Møteinnkalling Utvalg: Kontrollutvalget for alkoholloven - Ørland kommune Møtested: Borgklinten, Ørland rådhus Møtedato: 20.10.2016 Tid: 08:00 Merk tiden! Forfall meldes til postmottak@orland.kommune.no eller på telefon 72 51 40 00, for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Tom Myrvold Leder OK-H Finn Olav Odde Nestleder OK-SP Therese Eidsaune Medlem OK-H Marit Sletten Medlem OK-H Roy Hoøen Medlem OK-SP Bjørnar Dahlberg Medlem OK-FRP Knut Morten Ring Medlem OK-AP Vel møtt! Tom Myrvold Leder
Saksnr Innhold Lukket PS 16/5 Saker til behandling Skjenkebevillingskontroll 6.august 2016 - Smak Brekstad AS
Sakertilbehandling
Sakertilbehandling
Arkiv: U63-2015/802 Dato: 17.08.2016 Saksbehandler: Anne Kristine Fagervold SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 16/4 Kontrollutvalget for alkoholloven - Ørland kommune 15.09.2016 16/5 Kontrollutvalget for alkoholloven - Ørland kommune 20.10.2016 SAKSFRAMLEGG - SKJENKEBEVILLINGSKONTROLL 6.AUGUST 2016 - SMAK BREKSTAD AS Rådmannens innstilling I følge Forskrift til alkohollovens 10-2 Skal kommunen tildele bevillingshaver et bestemt antall prikker ved overtredelser. Ved tildeling av 12 prikker i løpet av to år skal bevillingen inndras i en uke. Blir det tildelt flere enn 12 prikker skal kommunen øke lengden på inndragningen tilsvarende. Disse overtredelsene utgjør 15 prikker og det vil gi 4 ukers inndragning av bevillingen fra vedtaket er fattet. Sakens bakgrunn og innhold Den 28.6.16 fikk vi en klage på uro i helgene på nattes tid ved Smak Brekstad. Politiet ble kontaktet og de skulle følge med framover. Nokas skulle ta ekstra kontroll ved Smak Brekstad. Smak Brekstad v/ingunn Fremstad ble kontaktet og informert om klagen. De skulle ta tak i saken. Skjenkekontroll utført ved Smak AS den 6.8.16, Jfr. Vedlagte kontrollskjema: Det ble rapportert brudd på skjenketidsbestemmelsene jfr. Alkohollovens 4-4 Det ble rapportert overtredelse av pkt. 4 i bevillingsvedtaket da det ble servert alkohol etter kl. 2400. Bevillingsvedtak: 1. Smak Brekstad As fornyet skjenkebevilling i gruppe 1 og 2 på spisestedet og på uteområde i henhold til tegning. 2. Ingunn Fremstad godkjennes som styrer ved Smak Brekstad AS 3. Wenche Hovde godkjennes som stedfortreder for styrer. 4. Dispensasjon fra lukkevedtektene gis, for salg av nattmat, ifølge kommunal forskrift til alkoholloven, til å gjelde fram til kl. 0300 på fredag og lørdag, og innvilges da alkoholserveringen stenger kl. 2400. Internkontrollen ble heller ikke godkjent, jfr. Forskrift til alkohollovens Kapittel 8, da den ikke var tilfredsstillende.
I følge alkohollovens 1-7c skal styrer eller stedfortreder ha ansvaret for utøvelse av bevillingen. Hverken styrer eller stedfortreder var til tilgjengelig når skjenkekontrollen kom den 6.8.16 og ingen av tilstedeværende hadde nok kunnskap i henhold til alkoholloven. I følge Forskrift til alkoholloven 10-3 skal det: Tildeles åtte prikker ved brudd på kravet om forsvarlig drift jfr. Alkohollovens 4-7 Tildeles fire prikker ved brudd på skjenketidsbestemmelsene jfr. Alkohollovens 4-4 Tildeles to prikker ved mangler ved bevillingshaver internkontroll. Tildeles en prikk ved brudd på bevillingsvedtaket I følge Forskrift til alkohollovens 10-2 Skal kommunen tildele bevillingshaver et bestemt antall prikker ved overtredelser. Ved tildeling av 12 prikker i løpet av to år skal bevillingen inndras i en uke. Blir det tildelt flere enn 12 prikker skal kommunen øke lengden på inndragningen tilsvarende. I følge Forskrift til alkohollovens 10-4 kan kommunen tildele flere prikker for overtredelser enn det som følger av 10-3 Viser til tilsvar mottatt uke 33: I og med at det ble servert alkohol etter kl. 24:00 er det brudd på bevillingsvedtaket. Alle ansatte, uansett hvor ferske, skal ha fått opplæring i når ølsalget slutter. Nokas har rapportert om at internkontrollen ikke er tilfredsstillende, dette må vi