Kvinnherad kommune MØTEPROTOKOLL Utval Kommunestyret Møtedato 21.02.2013 Møtestad Kulturhuset Husnes Møtetid 10:00 Møtestart 12.30 Lunsj 13.00 13.30 Informasjon v/repr. frå Nordic Mining. 13.30 15.00 framhald sakliste Følgjande medlemmer møtte: Namn Funksjon Repr Synnøve Solbakken Ordførar AP Arve Opsanger Medlem AP Aksel Kloster jr Medlem AP Hilde Enstad Medlem AP Magne Huglen Medlem AP Svein Røyrvik Medlem AP Svein Alf Einan Medlem AP Hege Lægreid Røssland Medlem SV Knut Prestnes Medlem U Hans Inge Myrvold Medlem SP Marit Elisebet Totland Medlem KRF Otto Benjaminson Medlem KRF Hildegunn Eiane Aarthun Medlem KRF Kjell Yri Medlem V Gunn Mari Moberg Medlem H Peder Sjo Slettebø Medlem H Arne Havnerås Medlem H Øyvind Utne Medlem H Arne Bjørnevik Medlem H Bjarne Berge Medlem H Stig Håvik Medlem H Arne Presthus Medlem H Thorleif J. Hellesøy Medlem FRP Kari Fausk Blokhus Medlem FRP Håkon Røstbø Medlem AP Steinar Prestnes Medlem U Kvinnherad kommune side 1
Følgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Repr Jostein Grov MEDL AP Lars Magnar Bjelland MEDL AP Synnøve Handeland MEDL V Nils Arne Fosse MEDL H Sølvi Ulvenes MEDL H Leif Sverre Enes MEDL H Elisabeth Eide Tharaldsen V ORDF FRP Ole Torbjørn Holmedal MEDL FRP Eskil Moen MEDL FRP Følgjande varamedlemar møtte: Namn Vara for Repr Gretha Rød Jostein Grov AP Laila E. Bjelland Broks Lars Magnar Bjelland AP Are Blokhus Synnøve Handeland V Jan Magnus Aasen Leif Sverre Enes H Øyvind Lernes Nils Arne Fosse H Herlaug Skjelnes Sølvi Ulvenes H Lars Kåre Sjo Elisabeth Eide Tharaldsen FRP Sigmund Nordfonn Ole Torbjørn Holmedal FRP Aslak Mikkelsen Eskil Moen FRP Følgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Trond Sætereng Rådmann Asbjørn Skår Kommunalsjef Gunn Tove Petterteig Kommunalsjef Kjell O. Nygård Kommunalsjef Mette Guddal møtesekretær Kvinnherad kommune side 2
Orienteringar: Ordføraren orienterte om møte og aktuelle saker sidan sist møte. Informasjon v/repr. frå Nordic Mining Mona Schanke. Permisjonar: Etter sak 2: Knut Prestnes (U) 34 repr. Tilleggssaker: Sak 10 Ny kai på Borgundøy - samrøystes vedteke å ta saka opp i møtet. Spørsmål frå: Øyvind Lernes (H) transformatorkapasitet. Kan ordføraren ta initiativ mot Statnet med tanke på snarast mogleg anleggsstart for økt transformatorkapasitet i Mauranger? Initiativet bør tas saman med ordføraren i Jondal. Ordføraren svara: Ja, eg tek kontakt og meldar tilbake. Hans Inge Myrvold (Sp) Investeringsutvalet. Etterlyser manglande protokoll, møtelysing og innsyn etter gjeldande reglar og lovverk. Rådmannen svarar: Beklagar dette, men opplyser møteinnkallingar / møteprotokollar ligg no på heimesida under Politikk. Arne Presthus (H ) situasjonen ved sjukeheimane. Jeg ber om å få en kort situasjonsrapport over tilstanden ved kommunens sjukeheimar etter at driften ved Varaldsøy Aldersheim ble lagt ned. Hvor mange som har fått avslag på søknad om plass, hvor mange vi ikkje kan ta imot i henhold til samhandlingsreformen, om noen? Jeg ber om at rådmannen bekrefter at han er komfortabel med nåværande situasjon innan eldreomsorgen, og at antal sjukeheimsplassar dekker dagens behov og umiddelbar fremtidsbehov. Rådmannen svarar: Vil kome med skriftleg redegjørelse til kommunestyremedlemmene. Kvinnherad kommune side 3
