i nærheten av planområdet. 3. Flomras Ikke terreng som tilsier at dette er aktuelt. Området er flatt og det er ingen høyder i nærheten av planområdet. Arealene er heller ikke avmerket som flomssone i kommuneplanen. 4. Elveflom Det går et bekkeløp gjennom deler av planområdet. Bekken har normalt ikke en vannføringen som skal tilsi flom. 5. Radongass Ja 2 1 lav Det er ikke konkret registrert radongass innenfor planområdet. Hurum har flere områder med bergarter som avgir radongass. Forholdet til Radon sikres gjennom TEK10, med krav om tiltak for å forhindre for høye konsentrasjoner. Side 5 av 11
Vær, vindeksponering. Er området: Nødvendige tiltak forutsettes i byggesaken. 6. Vindutsatt Planområdet er ikke spesielt vindutsatt. 7. Nedbørutsatt Området skal ikke være spesielt utsatt for ekstreme nedbørsmengder Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 8. Sårbar flora Det er ikke registrert spesiell sårbar flora i området. Det er riktignok registret flere planter og vegetasjon langs bekken, men det er ikke påpekt at denne re spesielt sårbar. 9. Sårbar fauna/fisk Jfr. over. Det er ikke registrert fisk i bekken. 10. Verneområder Ikke aktuelt 11. Vassdragsområder Ja 2 1 lav Ny internveg og gang- og sykkelveg krysser bekken gjennom planområdet like øst for krysset. Kantsonen ivaretas under broene. 12. Fornminner (afk) Det er ikke registrert fornminner i området. 13. Kulturminne/-miljø Berører ikke kjente kulturminner. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 14. Vei, bru, knutepunkt Ja 3 1 lav Det etableres ny avkjøring til fv. 289 Åsheimveien. Avkjøringen er allerede regulert i tilknytning til plan for Nedre Ugstad. Tiltaket generer generelt liten trafikkvekst. Jfr. planbeskrivelsen. 15. Havn, kaianlegg Ikke relevant 16. Sykehus/-hjem, kirke Hverken sykehus, kirke eller tilsvarende vil bli berørt av tiltaket. 17. Brann/politi/sivilforsvar Tiltaket vil ikke ha konsekvenser for forhold tilknyttet dette. 18. Kraftforsyning Tiltaket berører ikke anlegg i tilklnytning til kraftforsyning. 19. Vannforsyning Ja 2 1 lav Vanninntaket til nytt bygg kan tas fra vannledning langs Åsheimveien. Tiltaket vil ikke ha konsekvens for annet enn lokalt tilknytning til offentlig ledning. Jfr. for øvrig planbeskrivelsen. 20. Forsvarsområde Uaktuelt Side 6 av 11
21. Tilfluktsrom Uaktuelt 22. Område for idrett/lek Det er ikke områder som er satt av for idrett og lek. Området er heller ikke tilpasses for utførelse av friluftsliv. 23. Rekreasjonsområde Jfr. over. 24. Vannområde for friluftsliv Uaktuelt Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 25. Akutt forurensning ja 1 2 Lav Det er en bensinstasjon på nabotomten mot nord på motsatt side av Åsheimveienøst. Det kan være en viss fare for oljeutslipp og bensinlekasjer i tilknytning til fyllinger, både til biler og fra tankbiler i området. Avstanden og det at Åsheimveien skiller planområdet medfører en lav risiko. 26. Permanent forurensning Ja 1 1 Lav Det kan være forurenset grunn som konsekvens av bensinstasjon på nabotomten. Ved en eventuell graving på tomten må massene sjekkes og eventuelt transporteres til sikkert depo. 27. Støv og støy; industri Ja 1 1 lav Næringsarealene i Nedre Ugstad kan bygges ut med industri. 28. Støv og støy; trafikk Ja 3 1 lav Planområdet ligger nær fv 289 og fv 3 og ligger nær hensynssone støy i kommuneplanen. Formål som skal etableres på Nedre Ugstad er ikke støyfølsom bebyggelse og krever ikke spesielle støytiltak. Tiltaket innebærer heller ikke merkbar økt trafikk som kan resultere i økt støy og støv fra trafikk. Jfr. også planbeskrivelsen. 29. Støy; andre kilder Uaktuelt 30. Forurenset grunn ja Dekkes av punkt 26 over. Det er imidlertid ikke indikasjoner på om det er forurensinger i grunnen i området. 31. Forurensning i sjø/vassdrag Uaktuelt 32. Høyspentlinje (stråling) Uaktuelt 33. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) Uaktuelt Side 7 av 11