forholde oss til. Tiltak som Smak AS har gjort er å stenge av området fysisk med ei grind etter stengetid. Administrasjonens vurdering I følge Forskrift til alkohollovens 10-2 Skal kommunen tildele bevillingshaver et bestemt antall prikker ved overtredelser. Ved tildeling av 12 prikker i løpet av to år skal bevillingen inndras i en uke. Blir det tildelt flere enn 12 prikker skal kommunen øke lengden på inndragningen tilsvarende. Disse overtredelsene utgjør 15 prikker og det vil gi 4 ukers inndragning av bevillingen fra vedtaket er fattet. Viser til innhentede, utfyllende opplysninger i vedlagte notat datert 27.9.16 Vedlegg: 1 Skjenkebevillingskontroll 7. august 2016 - Smak Brekstad AS 2 Kontrollrapport skjenkebevillingskontroll 7. august 2016 - Smak Brekstad AS 3 Vedrørende skjenkebevillingskontroll 7.8.16 - Smak Brekstad 4 Innhentede opplysninger ang Smak Brekstad AS Saksprotokoll i Kontrollutvalget for alkoholloven - Ørland kommune - 15.09.2016 2
Behandling: Therese Eidsaune (H) fremmet følgende forslag til innstilling: Saken utsettes. Votering Rådmannens innstilling ble satt opp mot forslag fremmet av Therese Eidsaune (H). Innstilling fremmet av Therese Eidsaune (H) ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. 3
Infotorget Smak Brekstad AS Yrjarsgt. 7 7130 BREKSTAD Deres ref. Vår ref. Dato 9316/2016/U63/ANNFAG 18.08.2016 SKJENKEBEVILLINGSKONTROLL 7. AUGUST 2016 - SMAK BREKSTAD AS Ørland kommune mottok 28.06.16 en klage på uro i helgene på nattes tid ved Smak Brekstad. Politiet ble kontaktet og de skulle følge med framover. Smak Brekstad v/ingunn Fremstad ble kontaktet og informert om klagen. De skulle ta tak i saken. Deretter ble Nokas kontaktet for å ta ekstra kontroll ved Smak Brekstad. Skjenkekontroll ble utført ved Smak Brekstad den 07.08.16, jfr. Vedlagt kontrollskjema. 1. Det ble rapportert brudd på skjenketidsbestemmelsene, jfr. Alkohollovens 4-4 2. Det ble rapportert overtredelse av pkt. 4 i bevillingsvedtaket da det ble servert alkohol etter kl. 24:00. 3. Internkontrollen ble ikke godkjent, jfr. Forskrift til alkohollovens kapittel 8, da den ikke var tilfredsstillende. 4. I følge alkohollovens 1-7c skal styrer eller stedfortreder ha ansvaret for utøvelsen av bevillingen. Hverken styrer eller stedfortreder var tilgjengelig når skjenkekontrollen kom og ingen av tilstedeværende hadde nok kunnskap i henhold til alkoholloven. I følge forskriften til alkohollovens 10-3 skal det tildeles åtte prikker ved brudd på kravet om forsvarlig drift, jfr. Alkohollovens 4-7, fire prikker ved brudd på skjenketidsbestemmelsene, jfr. Alkohollovens 4-4, to prikker ved mangler ved bevillingshavers internkontroll og en prikk ved brudd på bevillingsvedtaket. I følge forskrift til alkohollovens 10-2 skal kommunen tildele bevillingshaver et bestemt antall prikker ved overtredelse. Ved tildeling av 12 prikker i løpet av to år skal bevillingen inndras i en uke. Blir det tildelt flere enn 12 prikker skal kommunen øke lengden på inndragning tilsvarende. I følge forskrift til alkohollovens 10-4 kan kommunen tildele flere prikker for overtredelser enn det som følger av 10-3. I følge forvaltningslovens 16 skal det sendes ut et forhåndsvarsel hvor bevillingshaver har to ukers frist til å komme med uttalelse før kommunen skal behandle rapporten med tilsvar fra bevillingshaver. ØRLAND KOMMUNE Postboks 401, 7129 Brekstad Tlf. 72 51 40 00 Rådhusgata 6, 7130 Brekstad postmottak@orland.kommune.no www.orland.kommune.no www.facebook.com/orlandkommune
Svarfrist 2. september 2016 Med hilsen Leder kontrollutvalget for alkoholloven Ordfører Tom Myrvold Anne Kristine Fagervold Servicevert Dette er et elektronisk godkjent dokument. Vedlegg: 1 Kontrollrapport skjenkebevillingskontroll 7. august 2016 - Smak Brekstad AS Kopi til: Nokas AS Neptunveien 6 7650 VERDAL Fosen lensmannsdistrikt v/rune Halvorsen