SAKLISTE Saksnr RS 2013/1 Innhald Refererte skriv Vedtak kyststamvegen PS 2013/1 Godkjenning av møteprotokoll PS 2013/2 Strukturendringar grunnskulen i Kvinnherad 2013-2014 PS 2013/3 Administrativ organisering av Kvinnherad kommune - evaluering og forslag til ny organisasjonsstruktur PS 2013/4 Endring i Reglement politiske organ 2011-15. PS 2013/5 Særavtale i høve til ØH-døgntilbod i Kvinnherad kommune PS 2013/6 Endra akseptkriterium og metode for ROS-analysar PS 2013/7 Rullering av kommunedelplan for vassforsyning og avløp - slutthandsaming PS 2013/8 Godkjenning av detaljplan for 81/105, 3 og 6 - Neslia Øvre - Rosendal - Neslia Øvre AS. PS 2013/9 Søknad om fritak frå politisk verv PS 2013/10 Ny kai på Borgundøy / sikring av kaiområde. Refererte skriv RS 2013/1 Vedtak kyststamvegen- brev datert 01.02.13 frå Odda kommune PS 2013/1 Godkjenning av møteprotokoll Samrøystes vedteke Kommunestyret godkjenner møteprotokoll frå kommunestyremøte 20.12.12. PS 2013/2 Strukturendringar grunnskulen i Kvinnherad 2013-2014 Ettersendte skriv: - Skriv datert 18.02.13 frå LUFS (Landslaget for nærmiljøskolen) - Sriv datert 20.02.13 frå Klubben v/øyatun skule. FRAMSETTE FORSLAG FRÅ: Ap /Arve Opsanger: 1. Det skal straks startast opp planlegging av plassering, utforming, kostnadsramme og finansiering av ein ny Undarheim skule. Denne skulen skal ha plass til barneskuleelevane frå heile eller deler av noverande Husnes ungdomsskulekrins. Desse planane skal vegast opp mot ei rehabilitering og utviding av noverande Undarheim skule og Valen skule. Kvinnherad kommune side 4
2. Elevane frå Ølve krins og Trå krins 5.-7. årssteg får skuletilbodet sitt ved Hatlestrand skule frå 01.08.2013. Krinsgrensene vert føreslegne endra i samsvar med dette. Føresetnaden er at opprustinga er ferdig med god kvalitet og framtidsretta løysingar. 3. Flytting av elevar ved Bringedalsbygda skule til Undaheim skule skal sendast ut på høyring. 4. Ungdomsskuletilbodet for elevane frå Halsnøy oppvekstområde og Åkra skule blir som no. Ny vurdering skal gjerast i 2016. 5. Krinsgrensene blir endra i samsvar med dette. 6. Felles skule for elevane for Uskedalen skule, Omvikdalen skule, Malmanger skule og tidlegare Mauranger skule skal utgreiast og sendast ut på høyring. 7. Arbeidet med plan og finansiering skal starta umiddelbart. Fleire former for finansiering skal vurderast, m.a. delfinansiering frå kraftfondet. H v/peder Sjo Slettebø: 1. Skulebruksplan grunnskulen i Kvinnherad: Kommunestyret ber rådmannen utarbeida framlegg til skulebruksplan for Kvinnherad kommune som syner naudsynt oppgradingsbehov ved samtlege skulebygg i prioritert rekkefølge. Skulebruksplanen vert gjeldande for ein periode over 10 år. Skulebruksplanen skal gjera greie for drifts- og investeringskostnader, drøfta samfunnsmessige konsekvensar og sikre auka kvalitet i opplæringa. Dersom det er skulekrinsar der foreldra ynskjer samanslåing med anna skulekrins, skal dette takast omsyn til i planprosessen. Grunnlaget for skulebruksplanen skal utarbeidast av kompetente eksterne fagmiljø. Skulebruksplanen vert å leggja fram for kommunestyret innan utgangen av 2013. 