RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS-ANALYSE) for Norehammeren på Norefjell, Krødsherad kommune VEDLEGG 3 Analysen beskriver alle risiko- og sårbarhetsforhold som kan ha betydning for utbyggingsarealer og trafikkarealer innenfor planen eller som følge av en utbygging etter planen. Metode Risiko- og sårbarhetsanalyse er gjennomført iht. planlovens 4-3 og rundskriv fra DSB. Mange uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke nye tiltaks funksjon og hendelser som kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser av tiltak og konsekvenser for tiltak i tabellen). Forhold som er med i sjekklisten, men som ikke er relevant for tiltakene, er ikke kommentert i analysen. Vurderinger av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig: forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til, periodisk hendelse Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men teoretisk sjanse. Vurdering av konsekvenser av uønsket hendelse er delt i: Ubetydelig (1): Ingen person- eller miljøskade Mindre alvorlig (2): få/små person- eller miljøskade Alvorlig (3): Alvorlig person- eller miljøskade Svært alvorlig (4): Personskade som medfører død eller varige men, mange skadd eller langvarige miljøskader Vurdering av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell nedenfor: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Konklusjon: Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig. Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad/nytte Hendelser i grønne felt: Enkle tiltak gjennomføres. 2 Analyse Hendelsene er i tabellen nummerert fra 1-40. De aktuelle risikohendelsene er satt inn med samme numre i tabellen som angir risiko lenger nede. Nye tiltak som er grunnlag for analysen er omregulering av caravanområde.
Risiko Konsekv Sannsynlighet Konsekv. av tiltak Konsekv. for tiltak Hendelse/situasjon Kommentar/ tiltak Natur- og miljøforhold 1. Masseras og steinsprang 2. Kvikkleire, ustadig grunn 3. Snøskred 4. Flom og ras 5. Elveflom/is-propp/isgang 6. Radongass Værforhold 7. Vindutsatt x 1 1 Skiløypene ligger i le. Skiløypene utenfor planområdet opp mot Norefjell kan være utsatt for vind. Løypene er maskinpreparert og merket.. 8. Nedbørsutsatt x 3 1 Det må påregnes mer nedbør som del av klimaendring. 9. Store snømengder x 3 1 Norefjell er forholdsvis snøsikkert område og kan ha store snømengder. Dette er positivt for alpint, skigåing og friluftsliv, men kan medføre utfordring for den enkelte hytteeier. Natur- og kulturområder 10. Sårbar flora x 1 1 Området er næringsfattig og det er ikke registrert sårbar flora. 11. Sårbar fauna/fisk 12. Verneområder Viktige naturområder 13. Vassdragsområder 14. Kulturminner x 2 1 15. Skianlegg, idrett, lek, og aktiviteter. Menneskeskapte forhold 16. Oppmudring av Damtjern, turstier og gangbro m.m. x 2 1 En rekke skiløyper i nærheten av hyttegrendene. x 1 1 Strandsonen sikres med grunne områder. 17. Havn/kaianlegg 18. Redning/Lege/Sykehus x 3 2 Et økende antall brukere på Norehammeren øker muligheten for personskade. Varsling via regional legevakt og ambulansehelikopter i Ål. 19. Brann/politi x 2 2 Hovedledning for vannforsyning i nærområde. 20. Vann-/kraftforsyning x 2 2 Tilkobling til nytt vann- og avløpsnett. Eksisterende kraftlinje som jordkabel i framtida. 21. Forsvarsområde Forurensningskilder 22. Industri 23. Fritidsboliger og andre anlegg x 2 1 Lite sannsynlig med utslipp utslipp eller annen forurensing fra nye fritidsboliger. 24. Landbruk 25. Akutt forurensning x 2 1 Liten sannsynlig med utslipp av oljeprodukter og kjemikalier fra bygg- og anleggsvirksomhet. Lite sannsynlig også med
