file:///c:/ephorte/pdfdocprodir/ephorte/481185_fix.html Side 1 av 1 06.05.2015 Fra: Erichsen, Marion[Marion.Erichsen@vaf.no] Dato: 05.05.2015 09:44:03 Til: Kristiansand eldreråd; Mandal eldreråd; Liv Ulriksen (Mandal); Flekkefjord kommune; Sirdal eldreråd; Vennesla eldreråd; Songdalen fellesråd for eldre og funksj.hemmede; Songdalen fellesråd for eldre og funksj.hemmede; Liv Tone Askildsen; Marnardal fellesråd for eldre og funksj.hemmede; Audnedal fellesråd for eldre og funksjonshemmede; Lindesnes fellesråd for eldre og funksj.hemmede; Lyngdal eldreråd; Hægebostad eldreråd; Åseral fellesråd for eldre og funksjonshemmede; Kvinesdal eldreråd; Farsund eldreråd Kopi: Åse Tønnessen Sæbø (Medlem); Vidar Kleppe (Medlem); Oddbjørn Aardalen (Medlem); Gudrun Strengenes (Medlem); Tor Mathisen (Medlem); Peersen, Tor Tittel: Folier fra eldrerådets vårkonferanse, 04.05.2015 Hei Vedlagt følger foliene som ble brukt i forbindelse med eldrerådets vårkonferanse, 04.05.15. Gunhild Hagestad brukte ikke presentasjoner, men hun fremhevet bla. viktigheten av lyttevennprosjektet og syntes Åseral er en interessant kommune, der de har "vegg-i-vegg" førskole, barneskole og eldre. Viktigheten av samspillet med de eldre og de yngre - hva de kan lære av hverandre (bruk av ressurser/kompetanse). Kopi av fellesuttalelsen til Helseminister Bent Høie vil foreligge rådene så snart dette er sent. Det ville være fint om dere som er sekretærer i de kommunale eldreråd om å videresende dette til deres medlemmer. Håper alle som deltok fikk inspirasjon, ny kunnskap og utvekslet erfaringer/gode ideer på tvers av kommunegrensene. Det er ønskelig med tilbakemeldinger i form av ris eller ros. Faktura for deltakelse sendes i løpet av kort tid. De som var påmeldt og ikke møtte blir også belastet. Med vennlig hilsen Marion Erichsen Konsulent Organisasjonsseksjonen/politisk sekretariat Vest-Agder fylkeskommune Telefon: 38 07 47 35/41 62 00 03 E-post: marion.erichsen@vaf.no Hjemmeside: www.vaf.no cid:image002.png@0 1CD79F1.A6DEF040
ALDERSDISKRIMINERING I NORGE 2014 Aldersdiskriminering i Norge
Aldersdiskriminering i Norge 2014 Innledning om likeverd Historisk tilbakeblikk Aldersdiskriminering i arbeidslivet Aldersdiskriminering på andre samfunnsområder Lyngdal, 4. mai 2015 Adv. Erik Råd Herlofsen (erh@raeder.no) 2
Diskriminering - definisjon «Handlinger, praksis eller ytringer som virker eller kan virke begrensende på personers livsutfoldelse, redusere livskvaliteten, begrense muligheter og føre til at noen personer eller grupper får en dårligere stilling i samfunnet enn andre.» «Ulik behandling av like tilfeller.» NOU 2009:14 s. 37 3
Grunnloven 98 «Alle er like for loven. Intet menneske må utsettes for usaklig eller uforholdsmessig forskjellsbehandling.» FN s resolusjon 46/91 Prinsipper for eldre 4
Likebehandlingsreglene Internasjonale konvensjoner Grunnloven 110 EU-direktiver & EØS-avtalen Menneskerettigheter Tilleggsprotokoll nr. 12 Grunnleggende saklighetsnorm Diskrimineringsloven om etnisitet Diskrimineringsloven om seksuell orientering Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Likestillingsloven Arbeidsmiljøloven 5
«Reasonable and objective» Forskjellsbehandling som har et saklig formål, er nødvendig, hensiktsmessig og forholdsmessig, er ikke diskriminering i rettslig forstand. 6
Positiv særbehandling 7
Historisk tilbakeblikk Cicero (År 106 43 f.kr.) Oslo 05.05.2015 Advokatfirma Ræder Det er vanlig å påstå at alderdommen gjør oss uskikket til arbeid. Å si noe slikt, mener den gamle Cato, er like dumt som å påstå at en styrmann ikke gjør nytte for seg under seilasen "fordi han ikke klatrer opp i mastene, ikke løper omkring hit og dit på dekk eller pumper vann, men bare sitter stille akterut med hånden på rorkulten". Hans virksomhet forutsetter jo beregnende klokskap, og det er en egenskap som alderdommen gir langt mer av enn ungdomsårene. Klokskap og beregning er nødvendig i alle ledende stillinger, like meget for den som skal passe en jordeiendom som for statsmannen og hærføreren. 8
