Kontroll av Veterinærmedisinsk oppdragssenter AS, Veso Vikan Virksomhet: Veso Vikan Tidsrom for kontrollen: Virksomhetens 7800 Virksomhetens adresse: Namsos kontaktperson: Organisasjonsnummer: 963 201 230 Deltager fra Fylkesmannen og Arbeidstilsynet: 14.01.2011 Lasse Tyldum, avdelingsdirektør Anne Sundet Tangen, senioringeniør Gunnar Løvås, seniorinspektør Rapportens innhold: Kontrollen omfattet følgende emner: - bedriftens oppfølging av akuttutslipp 12.01.2011 - internkontroll, herunder risikovurdering og prosedyrer for drift og vedlikehold av tanker - oppfølging av miljøkrav generelt Hovedkonklusjon: Følgende avvik framkom under kontrollen: 1. Bedriften mangler risikovurdering av lagringstanker. 2. Bedriften har PCB-holdige isolerglassruter som ikke er merket. Følgende anmerkning ble gjort under kontrollen: 1. Bedriften bør oppgradere databladsamling for kjemikalier i bruk. Utarbeidet dato: 26.01.2011 Godkjent dato: 26.01.2011 Anne Sundet Tangen Senioringeniør Svein Karlsen Miljøverndirektør
Innhold: 1. Innledning 2. Dokumentunderlag 3. Kontrollens omfang 4. Avvik 5. Anmerkninger 6. Andre forhold 7. Gjennomføring Vedlegg: Vedlegg 1: Dokumentunderlag for kontrollen Vedlegg 2: Deltakere ved kontrollen
1. Innledning Denne rapporten er utarbeidet etter en kontroll i ved Veterinærmedisinsk oppdragssenter AS, Veso Vikan 14.01.2011. Kontrollen ble gjennomført av Fylkesmannens miljøvernavdeling og Arbeidstilsynet i samarbeid. Kontrollen ble gjennomført som en følge av et akuttutslipp ved påfylling av natriumhypokloritt til kjemikalietank 12.01.2011. Om lag 10 000 liter med natriumhypokloritt ble sluppet til sjø som følge av at påfyllingsledning ikke var godt nok festet til lagringstanken. En del av kjemikaliet ble tatt inn i anlegget, ettersom bedriftens sjøvannsinntak ligger rett ved utslippsstedet. Dette første til at all fisk i anlegget som går på saltvann, døde (ca. 15 500 fisk, som utgjorde ca. 30 % av all fisk i anlegget). Ved strandsøk dagen etter, ble det funnet til sammen 30 40 fisk av mindre størrelse. Fylkesmannens miljøvernavdeling betrakter hendelsen for å ha begrenset miljøvirkning. Kontrollen fokuserer på virksomhetens oppfyllelse av krav innenfor oppgitte emner, og rapporten viser avvik avdekket under kontrollen. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomheten. Definisjoner: Avvik: mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. Anmerkning: er forhold som ikke omfattes av definisjon for avvik, men som påpekes for å oppnå forbedringer. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget ved kontrollen var: - Forurensingsloven - Forskrift om systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) - Produktforskriften - Avfallsforskriften - Forurensingsforskriften - Bedriftens utslippstillatelse av 28.02.1991 med endring av 02.03.1998 3. Kontrollens omfang Tema for kontrollen var - bedriftens oppfølging av akuttutslipp 12.01.2011 - internkontroll, herunder risikovurdering og prosedyrer for drift og vedlikehold av tanker - oppfølging av miljøkrav generelt
4. Avvik Følgende avvik framkom under kontrollen: Avvik 1 Bedriften mangler risikovurdering av lagringstanker. Avvik fra: internkontrollforskriftens 5, pkt. 6 og 7. Kommentarer: Iht. internkontrollforskriften skal virksomheten kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene ( 5 pkt 6). I tillegg er det krav til at virksomheten skal iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen ( 5 pkt 7). Ved Veso Vikan finnes det flere lagringstanker (lagringstank natriumhypokloritt, doseringtank, fyringsoljetank). Bedriften har i tillegg noen tanker som er tatt ut av bruk (spilloljetank, tidl. desinfeksjonstanker), og som skal saneres. Overvåking og drift av de tanker som er i bruk ved bedriften i dag inngår til en viss grad i bedriftens kvalitetssikringssystem. Bedriften har ikke gjennomført noen helhetlig risikovurdering for sine lagringstanker. Slik risikovurdering bør omfatte alle tanker som er i bruk i dagens virksomhet, både lagringstank og doseringstank for natriumhypokloritt, samt fyringsoljetank. Kontroll- og overvåkingsprosedyrer bør utarbeides, evt. endres, som følge av risikovurderingen. Avvik 2 Bedriften har PCB-holdige isolerglassruter som ikke er merket. Avvik fra: produktforskriftens 3-1. Kommentarer: Norskproduserte isolerglassruter fra perioden 1965 til 1975 kan inneholde miljøgiften PCB. Iht. produktforskriften skal slike ruter merkes slik at de kan behandles som farlig avfall når de skiftes ut. Ved Veso Vikan er det noen få umerkede isolerglass i denne kategorien. Bedriften må sørge for merking av disse rutene, slik at de kan behandles som farlig avfall når de skal skiftes ut. 5. Anmerkninger Følgende anmerkning ble gjort under kontrollen:
Anmerkning 1 Bedriften bør oppgradere databladsamling for kjemikalier i bruk. Kommentarer: Bedriften har datablader for kjemikalier i bruk i egen perm. Ved gjennomsyn på kontrollen 14.01.2011 ble det funnet flere gamle datablader, samt datablad for kjemikalier som ikke lenger er i bruk i virksomheten. Bedriften bør gjennomgå samlingen av datablader, og sørge for at den omfatter kun kjemikalier i bruk. Leverandør av kjemikalier skal sende ut datablader ved endringer, og ingen datablader bør være eldre enn november 2005. 6. Andre forhold Bedriften er sertifisert iht. bl.a. standarden GLP (Good Laboratory Practice). 7. Gjennomføring Kontrollen ble gjennomført ved møte og påfølgende befaring på anlegget. Det ble tatt en del bilder på kontrollen. Et utvalg av disse er vist i vedlegg. I vedlegg 2 er det gitt en oversikt over deltakerne på kontrollen.
Vedlegg 1 Dokumentunderlag for Fylkesmannens kontroll Følgende dokumenter fra virksomheten lå til grunn for kontrollen: 1. Rapport uhellsutslipp 12.01.2011 og strandsøk 13.01.2011 2. Avviksmelding nr 215 uhellsutslipp 3. Prosedyre mottak og lagring av kjemikalier (SOP-1046) 4. Prosedyre avløpsvann (SOP-3010) 5. Prosedyre vaktberedskap (SOP-3007) 6. Resultater klormålinger 7. Prosedyre avfallsbehandling (SOP-2013) 8. Prosedyre utslippskontroll (SOP-3006)
Vedlegg 2 Oversikt over personer som var direkte involvert i kontrollen. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I tabellen under er det gitt en oversikt over deltakere i kontrollen: Navn Lasse Tyldum Geir Kongsmo Anne Ramstad Catrine Grongstad Gunnar Løvås Anne Sundet Tangen Funksjon Avdelingsdirektør Veso Vikan Driftsleder Veso Vikan Stasjonsveterinær Veso Vikan Politiet, Namsos Arbeidstilsynet Fylkesmannens miljøvernavdeling