forurensning i form av avløpsvann fra nye avløpledninger. 26. Støv/støy; industri 27. Støy/støv; trafikk x 3 1 Støv: Bebyggelsen langs hovedveger kan være utsatt for støvplager fra adkomstveger. Støv: Tidligere støyvurderinger viser at vegtrafikk ikke vil være merkbar i området. 28. Støy/støv 29. Forurensning i vann x 2 1 Alle avløp fra skal føres til godkjent avløpsanlegg. 30. Forurensning i grunn x 2 1 Liten fare. Avløp for nye enheter føres til felles avløpløsning. Ingen lagring av kjemikalier eller oljeprodukter av betydning i området. 31. El-forsyning x 2 1 Eksisterende kraftlinje som jordkabel i framtida. Andre risikoforhold 32. Industriområde 33. Høyspentlinje 34. Avfallsbehandling x 2 1 Containere for avfall er plassert ved Norefjellsvegen. 35. Oljekatastrofeomr. 36. Utbyggingsforhold x 1 1 Sprengning på tomter sikres av entreprenør. Trafikksikkerhet 37. Ulykke - farlig gods 38. Ulykke - av/påkjørsler x 2 3 Fortløpende oppgradering av veger i området. 39. Ulykke kryssing av vei og skiløype x 2 2 Nye skiløyper er planlagt med sikte på minst mulig kryssing av kjøreveg. Ved nødvendig kryssing skal det gjennomføres tiltak med sikte på sikker kryssing. 7. Vindutsatt område: Området representerer den nede delen av Norefjell og har vegetasjon. Store deler av området og skiløypene i området ligger i le. Løypene er knyttet opp mot løyper utenfor planområdet på Norefjell. Løypene på selve Norefjell kan være utsatt for sterk vind, snødrev og dårlig sikt. Normalt vil ikke skiløpere da bruke de høgereliggende skiløypene. I gjeldene reguleringsplan er det lagt inn en rekke lokale løyper som ligger i le for vær og vind. 8. Nedbør: Det må påregnes mer nedbør som del av klimaendring. Norehammeren er ikke spesielt utsatt ved store nedbørsmengder. Damtjernmyra og Ølløkmyra vil fange opp mye nedbør (svampeffekt). Viktig at kulvert blir anlagt med tilfredsstillende dimensjonering, og at mindre bekker og veggrøfter holdes åpne. 9. Store snømengder: Det er eget driftsapparat som besørger regelmessig brøyting av alle veger i området. Ved store snømengder er det ekstra viktig å sørge for sikker kryssing av skiløyper over kjøreveg. Store snømengder innebærer ikke noen spesiell utfordring, bortsett fra privat rydding av snø på hyttetak.
10. Sårbar flora: Sårbar flora på Norehammeren er ikke kjent. 14 Kulturminner Arkeologisk registering av A-området tidligere påviste ingen kulturminner. Det er ikke gjort funn av kulturminner i det øvre området. Ny arkeologisk registrering av det øvrige området vil skje i løpet sommeren 2017. 15. Skianlegg, idrett, lek og aktiviteter: Området ved Damtjern er tenkt som et mer tilrettelagt område for friluftsliv. Et godt tilbud med lokale skiløyper og turstier representerer et godt tilbud til barn og unge i trygge områder, i tillegg til Norefjell Skisenter med skiløyper og større alpintilbud i nærområdet. 16. Menneskeskapte forhold Oppmudring av Damtjern Damtjern skal mudres opp med sikte på større vannspeil. Strandsonen vil få grunne områder. 18. Redning Lege Sykehus Med stadig flere brukere på Norehammeren og på Norefjell er det viktig med god kommunikasjon via nødnett og basestasjoner. Se ellers punkt 19. 19. Brann - Politi Brann: Deler av Norehammeren har forholdsvis tett bebyggelse i grender. Hvis det oppstår situasjoner med sterk tørke vår og sommer, bør en vise ekstra aktsomhet med bruk av ild i disse områdene. Framtidig bålplass i myrområdet ved Damtjern sikres. Viktig med informasjonstiltak. Vann kan også hentes fra hovedledning for vannforsyning til Norefjell og til en viss grad fra Damtjern. 