Fra ættestup til legdsystem 9
Fra legdsystem til fattiglover Ivaretakelse av eldre var i utgangspunktet en familiesak I 1274 ble legdsystemet innført av Magnus Lagabøte Fulgte en fastlagt rute fra gård til gård (bygård til bygård) På slutten av 1200-tallet ble det etablert hospitaler for fattige, syke og eldre 1500-tallet - Fra kirkelig organisering til offentlig fattigvesen 1600-tallet Etablering av fattighus, 1845 og 1863 Innføring av fattiglover 10
«Livstrappen» Fra fattiglover til pensjon 11
Antall tusen innbyggere i Norge ved inngangen til hvert århundre. 12
Litt pensjonshistorikk Ernst den fromme Napoleon Bonaparte Otto von Bismarck 13
Fattiglov løsgjengerlov 1900 14
Aldersgrenseloven 1917 70/65 år Enhver vet jo, at det ikke er aarenes antal, der avgjør, om man er arbeidsdygtig eller ikke. Ser man paa pensionslisterne vil man se, at mange er over 80 aar, naar de melder sig til pension, enkelte endog 90 aar. Peder Rinde Stortingsdebatten i 1917 15
Forventet levetid» Ved fødsel Ved fylte 60 1916 1920 M: 54,5 M: 76,67 K: 57,67 K: 77,69 2014 M: 80,03 M: 82,81 K: 84,10 K: 85,92 Kilde SSB 16
Grunnloven 110 Statens myndigheter skal legge forholdene til rette for at ethvert arbeidsdyktig menneske kan tjene til livets opphold ved arbeid eller næring. Den som ikke selv kan sørge for sitt livsopphold, har rett til støtte fra det offentlige. 17
Aldersdiskriminering i arbeidslivet Direkte og indirekte diskriminering på grunn av alder er forbudt, jf. aml 13-1 Forskjellsbehandling som er nødvendig for å oppnå et saklig formål og som ikke er uforholdsmessig inngripende overfor den eller de som forskjellsbehandles på grunn av alder, jf. aml 13-3 (2) 18
Vi ønsker ingen forgubbing i LO Arve Bakke om 62 års grensen Ut med 62-åringene Spark de gamle E24 19
Senior skvist ut av politijobb Erfarne politifolk får ikke jobbe etter fylte 60 år, selv om de vil. 20
Vindern rens- og skjorteservice "Vi oppfordrer voksen dame 30-50 år til å søke ledig stilling i vårt renseri på Røa". 21
Kr.sand brannvesen mars 2008 Vi søker brannkonstabel: - Alder, 20 26 år. Den begrensende aldersgruppe som søkes skyldes at vi pga ingen turn-over blant mannskapene og de strenge fysiske krav som stilles, er nødt til å ta inn yngre folk for å hindre forgubbing i systemet og ende opp med for mange ansatte som ikke klarer de helsemessige krav som stilles. 22
Tre ulike aldersgrenser Særaldersgrenser Aldersgrenseloven (70, 65, 60, 57 ) Virksomhetsfastsatte aldersgrenser (67, 65 ) Fra 1. juli 2015 70 år 70 års-grensen Fra 1. juli 2015-72 år Bortfall av stillingsvern 23
Arbeidsmiljøloven 15-13 a o Arbeidsforholdet kan bringes til opphør når arbeidstaker fyller 70 år. Lavere aldersgrense kan følge av annet grunnlag når grensen er saklig begrunnet og ikke uforholdsmessig inngripende, jf. 13-3 andre ledd. ( 15-13 a) Tidligere 15-7 (4). Minner om utviklingen fra 1972, hvor pensjonsalderen ble redusert til 67 og hvor lovgiver kun sa at oppsigelse mellom 67 70 på grunn av pensjon ikke var lovlig 24
Rt. 2010 s. 202 Rt. 2011 s. 609 25
Bedriftsfastsatte aldersgrenser Nødvendig for å oppnå et saklig formål Ikke uforholdsmessig inngripende Konsekvent praktisert Allment kjent blant de ansatte Direkte overgang til en tilfredsstillende tjenestepensjonsordning Rt. 2011 s. 964 26
Helikopterpilot-dommen Tariffestet aldersgrense på 60 år Sertifikatgrensen er 65 år Ikke nødvendig og forholdsmessig Sosiale hensyn vektlagt, behov for å gjøre nytte for seg, bruke ferdigheter Rt. 2012 s. 219 27
Dersom oppsigelse ikke foreligger innen 10 dager, vil arbeidsgiver iverksette en oppsigelsesprosess» «Medarbeidere leder ønsker å beholde kan tilbys ett års vikariat på samme vilkår. Vikariatet kan ved behov forlenges med inntil ett år om gangen frem til du blir 70 år» 28
