Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret - Ørland kommune Møtested: Yrjar, Rådhuset Dato: 01.11.2013 Tid: 13:00-15:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Hallgeir Grøntvedt Ordfører OK-SP Laila Selnes Lund Medlem OK-SP Thomas Hovde Medlem OK-SP Bjørn Henrik Solbue Medlem OK-SP Ove Dagfinn Vinge Medlem OK-SP Andreas Oust Ledsaak Medlem OK-SP Noor Knutsen Medlem OK-SP Knut Morten Ring Varaordfører OK-AP Bodil Grande Medlem OK-AP Wenche Sekse Medlem OK-AP Vilde T. A. Røstad Medlem OK-SV Mikal Tyskø Medlem OK-V Frank Aronsen Medlem OK-H Torhild Aarbergsbotten - Medlem OK-H permisjon kl. 14:30 Birger Austad Medlem OK-H Tom Myrvold Medlem OK-H Bjørnar Dahlberg Medlem OK-FRP Kjetil Brandvik Medlem OK-FRP Lillian Reinseth Medlem OK-UP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Oddvar Haagensen MEDL OK-AP Knut Sigurd Ljøkelsøy MEDL OK-H Marit Sletten MEDL OK-H Therese Mossing MEDL OK-H Eidsaune Emilie Norset MEDL OK-H Finn Olav Odde MEDL OK-SP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Vidar Venes Finn Olav Odde OK-SP Roar Hegvik Oddvar Haagensen OK-AP
Sissel Elise Innstrand Therese Mossing Eidsaune OK-H Hege Hunshamar Emilie Norset OK-H Øyvind Brekstad Marit Sletten OK-H Jan Sverre Lillerud Knut Sigurd Ljøkelsøy OK-H Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Snorre Glørstad Rådmann Arnfinn Brasø Leder plan og drift Toril Reitan Møtesekretær Merknader: Ingen merknader til innkallingen. Det ble enstemmig vedtatt å ta opp følgende tilleggsak: Utsatt sak fra 17.10.13 Systemansvar medisinsk etterbehandling. Saksliten ble enstemmig vedtatt.
Saksnr Sakstittel Lukket Spørretimen - ingen Referatsaker RS 13/2 Regional selvangivelse for Fosen 2013 PS 13/77 PS 13/78 PS 13/79 PS 13/80 PS 13/81 PS 13/82 Kommuneplan 2013-2026 - Forslag til planstrategi og planprogram Evalueringsrapport Ørland kultursenter Selskapskontroll TrønderEnergi Valg av nestleder i komite for familie og velferd Politisk organisering - evaulering Systemansvar medisinsk etterbehandling - St. Olavs Hospital - Ørland kommune
Referatsaker RS 13/2 Regional selvangivelse for Fosen 2013 Brev m/vedlegg av 07.10.13 fra Fosen Regionråd ble utdelt. Konklusjon Referatsaken tas til etterretning. PS 13/77 Kommuneplan 2013-2026 - Forslag til planstrategi og planprogram Rådmannens innstilling Rådmannen vil på bakgrunn av saksdokumentene foreslå at planutvalget fremmer saken for kommunestyret med følgende INNSTILLING: Kommunestyret godkjenner forslag til planstrategi og fastsetter forslag til planprogram for utarbeidelse av kommuneplanens arealdel og samfunnsdel for perioden 2013-2026, datert 10.06.13 med siste revisjon datert 09.10.13, jfr. plan- og bygningslovens 10-1 og 11-13, 2. ledd. Saksprotokoll i Planutvalget - Ørland kommune - 17.10.2013 Birger Austad; H fremmet følgende tillegg til innstillingen: 1. Næringsområdet i Brekstadbukta må utvides ved å fylle ut videre i fjæra, og det må utarbeides reguleringsplan for området. Dette for å redusere nedbygging av dyrket og dyrkbar jord. 2. Ulsetmyran beholdes som LNF-område