20. Vann-og kraftforsyning: El-forsyning til store deler av planområdet skjer i form av 32 kv luftstrekk. Det er ingen reserveløsning ved strømstans i området, men strømforsyning i form av jordkabel i framtida sikrer en mer sikker løsning ved sterk vind/storm og vindfall av større trær. Vannforsyning via privat vannverk for en del av de gamle hyttene i området er høyst variabel pga. grunt og til dels dårlig ledningsnett. Viktig at disse blir knyttet til ny vann- og avløpsløsning via Norefjell Vann-og Avløpsselskap AS. 25. Forurensningskilder - Fritidsboliger eller andre anlegg: Det er lite sannsynlig at det skal skje akutt forurensing fra nye tomter/nye fritidsboliger eller andre anlegg i planområdet. Strømstans vil medføre stans i avløpsanlegget. Kummer på avløpsnett har tette lokk og skal normalt ikke representere noen forurensningsfare. Det er tidligere registrert en rekke eldre hytter med egne avløpsløsninger, selv om det ikke er gitt en eneste utslippstillatelse fra Krødsherad kommune. Disse avløpsanleggene kan representere en forurensningsfare lokalt i den enkelte hyttegrend, inntil alle enheter er knyttet til avløpsanlegg i regi av Norefjell Vann- og Avløpsselskap AS. Bygningsmaterialer og bygningsavfall må sikres på den enkelte byggeplass og transporteres til containere eller miljøstasjon i bygda.
27. Støy og støv fra trafikk: Det er tidligere utarbeidet støyanalyse for trafikk langs Norefjellsvegen. Noen tomter ligger innenfor gul sone og det er lagt inn byggegrense. En kan ikke utelukke noe støy fra anleggsmaskiner ved omfattende utbygging av infrastruktur i resten av planområdet. Det beste tiltaket her er god tilgang til lokale områder for lager, deponi og massetak i nærområdet. Hovedtyngden av tyngre kjøretøy i planområdet, vil være knyttet til entreprenører/utbyggere under vegbygging og vann-og avløpsledninger i forbindelse med transport av masse/materialer og bygge-virksomhet på den enkelte tomt. De nærmeste tomtene langs hovedvegene i planområdet vil kunne være utsatt for noe støv i tørre perioder om sommeren. Da bør det vurderes salting av vegene på aktuelle strekninger. 29. Forurensning i vann Dette er lite sannsynlig. Avløp føres til framtidig offentlig avløpsanlegg. 30. Forurensning i grunnen Dette er lite sannsynlig. Avløp føres til framtidig offentlig avløpsanlegg. Men en kan ikke utelukke lokale utslipp fra gamle avløpsløsninger som ikke er godkjent av kommunen, inntil alle enheter er knyttet til avløp via Norefjell Vann-og Avløpsselskap AS. 34. Avfallsbehandling: Det vil bli store mengder med avfall i forbindelse med stor byggevirksomhet i form av plast, papp m.m. Det er viktig at dette blir sikret på byggeplassene slik at det ikke spres i fjellområdet når det er sterk vind og utvær. Informasjon til entreprenør og byggherre i byggeprosessen er viktig. 36. Utbyggingsforhold Sprengning m.m. Det vil være behov for sprengning på noen tomter. Nødvendig sikring mot nabotomter og i nærområdet vil bli gjennomført av entreprenør og utbygger.. 38. Ulykker - påkjørsler: Vegene i området blir opprustet og bygd ut trinnvis. Nedre Hammerveg rustes opp med full vegbredde. Det innføres fartsgrense på maks 4o km/t i planområdet. Regelmessig grusing og brøyting i regi av driftsansvarlig ved behov. 39. Ulykke kryssing av veg og skiløype: Skiløypene, er gjennom tidligere større reguleringsplaner, lagt uten kryssing av veg der dette har vært mulig. Krysningspunkt for skiløyper av hovedveg merkes. Siktforholdene må sikres ved store snømengder. 40. Tomter med skjæring Noen eksisterende og bebygde tomter har skjæring bak bygget i forholdsvis bratt terreng. Reguleringsbestemmelsene stiller krav om sikring med gjerde. Vurdering av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 3, 9 og 27 18