Steinar Mediaas - NRK To aldersgrenser Før 1992 70 år Etter 1. januar 1992 67 år LDO 13/1490 LDN 24/2014 Aldersgrensen på 67 år er diskriminerende 29
BANKGIGANTEN CITIBANK: - Eldre nektes kredittkort «Man vet ikke hvor lenge man lever når man har fylt 75 år,» sier Citibank 30
Varer og tjenester Øvre aldersgrenser for lån og kredittkort Øvre aldersgrenser for leie av bil Økte gebyrer for manuelle tjenester Øvre aldersgrenser for mobilabonnement Øvre aldersgrenser for bensinkort Øvre aldersgrenser/økte priser for forsikringstjenester Reiseforsikring Ulykkesforsikring Helseforsikring 31
Helse og omsorg Prioriteringer i helsevesenet relatert til alder 32
Bjarne vil ikke bry nattevakten: Jeg har ofte sittet og grått på badet GRUE (TV 2):Èn nattevakt har ansvaret for 32 beboere i omsorgsboligene i Grue kommune. Pleierne har varslet om situasjonen, men ordføreren sier han aldri har hørt om det 33
Marta Sofie (82) må bo på fellesbadet 34
Begrensninger i yrkesutøvelse Inndragning av fastlegehjemmel ved fylte 70 år Legers autorisasjoner begrenses ved fylte 75 år Inndragning av eldre fiskeres fangstkvoter Inndragning av støtte til eldre bønder Begrensninger i stipend og forskningsmidler til eldre forskere (70 år) Bortfall av sykepenger, arbeidsavklaringspenger (67 år) Bortfall av yrkesskadeforsikring (70 år) Bortfall av bostyreroppdrag ved fylte 62 år 35
Oslo 05.05.2015 Advokatfirma Ræder Redningsselskapet Pensjonister skal ikke benyttes på redningsskøytene med mindre det er «påtvingende nødvendig av beredskapsmessige hensyn».» Maritim direktør 36
Oslo 05.05.2015 Advokatfirma Ræder Var for gammel til å si sin mening om kommunesammenslåing Ingen over 80 år ble spurt i Andebu kommune Oddvar Myhre 37
Generelle begrensninger for deltakelse 1 Borettslag Meddommere Blodgivere Transportreiser/fritidsreiser Studier Idrett/golf 38
Generelle begrensninger for deltakelse 2 Stønad til invalidebil Brukerstyrt personlig assistent (BPA) Sertifikater, utstedelse av resept Medlem av den rettsmedisinske kommisjon Øvre aldersgrenser på restauranter/nattklubber Øvre aldersgrenser på ulike kundearrangementer 39
Oppsummering Bør vi ha et generelt forbud mot aldersdiskriminering? Andre land har tatt standpunkt Bør man akseptere usaklig forskjellsbehandling basert på fødselsdato? Trenger vi øvre aldersgrenser? Verdig avgang? Fremme yngres deltakelse? Bidra til ansettelse av eldre? Hva er konsekvensene ved opphevelse av aldersgrenser? 40
Likestilling i Storebrand anno 1913...Fram har mange damer i sin tjeneste. Min erfaring om disse er, at de ikke er saa utholdende som mandlige kontorister og derfor trenger permission utover den ordinære ferie. Naar selskapets erfaring er saadan, har det ikke vovet at gaa til det experiment at ha gifte kvinder i sin tjeneste. Disse, der foruten sin kontorgjerning også vil faa sit hjem at tænke paa og ordne med, maa forutsættes at kunne komme til at faa behov for end yderligere permission, og det har direktionen av hensynet til arbeidet ikke turdet utsætte seg for...» Brev til Landskvindestemmeretsforeningen 17.11.13 41
Anbefaling: Øvre aldersgrenser bør oppheves Aldersdiskriminering bør forbys også utenfor arbeidslivet TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN! 42
Pasient- ogbrukerombudenei Agder GSO 1
Vårt mandat Pasient- og brukerombudet skal arbeide for å: Ivareta pasientens og brukerens behov, interesser og rettssikkerhet Bedre kvaliteten i tjenestene GSO 2
Årsmeldinger og rapporteringer Pasient og brukerombudene skriver egne årsmeldinger og en felles for alle Stortingsmelding nr. 11 (2014-2015) Kvalitet og pasientsikkerhet, er basert på Pasient- og brukerombudene, Statens helsetilsyn og Norsk pasientskadeerstatnings rapporter for 2013. Endelig en faglig rapportering GSO 3
Totalt antallsakeri Norge *Årsaken til de høye tallene for 2012 kan skyldes innføring av nytt felles elektronisk kodeverk, og registreringspraksis GSO 4