og verdifullt landbruksområde. Området bør brukes som deponi for matjord med tanke på nydyrking som ledd i kompensasjon for nedbygging av dyrkajord som følge av kampflybaseutbyggingen. Ørland høyre er sterkt uenige i beskrivelsen av at området ikke er konfliktfylt med tanke på jordvern og naturmiljø. Punktvis avstemming Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Austad ble vedtatt med 3 (Birger Austad, Marit Sletten og Mikal Tyskø) mot 2 stemmer (Wenche Sekse og Bjørn Henrik Solbue). Planutvalget fremmer saken for kommunestyret med følgende innstilling:
Kommunestyret godkjenner forslag til planstrategi og fastsetter forslag til planprogram for utarbeidelse av kommuneplanens arealdel og samfunnsdel for perioden 2013-2026, datert 10.06.13 med siste revisjon datert 09.10.13, jfr. plan- og bygningslovens 10-1 og 11-13, 2. ledd. 1. Næringsområdet i Brekstadbukta må utvides ved å fylle ut videre i fjæra, og det må utarbeides reguleringsplan for området. Dette for å redusere nedbygging av dyrket og dyrkbar jord. 2. Ulsetmyran beholdes som LNF-område og verdifullt landbruksområde. Området bør brukes som deponi for matjord med tanke på nydyrking som ledd i kompensasjon for nedbygging av dyrkajord som følge av kampflybaseutbyggingen. Ørland høyre er sterkt uenige i beskrivelsen av at området ikke er konfliktfylt med tanke på jordvern og naturmiljø. Saksprotokoll i Kommunestyret - Ørland kommune - 01.11.2013 Forslag fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre og FrP Tillegg til innstillingen fra planutvalget: 1. For å få en økt robusthet i planverket, samt forsøke å redusere konfliktnivået mellom de ulike aktører og interessenter, må det være et mål å få til en best mulig avgrensing mellom næring- og boligareal og landbruksareal (grønn strek) i arealplanen. 2. Det bør utarbeides strategier for fremtidig bruk av eiendommer/arealer som ligger i rød støysone med tanke på fremtidig bruk. 3. Det må avsettes areal for ulike typer massedeponi i arealplanen, og det pekes da på utfylling av Brekstadbukta som et alternativ for deponi av renmasser. 4. De ambisiøse målsetninger for Ramsarområdene og storstilt satsing på natur, kan komme i konflikt med utbyggingen av kampflybasen og må utredes nærmere. 5. Det må utredes hvilken næringsaktivitet vi kan legge i rød sone og hvilken næringsaktivitet vi bør konsentrere i sentrum og langs Brekstadbukta. I tillegg må en utrede best mulig lokalisering av de ulke næringsaktiviteter sett opp mot infrastruktur og behov for transport. Dette for å redusere transportbehov samt legge til rette for minst mulig trafikk i nærheten av boligområder. I tillegg bør det være et poeng at virksomhet med mange arbeidsplasser legges sentrumsnært for å redusere behovet for arbeidsreiser. 6. Planer om fortetting i sentrum med infrastruktur som reduserer transportbehovet, støttes. Det må også legges til rette for boligområder også utenfor Brekstad sentrum, og Ørland kommune må ikke ha strengere krav til arealutnyttelse og jordvern enn hva som er lagt til grunn for kommuneplan for Bjugn kommune.
