1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Utval for plan og miljø Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: 26.09.2017 Tid: 13:00-15:00 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Torstein Grimen Leiar H Annar Westerheim Nestleiar AP Karen Elisabet Rydland Sæbø Medlem SP Forfall: Namn Funksjon Representerer Bård Inge Sørfonn Medlem KRF Bente Karin Isdahl Medlem H Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Roger Nesbø Bente Karin Isdahl AP Frå administrasjonen møtte: Namn Anne Lise Næs-Olsen Kristin Meland Atle Tornes Geir Røssland Stilling Konst. leiar plan- og utvikling Utvalssekretær Rådmann Leiar Stord/Fitjar landbruks- og miljøkontor Torstein Grimen Leiar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendt utan signatur Kristin Meland Utvalssekretær
2 Saksnr Innhald Lukket PS 75/17 PS 76/17 PS 77/17 PS 78/17 PS 79/17 PS 80/17 PS 81/17 PS 82/17 PS 83/17 Godkjenning av protkokoll Meldingssaker Saker handsama etter delegering Utskifting av vassleidning ved Øvrabygdo skule 49/35 - Om overtredelsesgebyr - Oppføring av mur 52/16 Omgjering av delingsvedtak - Storevik 18/19 Klage - plassering av fritidsbustad og bod - Avløypet 51/15 Søknad om dispensasjon frå Pbl. 19 og 1.8 for oppføring av bustadhus og opparbeiding av tilkomstveg Revidert landbruksplan for Stord og Fitjar - tilråding PS 84/17 Restansar pr. 20.09.2017 PS 85/17 Ymse PS 75/17 Godkjenning av protkokoll Representanten Annar Westerheim (Ap) hadde merknad til protokollen i sak 66/17 vedk. spørsmål han hadde til sak DS 190/17 Etablering av VA-anlegg og utsleppsleidning i Lønevågen ligg dette området i Bøkjeneset eller i Koløyo? Administrasjonen svara da at det gjeld området som ligg i Koløy, men det rette skal være at det ligg i Bøkjeneset. PS 76/17 Meldingssaker Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om: 1. Arbeidet med kystsoneplanen som skal vedtakast i neste veke. 2. Formannskapet vil utpeike Utval for plan og miljø som ansvarleg for å skaffe bøssebærarar til innsamlingsaksjonen. Frivilligsentralen står for det meste av arbeidet, men utvalet må ringe etter bøssebærarar. Rådmannen orienterte om: Høyring vegplan som skal behandles i formannskapet 27.september. Budsjett arbeidet er starta opp.
3 PS 77/17 Saker handsama etter delegering PS 78/17 Utskifting av vassleidning ved Øvrabygdo skule Utval for plan og miljø vedtek å leggja også vatn i grøft forbi skulen, og hydrant ved skulen, innan ei ramme på kr 320.000, som skissert i saka. Budsjettpostane diverse småanlegg og eventuelt plan vassforsyning vert å omdisponera til føremålet. PS 79/17 49/35 - Om overtredelsesgebyr - Oppføring av mur Utval for plan og miljø vedtek at det skal sendast førehandsvarsel om overtredelsesgebyr i samsvar med reglane i pbl 32-8. Vedtak om overtredelsesgebyr vert å gjere administrativt i samsvar med saksutreiinga når frist for å uttale seg er ute. Vedtaket er gjort med heimel i pbl 32-8. Administrasjonen orienterte om at sum i 2. setning i første avsnitt under konklusjon skal være kr. 40.000 og ikkje kr. 60.000 og skal då lyde slik: Førehandsvarsel om overtredelsesgebyr bør sendast og fylgjande vedtak bør deretter fattast: Med heimel i plan- og bygningslova 32-8 første ledd bokstav a, jf. SAK10 16-1 første ledd bokstav a nummer 3, vert Tor Koløen ilagt eit overtredelsesgebyr på kr 40.000,- for uaktsom og forsettlig overtredelse av pbl 1-6, 20-1 og 20-2, jf. 30-4.
4 PS 80/17 52/16 Omgjering av delingsvedtak - Storevik Omgjering av vedtak: Utval for Plan og miljø gjer om administrativt vedtak i sak DS 129/16 av 17.6.2016 og kjenner vedtaket ugyldig. Dette då vedtaket gjort på feil grunnlag, og då feilen har verka inn på vedtaket sitt innhald. Dette vedtaket er gjort med heimel i forvaltningslova 35, jf. forvaltningslova 24,25 og 41. Nytt vedtak vert som følgjer: Utval for Plan og miljø gjev ikkje dispensasjon frå kommuneplanen, frå forbod mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag jf. pbl 1-8, eller frå detaljregulering for Storevik, planid 1222_200203, slik at det kan delast ifrå parsellar til sjø som omsøkt. Dette då tilhøva for å gje dispensasjon ikkje er til stades. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket som er gjort i medhald av plan- og bygningslova 19-2. Administrasjonen trekte saka i møtet. Vedtak: PS 81/17 18/19 Klage - plassering av fritidsbustad og bod - Avløypet Utval for plan og miljø finn at det ikkje er samsvar mellom terrengsnitt i rammesøknad og terrengsnitt i søknad om igangsetting, og rammeløyvet er gjeve på feil grunnlag. Avviket for eksisterande terreng mellom dei 2 terrengsnitta er så stort at det medfører krav til søknad om endring jf. pbl 20-1 og 20-2. Bygget lyt flyttast lenger nord på tomta og ned av platået, slik at det lettare kan tilpassast terrenget. Ein kan i samband med endringssøknad, vurdere litt terrenginngrep i bakkant då terrenget er skrånande. Utvalet drøfta saka. Leiar Torstein Grimen (H) kom med framlegg om å utsetje saka i påvente av synfaring. Utvalet vedtok samrøystes å utsetje saka. Saka vart utsett for synfaring.