34. Avfallsbehandling Ja 2 1 lav Avfall fra eventuelle utbygging håndteres i lukkede rom og kontainere. 35. Oljekatastrofeområde Jfr. pkt 25 og 26 over. Dette er beskrevet der. Medfører planen/tiltaket: 36. Fare for akutt forurensning Ingen håndtering av farlige stoffer 37. Støy og støv fra trafikk Ja 3 1 lav Ingen spesiell merkbar trafikkvekst og generelt liten trafikk i området. Jfr. planbeskrivelsen. 38. Støy og støv fra andre kilder Uaktuelt 39. Forurensning til sjø/vassdrag Ja 2 2 lav Utslipp til bekk kan medføre at forurensing videreføres til Ugstadelva lengre sørøst, med utslipp mot Rødbyvannet i sør. Det er ikke registrert spesiell sårbar fauna tilknyttet vannet. 40. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) Uaktuelt Transport. Er det risiko for: 41. Ulykke med farlig gods Ikke spesiell fare for dette. 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Ikke spesielt. Trafikksikkerhet 43. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 2 2 lav Et hvert kryss/atkomst har en risiko for ulykker. Eksisterende vegnett og kryssutforming opprettholdes, samt nytt kryss til Åsheimveien. Noe, men relativt liten trafikkvekst som følge av tiltaket. Ny avkjørsel er dimensjonert for å betjene den trafikken som kommer. 44. Ulykke med gående/syklende Ja 2 2 lav Eget tilbud for gående og syklende etableres i planområdet. Dette bidrar til å bedre forholdene for fotgjengere og syklister. Det er likevel en risiko for ulykker bl.a. ved kryssing av Åsheimveien og Tofteveien. 45. Andre ulykkespunkter Uaktuelt 46. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål 47. Er det potensiell sabotasje- /terrormål i nærheten? Andre forhold Synes uaktuelt. Uaktuelt Side 8 av 11
48. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc) 49. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. Uaktuelt Det er ikke registret dette i området. 50. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring 51. Skolebarn ferdes gjennom planområdet Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Ja 2 2 lav Liten hastighet og området vil avgrenses. Konflikt i forhold til atkomst bl.a. mot bensinstasjon og eksisterende boliger. Ja 2 2 lav Skolebarn ferdes langs med anleggsområdet til bussholdeplassen. Endelig risikovurdering: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 14, 28, 37 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 2. Mindre sannsynlig 5, 11, 19, 34 39, 43, 44, 50, 51 1. Lite sannsynlig 26, 27 25 Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser krever tiltak. Oppsummering av tema og risikovurdering er gitt i tabellen under. Tema Risikovurdering 5: Radongass Lav 11: Vassdragsområder Lav 14: vei, bru, knutepunkt Lav 19: Vannforsyning Lav 25: Akutt forurensing Lav 26: Permanent forurensing Lav 27: Støv og støy; Industri Lav 28: Støv og støy; Trafikk Lav 34: Avfallsbehandling Lav 37: Støy og støv fra trafikk Lav 43: Ulykke i av-/påkjørsler Lav 44: Ulykke med gående/syklende Lav 50: Trafikkulykker ved anleggsgjennomføring Lav 51: Skolebarn ferdes gjennom planområdet Lav Det er ikke vurdert å være hendelser i tilknytning til dette tiltaket som kommer i gul eller rød sone. Nærmere angitte hendelser kommenteres nærmere i det følgende: Side 9 av 11
