Arkivsak: 911851-134 FYLKESRÅDMANNEN: 03. MAI 2013 ÅRSRAPPORT 2012 0 SAMANDRAG OG HOVUDRESULTAT Regionalt forskingsfond Vestlandet har også i 2012 oppretthalde interessa blant brukarane. Det er motteke om lag like mange søknader om forskingsstønad som i 2010 og 2011. Hovudtema for utlysing har vore a) Berekraftig matproduksjon b) Energi- og maritim sektor c) Reiseliv og d) Offentlege utviklingsoppgåver på Vestlandet. Søknadsmengda innan kvart tema varierer noko over åra. I 2012 var det noko færre søknader innan tema Berekraftig matproduksjon, medan det var auka interesse for utlysinga innan Energi- og maritim sektor. Innan tema Offentlege utviklingsoppgåver så var det svært mange kommunar som søkte om stønad til forprosjekt. I 2012 auke i talet på søknader med prosjektansvarleg i Sogn og Fjordane. Talet på søknader frå Rogaland og Hordaland gjekk noko ned, men desse to fylka kjem framleis både godt og nokså likt ut, slik som åra før. Nokre nøkkelresultat frå arbeidet: - Fondet lyste i 2012 ut midlar til forskingsprosjekt innan alle dei fire hovudtema i fylkestinga si bestilling. - Fondet mottok 67 søknader om stønad til forprosjekt og 37 søknader om stønad til hovudprosjekt. - Fondet gav tilsegn om stønad til 29 forprosjekt med ei tilskotramme på kr. 5 700 000 - Fondet gav tilsegn om stønad til 9 Regionale Bedriftsprosjekt og 3 Regionale offentlege prosjekt (omtala som hovudprosjekt) med ei tilskotramme på kr. 26 256 000. - Alle hovudprosjekt med tilsegn om stønad i 2010 og 2011 er i arbeid og har gitt rapport for 2012. - 20 av dei 27 forprosjekta som vart satt i gong i 2010 avslutta. - Ein eigen arbeidsplan for forsking i offentleg sektor vart utarbeidd i 2012. Gjennomføring av arbeidet etter planen vart starta opp. - Fondet fekk mange presseoppslag og fekk sjølv produsert 4 artiklar om prosjekt på www.forskning.no Regionalt forskingsfond Vestlandet fekk i 2012 nytt styre. Fylkesordførar Åshild Kjelsnes tok over som styreleiar med fylkesordførar Janne Johnsen som nestleiar. Styret vart nemnt opp av fylkestinga, og har to medlemer og to varamedlemer frå kvart fylke og to medlemer og to varamedlemer nemnt opp av staten. Styret hadde 4 møte i 2012. I desember 2012 vedtok fylkestinga nytt bestillingsbrev til styret. Dette tok til å gjelda frå januar 2013. I INNRETNING OG MÅL FOR ARBEIDET Som del av Forvaltningsreforma vedtok Stortinget i 9 å opprette Regionale forskingsfond for å styrke nærings- og kunnskapsutvikling i regionane. Det er gjort ei fondsavsetting på 6 milliardar
kroner som gjer årlig avkastning på om lag 219 millionar kroner. Avkastninga vert forvalta av sju regionale forskingsfondregionar. Hordaland, Rogaland og Sogn og Fjordane dannar fondsregion i saman. Hordaland fylkeskommune er oppnemnt som vertsfylkeskommune etter ein avtale mellom dei tre fylkeskommunane. Fordelinga av midlar mellom dei 7 regionale forskingsfond er basert delvis på ein fast sum for kvart fylke og delvis med utgangspunkt i fylka sine folketal. I tillegg vert det ein eigen nordnorsk pott på 5 % av midlane og ein sum på 15 % av midlane sett av til konkurranse- og samarbeid mellom fonda (den sokalla 15 % potten). Regionalt forskingsfond Vestlandet får årleg overført kroner 30. 752. 000 frå Kunnskapsdepartementet. Regionalt forskingsfond Vestlandet arbeider etter dei overordna mål som Kunnskapsdepartementet har fastsett i retningslinene for ordninga: Styrke forsking for regional innovasjon og regional utvikling Mobilisere til auka FoU-innsats i regionane Bidra til auka forskingskvalitet og utvikling av gode og konkurransedyktige FoU-miljø i regionane Skape utviklings- og læringsarenaer der regionale erfaringar kan verte drøfta i relasjon til nasjonal og internasjonal kunnskap og aktivitet. Sørgje for tett samspill mellom aktivitet i regionane og deira relasjon til andre nasjonale og internasjonale programmer og aktivitetar Retningslinene omtalar også organisasjonsform, søknadstypar og krav til forvaltning av ordninga. Heile dokumentet er å finna her: http://www.regjeringen.no/upload/kd/vedlegg/forskning/retningslinjer_regionale_forskningsfond_231009.pdf I a Regionale mål Det er arbeidd etter følgjande mål som er nedfelt i bestillinga til styret for fondet frå dei tre fylkesting for perioden 2010 2012: Det regionale forskingsfondet skal medverke til å få fram og ta i bruk ny kunnskap om viktige utviklingsoppgåver på Vestlandet. Arbeidet med fondet skal søkje å møte viktige regionale utfordringar ved å bygge på dei føremoner og faglege tyngdepunk som alt er i dei tre Vestlandsfylka. Utlysing av midlar frå det Regionale forskingsfondet på Vestlandet vil vere opne for alle relevante forskingsfaglege miljø både innan og utanfor dei tre fylka. Ei ny bestilling til fondet vart vedteke av dei tre fylkesting i desember 2012. Bestillinga vil få verknad for arbeidet i fondet frå 2013. For å nå dei oppsette måla vedtek styret for fondet ein årleg handlingsplan. I Handlingsplanen for 2012 var det nedfelt følgjande operative mål: Regional kvalifiseringsstønad er verktøy for å kome i gang med prosjektutviklinga. Regionalt forskingsfond Vestlandet ønskjer inntil 30 gode forprosjekt fordelt på dei fire prioriterte hovudtema. Vidare er det ønskjeleg med 7-10 ordinære prosjekt retta inn mot regionale bedrifter eller regionale offentlege tema med lengde inntil 1 3 år. Regionalt forskingsfond Vestlandet skal arbeide med å utvikle gode indikatorar på prosjektnivå for å vurdere resultat og effekt av det regionale forskingsfondet. 2
I b Regionale utfordringar og prioritering av tema Fylkestinga si bestilling definerer eit sett med regionalt prioriterte tema for styret sitt arbeid. Fylkestinga på Vestlandet ønskjer å medverke til bærekraftig og kunnskapsbasert utvikling av særlege vestnorske ressursar, med vekt på 1 Energi og maritim sektor, 2 Bærekraftig matproduksjon - grøn og marin sektor 3 Reiseliv 4 Offentlege utviklingsoppgåver på Vestlandet, Det var utlysing innan alle hovudtema i 2012. I c Hovudinnretning på arbeidet med fondet 2012 er tredje år med Regionale forskingsfond. Fondet har etter kvart fått fleire nye oppgåver å betene. Viktige oppgåver er: - Dialog med regionale utviklingsaktørar, forskingsmiljø og brukarar innan privat og offentleg sektor om utfordringar og grunnlag for årlege prioriteringar i forskingsfondet. - Utlysing av forskingsmidlar og vurdering av søknader. - Organisere beslutningsprosess legge til rette for styrearbeidet. - Prosjektoppfølging, økonomistyring og resultatrapportering - Kommunikasjonsarbeid