7. Det må legges til rette for gratis pendlerparkering nærme hurtigbåt-terminalen, og det vises til prinsipper for Park & Ride i Trondheimsregionen og andre kommunikasjonsknutepunkter i fylket. 8. Ørland kommune må søke å utnytte ledig kapasitet og muligheter for utvidelse innenfor de private barnehager før kommunen bygger ny barnehage i egenregi. 9. Ny «Hårberg» skole må lokaliseres sentrumsnært, og det pekes på området i Tyrs vei og Brekstadgården. Dette for å kunne utnytte annen kommunal infrastruktur som svømme- og idrettshall, samt legge til rette for bedre folkehelse ved å redusere behov for skoleskyss. Redusert transportbehov er også et svært godt miljøtiltak. 10. Kommunen bør i større grad avklare hvilke oppgaver og tjenester som må utføres i egenregi, og hvilke oppgaver en med fordel kan løse i samarbeid med andre aktører, og det vises spesielt til utviklingsoppgaver. 11. Det frivillige arbeidet i lag og organisasjoner bør få et større fokus med tanke på folkehelsearbeidet og tilrettelegging for integrering av nye innbyggere i lokalsamfunnet. 12. Arbeidet med å få realisert Ørland Arena må ha høy prioritet på kommunens investeringsplan. 13. Det må utarbeides en Strategiplan for skole, som en del av det øvrige planverket for Ørland kommune. Knut Ring fremmet på vegne av Sp, Ap, SV og UP følgende forslag til vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner forslag til planstrategi og fastsetter forslag til planprogram for utarbeidelse av kommuneplanens arealdel og samfunnsdel for perioden 2013-2026, datert 10.06.13 med siste revisjon datert 09.10.13, jfr. plan- og bygningslovens 10-1 og 11-13, 2. ledd. 2. Kommunestyret mener det er viktig å utarbeide reguleringsplaner parallelt med kommuneplanleggingen for å kunne møte behovet for tomteareal til bosetting og næringsutvikling. Spesielt er det viktig å utarbeide plan for utvikling av Brekstad sentrum og Brekstadbukta, samt lokalisere område for ny skole og barnehage 3. Kommunestyret mener det er behov for å forsere reguleringsplan for Brekstad sentrum 4. Kommunestyret mener det er behov for å forsere lokalisering og utarbeidelse av reguleringsplan for ny Hårberg skole 5. Kommunestyret mener det er behov for å forsere reguleringsplan for Ulsetmyran Næringspark 6. Kommunestyret mener det er behov for å forsere reguleringsplan for Brekstad Vestre næringsområde
7. Kommunestyret mener det er behov for å forsere reguleringsplan for Uthaug havneområde 8. Begrunnet med det pågående planarbeid, herunder «Sentrumsplan for Brekstad», ber kommunestyret om at rådmannen fremmer sak om ev. bygge- og deleforbud for Brekstad sentrum og Brekstadbukta i medhold til plan- og bygningslovens 13. En slik sak bør legges fram til behandling senest i planlagt kommunestyremøte 12.12.13. Hvilket område(er) som skal omfattes av bygge- og deleforbudet avklares i forbindelse med behandling av «parallelloppdrag Brekstad sentrum» i kommunestyrets møte 14.12.13. Punktvis avstemming. Ved alternativ votering mellom planutvalgets innstilling og forslaget fra posisjonens pkt. 1 ble posisjonens forslag vedtatt med 13 mot 12 stemmer. 