2. Strukturendringar i grunnskulen i Kvinnherad frå og med skuleåret 2013/2014: I tråd med foreldra sitt ynskje vert kommunal drift ved Ølve skule avslutta frå 01.08.2013 og overført til privat drift. Skulebygget vert avhenda Ølve bygdalag for kroner 1,-. Frp v/kari Fausk Blokhus: 1. a) Det skal straks startast opp planlegging av plassering, utforming, kostnadsramme og finansiering av ein ny Undarheim skule. Denne skulen skal ha plass til barneskuleelevane frå heile eller deler av noverande Husnes ungdomsskulekrins. Desse planane skal vegast opp mot ei rehabilitering og utviding av noverande Undarheim skule og Valen skule. b) Undarheim skule og Valen skule har same prioritet i framdrift. c) Flytting av elevar ved Bringdalsbygda skule til Undarheim skule skal utgreiast og sendast ut på høyring. d) Felles skule for elevane i Rosendal ungdomsskulekrins utgreiast og sendast ut på høyring. e) Arbeid med plan og finansiering skal starta umiddelbart. Fleire former for finansiering skal vurderast. m.a. delfinansiering frå kraftfondet. f) Ungdomsskuletilbodet for elevane frå Halsnøy oppvekstområde og Åkra skule blir som no. Ny vurdering skal gjerast i 2016. g) Når pkt. c og d er ferdig utgreidd skal brukarane ved skulane høyrast. Det vil sei alle som har born i grunnskulen og alle som har yngre born. 2. Elevane frå Ølve krins og Trå krins 5.-7. årssteg får skuletilbodet sitt ved Hatlestrand skule frå 01.08.2013. Krinsgrensene vert føreslegne endra i samsvar med dette. Føresetnaden er at opprustinga er ferdig med god kvalitet og framtidsretta løysingar. Kvinnherad kommune side 5
V v/kjell Yri / Krf v/marit Elisebet Totland: Skarveland Valen. Valen skule vert omgåande sett i stand til å huse alle elevane tilhøyrande tidlegare Skarveland og Holmedal krins. Dette arbeidet skal vera fullført innan skulestart 01.08.14. Frå 01.08.13 skal 5.-7. trinn frå alle skular ha sin skulegong på Valen skule, medan 1.-4. trinn skal ha sin skulegong på Skarveland skule. Sunde- Undarheim. Undarheim skule vert omgåande sett i stand til å huse alle elevane tilhøyrande tidlegare Sunde krins. Dette arbeidet skal snarast realiserast. Frå 01.08.13 skal 5.-7. trinn frå begge skular ha sin skulegong på Undaheim skule. Det skal også startast og byggjast ny idrettshall som skal huse elevane frå Undarheim (inkl. Sunde) samt Husnes ungdomsskule. Ølve Hatlestrand Elevane frå Ølve krins og Trå krins 5.7. årssteg får skuletilbodet sitt ved Hatlestrand skule frå 01.08.13. Bringedalsbygda Uskedalen. Elevane frå Bringedalsbygda krins får skuletilbodet sitt ved Uskedalen skule frå 01.08.15. Øyatun Husnes. Ungdomsskuletilbodet for elevane frå Halsnøy oppvekstområde vert samla ved Husnes ungdomsskule frå det tidspunkt Husnes ungdomsskule har kapasitet til alle elevane. Vurdering av dette vert å gjera i 2016. Åkra Rosendal Ungdomsskuletilbodet for elevar frå Åkra skule vert lagt til Rosendal ungdomsskule når elevtalet går under ei fagleg forsvarleg grense. Vurdering av dette vert å gjera seinast 2017. Thorleif J. Hellesøy (Frp): Skulestrukturen skal ikkje endrast i inneverande valbolk, utan initiativ frå foreldra. Sp v/hans Inge Myrvold: 1. Gjeldande KVU frå rådmannen blir ein del i oppbygginga av ny revidert Skulebruksplan for Kvinnherad kommune. 