og oppfølging av søkjargrupper/aktive søkjarar. Oppgåvene er vidare knytt til årshjul for arbeidet, slik dette er nedfelt i modellen under: Regionalt forskingsfond Vestlandet Politisk bestilling Handlings plan Utlysing Søknads behandling Forskings prosjekt Modell 1: Eit årshjul av med sentrale oppgåver i fondsarbeidet II STYRE OG VERTSFYLKESKOMMUNE SAMANSETTING OG ARBEIDSOPPGÅVER II a Styresamansetning og styret sitt arbeid Styret for Regionalt forskingsfond Vestlandet er oppnemnt av dei tre fylkeskommunane og staten ved Noregs forskingsråd. Eit nytt styre vart oppnemnt etter fylkestingsvalet i 2011, og tok til med arbeidet sitt i 2012. Det nye styret er: SOGN OG FJORDANE 1 Åshild Kjelsnes -Fylkesordførar - styreleiar 2 Steinar Dvergsdal - Gardbrukar 1. vara, Jøril Hovland Prosjektleiar, Kunnskapsparken i Sogn og Fjordane 2. vara, Agnar Lyng - Dagleg leiar Lyng AS ROGALAND 1. Janne Johnsen - Fylkesordførar - nestleiar 2. Frank Blaker - Prosjektdirektør i Procom Venture AS 1. vara Marta Ulvund Professor/Instituttleiar, Noregs Veterinærhøgskule, avd. Sandnes. 3
2. vara Rune Johansen - Daglig leiar Simsea AS. HORDALAND 1. Tom-Christer Nilsen - Fylkesordførar 2. Solveig Holm - Leiar prosjektutvikling Bergen Næringsråd 1. vara Steinar Nesse - Rådmann i Fjell kommune 2. vara Rita Brokstad Seniorrådgjevar Innovasjon Norge Hordaland STATEN VED NOREGS FORSKINGSRÅD 1. Anne Siri Høiland, direktør i TINE AS 2. Asle Lygre, Partnar i Idevekst Energi AS, prosjektleiar ARENA NOW 1. vara. Roald Leivestad - Marknadsdirektør Saga Fjordbase AS 2. vara. Ole Hetland, Utbyggingsdirektør Stavanger konserthus Styret har i 2012 hatt fire møter: - 29. februar (med saker som informasjon om fondsarbeidet og arbeidsopplegg for året), - 9 mai (med saker som Handlingsplan 2012), - 24. oktober (der styret heldt møte i Stavanger og mellom anna møtte leiinga ved Universitetet og elles vedtok stønad til forprosjekt) og - 18. desember (med saker som behandling av søknader både om forprosjekt og hovudprosjekt). Styret var vidare representert med to medlemer på den andre årskonferansen for Regionale forskingsfond som var på Hamar i mai 2012. Her deltok styreleiar også i møte med styreleiarane for dei andre fonda. II. b Vertsfylkeskommune og sekretariat for fondet Etter ein avtale mellom dei tre fylkeskommunane er Hordaland fylkeskommune vertsfylkeskommune for Regionalt forskingsfond Vestlandet. Hordaland fylkeskommune har dermed det formelle rapporteringsansvaret ovanfor Kunnskapsdepartementet, og forvaltar dei tildelte fondsmidlane etter dei retningslinene som departementet har gitt. Hordaland fylkeskommune har etter avtale med dei andre to fylkeskommunane i samarbeidet bestemt å organisere sekretariatet etter ein delvis desentralisert modell. Det betyr i praksis at sekretariatet har stillingsressursar som er knytt til alle dei tre fylkeskommunane. Bortsett frå stillinga i Sogn og Fjordane er stillingane delte. I 2012 har det vore litt ulik bemanning i stillingane: Hordaland Jone Engelsvold, 75 % stilling. (Sekretariatsleiar) Randi Elisabeth Lotsberg, 75 % stilling Sogn og Fjordane Arne Monrad Johnsen, 100 % stilling Rogaland Mette Fossan Bergem 50 % stilling (permisjon frå juni desember) Hilde Uppstad (vikar juni desember) Arbeidet har i 2012 kome over i meir rutineprega form, men framleis er det likevel mykje utviklingsarbeid som står att. Særleg gjeld dette utvikling av dei digitale verktøya for utlysing, vurdering, vedtak og rapportering av forskingsprosjekt. Det årlege volumet med nye forskingsprosjekt med tilsegn har sidan start av arbeidet i 2010 vore om lag 10 hovudprosjekt med aktivitet inntil 3 år og om lag 30 forprosjekt med aktivitet inntil 1 år. Ved utgangen av 2012 var det såleis om lag 30 hovudprosjekt og 60 forprosjekt under oppstart eller under arbeid. Alle desse krev ei form for oppfølging. 4
Alle vesentlege system for søknadsutlysing, søknadsmottak, søknadsvurdering og søknadsrapportering skjer ved hjelp av dataverktøy som Forskingsrådet er ansvarlege for, men som til dels er utarbeidd i samarbeid med dei regionale forskingsfonda. Forskingsrådet er også vertskap for våre web sider, men her er det slik at alle fonda har redaktørtilgang til si eiga side. Alt dette gjer at samspelet mellom dei enkelte fonda og Forskingsrådet må fungere godt. Dataverktøya er framleis til dels nye, og har vore under endring. Sekretariatet har derfor opplevd mange tidkrevjande utfordringar i drifta av fondsarbeidet. Ein kvar søknad som kjem inn til fondet skal vurderast både formelt og fagleg. For alle søknader med tilsegn skal det forhandlast og underteiknast kontrakt. Denne skal følgjast opp med overføring av pengar, rapportering, kontroll og formidling av resultat. Eventuelle endringar i prosjektet skal verte kvalitetssikra og godkjend. Hovudprosjektsøknader vert fagleg vurdert av nasjonale fagpanel i regi av Noregs forskingsråd. Dette gjeld ikkje søknader om forprosjekt, som er eit regionalt ansvar. For å sikre den faglege kvaliteten i arbeidet har sekretariatet også i 2012 organisert regional fagpanelvurdering av slike søknader. I desse panela inviterer sekretariatet fagfolk innan det aktuelle forskingstema til vurderingsmøte og karaktergiving. Dette er ein etter måten krevjande arbeidsform, men som både gir svært godt grunnlag for vedtak av søknadene og dessutan grunnlag for fagleg nyttig tilbakemelding til den einskilte søkjar. Ofte er slik tilbakemelding grunnlag for vidare arbeid og kvalitetsutvikling hos søkjaren. Talet på aktive prosjekt vil venteleg stige i minst eitt år til, med den auka arbeidsmengda dette medfører til ein når ballansepunkt mellom talet på nye og talet på avslutta prosjekt. II. c Informasjonsaktivitetar/profilering Kommunikasjonsstrategi Kommunikasjonsstrategien til RFF Vestlandet har vore følgt opp med konkret aktivitet gjennom heile 2012. Strategien gir ein overordna retning på arbeidet og skal sikre planmessig styring og oppfølging av informasjons- og kommunikasjonsverksemda. Målet for kommunikasjonsstrategien er: Næringsliv, forskingsinstitusjonar og offentleg sektor på Vestlandet skal ha god kjennskap til og oppfatte fondet som ein viktig pådrivar for forskingsdriven innovasjon i regionen. Strategien identifiserer målgrupper, kanalar og kva for verdiar og hovudbodskap kommunikasjonen skal formidle om fondet. Prioriterte oppgåver i kommunikasjonsstrategien er: Aktiv kommunikasjon retta mot prioriterte søkjargrupper Nettsatsing Presentasjon av forskingsprosjekt og popularisering av forskingsresultat Konkrete informasjonstiltak Regionalt forskingsfond Vestlandet har gjennomført ei rekkje konkrete informasjonstiltak gjennom 2012, mellom anna - Aktiv dialog med og informasjon retta mot utvalde søkjargrupper, med særleg innsats mot kommunal sektor. - Oppgradering av nettsida til fondet og aktiv bruk av nettsidene til dei tre fylkeskommunane i fondsregionen. - Avtale inngått med www.forsking.no for publisering av artiklar om pågåande forsking og forskingsresultat. Hausten 2012 fekk RFF Vestlandet publisert 4 artiklar 5
