RISIKO OG SÅRBARHETSAN ALYSE REGULERINGSPLAN FOR KRØGLEVIK HYTTEFELT, TROMØY Mal Arendal kommune, sist revidert 10.09.14 Sammendrag Planområdet ligger på vestsiden av Tromøy, nord for Skarestrand og på innsiden av Tromlingene. Området er på 98 daa, hvorav 8 daa er arealer i sjø. Planforslaget legger opp til 36 nye fritidsboliger, hvorav flere av disse er lokalisert på tidligere fradelte tomter. Dette vil være en fortetting av hytteområdene øst og vest for planområdet. Risiko- og sårbarhetsanalysen er utarbeidet av Stærk & Co AS. ROS-analysen synliggjør ingen røde hendelser, men to gule hendelser. Dette er knyttet til punkt 7 radongass og punkt 8 vind. Punkt 7 om radongass vil bli ivaretatt i byggesaken. På grunn av at småbåtanlegget vil være utsatt for vind er det viktig at Anlegget (moringer) må dimensjoneres for dette. Metode og forutsetninger Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Informasjon om hvor data og informasjon er hentet fra er oppført for hver risikovurdering. Mulige uønskede hendelser er sortert etter tema. Videre er hendelsene sortert i to hovedgrupper; de som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede - Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) - Mindre sannsynlig (2) kan skje, ikke usannsynlig; ca. hvert 10 år - Lite sannsynlig (1) en teoretisk sjanse for hendelsen; sjeldnere enn hvert 50 år
Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Skade dersom reservesystem ikke finnes 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Kritisk Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd Behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Beregnet risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 1.Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Kritisk 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Overordnet risikovurdering Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Kilde Natur - og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Skred fra fjell (steinsprang, stein- og fjellskred) 2. Jordskred 3. Flomskred 4. Kvikkleireskred Ja 1 2 Området er kupert, og består av fast fjell og ligger ikke inne med skredrisiko på kart til NGU. 5. Snøskred (løssnø-, flak- og sørpeskred) 6. Elveflom 7. Radongass Ja 2 3 I NGUs radonkart er planområdet vist med aktsomhetsgrad «moderat til lav». Tilkjørte masser i forbindelse med bygging, kan utgjøre risiko. Skrednett.no NVE Atlas ngu.no Radon aksomhetskart
Vær, vindeksponering. Er området utsatt for: 8. Vind (lokalklimatisk) Ja 3 2 Småbåtanlegget vil være utsatt for vind/ bølger. Anlegget (moringer) må dimensjoneres for dette. 9. Nedbør (lokalklimatisk) 10. Springflo Ja 2 2 Småbåtanlegget må bygges slik at det tåler også springflo. Byggeområde for fritidsbebyggelse er ikke utsatt. 11. Havnivåstigning Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 12. Viktige naturtyper og sårbare arter Ja 2 2 Det finnes forekomst av den rødlista arten ålegress der småbåtanlegget planlegges. Det er derfor gjort ny faglig kartlegging av denne forekomsten. Denne konkluderer med at effekten av et flytebryggeanlegg på ca 20 båtplasser på ålegrasenga vil ha en forholdsvis liten effekt på denne ålegrasenga. 13. Verneområder Ja 2 2 Det foreligger verneforslag for Raet nasjonalpark. Denne inkluderer alt sjøareal innenfor planområdet. Småbåtanlegget vil derfor ligge innenfor foreslått vernet areal. Med tanke på etablering av småbåtanlegg er det derfor utarbeidet utredning om biologisk mangfold. Denne konkluderer med at effekten av et flytebryggeanlegg på ca 20 båtplasser på ålegrasenga vil ha en forholdsvis liten effekt på denne ålegrasenga. 14. Vassdragsområder 15. Fornminner (afk) Ikke registret automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet eller i umiddelbar nærhet. 16. Kulturminne/-miljø Planforslaget legger opp til egen hensynssone for kulturmiljø for opprinnelig småbruk innenfor planområdet. Naturbase og nylaget rapport om biologisk mangfold: «Biologisk mangfold (ålegraseng). Reguleringsplan Krøglevik Hyttefelt, Tromøy, Arendal kommune.» (2015) Verneforslag for Raet Nasjonalpark, juni 2015, med tilhørende vedlegg. Rapport om biologisk mangfold: «Biologisk mangfold (ålegraseng). Reguleringsplan Krøglevik Hyttefelt, Tromøy, Arendal kommune.» (2015) Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 17. Vei, bru, knutepunkt Ja 2 2 Utbygging av planområdet vil medføre noe økt trafikk på veien Krossen og fv. 194 Skareveien, men total trafikkmengde vil likevel være liten. 18. Havn, kaianlegg