2. Utarbeidd Skulebruksplan frå 2009 blir del av oppbygging for revidert innhald. 3. Kvinnherad kommune skal gjera langsiktig og gode avgjersler, for ein tenleg og god skulestruktur i kommunen. Dette får ein gjennom kvalitetssikring av pkt. 1 og 2. 4. Det skal sjåast på å gjera dei naudsynte endringar, som er i tråd med investeringar, som sikrar alle elevar i Kvinnherad-skulen den beste opplæringa, trivsel, identitet og meistring. Dette får ein med å sjå pkt. 1 og 2 i samanheng. 5. Naudsynte strukturendringar skal å presenterast, vurderast og tilretteleggast for alle involverte høyringsinstansar, med rom for den påverknad som er i tråd med dette vedtak og retningsliner. 6. Vedtaket skal gje naudsynte driftsinnsparingar, i tråd med prioriteringar for den kommunale utviklinga. 7. Ny plan skal vera ferdig utgreia innan hausten 2013. Kvinnherad kommune side 6
Etter gruppeleiarmøte la Arve Opsanger (Ap) fram følgjande forslag frå: A v/arve Opsanger/SV v/hege L. Røssland /Krf v/marit E. Totland / Uavh. v/knut Prestnes / V v/kjell Yri / Frp v/kari Blokhus: Strukturendringar grunnskule i Kvinnherad 2013-2014: Med utgangspunkt i kommunestyre sitt vedtak 14.06.2012 utgreiing om endringar i skulestrukturen, og for å oppnå forventa innsparingar og reduksjon i talet på årsverk tilsette innan 2015, sluttar kommunestyret seg til følgjande endringar i skulestrukturen: 1. a) Det skal straks startast opp planlegging av plassering, utforming av ein ny Undarheim skule innanfor ei kostnadsramme på 200 mill. kr.. Denne skulen skal ha plass til barneskuleelevane frå heile eller deler av noverande Husnes ungdomsskulekrins. Desse planane skal vegast opp mot ei rehabilitering og utviding av noverande Undarheim skule og Valen skule. b) Undarheim skule og Valen skule har same prioritet i framdrift. Dersom resultatet blir at det skal rustast opp skular på Valen og Undarheim, skal elevane frå Skarveland overførast til Valen, og elevane frå Sunde til Undarheim. c) Flytting av elevar ved Bringdalsbygda skule til Undarheim skule skal utgreiast og sendast ut på høyring. d) Felles skule for elevane for Uskedalen skule, Omvikdalen skule, Malmanger skule og tidlegare Mauranger krins skal utgreiast og sendast ut på høyring. e) Arbeid med plan og finansiering skal starta umiddelbart. Fleire former for finansiering skal vurderast. m.a. delfinansiering frå kraftfondet. f) Ungdomsskuletilbodet for elevane frå Halsnøy oppvekstområde og Åkra skule blir som no. Ny vurdering skal gjerast i 2016. g) Når pkt. c og d er ferdig utgreidd skal brukarane ved skulane høyrast. Det vil sei alle som har born i grunnskulen og alle som har yngre born. 2. Elevane frå Ølve krins og Trå krins 5.-7. årssteg får skuletilbodet sitt ved Hatlestrand skule frå 01.08.2013. Krinsgrensene vert føreslegne endra i samsvar med dette. Føresetnaden er at opprustinga er ferdig med god kvalitet og framtidsretta løysingar. Prøverøysting: Innstillinga : 0 røyster Fellesforslaget: 19 røyster H: 11 røyster Sp: 1 røyst Hellesøy: 4 røyster Sp. og Hellesøy trekte sine forslag. ENDELEG RØYSTING: Ved alternativ røysting fekk alle forslaga 35 røyster, ingen røysta for innstillinga. Deretter vart fellesforslaget vedteke med 19 røyster, 16 røysta for Høgre sitt forslag. Strukturendringar grunnskule i Kvinnherad 2013-2014: Med utgangspunkt i kommunestyre sitt vedtak 14.06.2012 utgreiing om endringar i skulestrukturen, og for å oppnå forventa innsparingar og reduksjon i talet på årsverk tilsette Kvinnherad kommune side 7