- Etablert kommunikasjonsstrategi i samband med styret si hovudtildeling av midlar. I desember 2012 fekk RFF Vestlandet oppslag om nye prosjekt i fleire media i alle fondsfylka. - Kronikk i Bergens Tidende i samband med ny styreleiar - Det er halde ei rekkje innlegg på møte/konferansar om fondet Det er arbeidd systematisk med å halde www.regionaleforskningsfond.no/vestlandet oppdatert. Dei tre fylkeskommunane sine nettsider er også ofte nytta. II d Tiltak for å nå spesielle grupper I 2012 har Regionalt forskingsfond Vestlandet vore tilstades på ei rekke møter og konferansar der det er informert om fondet og dei tilboda som er. Av spesielle tema er det særleg arbeidd med: - Energi - Forsking i kommunal sektor. Innan energifeltet er det arbeidd med korleis dei mindre selskapa med forskingsidear kan verte betre kopla mot viktige utviklingsprosessar innan sitt fagområde og marknad. Vidare er det retta søkelys på kva som er dei gode regionalt viktige teknologitema å fokusere på. Dette arbeidet held fram i 2013. Inn mot offentleg sektor er det teke to viktige initiativ ovanfor kommunal sektor. I samarbeid med KS på Vestlandet vart det organisert ei arbeidsgruppe med kommunale rådmenn. Desse deltok i ein prosess som leia til eiga styresak med forslag til korleis kommunane kunne kome sterkare på banen som søkjarar av forskingsmidlar. I 2012 er det vidare vore i arbeid eit eige og spesialtilpassa forprosjekt som mellom anna har fokusert på Kompetansemekling inn mot kommunal sektor. Regionalt forskingsfond Vestlandet har også i 2012 lagt vekt på at alle som vender seg til fondet er del av ein regional innovasjonsbase. Det er på denne bakgrunn lagt opp til å følgje både søkjarane med avslag/avvising og tilsegn. Følgjande perspektiv er det arbeidd med: Avviste søknader: Det er lag vekt på å rettleie dei som har formelle feil i søknaden. Sekretariatet nyttar mykje tid på telefon med søkjarar om formelle spørsmål, også etter ei mogeleg avvising av søknad. Eige møte er halde for alle som søkte utlysinga Offentlege utviklingsoppgåver. Bedrifter med avvising er gjeve tilbod om å få hjelp frå VRI prosjekta i dei tre fylka. Dialog med avviste søkjarar vert også løyst i samarbeid med den regionale representanten til Noregs forskingsråd. Forprosjektsøknader med avslag: Til desse søkjarane er det lagt vekt på å hjelpe til med å finne relevant forskingsmiljø, betre problemstillingar og hjelp med prosjektutvikling/ søknadsskriving. I dei tilfella der søkjar er ei bedrift, har ein stilt dei fylkesvise VRI programma til rådvelde for å hjelpa bedriftene i arbeidet. I dei tilfella der søkjar er ei offentleg verksemd, vart desse som nemnt invitert til eit eige møte. Hovudprosjekt med avslag: For desse prosjekta vart det lagt vekt på å gi detaljert tilbakemelding på grunnlag for avslaget. Og særleg vart det lagt vekt på resultatet av den faglege panelvurderinga. Fleire søkjarar har meldt at dei sett stor pris på slik tilbakemelding, og at dette har hjelpt dei vidare i det faglege utviklingsarbeidet. Hovudprosjekt med tilsegn: Sekretariatet organiserer kontraktmøte med alle som får tilsegn om stønad til hovudprosjekt. Ofte er det snakk om justering av prosjektet. I dei tilfella går sekretariatet detaljert gjennom system for økonomi og administrasjon saman med søkjar før endeleg kontrakt vert utforma. I samband med årsrapport er det direkte kontakt med dei fleste av prosjekta. Oftast skjer dette per telefon, men sekretariatet gjennomførte i 2012 møte med fleire av prosjekteigarane, og fokuserte særleg på dei minste bedriftene som ofte både er mest sårbare og som ønskjer mest hjelp særleg knytt til formalitetane innan prosjektstyring og rapportering. 6
III UTLYSINGAR OG RESPONS Styret for Regionalt forskingsfond Vestlandet bestemte for 2012 å lyse ut midlar til forprosjekt og hovudprosjekt (som er Regionale offentlege prosjekt og Regionale bedriftsprosjekt). Prosjektansvarleg søkjar for dei næringsretta utlysingane måtte vere ei bedrift eller ein samanslutning av bedrifter med adresse på Vestlandet. For utlysing innan tema Offentlege utviklingsoppgåver måtte søkjar vere ein kommune eller ein kommunal organisasjon på Vestlandet. Det vart føresett at søkjarane etablerte gode samarbeidsrelasjonar med relevante Fou miljø, noko som var tilfelle for mest alle søknadene. III a Utlysing av midlar til forprosjekt Regionalt forskingsfond Vestlandet lyste i 2012 ut ei ramme på inntil 6 millionar kroner i stønad til forprosjekt innan fire tema; a) Berekraftig matproduksjon innanfor grøn og blå sektor b) Energi og maritim sektor c) Offentlege utviklingsoppgåver på Vestlandet d) Bærekraftig reiseliv Fristen for utlysinga av stønad til forprosjekt (regional kvalifiseringsstønad) vart i 2012 sett til 5. september og 17. oktober. Denne siste fristen vart seinare utvida med ein ny frist 25. oktober, då det var ein del av søkjarane som fekk vanskar med å levere innan den fastsette tidsramma. I tillegg til å opne opp for nye søkjarar, fekk alle søkjarane frå 17. oktober høve til å endre sine søknader til den nye fristen 25. oktober. Nokre tok i mot dette tilbodet. Søknader som vart sendt inn i fleire versjonar er berre rekna ein gong i oversikta under. Regionalt forskingsfond Vestlandet fekk i 2012 inn 67 søknader om stønad til forprosjekt/regional kvalifiseringsstønad. Dette er ein nedgang på 8 søknader frå i 2011, men 4 fleire enn i 2010. Slik sett er det grunnlag for å hevde at interessa for ordninga med forprosjektfinansiering held seg på eit jamt høgt nivå. Året 2012 synte visse endringar i søknadsbunka både med omsyn til tema og geografi (søkjar si postadresse). Det er ei positiv utvikling i søknadstalet frå Sogn og Fjordane, der det har vore auke for kvart år sidan oppstart i 2010. For dei andre to fylka er det nedgang, men ikkje store tal. Tematisk er det nokså store utslag innan matfeltet, der talet på søknader innan det marine feltet er redusert frå 22 søknader i 2011 til berre 6 i 2012. Ein nedgang er det også innan reiseliv (frå 15 til 8) medan det er stor auke innan utlysingstema Offentlege utviklingsoppgåver. Her vart det i 2012 levert 30 søknader, mot 15 søknader i 2011. 7