Antallproblemstillingerfordelt på hovedspesialitet GSO 5
Årsmelding felles 2014 Fastlegeordningen Fastlegenes rolle i helsetjenesten må evalueres Pasienter må tilbys kopi av henvisninger, epikriser og prøvesvar Pasienter som bruker flere legemidler skal alltid få med seg en oppdatert legemiddelliste etter konsultasjon hos fastlege GSO 6
Årsmelding felles 2014 Fastlegeordningen Sykehjem Helsetjenestene i kommunene må innlemmes i meldeordningene til Nasjonalt kunnskapssenter og Statens helsetilsyn Det bør i større grad føres stedlig tilsyn med sykehjem, og pasienter og pårørende må involveres i tilsynet Kompetanse og antall hender GSO 7
Årsmelding felles 2014 Fastlegeordningen Sykehjem Samhandlingsreformen Epikrise må følge med når en pasient skrives ut fra sykehus til hjelpetiltak i kommunen. Kopi må gå til pårørende og kommunen. Det er sykehuset som må beskrive hjelpebehovet, men kommunen avgjør hvordan behovet skal dekkes GSO 8
Årsmelding felles 2014 Fastlegeordningen Sykehjem Samhandlingsreformen Kommunal saksbehandling Det må iverksettes tiltak for å styrke kompetansen til kommunale saksbehandlere Pasienter, brukere og pårørende må tilbys oppdatert skriftlig informasjon om sine rettigheter GSO 9
Årsmelding felles 2014 Helseforetakenes klagesaksbehandling Klage- og tilsynsmyndigheter Tilsynsmyndighetene må ha tilstrekkelige ressurser og en organisering som bidrar til kortere saksbehandlingstid og bedre begrunnede avgjørelser, samt ivaretar deres uavhengige rolle overfor helse- og omsorgstjenesten GSO 10
Forløpskoordinator - pakkeforløp for kreftpasienter Alle sykehus med kreftbehandling skal ha en stilling som forløpskoordinator som skal bidra til at målene nås. Ombudene mener det burde vært et krav fulgt opp med øremerkede stillinger GSO 11
AntallhenvendelserAgder GSO 12
Problemstillingerper område GSO 13
Årsaker til kontakt GSO 14
FordelingproblemstillingerVA GSO 15
Årsmelding Agder 2014 Kvalitet og pasientsikkerhet Pasientopplevelser er i seg selv et mål på kvalitet. Gode opplevelser skaper tillit til tjenestene og behandlingen man mottar. GSO 16
Årsmelding Agder 2014 Kvalitet og pasientsikkerhet Helse- og omsorgstjenester i kommuner Meldeplikt i kommuner Helsetjenester i kommunen må innlemmes i meldeordningen til Norsk kunnskapssenter for helsetjenesten og Statens helsetilsyn. GSO 17
Årsmelding Agder 2014 Kvalitet og pasientsikkerhet Helse- og omsorgstjenester i kommuner Skader og uheldige hendelser Tilpasset informasjon Pasienter skal informeres om adgangen til å søke pasientskadeerstatning, om at man kan henvende seg til Pasient- og brukerombudet og om retten til å få saken vurdert hos tilsynsmyndigheten. GSO 18
Årsmelding Agder 2014 Kvalitet og pasientsikkerhet Helse- og omsorgstjenester i kommuner Skader og uheldige hendelser Tilpasset informasjon Dialogsamtaler Helsepersonell må stadig arbeid med dette Gode eksempler Fødeavdelingen i Kristiansand GSO 19
Agder 2014 Fritt sykehusvalg innenfor samme helseforetak Motstand mot helsehjelp og samtykkekompetanse Det må etableres overordnede rutiner for å sikre rettslige rammer GSO 20
Rett til heldøgns helse- og omsorgstjeneste Rundskriv 27.04.15 Venteliste? GSO 21
Verdighet Ensomhet Sosialt samvær Utrygghet Medvirkning Våre bekymringer Regelmessige møter mellom ansvarlige og pasient og pårørende Nok hender? Nok plasser? GSO 22
Dialogmøter Tilstede: Pasient og eller pårørende Leder ved tjenestested og aktuell ansatt Pasient- og brukerombud Møteleder: Pasient- og brukerombudet Møtested: Nøytralt sted på sykehuset, eller på ombudskontoret. Møtetid: En time er som regel nok Referat: Referat eller journalnotat skrives enten av ombud eller GSO tjenestested 27
Planer for 2015 Fokusområder i hele landet Brukermedvirkning på alle nivåer Tjenester til barn, unge og unge voksne med store tjenestebehov. Fokusområde i Vest-Agder - Sykehjemmene i Kristiansand og Mandal GSO 24