2. Lite sannsynlig 14, 15, 23, 25, 28, 19, 20, 39 og 40 38 29, 30, 31 og 34 1. Usannsynlig 7, 10, 16 og 36 Hendelsene er i tabellen nummerert fra 1-40. De aktuelle risikohendelsene er satt inn med samme numre i tabellen som angir risiko. Konklusjon Hendelser i røde felt: Ingen. Hendelser i gule felt: 18 Redning/Lege/Sykehus Tiltak: Fortløpende utbedring av adkomstveg/hovedveg. Gjennomføre skilting av maks hastighet langs hovedveger. Sikre god tilgang på telekommunikasjon/basestasjoner og nødnett. 18 Redning/Lege/Sykehus Tiltak: Sikre god kommunikasjon via nødnett og basestasjoner. Hendelser i grønne felt: 7 Vindutsatt Tiltak: Regelmessig og god maskinpreparering av merkede skiløyper. God merking av skiløyper og turstier. Tilgang til nye løyper og stier i område. 9 Store nedbørsmengder Tiltak store snømengder: God brøyting. Sørge for sikker kryssing av skiløyper kjøreveger (siktforhold m.m.). Tiltak store nedbørsmengder: Sørge for tilfredsstillende grøfter og styring av overflatevann langs veger i nye hyttegrender. Sørge for at mindre bekkeløp i området holdes åpne. Ellers ingen spesielle tiltak. 10 Sårbar flora Tiltak: Ingen spesielle tiltak i planområdet. 14 Kulturminner Tiltak: Ingen spesiell tiltak. 15 Skianlegg, idrett, lek og aktivitet Tiltak: Tilrettelegging av Damtjernmyra. Videreutvikling av skiløype, sykkelstier og turstier. 16 Oppmudring av Damtjern Tiltak: Sikre grunne områder i strandsonen. 18 Redning/Lege/Sykehus Tiltak: Sikre god nettforbindelse og god tilgang via basestasjon. 19 Brann/politi Tiltak brann: Brannvannsuttak via ny drikkevannsforsyning. God informasjon ved ekstrem tørke. Tiltak varsling politi: Ingen spesielle tiltak
20 Vann- og kraftforsyning Tiltak: Legge dagens kraftlinje som jordkabel. Knytte alle eksisterende enheter mot ny vannforsyning i regi av Norefjell Vann- og Avløpsselskap AS snarest råd. 23 Fritidsboliger og andre anlegg Tiltak: Ingen spesielle tiltak. 25 Akutt forurensning Tiltak: Sikre trygg oppbevaring av drivstoff og oljeprodukter. 27 Støy og støv fra trafikk Tiltak støv: Sikre kortest mulig transportavstand for anleggsmaskiner fra lager/deponi til framtidig utbyggingsområder. Vurdere salting langs hovedveger. Tiltak støy: Skilting med fartsreduksjon i området. 29 Forurensning i vann Tiltak: Ingen spesielle tiltak. 30 Forurensning i grunn Tiltak: Ingen spesielle tiltak. 31 El-forsyning Tiltak: Se punkt 20. 34 Avfallsbehandling Tiltak: Containere for avfall er plassert ved Norefjellsvegen. Lagring av bygningsmateriale og avfall i forbindelse med stor byggevirksomhet i form av plast, papp m.m. må sikres på byggeplassene slik at det ikke spres i fjellområdet når det er sterk vind og utvær. Informasjon til entreprenør og byggherre i byggeprosessen er viktig. 36 Utbyggingsforhold Sprengning på tomter Tiltak sikkerhet: Ingen spesielle tiltak ut over normal sikring i forbindelse med opparbeiding av tomt og byggearbeider. Tiltak støy og støv: Ingen spesielle tiltak i planområdet. 38 Ulykker påkjørsler Tiltak: Utbedring av hovedveg utenfor planområde. God brøyting. Vurdere fartsreduksjon gjennom området. Brandbu 18. juli 2017 Knut Sterud arealplanlegger