Eit samla oversyn gir desse tala: Søknader frå Sogn og Fjordane Søknader frå Hordaland Energi og Maritim sektor Bærekraftig mat Grøn Blå Offentlege utviklings oppgåver Reiseliv Samla 2012 (2011 i parentes) 2 1 4 6 6 19 (11) 8 3 2 9 1 23 (30) Søknader frå Rogaland 4 5 15 1 25 (32) Samla 14 9 6 30 8 67 (75) Tabell 1: Fordeling av innkomne forprosjektsøknader på adresse/fylke og tema III b Utlysing av midlar til hovudprosjekt bedriftsprosjekt og off prosjekt Ved fristen 5 september 2012 kom det inn 37 søknader om stønad til hovudprosjekt til Regionalt forskingsfond Vestlandet. Dette er 5 fleire søknader enn i 2011. Bedrifter og kommunale organisasjonar frå alle dei tre fylka står bak søknadene og det er søknader innan alle dei utlyste tema. Det er gledeleg at ein i 2012 ser nokre fleire søknader frå miljø i Sogn og Fjordane, der det berre var 2 hovudsøknader levert i 2011. Resten av auken kjem i Hordaland. Tematisk er fordelinga svært lik, med reiseliv som eit unnatak. Her er det berre levert 3 søknader. Energi og Maritim sektor Bærekraftig mat Grøn Blå Offentlege utviklings oppgåver Reiseliv Samla 2012 (2011/2010) Søknader frå 2 3 2* 7 (2/9) Sogn og Fjordane Søknader frå 3 1 7 4 1 16 (13/12) Hordaland Søknader frå 7 2 1 4 14 (13/7) Rogaland Samla ** 12 3 8 11 3 37 (32/31) Tabell 2: Fordeling av innkomne hovudprosjektsøknader på adresse/fylke og tema * Søknader frå organisasjonar som dekkjer fleire fylke er lokalisert der prosjektleiar har adresse Summen av omsøkte midlar 6 søknader vart avviste på formelt grunnlag (sjå under). Dei 31 godkjende søknadene representerte til saman eit søknadsvolum på nær 76 millionar kroner, som representerer eit volum på over 3 gonger den summen fondet hadde til rådvelde i utlysinga. 8
Trekk ved dei innkomne søknadene om stønad til hovudprosjekt innan kvart tema Bærekraftig matproduksjon GRØN MAT - Det var tre søknader om hovudprosjekt innan tema «grøn mat». To av desse kom frå Rogaland medan ein var frå Hordaland. Ein av søknadene går på plantevern i salatproduksjonen, der storknolla råtesopp er eit stort problem over heile landet. I Rogaland er det registrert tap på opptil 70 % av avlinga på grunn av denne soppen. I søknaden var heile 11 partnarar frå store deler av landet med, mellom anna mange avdelingar av Norsk Landbruksrådgjeving. Ein anna søknad gjekk på nye dyrkingsmetodar av eng, der målet er å meistra regelmessig vedlikehaldssåing i eng ved hjelp av våtsåing. Dei to partnarane og FoU-miljøet kjem i denne søknaden frå Rogaland. Resultat frå eit prosjekt som dette vil kunna overførast til andre område på Vestlandet og nasjonalt. Den tredje søknaden fokuserte på utvikling av forbetra kvalitet innan produksjon av sider i Hardanger. BLÅ MAT: Det var 8 søknader i kategori «blå mat». Alle søknadene forankra i eit bedriftsmiljø. Tematisk var det tre av søknadane som retta fokus mot kvalitet på vatn inn mot lukka oppdrettsanlegg, der det gjeld både resirkulering, reinsing og tilførsel av oksygen. Lakselus er framleis eit viktigtema på Vestlandet, og både betre varslingssystem for lusefare og tiltak for å gjere fisken meir robust var mellom prosjektideane. Tema som betre hjartehelse for smolt og kliniske studiar av bioaktive peptidar i human diett var også adressert i søknadsbunka. Dei fleste kjende forskingsmiljø innan det marine fagfeltet deltok i partnarskap kring desse søknadene. Nofima, Uni Research, Universitetet i Bergen, Havforskingsinstituttet, Veterinærinstituttet og Universitetet i Oslo er mellom desse. Alle prosjekta var innanfor tema i utlysinga, og er relevante på Vestlandet. Energi og maritim sektor I 2012 var det utlysinga innan Energi- og maritim sektor som gav flest søknader om stønad til hovudprosjekt. Det var klart flest søknader inn mot det petro maritime feltet, og problemstillingar knytt til subsea verksemd særleg. To av søknadene hadde eit særleg fokus retta mot offshore vind. Som ved tidligare år det var det fleirtal små bedrifter som søkte inn mot fondet. Dette møter ein viktig intensjon om å vere til for SMB segmentet av bedrifter, men gjer også at mange av bedriftene er sårbare med omsyn til å vere ansvarlege for større prosjektarbeid der jo eigendelen er vesentleg. Som tidligare var det relativt stor søkjaraktivitet i bedriftsmiljøa i Rogaland inn mot utlysinga. Reiseliv To prosjekt vart vurdert, der begge kom frå Fjord Norge AS/NCE Tourism, Fjord Norge/NCE Toruism har fokus på auka synlegheit på nettet i den eine søknaden, ved å finna fram til dei rette «søkeorda» og moderne IKT. I den andre søknaden fokuserte dei på nye strategiar for å skapa inntekter i dei internasjonale fritids-turisme-marknadane. Ein søknad knytt til reiselivsutvikling i Rødal vart avvist på formelt grunnlag og ikkje fagleg vurdert. Offentlege utviklingsoppgåver på Vestlandet Utlysinga reiste krav om at søkjar skulle vere ein kommune eller ein samanslutning av kommunar. Dei godkjende søknadene fordelte seg jamnt med adresse i alle dei tre fylka. Utlysinga var tematisk vid, men søkte å møte nokre av dei viktigast utfordringsområda for arbeidet med innovasjon i kommunal sektor. Tematisk er utlysinga lagt opp slik at ein kunne rette seg inn mot eit eller fleire undertema. Søknadene spegla dette mangfaldet, med fokus på tannhelse, folkehelse, skule og kommunalt viktige samfunnsoppdrag knytt til arbeidsinnvandring, reiselivsutvikling og konkrete helseførebuande tiltak for befolkninga. Fleire av søknadene viste til tidleg innsats og robust organisasjon som viktige perspektiv/undertema. Svært mange av søknadene fokuserte dessutan på behovet for ny kunnskap som kan styrke tenesteproduksjonen i kommunane. Andre søknader var meir tekniske, men likevel med kommunalt ansvar i fokus, som søknaden der ein vil forske på legionella i kommunale dusjanlegg. 9