12 stemmer ble avgitt for planutvalgets innstilling. Tillegg til innstillingen fra Høyre og Frp pkt 1 til og med pkt. 13 falt med 15 mot 10 stemmer. Pkt. 2 Posisjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Pkt. 3 Posisjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Pkt. 4 Posisjonen forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Pkt 5 Posisjonens forslag til vedtak ble vedtatt med 13 mot 12 stemmer Pkt. 6 Posisjonens forslag til vedtak vedtatt med 13 mot 12 stemmer Pkt. 7 Posisjonens forslag til vedtak ble vedtatt med 14 mot 11 stemmer. Pkt. 8 Posisjonens forslag til vedtak ble vedtatt med 14 mot 11 stemmer. 1. Kommunestyret godkjenner forslag til planstrategi og fastsetter forslag til planprogram for utarbeidelse av kommuneplanens arealdel og samfunnsdel for perioden 2013-2026, datert 10.06.13 med siste revisjon datert 09.10.13, jfr. plan- og bygningslovens 10-1 og 11-13, 2. ledd. 2. Kommunestyret mener det er viktig å utarbeide reguleringsplaner parallelt med kommuneplanleggingen for å kunne møte behovet for tomteareal til bosetting og næringsutvikling. Spesielt er det viktig å utarbeide plan for utvikling av Brekstad sentrum og Brekstadbukta, samt lokalisere område for ny skole og barnehage 3. Kommunestyret mener det er behov for å forsere reguleringsplan for Brekstad sentrum
4. Kommunestyret mener det er behov for å forsere lokalisering og utarbeidelse av reguleringsplan for ny Hårberg skole 5. Kommunestyret mener det er behov for å forsere reguleringsplan for Ulsetmyran Næringspark 6. Kommunestyret mener det er behov for å forsere reguleringsplan for Brekstad Vestre næringsområde 7. Kommunestyret mener det er behov for å forsere reguleringsplan for Uthaug havneområde 8. Begrunnet med det pågående planarbeid, herunder «Sentrumsplan for Brekstad», ber kommunestyret om at rådmannen fremmer sak om ev. bygge- og deleforbud for Brekstad sentrum og Brekstadbukta i medhold til plan- og bygningslovens 13. En slik sak bør legges fram til behandling senest i planlagt kommunestyremøte 12.12.13. Hvilket område(er) som skal omfattes av bygge- og deleforbudet avklares i forbindelse med behandling av «parallelloppdrag Brekstad sentrum» i kommunestyrets møte 14.12.13. PS 13/78 Evalueringsrapport Ørland kultursenter Rådmannens innstilling Kommunestyret tar evalueringsrapporten for Ørland kultursenter og styrets tilrådning, til etterretning. Saksprotokoll i Kommunestyret - Ørland kommune - 01.11.2013 Knut Ring fremmet på vegne av Sp, Ap, SV, V og UP følgende forslag til vedtak: 1. Kommunestyret tar evalueringsrapporten for Ørland kultursenter til etterretning, og slutter seg til styrets tilrådning om at Ørland Kultursenter de nærmeste årene fortsatt organiseres som kommunalt foretak med Ørland kommune som eier, og med et eksternt kompetent styre. Kommunestyret er svært godt fornøyd med det Ørland Kultursenter har oppnådd, og at selskapet bør stimuleres og videreutvikles. 2. Kommunestyret mener det er riktig å vurdere fortløpende hvordan Ørland Kultursenter skal organiseres i og med at organiseringen er virkemiddel for å nå målsetninger som er satt for selskapet. Som en konsekvens av kampflybasevalget er det viktig at Ørland kommune og Ørland kultursenter KF jobber tett sammen de nærmeste årene, og kommunestyret mener at det er riktig at det er Ørland kommune som representerer eiersiden i selskapet.