Nokas AS Viser til mottatt brev torsdag 18.08.20] 6 Vedr. skjenkebevillingskontroll Vedr. skjenkebevillingskontroll den 07.08.2016 hvor dere har observert avvik. Salg av øl kl 00.08 Deres påstand. Min påstand er at kl var 00:04:27 Til vårt forsvar må jeg si at vedkommende som serverte deg er under opplæring og jeg mener dette var hennes første natt. Når hun skjenket øl var hun ikke klar over at klokka var så mye, fordi hennes armbåndsur viste før 24.00. Hun kan ikke si at dette er vanlig fordi hun har aldri arbeidet hos oss før. Jeg har snakket med de andre ansatte som var tilstede, og de har ikke sagt at de bruker å selge øl utover tiden. Til meg sa hun at hun var klar over at den stengte kl. 24.00 og at klokken hennes var 24.00. Når hun skulle slå øl inn i kassen etter tapping, så hun at den var 4 over kl 24.00, men lot det da altså gå. Nå er det sånn at Spisestedet Smak søkte om skjenkebevilling fram til kl 24.00 fordi vi ikke ønsket å være et skjenkested etter denne tid. At det denne gangen skjedde en glipp håper jeg dere kan se bort fra, pga. at vedkommende er helt ny. Vi kan utvide søknaden vår til å gjelde til kl 01.00 og heller slutte kl 24.00. Da er det ikke så farlig om det blir noen minutter over kl 24.00. _ Intemkontrollen mener jeg er i orden. Den er høsten 2015 godkjent 2 ganger og jeg kan ikke forstå hva dere mener her. Kan dere si hva som mangler? Mvh Smak Brekstad AS rekstad 17.08.2016
Infotorget NOTAT Deres ref. Vår ref. Dato 10888/2016/U63/ANNFAG 27.09.2016 INNHENTEDE OPPLYSNINGER ANG SMAK BREKSTAD AS Ang. Skjenkebevillingskontroll utført 6. august 2016 og tilsvar fra styreleder Wenche Hovde: Det ble solgt alkohol etter kl 24:00 Smak Brekstad har i sin bevilling kun lov til å selge alkohol før kl 24:00. Det er styrer for skjenkebevillingen sitt ansvar å lære opp sine ansatte. Ansatte som var til stede da kontrollen ble utført, har sagt at de har solgt alkohol etter kl 24:00 tidligere også. Når det gjelder Internkontrollen så har den aldri vært godkjent. o Skjenkekontroll 5.9.15 Internkontroll ikke påbegynt. Nokas gav dem råd og veiledning om hvordan internkontrollen skulle fullføres. o Skjenkekontroll 5.3.16 Internkontroll ikke fullført. Mangler underskrift av de ansatte. o Skjenkekontroll 8.7.16 Internkontroll ikke sluttført. Nokas snakket på tlf. med stedes styrer om hva som manglet. Hun skulle ta tak i dette i løpet av kort tid, så snart hun var tilbake fra ferie. Det var vanskelig å kommuneisere med person på jobb, da hun snakket veldig dårlig norsk. o Skjenkekontroll 6.8.16 Internkontrollen er ikke tilfredsstillende. Den er ikke ordnet i henhold til krav om internkontroll. Anmerket hva som manglet ved internkontrollen til ansatt som signerte etter kontrollen var utført. Organisasjonskartet var ikke oppdatert. Ansatte som jobbet på stedet hadde ikke signert for opplæring. Det var heller ikke klart hvem som sto for opplæringen. Referat fra siste år der det har vært tatt opp internt ang. servering av alkohol kunne vi ikke finne. I tillegg så bekreftet person som signerte etter kontrollen og 2 andre som var på jobb, at det var solgt alkohol etter kl 24:00 tidligere. I følge Forvaltningslovens 29 skal et vedtak iverksettes senest 3 uker etter vedtak er fattet, dvs det er 3 ukers klagefrist og vedtak skal iverksettes ved klagefrists utløp. Nokas er i henhold til avtale tildelt oppgaven med kontroll av skjenke- og serveringssteder i Ørland kommune. Nokas er kommunens fagetat til å utføre kontroller og sjekke internkontroll. Ørland og Bjugn kommuner har spesifikt bedt Nokas om ekstra fokus på internkontroller på salgs- og skjenkestedene. Opplysningene i dette dokumentet kan dokumenteres nærmere ved behov. ØRLAND KOMMUNE Postboks 401, 7129 Brekstad Tlf. 72 51 40 00 Rådhusgata 6, 7130 Brekstad postmottak@orland.kommune.no www.orland.kommune.no www.facebook.com/orlandkommune
Med hilsen Anne Kristine Fagervold Servicevert Dette er et elektronisk godkjent dokument.