IV SØKNADSBEHANDLING Arbeidet med behandling og vurdering av søknadene gjekk over fleire fasar: IV a Søknadsmottak Alle søknadene vart motteke gjennom Forskingsrådet sitt nettbaserte system esøknad. Søknadene vart vidare flytta inn i sakshandsamarsystemet evurdering som sekretariatet har tilgong til. Alle søknadsdokument og seinare faglege vurderingar vert lagt inn her. Etter søknadsmottak vart søknadene så sendt over til Hordaland fylkeskommune, som vertsfylkeskommune for fondet. Her er søknadene så lagt inn i fylkeskommunen sitt ordinære sak/arkivsystem og i prosjektstyrings- og rapporteringssystemet. IV b Førehandsvurdering Første skritt i søknadsvurderinga er ei førehandsvurdering. Denne rettar seg inn mot ei vurdering av formelle forhold rundt søknaden. Det er gjort svært tydeleg i utlysinga kva krav som gjeld. Det er også gjort merksam på at søknader som ikkje møter desse krava vil kunne verte avviste. Førehandsvurderinga er noko sekretariatet har ansvar for, og følgjande forhold vart vurdert: Søknaden er innanfor utlyst tema Søker tilhører oppgitt søkjarkategori At prosjektet har varighet innan oppgitt tidsramme Oppfyller krav til prosjektskildring og bruk av mal Alle etterspurte vedlegg er vedlagt Søknaden møter krav om maksimalt søknadsbeløp Søknaden har finansieringsplan der søknadsbeløp inngår i tråd med krav i utlysinga. For mange feil og manglar Hausten 2012 arrangerte sekretariatet 4 søkjarkurs (2 i Stavanger, 1 i Bergen og 1 i Sogndal) og hadde gjennom heile utlysingsperioden opne telefonliner for å hjelpe søkjarane. Likevel var det for mange søknader med formelle feil. Typiske feil var: - Søknaden har finansieringsplan med høgare offentleg medverknad enn det som var tilet etter regelverket for forskingsstønad. - Det er ikkje lagt ved CV for prosjektleiar eller det manglar skjema med opplysing om samarbeidspartar der det er kravd. - Det er ikkje nytta oppgitt mal for prosjektskildringa eller slik mal er berre delvis er nytta. Samråd med Noregs forskingsråd om avvisingsgrunn Sekretariatet i Regionalt forskingsfond Vestlandet ønskjer å få fagpanelvurdert flest mogeleg av søknadene. Avvising er ikkje ønskjeleg. Det var likevel naudsynt å avvise søknader når det: - er fleire formelle feil som gjer det lite truleg at prosjektet har økonomi, partnarskap eller kompetanse til å gjennomføre prosjektet - manglar vesentleg informasjon som gjer fagvurderinga vanskeleg. Etter samråd med Noregs forskingsråd vart 6 søknader om hovudprosjekt avviste på formelt grunnlag og deretter ikkje fagvurdert. Alle desse søknadene hadde meir enn berre ein formell feil. Regionalt vart det vidare avvist 9 søknader om stønad til forprosjekt. Prosjektansvarlege som fekk søknaden avvist vart skriven til. For dei som seinare tok kontakt vart det gjeve råd om korleis feil kan rettast. Det vart også gitt råd om andre mogelege stønadskjelder. Ingen av søkjarane retta formell klage til vedtaket om avvising. 10
IV c Fagvurdering og innstilling Nasjonal fagpanelvurdering av søknader om stønad til hovudprosjekt Alle dei godkjende søknadene vert vurdert av Noregs forskingsråd ved bruk av fagpanel. Arbeidet går føre seg slik at 3 5 personar med relevant fagkunnskap vert invitert til Oslo, der dei første del av dagen les søknader og etter lunsj deltar i eit felles vurderingsarbeid. Det vert alltid søkt etter felles konklusjon frå panelet. I dei tilfelle det er som usemje, kan dette verte spesifisert i uttalen. Fagpanelet vurderer kvar søknad etter eit fast mønster alt etter søknadstypen. For søknader innan Bærekraftig mat og Energi- og maritim sektor vurderer panelet desse tema: 1. Innovasjonsgrad 2. Verdiskapingspotensial for bedriftspartnere 3. Realisering av innovasjonen 4. Forskingsgrad 5. Prosjektkvalitet for FoU-prosjektet 6. Gjennomføringsevne 7. Forskinga sin innovasjonsrelevans Deretter vurderer dei FoU-risiko som eit sjølvstendig punkt. Søknadene innan Offentlege utviklingsoppgåver skil seg litt frå dette, ved å vurdere Verdiskapingspotensiale for offentleg sektor framfor for bedriftspartnarar. Kvart av dei 7 tema vert vurdert på ein skala frå 1 7. Etter at alle punkta er vurdert gir panelet ein samla hovudkarakter for søknaden. Denne er ikkje mattematisk, men basert på eit skjøn i panelet knytt opp til underkarakterane. Regional fagpanelvurdering av søknader om stønad til forprosjekt Forprosjekta vert vurdert i regionale fagpanel. Også i 2012 vart det sett saman fagpanel med deltakarar med heimeadresse i alle dei tre fylka. Det vart lagt vekt på at både fylkeskommunane, Innovasjon Noreg, relevante fagmiljø og forskingskompetanse skulle vere representert i arbeidet. I tillegg er det avgjerande at personen som deltek i panel er habil i høve til dei søknadene dei vurderer. Det vart organisert eit panel innanfor kvart av dei fire tema mat, energi, offentlege utviklingsoppgåver og reiseliv etter søknadsfristen i september, medan det vart organisert eit panel for kvar av grøn mat, blå mat, energi og reiseliv etter fristen i oktober. Til denne siste fristen var det så mange søknader om stønad til forprosjekt innan tema offentlege utviklingsoppgåver at det måtte heile tre panel til for å gi søknadene ei god og forsvarleg vurdering. Desse personane deltok i fagvurderinga: 2012 - Regionale fagpanel forprosjektvurdering Panel Mat grøn Eli Serigstad fylkesmannen i Rogaland Ole A Smette Innovasjon Noreg Hordaland Christian Rekkekdal - Fylkesmannen Sogn og Fjordane Hallgeir Herikstad, Mattilsynet Rogaland/Agder Arne Monrad Johnsen (adm) Panel Mat blå Lena Merete Søderholm, Sogn og Fjordane fylkeskommune Inge Døskeland, Hordaland fylkeskommune Arne Berge, Rogaland fylkeskommune Jone Engelsvold (adm) Panel Maritim Energi Dag Lothe - NFR Sogn og Fjordane (rådgivande) Geir Haugum - Innovasjon Noreg Hordaland Vemund Aarthun Innovasjon Noreg Sogn og Fjordane 11
Hilde Uppstad, Rogaland fylkeskommune Atle Markussen - NFR Hordaland (adm) Panel Offentleg Kjetil Børhaug - UiB/Offentleg administrasjon Jan Per Styve - Konsulent (tidl. Regionaldirektør HFK) Erna Wenche Østrem Noregs forskingsråd Lars Onsøyen - RFF Midt Noreg Kjølv Egeland Greater Stavanger Region Inger Beate Pettersen HiB Senter for nyskaping Emma Bjørnsen Sogn og Fjordane FK Sigrun Henriksen - UNI Helse Marjolein M. Iversen - HiB/Institutt for sykepleiefag Tore Sirnes - Konsulent (tidl. Rådmann i Sandnes) Jens Reigstad Helse Bergen Innovest Randi Lotsberg (adm) Panel Reiseliv - Ståle Brandshaug - Stavanger Region reiseliv Karoline Bjerkeset - Sogn og Fjordane fylkeskommune Marta Dixon - Hordaland fylkeskommune Hilde Aasheim - NFR Rogaland Berit Vetlejord - Hordaland fylkeskommune Arne Monrad Johnsen (adm) Tabell 4: Deltakarar i regional fagpanelvurdering av søknader om stønad til forprosjekt i 2012. Alle panela fekk søknadene til gjennomlesing før panelmøtet saman med dei kriterium som søknaden skulle verte vurdert etter. I møtet vurderte panelet søknaden etter følgjande kriterium: - Om prosjektet: Er søknaden relevant i forhold til utlysinga? Vil den kompetanse/kunnskap/nettverk og liknande som vert bygd opp i prosjektet kunne