innan 2015, sluttar kommunestyret seg til følgjande endringar i skulestrukturen: 1. a) Det skal straks startast opp planlegging av plassering, utforming av ein ny Undarheim skule innanfor ei kostnadsramme på 200 mill. kr.. Denne skulen skal ha plass til barneskuleelevane frå heile eller deler av noverande Husnes ungdomsskulekrins. Desse planane skal vegast opp mot ei rehabilitering og utviding av noverande Undarheim skule og Valen skule. b) Undarheim skule og Valen skule har same prioritet i framdrift. Dersom resultatet blir at det skal rustast opp skular på Valen og Undarheim, skal elevane frå Skarveland overførast til Valen, og elevane frå Sunde til Undarheim. c) Flytting av elevar ved Bringdalsbygda skule til Undarheim skule skal utgreiast og sendast ut på høyring. d) Felles skule for elevane for Uskedalen skule, Omvikdalen skule, Malmanger skule og tidlegare Mauranger krins skal utgreiast og sendast ut på høyring. e) Arbeid med plan og finansiering skal starta umiddelbart. Fleire former for finansiering skal vurderast. m.a. delfinansiering frå kraftfondet. f) Ungdomsskuletilbodet for elevane frå Halsnøy oppvekstområde og Åkra skule blir som no. Ny vurdering skal gjerast i 2016. g) Når pkt. c og d er ferdig utgreidd skal brukarane ved skulane høyrast. Det vil sei alle som har born i grunnskulen og alle som har yngre born. 2. Elevane frå Ølve krins og Trå krins 5.-7. årssteg får skuletilbodet sitt ved Hatlestrand skule frå 01.08.2013. Krinsgrensene vert føreslegne endra i samsvar med dette. Føresetnaden er at opprustinga er ferdig med god kvalitet og framtidsretta løysingar. PS 2013/3 Administrativ organisering av Kvinnherad kommune - evaluering og forslag til ny organisasjonsstruktur FRAMSETTE FORSLAG FRÅ: Gruppeleiarane - nytt pkt. 3: Administrasjonen frå fullmakt til å gjera endringar om det er tungtvegande faglege eller økonomiske grunnar for det. H v/peder Sjo Slettebø nytt pkt. 4: Endringane skal ikkje medføra auka kostnader. RØYSTING (34 repr. tilstades under avrøystinga) Innstillinga pkt. 1 og 2 samrøystes vedteken Nytt pkt. 3 samrøystes vedteke Nytt pkt. 4 fekk 16 røyster og fall. 1. Kvinnherad kommunestyre vedtek å innføra ny administrativ organisasjonsstruktur i Kvinnherad kommune i tråd med tilrådinga frå prosjektgruppa. 2. Ny organisasjonsstruktur vert sett i verk 01.04.2013 3. Administrasjonen frå fullmakt til å gjera endringar om det er tungtvegande faglege eller økonomiske grunnar for det. Kvinnherad kommune side 8
