Ytrebygda, Gnr. 107, Bnr. 141, 537 m.fl., Espehaugen. Detaljregulering. ArealplanID 63190000, 2.gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet 260417 sak 114-17 og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 141, 537 m.fl., Espehaugen. Reguleringsplan. ArealplanID 63190000 vist på plankart sist datert 15.04.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Det legges inn generell byggegrense i en avstand av 4 m mot etablerte eiendomsgrenser eller feltgrense som skal danne fremtidig eiendomsgrense. b) Byggehøyde for felt I/L5 reduseres til kote +43,0 m. c) Byggehøyde for felt I/L6 reduseres til kote +51,5 m. d) Feltet VT (Annen veggrunn) som ligger i tilknytning til GO1 påføres tekst med prefiks o_ for offentlig arealformål. e) Feltet VT som ligger i tilknytning ved G11 og nordlig del av G12 påføres prefiks o_ for offentlig arealformål. f) Gangveg o_gg4 har ingen offentlig funksjon, men er en "snarvei" mellom etablert g/s-vei og tilstøtende private eiendom. Fjernes fra plankartet. B. Tilhørende bestemmelser, fagetatens forslag datert 5.07.2016, med følgende endringer: a) 2, Utfyllende planer og dokumentasjon, nytt punkt 2.6: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, herunder om det er potensiale for et ev nærvarmeanlegg i næringsområdet, med løsninger for lokalt produsert energi. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» b) 4. Eierform, 4.1.1, Offentlige arealformål, endring: i andre kulepunkt endres o_fta10 til o_fta08 c) 4 Eierform, 4.2.1 Felles arealformål, endring: kulepunkt om felles kjøreveg f_kv02 tas ut. d) 5.6 Parkering, endring: maksimaltall for parkeringsdekning for bil for formålene industri, lager og forretning, endres til hhv 5, 3 og 10 pr 1.000 m 2. e) 5 Parkering, nytt punkt 5.6.4: Av antall parkeringsplasser for bil skal 25 % ha strømtilførsel. f) «2 utfyllende planer og dokumentasjon Nytt punkt 2.6 Flytting av matjord: Det skal utarbeides en plan for flytting av matjord, herunder om aktuell lokalitet, som sikrer nødvendig kvalitet for dyrking. g) 3 Rekkefølgekrav Nytt punkt 3.3.5: Det skal ikke gis igangsettingstillatelse eller tillatelse til tiltak i ett trinn i planområdet før jordsmonnet i området er fraktet til aktuelt område som fremgår av Plan for jordflytting, jf 2.6.» 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. 1
Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Sondre L. Båtstrand (MDG), Geir Steinar Dale (A), Norvald B. Visnes (H), Tor A. Woldseth (FrP) og Lillian Blom (SV). Forslag fremsatt i bystyret Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende utsettelsesforslag: «Saken utsettes. Hele området inngår i kommunedelplan for Birkeland, Liland, Ådland og Espeland (KDP BLÅE). Fagetaten anbefaler at politisk behandling av planforslaget samkjøres med politisk behandling av BLÅE for å sikre overordnet hensyn til trafikksikkerhet og trafikkavvikling. Både Grønn etat (uttalelse datert 9.4.2014) og Byantikvaren (uttalelse datert 6.5.2014) fraråder detaljregulering før overordnet plan er vedtatt. Komite for miljø og byutvikling vil derfor utsette behandling av planforslaget til KDP BLÅE er ferdig behandlet i bystyret. En utsettelse vil også gjøre det mulig å rette opp opplysningene om gnr.107 bnr.133, som i denne saken har mistet LNF-statusen fra gjeldende og kommende kommunedelplan BLÅE. Sondre Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende subsidiære alternative forslag: «I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 avvises følgende: Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 141, 537 m.fl., Espehaugen. Reguleringsplan. ArealplanID 63190000 vist på plankart sist datert 15.04.2016. Begrunnelse: I henhold til planbeskrivelse datert 15.04.2016, med referanse til Arealressurskart, AR5, vises noe fulldyrka jord sør i området, noe gjenstående skog av særs høy bonitet i midtre del av planområdet, samt noe overflatedyrka jord ved tilkomst veg på gnr. 107 bnr. 537. Bystyret påpeker at i handlingsplan for landbruk, vedtatt av bystyret 22.3.2017, står det: «Omdisponering av landbruksareal til andre formål skal som grunnregel ikke skje, da jord er en ikke-fornybar ressurs.» Byrådet har i tilleggsopplysninger til Komite for miljø og byutvikling ikke svart på spørsmål om hvor mye matjord som blir omdisponert. Føre varprinsippet tilsier forsiktighet. I notat om naturmangfold datert 15.10.2013 heter det at reduksjon av grøntareal i selve planområdet også bidra til økt belastning på funksjonsområde for vilt. Like nord for Espelandsvegen, innenfor planområdet, er det registrert følgende rødlistede fuglearter (kategori og årstall sist registrert oppgis i parentes): lomvi (CR,1999) makrellterne (VU, 2013), gresshoppsanger (VU, 2012), Tyrkerdue (VU, 2013), sanglerke (VU, 1968), vannrikse (VU, 2012), brushane (VU, 2000), vipe (NT, 2013), fiskemåke (NT, 2011), stær (NT, 2013), hettemåke (NT, 1999), hønskehauk (NT, 2002), storspove (NT, 2007), tornirisk (NT, 2007). I planbeskrivelsen heter det at: Når det gjelder de registrerte rødlistede artene innenfor planområdet, så vil en ytterligere fortetting og utbygging være negativt. Bystyret merker seg at notatet om naturmangfold viser til at det ikke er kjent at området spiller en nøkkelrolle for de rødlistede fugleartene, fulgt opp med en anbefaling om å tillegge føre var-prinsippet i naturmangfoldlovens 9 mindre vekt. Bystyret konkluderer 2