forventa å ha stor verknad for verdiskaping for bedrifta og for næringsliv/offentleg sektor på Vestlandet? - Mål og delmål: Er mål og delmål i prosjektet klart formulert? Er det god samanheng mellom mål, prosjektaktivitet og forventa resultat? - Forskingsinnhald: Forskingskvaliteten i prosjektet - Prosjektgjennomføring og økonomi: Er prosjektplanen klar og kan gjennomførast? Er prosjektbudsjettet/finansieringsplan rimelig i forhold til planlagt aktivitet? Har søkjar/samla søkjarkonsortium tilstrekkeleg fagleg og administrativ kompetanse til å gjennomføre prosjektet? - Vidareføring og utnytting av resultat: Har prosjektsøknaden synleggjort gode planar for vidareføring og formidling? Er det truleg er det at prosjektet kan resultere i ein velluka prosjektsøknad til regionale, nasjonale eller internasjonale finansieringsordningar? Alle spørsmål vart vurdert på ein skala frå 1 7. Panelet ga også ein hovudkarakter etter same skala. Fagpanelet si vurdering vart deretter levert sekretariatet som har stått for den vidare vurderinga og framlegget til vedtak. Regional saksbehandling Avtalen mellom deltakarfylka i Regionalt forskingsfond Vestlandet sikrar ein delvis desentralisert sekretariatsmodell. Heile teamet har vore involvert i søknadsbehandlinga I tillegg har Forskingsrådet sin regionale representant i Hordaland, Atle Markussen medverka i prosessen. Fondssekretariatet si saksbehandling har lagt vekt på å sjå den faglege ekspertpanelvurderinga inn i ein regional samanheng. Den regionale relevansen er vurdert i forhold til fondet sin handlingsplan og føringane i utlysingsteksten. Sekretariatet la likevel avgjerande vekt på dei nasjonale og regionale ekspertpanela sine faglege vurderingar av dei omsøkte prosjekta. Det regionale forskingsfondarbeidet skal gjere skilnad ved å stø gode prosjekt innan regionalt prioriterte forskingstema slik desse er nedfelt i handlingsplan og utlysingstekst. 12
V V a TILDELINGAR Slik stønad er løyvd til søknader om forprosjekt P nr Søknadsinformasjon Tilsegn om inntil kr. 224853 Tittel: Økt råvareutnyttelse av plommer, søtkirsebær og bringebær med høytrykksprosessering. Søkjar: Måltidets Hus AS 224802 Tittel:. Sykdomsfrie flatøsters til lokal produksjon og eksport Søkjar: Scalpro AS 224810 Tittel: Forprosjekt «Real-time risk management» (RTRM) Søkjar: UPTIME CENTRE OF COMPETENCE AS 224756 Tittel:. Ny pumpeteknologi for økt utnyttelse av oljebrønner basert på Magneto Fluid Dynamic Søkjar: Multicontrol AS 224727 Tittel:. Nivåmåler for separator Søkjar: Hammertech AS 224735 Tittel:. Friluftsliv, turisme og bosetning: Hvor skjer verdiskapningen? Søkjar: Bratt Moro AS 224728 Tittel: Travel Notebook Søkjar: Fjord Norge AS 225054 Tittel: Optimalisering av fosfor-tiltak i landbruket i Rogaland Søkjar: Stavanger kommune 225819 Tittel: SteinfruktTrehelse. Søkjar: Tomas Hesthamar Planteskule 225833 Tittel: "Smarte partnerskap" skole-arbeidsliv: erfaringer med partnerskapsrelasjoner i arbeidet med lærlingordningen Søkjar: Rogaland fylkeskommune, Opplæringsavdelingen 225840 Tittel: Styrking av familiar, et forprosjekt. Selektivt førebyggande tiltak for familiar der foreldra har psykisk liding Søkjar: Fjell kommune 225869 Tittel: " Folkehelse i støpeskjeen - utfordringer og løsningstiltak sett fra kommuner i Rogaland. Søkjar: Rogaland fylkeskommune 225903 Tittel: Biologisk kontroll av skadedyr i norsk fruktdyrking Søkjar: Balholm AS. 226142 Tittel: Aktiv i egen hverdag. Søkjar: Eigersund kommune 226181 Tittel: Kunnskapsbasert og helhetlig kystsoneplanlegging som grunnlag for en bærekraftig akvakulturnæring på Vestlandet Søkjar: Utredningsavdelingen Sogn og Fjordane fylkeskommune 226203 Tittel: Non-intrusive measurements of pipeline deposit and deformation profiles. Søkjar: KTN AS 226205 Tittel: Implementere ny behandlingskjede ved hjerneslag. Korleis styrkje utøvande instans i kommunane Stord, Bømlo og Fitjar? Søkjar: Stord kommune 226213 Tittel: Besøksforvaltning og lokal reisemålsutvikling. Utvikling av metode og modellar for norsk reiselivsnæring. Søkjar: NÆRØYFJORDEN VERDSARVPARK 226217 Tittel: FUNKSJONELT STARTFÔR TIL MARIN FISK ved 13
inkorporering av et nytt essensielt fôr-middel i tørrfôr Søkjar: AQUAZYME TECHNOLOGY AS 226603 Tittel: Forebygging av fedme hos barn - Utprøving av motiverende samtale (MI) som forebyggingsverktøy Søkjar: Stord kommune 226606 Tittel: Forprosjekt Psykologisk Førstehjelp i skolen Søkjar: Sogn Regionråd 226608 Tittel Pre-study for on-line monitoring of benthic conditions under 100 fish farms Søkjar: AANDERAA DATA INSTRUMENTS AS 226611 Tittel: Kvalitetsproduksjon av bringebær i veksthus og tunnel - Kartlegging av klima- og dyrkingsfaktorar som påverkar smak og holdbarheit. Søkjar: HANASAND GÅRD OG GARTNERI 226613 Tittel: Tannhelsetilbudet til pasienter i hjemmesykepleie. Søkjar: Byrådsavdeling for helse og inkludering Bergen kommune. 226619 Tittel: Næringsrik mat til eldre Søkjar: MÅLTIDETS HUS AS 224763 Tittel: Korleis skal Mongstad utviklast som eit internasjonalt leiande industri- og kompetansecluster innan petroleum, energi og industri?. Søkjar: Lindås og Austrheim kommune - næringssamarbeid 225049 Tittel: Omsorg i de frivillige hender. Utnyttes samarbeidspotensialet med Haugalandets frivillige organisasjoner?kunnskapsstatus og utv.muligheter. Søkjar: Bokn kommune 224742 Tittel: Korleis skal Mongstad utviklast som eit internasjonalt leiande industri- og kompetansecluster innan petroleum, energi og industri?. Søkjar: Rennesøy kommune 226615 Tittel: Nye typer katte- og hundemat. Søkjar: Frøyane AS SUM 29 søknader 5 700 Tabell 5: Søknader med tilsegn om stønad til forprosjekt i 2012 V b Slik stønad til søknader er løyvd til regionale bedriftsprosjekt (RB) og regionale offentlege (RO) prosjekt (hovudprosjekt) Søknadsnr Tittel på søknad Søkjar Tilsegn om inntil 22 46 88 Legionalla i kommunale dusjanlegg - Undersøkelse av utbredelse, typer og virulens med tanke på risikostyring Stavanger kommune (RO) 3 000 22 46 90 Increasing value in Norwegian tourism - Revenue optimization based on tourism elasticities 22 46 92 Samspel for berekraftig reiseliv. Vilkår for styrka samspel mellom statlege, regionale og lokale styresmakter for eit berekraftig reiseliv NCE Fjord Tourism (RB) Sogn og Fjordane fylkeskommune (RO) 3.000 3 000 22 47 15 Nettintegrasjon av vindkraft i Sogn og Fjordane 22 47 53 Planmessig vedlikehaldsåing i eng med våtsåingsmetode Vindkraftforum 2 100 Sogn og Fjordane (RB) Agromiljø AS (RB) 1 911 14