5: Radongass Det er ikke registrert radongass. Hurum kommune har flere områder med bergarter som avgir radongass. Forholdet til Radon sikres gjennom TEK10, med krav om tiltak for å forhindre for høye konsentrasjoner. Eventuelle tiltak forutsettes vurdert i byggesaken og radongass kan forhindres vha membran, jfr. TEK. 11: Vassdragsområder Ny internveg innenfor Nedre Ugstad og gang- og sykkelveg langs Åsheimveien vil begge krysse bekk ned mot Ugstadbekken gjennom planområdet like øst for krysset. Kantsonen vil ivaretas under broene. Dette blir sikret gjennom bestemmelser til reguleringsplanen. 14: Vei, bru, knutepunkt Det er tidligere i plan for Nedre Ugstad regulert nytt kryss med Åsheimveien. Tiltaket generer relativt liten trafikk og krysset er utformet i henhold til kravene til utforming i gjeldene veinormaler. Jfr. for øvrig planbeskrivelsen. 19: Vannforsyning Vanninntaket til planområdet tas fra eksisterende vannledning langs Åsheimveien. Dette er sikret gjennom tidligere vedtatt plan for Nedre Ugstad. 25: Akutt forurensing Det er en bensinstasjon på nabotomten mot nord på motsatt side av Åsheimveien. Det kan være en viss fare for oljeutslipp og bensin-lekasjer i tilknytning til fyllinger, både til biler og fra tankbiler i området. Avstanden og det at Åsheimveien skiller planområdet medfører en lav risiko. 26: Permanent forurensing Det kan være forurenset grunn som konsekvens av bensinstasjon på nabotomten. Ved en eventuell graving på tomten, og forurensing registreres må massene sjekkes og eventuelt transporteres til sikkert depo. 27: Støv og støy; Industri Næringsarealene i Nedre Ugstad kan bygges ut med industri. 28: Støv og støy; trafikk Planområdet ligger nær fv. 289 og fv. 3 og ligger nær hensynssone støy i kommuneplanen. Formål som skal etableres på Nedre Ugstad er ikke støyfølsom bebyggelse og krever ikke spesielle støytiltak. Tiltaket innebærer heller ikke merkbar økt trafikk som kan resultere i økt støy og støv fra trafikk. Jfr. også planbeskrivelsen. 34: Avfallsbehandling Avfall fra eventuelle utbygging håndteres i lukkede rom og kontainere. 37: Støy og støv fra trafikk Ingen spesiell merkbar trafikkvekst av tiltaket og generelt liten trafikk i området. Jfr. planbeskrivelsen. Trafikk til/fra området er regulert i plan for Nedre Ugstad. 39: Forurensing til sjø og vassdrag. Utslipp til bekk kan medføre at forurensing videreføres til Ugstadelva lengre sørøst, med utslipp mot Rødbyvannet i sør. Det er ikke registrert spesiell sårbar fauna tilknyttet vannet. Side 10 av 11
43: Ulykke i av- og påkjøring Et hvert kryss/atkomst har en risiko for ulykker. Eksisterende vegnett og kryssutforming opprettholdes, samt nytt kryss til Åsheimveien. Noe, men relativt liten trafikkvekst som følge av tiltaket. Ny avkjørsel er dimensjonert for å betjene den trafikken som kommer. 44: Ulykke med gående/syklende Eget tilbud for gående og syklende etableres i planområdet. Dette bidrar til å bedre forholdene for fotgjengere og syklister. Det er likevel en risiko for ulykker bl.a. ved kryssing av Åsheimveien og Tofteveien. Situasjonen vurdert i forhold til eksisterende situasjon vil bli langt bedre, og risikoen reduseres i forhold til dette. 52: Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring Liten hastighet og området vil avgrenses. Konflikt i forhold til atkomst bl.a. mot bensinstasjon og eksisterende boliger. 53: Skolebarn ferdes gjennom planområdet. Skolebarn ferdes langs med anleggsområdet til bussholdeplassen. KONKLUSJON Det framgår av analysen at planområdet er oversiktlig og bør være enkelt å håndtere i forhold til et normalt risikobilde forutsatt de mindre tiltakene som er beskrevet gjennomføres. Planlagte tiltak medfører ingen større risiko for miljø og samfunn. Det er ikke avdekket forhold i og rundt planområdet som skulle tilsi at planlagt utbygging ikke bør eller kan realiseres. Forurensningssituasjonen vil ikke bli merkbart påvirket eller endret i forhold til i dag. Side 11 av 11