3. Ørland Kultursenter skal være en regional aktør som sammen med andre kulturaktører skal arbeide med prosjekter som har med hele landsdelen å gjøre. 4. Kommunestyret ber om at det blir initiert en dialog med Ørland Hovedflystasjon med en målsetning om å få på plass en partnerskapsavtale mellom Ørland Kultursenter og Ørland Hovedflystasjon. Kommunestyret mener at et partnerskap vil kunne utvikle gode synergier som kommer både forsvaret og kommunen til gode, og vil være en nøkkel for å utvikle kulturtilbud som treffer godt i forhold til kampflybasens ønsker. Ved alternativ votering mellom rådmannens og posisjonens forslag ble posisjonens forslag vedtatt med 23 mot 1 stemme. 1 stemme ble avgitt for rådmannens innstilling. 1. Kommunestyret tar evalueringsrapporten for Ørland kultursenter til etterretning, og slutter seg til styrets tilrådning om at Ørland Kultursenter de nærmeste årene fortsatt organiseres som kommunalt foretak med Ørland kommune som eier, og med et eksternt kompetent styre. Kommunestyret er svært godt fornøyd med det Ørland Kultursenter har oppnådd, og at selskapet bør stimuleres og videreutvikles. 2. Kommunestyret mener det er riktig å vurdere fortløpende hvordan Ørland Kultursenter skal organiseres i og med at organiseringen er virkemiddel for å nå målsetninger som er satt for selskapet. Som en konsekvens av kampflybasevalget er det viktig at Ørland kommune og Ørland kultursenter KF jobber tett sammen de nærmeste årene, og kommunestyret mener at det er riktig at det er Ørland kommune som representerer eiersiden i selskapet. 3. Ørland Kultursenter skal være en regional aktør som sammen med andre kulturaktører skal arbeide med prosjekter som har med hele landsdelen å gjøre. 4. Kommunestyret ber om at det blir initiert en dialog med Ørland Hovedflystasjon med en målsetning om å få på plass en partnerskapsavtale mellom Ørland Kultursenter og Ørland Hovedflystasjon. Kommunestyret mener at et partnerskap vil kunne utvikle gode synergier som kommer både forsvaret og kommunen til gode, og vil være en nøkkel for å utvikle kulturtilbud som treffer godt i forhold til kampflybasens ønsker. PS 13/79 Selskapskontroll TrønderEnergi Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret tar kontrollutvalgets vedtak i sak 18/13 til orientering.
Saksprotokoll i Kommunestyret - Ørland kommune - 01.11.2013 Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar kontrollutvalgets vedtak i sak 18/13 til orientering. PS 13/80 Valg av nestleder i komite for familie og velferd Saken legges fram til behandling uten forslag til vedtak. Saksprotokoll i Kommunestyret - Ørland kommune - 01.11.2013 Laila Lund, Sp fremmet følgende forslag til vedtak: Tomas Hovde velges som nestleder i komite for familie og velferd. Tom Myrvold, H fremmet følgende forslag til vedtak: Sissel Innstrand velges som nestleder i komite for familie og velferd. Forslaget fra SP ble vedtatt med 15 mot 9 stemmer. 9 stemmer ble avgitt for H's forslag. Tomas Hovde velges som nestleder i komite for familie og velferd. PS 13/81 Politisk organisering - evaulering Rådmannens innstilling 1. Det nedsettes en arbeidsgruppe for å evaluere gjeldende modell for komitéstrukturen. Følgende medlemmer oppnevnes i arbeidsgruppen: Som leder for arbeidsgruppen velges: 2. Arbeidsgruppens rapport legges fram for kommunestyret i første møte i 2014.
Saksprotokoll i Kommunestyret - Ørland kommune - 01.11.2013 Laila Lund, Sp fremmet følgende forslag pkt, 1 Partiene oppnevner hvert sitt medlem i arbeidsgruppen. Ordføreren innkaller til 1. møte i arbeidsgruppen. Forslaget fra SP ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med vedtatt forslag ble enstemmig vedtatt. 3. Det nedsettes en arbeidsgruppe for å evaluere gjeldende modell for komitéstrukturen. Følgende medlemmer oppnevnes i arbeidsgruppen: Partiene oppnevner hvert sitt medlem i arbeidsgruppen. Ordføreren innkaller til 1. møte i arbeidsgruppen. 4. Arbeidsgruppens rapport legges fram for kommunestyret i første møte i 2014. PS 13/82 Systemansvar medisinsk etterbehandling - St. Olavs Hospital - Ørland kommune Saksprotokoll i Kommunestyret - Ørland kommune - 01.11.2013 Komite for familie og velferds innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Ørland kommune godkjenner; "Samarbeidsavtale mellom St. Olavs Hospital HF og Ørland kommune. Medisinsk etterbehandling", som forelagt. Kommunestyret i Ørland kommune vedtar; "Avtale om leveranse av støttetjenester fra Fosen Helse IKS til Ørland kommune", som forelagt.