22 47 58 Betre hjartehelse hos oppdrettslaks ved avl og trening i sjøfasen 22 47 87 Frisk salat i Rogaland. Storknolla råtesopp i salat - biologi og bekjempelse. Salmon Breed AS (RB) Kari og Karleif Lerang (RB) 865 1 980 22 48 09 Bærekraftig lakseoppdrett i Hardangerfjorden; Oppdrett av 1kg settefisk av laks i landbasert saltvanns resirkuleringsanlegg 22 48 23 Multiplekset SIL2 sertifisert Workover Control System for Riserless Well Intervention fartøy til havbunnsbrønner 22 50 64 Technical and commercial verification of miscible water injection on NCS Green Marin DA (RB) 2 400 Advantec AS (RB) 2 000 IFRA EIOR AS (RB) 3 000 22 47 09 Arbeidsinnvandring til Vestlandet Arbeidsinnvandrere som ressurs i regional utvikling Hordaland fylkeskommune (RO) 3000 SUM 26 256 Tabell 6: Søknader med tilsegn om stønad til Regionale bedriftsprosjekt (RB) og Regionale offentlege prosjekt (RO), også omtala som Hovudprosjekt. V c Tildeling gjennom samarbeid med andre fond Allereie i 2010 vart det etablert eit samarbeid med fondsregion Agder med mål å få opp eit regionalt stipendiatprogram for innovasjonsforsking med fokus på viktige utfordringar i dei to fondsregionane. Eit forprosjekt vart starta i 2010 og sluttført i 2011. Samarbeidet har løyste deretter i desember 2011 ut ei løyving frå Forskingsrådet på kr. 5 000 000. I 2012 kom dette arbeidet i gang. Regionalt forskingsfond Agder har prosjektansvar for samarbeidet. Regionalt forskingsfond Vestlandet har følgt arbeidet gjennom ei referansegruppe. Dei tre fondsregionane Vestlandet, Midt Noreg og Nord Noreg fekk i 2011 kr. 8.000.000 til å lyse ut forskingsprosjekt innan temaområde marin teknologi. Utlysinga hadde frist 13 oktober, og eit eige felles styre på tre personar fekk i oppdrag å gjennomføre vedtak. Endeleg vedtak vart fatta våren 2012. Fire prosjekt fekk tilsegn om stønad. Eit av prosjekta hadde tilhøyr på Vestlandet. I 2012 er det arbeidd mykje med å avklare korleis ordninga med 15 % potten best kan fungere. Styreleiar for regionalt forskingsfond Vestlandet har delteke i drøftingar saman med styreleiarar frå dei andre fonda. Sekretariatet har dessutan samarbeid mykje med tilsvarande i dei andre regionane for å førebu utviklinga av dette arbeidet. V d Økonomi og forhandling om kontrakt Også i 2012 vart det lagt opp til at alle prosjekta sine leveår vert finansiert med midlar avsett ved tildelinga i 2012. Styret vedtok likevel i møtet 18. desember å løyve kr. 1.608.000 ut over ramma i Handlingsplanen for 2013 for slik å kunne finansiere dei mest interessante prosjekta i søknadsbunka. Summen ut over ramma vert likna ut i høve til den endelege samla tilsegnssummen når all kontraktforhandling med prosjekta er avslutta, der det er venta noko lågare tilsegnsbehov grunna auka bruk av Skattefunn eller av andre årsaker. Dersom dette ikkje slår til, vert deler av overforbruket i høve til ramma frå Handlingsplanen dekka inn frå renteinntekter av fondsavsettinga eller som ei forskotering i høve til komande løyving. Ein slik praksis er vanleg i Forskingsrådet, og knyter seg opp til fordelinga av kostnader over år i dei pågåande prosjekta. 15
VI RESULTATRAPPORTERING Ved årsslutt i 2012 var 20 av dei 27 forprosjekta som vart satt i gong i 2010 avslutta. Eitt prosjekt vart ikkje satt i gong pga. manglande eigenfinansiering. Dei andre er i rapporteringsfase. Av dei 30 forprosjekta som fekk tilsegn om støtte i 2011, var 8 ferdige ved årsskiftet. De fleste prosjekta var i avsluttingsfasen. Eit reiselivsprosjekt vart ikkje sett i gong fordi finansierings frå næringslivet ikkje kom på plass. (FoU-miljø sto som søkjar.) Hovudprosjektet «Ny teknologi mot marin groe og patogene bakterier» (Commissioning Partner AS) under fellesutlysinga (15 % potten) Ny teknologi i akvakulturnæringa i 2011 vart avslutta i løpet av 2012. Dei fleste hovudprosjekta varar i 3 år. I løpet ev neste år vil fleire av hovudprosjekta sluttrapportere og det vil være større grunnlag for å vurdere resultatet frå dei enkelte forskingsprosjekta VI a Indikatorar med omsyn til tildeling Kjønnsfordelinga innan leiinga av prosjekt med tilsegn om stønad i 2011 er undersøkt. Kvinnedelen utgjer samla sett 36 %, som er opp 6 % frå 2011. Det er vesentleg fleire kvinner involvert i forprosjekt (41 %) enn i hovudprosjekt (23 %). Prosjektleiar Prosjektansvarleg Kvinne Mann Kvinne Mann Hovudprosjekt 3 8 2 9 Forprosjekt 11 18 13 16 Totalt 14 26 15 25 Tabell 7 : Kjønsfordeling på prosjektleiar og prosjektansvarleg Sektorvis fordeling av tilskota er undersøkt. I 2012 var det berre bedrifter og kommunale organisasjonar som kunne stå som prosjektansvarleg søkjar til Regionalt forskingsfond Vestlandet. Dei fleste av desse har representantar frå institutt eller UH sektoren med som kunnskapspartnarar. Fondet har arbeidd mykje med å få fram gode søknader frå offentleg sektor, og har i stor grad lukkast med dette. Samla sett er fordelinga mellom næringsliv og offentleg sektor likevel framleis slik at den langt største delen av tilskotta går til bedrifter som arbeider med forskingsbasert innovasjon på Vestlandet. Tabellane under gir fleire detaljar om kostnadsstad og kategori søkjargruppe med tilsegn. Sektor Kroner i tilsegn % av samla tilsegn Næringsliv 20 556 000 64 % Offentleg sektor 11 400 000 36 % Instituttsektoren 0 UiH sektoren 0 Samla 31 956 000 100 % Tabell 8 : Fordeling av tilskottsbeløp på kategori stønadsmottakar (sektor) rekna etter prosjektansvarleg Prosjekttype Tilsegnsmottakar som Tilsegnsmottakar som SUM er bedrift er offentlege verksemd Hovudprosjekt 8 3 11 Forprosjekt 27 12 29 Samla 35 (43 %) 15 (37 %) 40 (100%) Tabell 9: Prosjekt fordelt på kategori stønadsmottakar rekna etter prosjektansvarleg 16