motsatt, og mener at så lenge konsekvenser for rødlistede arter ikke er bedre redegjort for, er ikke føre var-prinsippet ivaretatt.» Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG, V og Sp følgende Tilleggsforslag til punkt 1B: 1. «2 utfyllende planer og dokumentasjon Nytt punkt 2.6 Flytting av matjord: Det skal utarbeides en plan for flytting av matjord, herunder om aktuell lokalitet, som sikrer nødvendig kvalitet for dyrking. 2. 3 Rekkefølgekrav Nytt punkt 3.3.5: Det skal ikke gis igangsettingstillatelse eller tillatelse til tiltak i ett trinn i planområdet før jordsmonnet i området er fraktet til aktuelt område som fremgår av Plan for jordflytting, jf 2.6.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av SV og MDG følgende tilleggsforslag til 1 A: «Innen område F/I/L: Gnr.107 bnr.133 beholder status som LNF-område.» Votering: Utsettelsesforslag fra SV og MDG, fremsatt av Lillian Blom (SV), fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Alternativt forslag fra SV og MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingen minus 1B d) ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Innstillingen punkt 1B d) ble vedtatt med 51 stemmer (A+H+KrF+V+Sp). Tilleggsforslag til punkt 1A fra SV og MDG, fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG), fikk 12 stemmer (SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Tilleggsforslag til 1B (1-2) fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG, V og Sp, fremsatt av Geir Steinar Dale (A), ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 060417 sak 116-17 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 141, 537 m.fl., Espehaugen. Reguleringsplan. ArealplanID 63190000 vist på plankart sist datert 15.04.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Det legges inn generell byggegrense i en avstand av 4 m mot etablerte eiendomsgrenser eller feltgrense som skal danne fremtidig eiendomsgrense. b) Byggehøyde for felt I/L5 reduseres til kote +43,0 m. c) Byggehøyde for felt I/L6 reduseres til kote +51,5 m. d) Feltet VT (Annen veggrunn) som ligger i tilknytning til GO1 påføres tekst med prefiks o_ for offentlig arealformål. 3
e) Feltet VT som ligger i tilknytning ved G11 og nordlig del av G12 påføres prefiks o_ for offentlig arealformål. f) Gangveg o_gg4 har ingen offentlig funksjon, men er en "snarvei" mellom etablert g/s-vei og tilstøtende private eiendom. Fjernes fra plankartet. B. Tilhørende bestemmelser, fagetatens forslag datert 5.07.2016, med følgende endringer: a) 2, Utfyllende planer og dokumentasjon, nytt punkt 2.6: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, herunder om det er potensiale for et ev nærvarmeanlegg i næringsområdet, med løsninger for lokalt produsert energi. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» b) 4. Eierform, 4.1.1, Offentlige arealformål, endring: i andre kulepunkt endres o_fta10 til o_fta08 c) 4 Eierform, 4.2.1 Felles arealformål, endring: kulepunkt om felles kjøreveg f_kv02 tas ut. d) 5.6 Parkering, endring: maksimaltall for parkeringsdekning for bil for formålene industri, lager og forretning, endres til hhv 5, 3 og 10 pr 1.000 m 2. e) 5 Parkering, nytt punkt 5.6.4: Av antall parkeringsplasser for bil skal 25 % ha strømtilførsel. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 141, 537 m.fl., Espehaugen. Reguleringsplan. ArealplanID 63190000 vist på plankart sist datert 15.04.2016, med følgende endringer/tillegg: a) Det legges inn generell byggegrense i en avstand av 4 m mot etablerte eiendomsgrenser eller feltgrense som skal danne fremtidig eiendomsgrense. b) Byggehøyde for felt I/L5 reduseres til kote +51,5 m. c) Byggehøyde for felt I/L6 reduseres til kote +43,0 m. d) Feltet VT (Annen veggrunn) som ligger i tilknytning til GO1 påføres tekst med prefiks o_ for offentlig arealformål. e) Feltet VT som ligger i tilknytning ved G11 og nordlig del av G12 påføres prefiks o_ for offentlig arealformål. f) Prefiks f_ fjernes fra plankartet for feltene G12 og G13, da disse arealene ikke er felles for flere eiendommer. g) Gangveg o_gg4 har ingen offentlig funksjon, men er en "snarvei" mellom etablert g/s-vei og tilstøtende private eiendom. Fjernes fra plankartet. B. Tilhørende bestemmelser, fagetatens forslag datert 5.07.2016, med følgende endringer: a) 2, Utfyllende planer og dokumentasjon, nytt punkt 2.6: «Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for tiltakets energibehov og bruk av alternative fornybare energikilder, herunder om det er potensiale for et ev nærvarmeanlegg i næringsområdet, med løsninger for lokalt produsert energi. Lavenergi- eller passivhus skal vurderes for bygningene for å tilstrebe lavt energibruk og miljøriktig energiforsyning.» b) 4. Eierform, 4.1.1, Offentlige arealformål, endring: i andre kulepunkt endres o_fta10 til o_fta08 4
c) 4 Eierform, 4.2.1 Felles arealformål, endring: kulepunkt om felles kjøreveg f_kv02 tas ut. d) 5.6 Parkering, endring: maksimaltall for parkeringsdekning for bil for formålene industri, lager og forretning, endres til hhv 5, 3 og 10 pr 1.000 m 2. e) 5 Parkering, nytt punkt 5.6.4: Av antall parkeringsplasser for bil skal 25 % ha strømtilførsel. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. 5
6