19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar 1 3 Brann kan inntreffe. Brannbil kan komme fram til og inn i området, men uttrykningstiden er forholdsvis lang. Det er derfor krav om minimum 8 m byggeavstand. 21. Kraftforsyning 22. Vannforsyning Ivaretas av privat vann. 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom 25. Område for idrett/lek 26. Rekreasjonsområde Ja 2 2 Det går noen stier i planområdet, i hovedsak mot sjøen og eksisterende hytter. Planforslaget legger opp til gode gangforbindelse i planområdet. Toppen av Valåsen og arealer ved sjøen er regulert til friluftsområder. Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 27. Akutt forurensning 28. Permanent forurensning 29. Støv og støy;industri 30. Støv og støy;trafikk 31. Støy; andre kilder 32. Forurenset grunn 33. Forurensning i sjø/vassdrag 34. Høyspentlinje (stråling) 35. Risikofylt industri mm - kjemikalier/eksplosiver 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Forurensningskilder. Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Forurensning til sjø/vassdrag 42. Risikofylt industri mm - kjemikalier/eksplosiver Transport. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods 44. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 1 3 Planforslaget legger opp til en beskjeden trafikkøkning. 46. Ulykke med gående/syklende Ja 1 3 Det er alltid en potensiell risiko for ulykker ved gående og
47. Andre ulykkespunkter syklende i forbindelse med biltrafikk. Andre forhold 48. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål 49. Er det potensiell sabotasje-/terrormål i nærheten? 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc) 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. Ja 2 2 Området er kupert med enkelte mindre stup, men planforslaget legger opp til ferdselsforbindelser utenom disse stedene. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 52. Trafikkulykke ved Ja 1 3 anleggsgjennomføring 53. Ulykke ved sprengning Ja 1 3 Det er alltid en potensiell risiko for ulykker ved anleggsgjennomføring. Området må sikres i henhold aktuelle lover og forskrifter. Endelig risikovurdering: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 3. Sannsynlig 8 2. Mindre sannsynlig 10, 12, 13, 17, 7 26, 50 1. Lite sannsynlig 1 45, 46, 52, 53 Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser krever tiltak. Nærmere angitte hendelser kommenteres nærmere i det følgende. Punkt 7 Radongass: Vil bli ivaretatt i byggesaken. Punkt 8 Vind: På grunn av at småbåtanlegget vil være utsatt for vind er det viktig at Anlegget (moringer) må dimensjoneres for dette. Anne Lise Koller, Stærk & Co AS 10.07.2015 Navn, Firma Dato
Vedlegg Kilder til analysen: Askeladden https://askeladden.ra.no/ Artsdatabanken http://artsdatabanken.no/ http://artskart.artsdatabanken.no (Artskart) Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap http://www.dsb.no/ Fylkesmannen i Aust-Agder 2015. Verneforslag for Raet Nasjonalpark og opprettelse av landskapsvernområdene Hove og Søm, med tilhørende vedlegg. Klima- og miljødepartementet. Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen, T1442:2012 Lie, A. 2015. «Biologisk mangfold (ålegraseng). Reguleringsplan Krøglevik Hyttefelt, Tromøya, Arendal kommune.» Agder naturmuseum og botaniske hage IKS. Miljødirektoratet. Naturbase kart. http://www.miljødirektoratet.no/no/tjenester-og-verktoy/database/naturbase/ http://kart.naturbase.no Norges geologiske undersøkelse http://www.ngu.no/no/hm/kart-og-data/ http://geo.ngu.no/kart/radon/ (Radon aktsomhet) Norges vassdrags- og energidirektorat http://www.nve.no/ NVE Atlas Retningslinje 2/2011: Flom- og skredfare i arealplaner Veileder 8/2014: Sikkerhet mot skred i bratt terreng Skrednett http://www.skrednett.no/ Statens strålevern http://www.nrpa.no/ Statens vegvesen, støyvarselkart for Arendal kommune http://www.vegvesen.no/_attachment/300792/binary/527947?fast_title=st%c3%b8yvarselka rt+arendal+%286%2c2+mb%29.pdf