PS 2013/4 Endring i Reglement politiske organ 2011-15. Arve Opsanger (A) sette fram følgjande utsetjingsforslag: Saka blir sendt tilbake til gruppeleiarane som ser på endringsforslaga på nytt, når dei, etter oppdrag frå formannskapet skal vurdera utvalsstrukturen. Utsetjinsforslaget samrøystes vedteke. Saka blir sendt tilbake til gruppeleiarane som ser på endringsforslaga på nytt, når dei, etter oppdrag frå formannskapet skal vurdera utvalsstrukturen. PS 2013/5 Særavtale i høve til ØH-døgntilbod i Kvinnherad kommune Ettersendt: Uttale frå Råd for funksjonshemma datert 20.02.2013. Innstillinga samrøystes vedteken. I tråd med tidlegare vedtak rår rådmannen til at særavtale øyeblikkeleg hjelp-døgntilbod vert godkjend slik den ligg føre. PS 2013/6 Endra akseptkriterium og metode for ROS-analysar Innstillinga samrøystes vedteken. 1. Akseptkriterium og metode for ROS-analysar til bruk ved arealplanlegging i Kvinnherad i versjon merkt desember 2012 vert gjort gjeldande. 2. ALARP-prinsippet om at risikoen for uønskte hendingar skal vere så låg som praktisk mogleg skal gjelda for alle typar og gradar av fare som vert avdekka ved arealplanlegging i Kvinnherad (ALARP = As Low As Reasonably Possible). 3. Kriteria og metoden skal kommuniserast til målgrupper innan planlegging i privat og offentleg sektor. Kvinnherad kommune side 9
PS 2013/7 Rullering av kommunedelplan for vassforsyning og avløp - slutthandsaming Innstillinga samrøystes vedteken. Kvinnherad kommunestyre vedtek med heimel i pbl 11-15 at forslag til kommunedelplan for vassforsyning og avløp blir godkjent slik den ligg føre. PS 2013/8 Godkjenning av detaljplan for 81/105, 3 og 6 - Neslia Øvre - Rosendal - Neslia Øvre AS. Innstillinga samrøystes vedteken. Kvinnherad kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova 12-12 at forslag til detaljplan for 81/105, 3 og 6 - Neslia Øvre - Rosendal, sist revidert den 07.11.12 blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades PS 2013/9 Søknad om fritak frå politisk verv Forslag frå Are Blokhus (V): Komité for næring og samferdsel: ny medlem Kent Are Kjørsvik Petterson Forvaltningskomiteen: ny varamedlem ny medlem Kent Are Kjørsvik Petterson Innstillinga m/blokhus sitt forslag samrøystes vedteke. 1. Søknad frå Resy Aak Toresen (V) om fritak frå politiske verv for året 2013, vert godkjent. 2. Som ny medlem / varamedlem i staden for Resy Aak Toresen vert vald: Komité for næring og samferdsel: ny medlem Kent Are Kjørsvik Petterson Kommunestyret: ny varamedlem (valstyret går gjennom valoppgjer på nytt) Forvaltningskomiteen: ny varamedlem Kent Are Kjørsvik Petterson Vala gjeld for året 2013. Kvinnherad kommune side 10
PS 2013/10 Ny kai på Borgundøy / sikring av kaiområde. Rådmannen endra sitt pkt. 2 til: Prosjektet vert mellomfinansiert med løyvde midlar på 5.325.000,- kr, og tilleggsløyving på 1.837.500,- kr. Tilleggsløyvinga og forventa tilskot frå fylkeskommunen vert å innarbeide i revidert budsjett for 2013. Innstillinga m/endring samrøystes vedteken. 1. Arbeidet med ny betongkai på Borgundøy vert å starta så snart som mogeleg. Rådmannen får fullmakt til å inngå naudsynte kontraktar for utføring av arbeidet. 2. Prosjektet vert mellomfinansiert med løyvde midlar på 5.325.000,- kr, og tilleggsløyving på 1.837.500,- kr. Tilleggsløyvinga og forventa tilskot frå fylkeskommunen vert å innarbeide i revidert budsjett for 2013. 3. Rådmannen blir pålagt å gå i forhandlingar med Hordaland fylkeskommune om den fylkeskommunale delfinansieringa av prosjektet. Rosendal, 23. februar 2013 Synnøve Solbakken ordførar Kvinnherad kommune side 11