VI b Resultat på sentrale indikatorar (pr. 31.12. 2012) 22 hovudprosjekt har rapportert no ved fristen 1. mars 2013. 10 av dei har halde på i 2 år, medan 12 er rapporterer for første gong. Prosjekta har rapportert på følgjande viktige resultatindikatorar: Resultatformidling 2012 2011 Akkumulert Formidlingstiltak gjennomført mot relevante målgrupper 61 38 99 Almenrettede formidlingstiltak 8 2 10 Oppslag i massemedia 32 8 40 Kommersielle resultater med bidrag fra prosjektet Ferdigstilte nye/forbedrete produkter 4 0 4 Ferdigstilte nye/forbedrete prosesser 3 2 5 Ferdigstilte nye/forbedrede tjenester 1 0 1 Registrerte patenter 1 1 2 Inngåtte lisensieringskontrakter 0 0 0 Ny virksomhet Nye foretak som følge av prosjektet 2 0 2 Nye forretningsområder i eksisterende bedrift 2 0 2 Innføring av nye/forbedrete metoder/modeller/teknologier for økt verdiskapning Innført ny teknologi/prosess/tjeneste i eget foretak 2 1 3 Samarbeidende bedrifter som har innført ny teknologi/prosess/tjeneste 2 0 2 Bedrifter utenfor prosjekter som har innført nye/forbedrete teknologi/prosess/tjeneste 0 0 0 Doktorgrader Avlagte doktorgrader 0 0 0 Publikasjon Publiserte artikler i vitenskapelige tidsskrifter 10 4 14 Publiserte artikler i andre faglige tidsskrifter 9 4 13 Utgitte bøker 1 0 1 Publiserte foredrag fra nasjonale møter/konferanser 3 0 3 Publiserte foredrag fra internasjonale møter/konferanser 9 0 9 Øvrige rapporter, foredrag, presentasjoner fra faglige møter 51 26 77 Tabell 10: Resultatindikatorar frå hovudprosjekt med stønad frå Regionalt forskingsfond Vestlandet etter første eller andre års aktivitet n = 22. VI c Rekruttering til andre virkemidlar Regionalt forskingsfond Vestlandet har ovanfor søkjarar frå næringslivet føreset at finansieringsplanen skal innehelde midlar frå Skattefunn dersom dette er mogeleg. Slik ønskjer fondet å rekruttere bedriftene til å nytte denne ordninga. Søkjarane vert rettleie i ordninga med Skattefunn dersom dei treng dette. Her er Forskingsrådet sine regionale representantar viktige samarbeidspartar. Det er lagt vekt på ei nær kopling mellom Regionale forskingsfond Vestlandet og dei fylkesvise VRI prosjekta. Sekretariatsleiar for Regionalt forskingsfond Vestlandet er prosjektleiar for VRI i Hordland, så i Hordaland står samspelet mellom VRI og RFF dagstøtt på agendaen. Kvart år vert det gjennomført eit fellesmøte mellom VRI prosjekta i dei tre fylka som utgjer fondsregionen på Vestlandet. Denne gongen var møtet 22. og 23. september 2012 i Sogndal. Deltakarar var mellom alle dei som arbeider 17
aktivt i VRI prosjekta, og tema var mellom anna korleis VRI kan arbeide for å mobilisere fleire gode forskingssøknader frå Vestlandet. Eit forprosjekt i Regionalt forskingsfond Vestlandet kan gjerne vere kalifiseringsstønad til anna program eller virkemiddelområde enn det som fondet sjølv kan tilby. Andre program i Forskingsrådet eller ulike program innan Innovasjon Noreg er slike muligheiter som fondet informerer søkjarar og prosjekteigarar om. Regionalt forskingsfond Vestlandet arbeider løpande med å finne ei tydeleg og komplementær rolle i høve til resten av det regionale virkemiddelapparatet. Plasseringa av fondet i fylkeskommunen legg det godt til rette å kople fondsarbeidet mot fylkeskommunale virkemiddelordningar. Likeeins vert det arbeidd med å knyte fondet sitt arbeid opp mot Innovasjon Noreg. I samband med regional fagvurdering av forprosjekt er sentrale medarbeidarar frå Innovasjon Noreg trekt med i arbeidet. Sekretariatet har gjort det til rutine å konsulterte Innovasjon Noreg for å sikre at prosjekt med søknad til det regionale fondet ikkje har kryssfinansiering frå deira ordningar. VII OPPSUMMERING I HØVE TIL MÅL Også i 2012 har Regionalt forskingsfond medverka til å få fram ny kunnskap om viktige utviklingsoppgåver på Vestlandet. Alle hovudprosjekt vert vurdert av nasjonalt fagpanel organisert av Noregs forskingsfond. Prosjekta som i 2012 har fått stønad frå fondet held derfor høg forskingsfagleg kvalitet. Ein har vidare makta å engasjere både bedrifter, forskingsinstitutt og UH sektoren inn mot fondet sine utlysingar. At fleirtalet søknadene kjem frå bedrifter er også i tråd med styret sine ambisjonar. I 2012 er det satsa særleg på å mobilisere offentleg verksemder og då særleg kommunane på Vestlandet til å søkje fondet. Dette må kunne seiast å vere ein vellukka strategi, då fondet i 2012 har motteke heile 41 søknader frå kommunale organisasjonar på Vestlandet. Denne gruppa mottek om lag 1/ 3 av tilskotsbeløpet i 2012. Det er tydelege at dei kommunal organisasjonane har vore klar til å ta eiga ansvar for å utvikle og leie forskingsprosjekt. Prosjekta adresserer viktige utfordringar på Vestlandet. Dei bedriftsretta utlysingane har trekt til seg prosjekt innan sentrale næringsområde som akvakultur, olje/gass, landbruk og bioteknologi for å nemne noko. Innan offentleg sektor er fokuset i 2012 knytt til eit vidt spekter av dei kommunale kjerneoppgåvene innan opplæring, helse og samfunnsutvikling. Dei tre fylkeskommunane har vore aktive i samband med utlysing, og eit relativt stort tal kommunar har vore involvert. Dei operative måla for 2012 vart nådd. Styret løyve i 2012 midlar til 29 godt kvalifiserte forprosjekt og 11 godt kvalifiserte hovudprosjekt. Handlingsplanen viste elles til den felles følgjeevalueringa, og arbeidet der med å finne fram gode felles kriterium for vurdering av måloppnåing. Styret har vidare merkt seg at følgjeevalueringa så langt syner at fonda har fått ein god start, med eit høgt fagleg nivå og med mange nye søkjarar involvert i utvikling av forskingsprosjekt. 18
VIII ØKONOMI VIII a Løyvinga frå Kunnskapsdepartementet Regionalt forskingsfond Vestlandet si ordinære tildeling utgjorde kr 30.752.000 for 2012 VIII b Administrasjonskostnader Regionalt forskingsfond Vestlandet rekneskapsførte i 2012 kr. 2.523.000 til administrasjon og styrearbeidet. Dei samla administrasjonskostnadene i 2012 utgjer etter dette 8,2 % av samla ordinær tildeling frå Kunnskapsdepartementet. VIII c Resultatregnskap Resultat for Regionalt forskingsfond Vestlandet vert vist i tabell nedanfor. Inntekter Ordninær løyving frå Kunnskapsdepartementet 30 752 000 Renteinntekt 2 382 000 Sum inntekter 33 134 000 Utgifter Stillingsressurs Sogn og Fjordane 700 000 Stillingsressurs Rogaland 350 000 Sekretariatsleiar/stillingsressurs Hordaland 705 000 Styre reiseutgifter og møtehonorar/ møtekostnad 223 000 Driftskostnader/utstyr sekretariatet 27 000 Kjøp av eksterne tenester inkl kommunikasjon 195 000 Sekretariatet reiseutgifter 161 000 Utgifter i samband med regional panelvurdering 162 000 Sum kostnader administrasjon og styrearbeid 2 523 000 Stønad til forskingsprosjekt 21 312 245 Sum utgifter 23 835 245 Resultat per 31 12 2012 9 298 755 Tabell 11: Rekneskapsresultat for Regionalt forskingsfond Vestlandet per 31.12. 2012 19
VIII d Balanseregnskap Eigendelar 31.12.2012 A IB pr 01.01 (i fond) 62 879 000 B Løyving frå Kunnskapsdepartementet 30 752 000 C Renter 2 382 000 C Kostnader - 23 835 245 D Sum eigendelar 72 177 755 Gjeld/Egenkapital E Tildelte prosjektmidlar, ikkje utbetalt 70 769 439 F Udisponerte midlar 1 408 316 G Renter bokførd i 2012 2 382 000 H Ikkje nytta/ ikkje disponert 336 117 I Disponert til forskingsprosjekt - 1 309 801 J Sum gjeld/eigenkapital 72 177 755 Tabell 12: Balanserekneskap for Regionalt forskingsfond Vestlandet per 31.12. 2012 20