5 PS 82/17 51/15 Søknad om dispensasjon frå Pbl. 19 og 1.8 for oppføring av bustadhus og opparbeiding av tilkomstveg Med heimel i plan og bygningslova si 19-2 dispenserer utval for plan og miljø frå vedteken arealbruk etter kommuneplanen og frå byggjeforbodet etter plan og bygningslova si 1-8. Dette slik at det kan førast opp bustad på gnr. 51 bnr. 15 med tilkomstveg som omsøkt. Løyvet til dispensasjon fell bort dersom tiltaket ikkje er sett i gong innan 3 år, eller stoppar Ein gjer merksam på at dispensasjonen ikkje er endeleg før fylkesmannen si klagefrist er ute, denne er 3 veker frå dei er underretta om vedtaket. Løyve til tiltak i medhald av Plan- og bygningslova 21-4 vert å handsama administrativt dersom det ikkje blir fremja klage på dispensasjonsvedtaket. PS 83/17 Revidert landbruksplan for Stord og Fitjar - tilråding Framlegg til tilråding: Utval for plan og miljø rår kommunestyret til å gjøre følgjande vedtak: Fitjar kommunestyre viser til utkast til «Landbruksplan for Stord og Fitjar 2017 2025» og vedtek planen slik den ligg føre. Dersom Stord kommune gjer vedtak om endringar i planen, får administrasjonen fullmakt til å godkjenna mindre justeringar. Vesentlege endringar medfører at landbruksplanen må leggjast fram til ny politisk handsaming. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Fitjar kommunestyre viser til utkast til «Landbruksplan for Stord og Fitjar 2017 2025» og vedtek planen slik den ligg føre. Dersom Stord kommune gjer vedtak om endringar i planen, får administrasjonen fullmakt til å godkjenna mindre justeringar. Vesentlege endringar medfører at landbruksplanen må leggjast fram til ny politisk handsaming. PS 84/17 Restansar pr. 20.09.2017
6 Tal restansar er auke sidan forrige møte. Administrasjonen orienterte om at den auka mengden skuldast både opprydding i restanser etter forrige fagleiar samt auke i innkomen saksmengde. PS 85/17 Ymse Leiar Torstein Grimen (H) hadde følgjande: 1. «Eg ber om at me tar oss tid til å drøfte litt praksis og arbeidsmetodikk i møte. Det er viktig for meg at administrativ og politisk leiing er samkjørte. Eg tenker at me muligens kan starte litt no, så får me heller ta drøftinga vidare i neste møte når me har alle faste medlemmer med oss.» Torstein Grimen hadde eksempel på kai i øyane, som var vedteke riven, men som fikk beskjed om å søkja. Kan administrasjonen være litt «smidig» uten å bryte loven. Rådmannen orienterte om at administrasjonen må halda seg til vedtekne planer ved framlegg til vedtak. I særlege tilfelle kan ein vurdera to tilrådingar. Dersom politikarane vurderer alternative forslag, bør desse spelast inn til adm. eit par dagar på førehand, slik at me betre kan sikra at vedtaka blir formelt korrekte. Når det gjeld tilhøve til kundar vil adm. prøve å svare både på telefon og frammøte når kunder henvender seg. Spørsmåla kan imidlertidig vera vanskelege og det er ofte ynskjeleg å skriva ein planuttale, eller utgreiing, evnt. visa til førehandskonferanse. Ein sikrar dermed dokumentasjon, og kanskje enklare sakshandsaming i søknadsrunden, dersom det kjem søknad. Ein bør vurdera gebyr for planuttalar som medfører omfattande arbeid, t.d. med eit visst fribeløp. Fitjar kommune bør lage prosedyre og be om skriftlege spørsmål for å kunne svara meir korrekt. Utfordringa er å kunne gi nok informasjon til kundane. Det er utvalet, ikkje administrasjonen, som skal gi dispensasjoner. Administrasjonen bør difor berre rå til dispensasjonar i svært spesielle saker. 2. Spørsmål vedkomande bygging av veg ved Fitjar sentrum. Geir Røssland orienterte om saka, som galdt veg over gnr 65 bnr 7, til to bustadtomtar. Dei hadde tinglyst trase gjekk midt i tunet på bnr 7, og som vart søkt flytta utanom tunet (Marta Tronshaug Almås) Vegen er under bygging i tråd med løyvet, og matjorda som vart fjerna er nytta til landbruksføremål på staden. 3. Søknad om deling av prestegarden kor bustad til presten er.
7 Denne saka må takast opp igjen. Den er prinsipiell, og har vore drøfta med jurist. Endeleg konklusjon er ikkje klar. Representanten Halvard Wiik (KrF) hadde spørsmål om når det blir tildelt husnummer langs Fitjarvegen. Rådmannen orienterte om at vegnummera må avklarast med Stord kommune først. Vedtak/tilråding: