SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no MØTEINNKALLING EKSTRAORDINÆRT MØTE I FORMANNSKAPET Utvalg: Møtedato: Møtested: Møtetid: Formannskapet 29.02.2012 Kommunestyresalen, Rådhuset Kl. 11:00 Ved eventuelt forfall, er representantene selv ansvarlig for å innkalle vara. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. SAKSLISTE: Saksnr.: Sakstittel: ArkivsakID: 014/12 SØKNAD OM MIDLER TIL REALISERING AV BOLYST- OG REKRUTTERINGSPROSJEKT Saksordfører: Bror Sundstrøm 12/841 Kirkenes, 23.02.2012 Cecilie Hansen Ordfører SMW 1
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Faks 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Ørjan Stubbhaug Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K1-223 Saksordfører: Bror Sundstrøm SAKSGANG Behandling: Kommunestyret Formannskapet Dato: 23.02.2012 Arkivsaksnr.: 12/841 Møtedato: Saksnr.: 29.02.2012 014/12 SØKNAD OM MIDLER TIL REALISERING AV BOLYST- OG REKRUTTERINGSPROSJEKT Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel 1 2 23.02.2012 SØKNAD BOLYST.PDF 23.02.2012 SAK 07-12 E BOLYST.PDF Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker 11.10.2011 I 12.10.2011 I Kirkenes Næringshage Kommunal- og regionaldepartement et Tittel SØKNAD OM MIDLER TIL REALISERING AV BOLYST- OG REKRUTTERINGSPROSJEKT TILSAGN OM TILSKUDD PÅ INNTIL 700 000 KRONER TIL KIRKENES NÆRINGSHAGE AS, PROSJEKTET PENDELEN SKAL SVINGE RETTE VEIEN Side 1 av 5
Kort sammendrag: Kirkenes Næringshage søker Sør-Varanger kommune om finansiering på kr 300.000,- til et bolyst og rekrutteringsprosjekt i Sør-Varanger. Prosjektet har allerede fått bevilgning på kr 700 000,- fra Kommunal og Regionaldepartementet, men for å få løs disse midlene kreves det at lokalsamfunnet reiser et tilsvarende beløp. Søker vektlegger at de største bedriftene har mangel på kompetent arbeidskraft hvor det finnes store utfordringer med å rekruttere folk med høyere utdanning og fagbrev. I tillegg har man i Sør-Varanger en arbeidsledighet på ca 1 % noe som for eksempel medfører at Sydvaranger Gruve må dekke stillingsbehovet med 30 % pendlere. Kirkenes Næringshage sier at en slik situasjon påfører bedriftene til dels betydelige kostnader samtidig som at lokalsamfunnet ikke er i stand til å ta ut de samfunnsmessige gevinstene den næringsmessige aktiviteten skulle tilsi. For å møte denne utfordringen, slik Kirkenes Næringshage ser det, har de tatt initiativ til å realisere et bolyst og rekrutteringsprosjekt. Prosjekts målsetting er å skape et godt omdømme og at gode tilretteleggingstiltak vil kunne bidra til økt rekruttering av ung kompetent arbeidskraft og dermed føre til en økning av folketallet i kommunen. I et møte med er det Kirkenes Næringshage ble det avtalt at Sør-Varanger kommune skal ha en representant i prosjektets styringsgruppe. Faktiske opplysninger: Hele tiltaksplanen med kostnadsoverslag legges ved da dette i seg selv forklarer prosjektet i sin helhet, slik det blir presentert av Kirkenes næringshage. Tiltaksplan med kostnadsoverslag Bli kjent med mulighetene i Kirkenes gjennom sosiale medier. - Lage strategiplan - Utvikle budskap til bruk for sosiale medier - Lage mailinglister ut fra målgruppene - Etablere mottaks /registreringsentral som inngår i prosjektledelsen - Etablere en hjemmeside for potensielle tilflyttere barnehagetilbud, boligtomter o.l 150.000,Rekruttering gjennom tradisjonelle media - Annonsekampanjer samkjørte - Pressemeldinger 150.000,Ny i byen - En velkomstinfo med gratis kinobilletter og lokalavis, rabattkort på varme klær o.l Side 2 av 5
- Etablere en hjemmeside for nytilflyttede med turområder, organisasjonsliv, o.l. Velkomstdag med turbuss rundt i kommunen, presentasjon av frivillige organisasjoner, lunsj o.l. Synliggjøre nytilflyttede som en ressurs for lokalsamfunnet 210.000,Tilrettelegging for at pendlere skal bli - 3 måneders gratis lokalavis - Visningstur for familier - Boligetablererpakke fra Husbanken for pendlere 200.000,Bedriftsopplegg for potensielle og nyrekrutterte arbeidstakere - Oppnevning av en fader i bedriften Bedriften har to sosiale arrangementer i året for egne ansatte Frynsegoder for de ansatte det første året 200.000,Håndtering av egne ungdommer som er ute for å ta utdanning - Målstyrt bruk av utdanning - Være aktiv for å få master- og doktorgradsoppgaver lagt til kommunen - Gratis utsendelse av lokalavisa - Hjemmevendte arrangement 170.000,Prosjektgjennomføring - Prosjektledelse - Studietur - Uforutsett 270.000,Veien videre - Evaluering - Justering - Fra prosjekt til drift 50.000,Kirkenes Næringshage foreslår en finansiering ved et spleiselag mellom Kommunal og regional departementet, Sør-Varanger kommune, Sydvaranger Gruve AS, DNB NOR, Sparebanken 1 Nord-Norge, Villa Artic AS, Kirkenes sykehus, Nav innkrevingssentral, Bergen group Kimek. Den totale økonomiske rammen for prosjektet er på NOK 1.400 000,over en periode på 14 måneder, hvor det søkes NOK 300.000,- av Sør-Varanger kommune. Oppsummering/betraktninger Side 3 av 5
Bolyst- og rekrutteringsprosjektet til Næringshagen synes å ha et potensial for å skape bolyst, befolkningsstabilitet og befolkningsøkning for Kirkenes med omegn. Prosjektet virker å være tilknyttet den befolkning som vil være tilknyttet sentrumsnære strøk. Prosjektet kan også sees i et kommunalt omdømmeperspektiv hvor man ønsker å skape Sør-Varanger om til et godt sted å bo og arbeide. Det er administrasjonens vurdering at noe av den største utfordringen kommunen i dag står overfor er å rekruttere tilstrekkelig med folk til Sør-Varanger, samt at de nye borgerne velger å etablere seg i kommune over lengre tid. I så måte kan det å gi støtte til Kirkenes Næringshage sitt prosjekt fungere positivt for kommunens omdømmebygging og at nye borgere føler seg velkommen, samt at dette på sikt vil kunne være med på å skape befolkningsstabilitet og befolkningsøkning. Kommunen vil mellom anna kunne få positiv tilvekst av mennesker dersom Syd-Varanger AS greier å få bukt med den store pendlerandelen i egen arbeidsstokk. I hvilken grad dette prosjektet vil kunne gi ønska utfall er vanskelig å si noe om, men der noe som eventuelt må vurderes ved prosjektslutt. Per dags dato finnes det ikke noe fond som kan være med på å støtte slike rekrutteringsprosjekt, derfor er den eneste mulighet til å støtte prosjektet er ved å hente midler i fra disposisjonsfondet. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Side 4 av 5
Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Alternative løsninger: Forslag til innstilling: Kommunestyret vedtar at søknad fra Kirkenes Næringshage, datert 11.10.11, om kr 300.000,til et bolyst- og rekrutteringsprosjekt i Sør-Varanger innvilges. Innvilgningen gis under forutsetning av at kommunen får en representant i prosjektets styringsgruppe. Bevilgningen dekkes ved bruk av disposisjonsfondet. Saldo på disposisjonsfondet er 12,9 mill.kr pr. 23.02.12. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. - Side 5 av 5
Til Sør-Varanger Kommune HER Kirkenes den 11.10.11 Søknad om 300.000,- til et bolyst- og rekrutteringsprosjekt i Sør-Varanger Bakgrunn: Fra å være en omstillingskommune på 1990-tallet som følge av nedleggelse av hjørnesteinsbedriften AS Sydvaranger med påfølgende høy arbeidsledighet, er det i dag stor mangel på kvalifisert arbeidskraft i Sør-Varanger kommune En undersøkelse fra januar 2010 viser at de største bedriftene i kommunen anslår at de vil ha behov for 300 nye ansatte fram mot 2012, hvorav 116 av disse fordrer høyere utdanning og 111 må ha fagbrevutdanning. I tillegg til dette kommer Sydvaranger Gruves behov. Mangelen på lokal arbeidskraft gjør at drøyt 30% av alle ansatte ved Sydvaranger Gruve er pendlere. Under sitt arbeidsopphold i Kirkenes bor pendlerne på brakkerigger der det meste av tida går med til å jobbe, spise og sove. Med en arbeidsledighet i Sør-Varanger på drøyt en prosent, er det ikke til å undres over at Sydvaranger Gruve fortsatt må trekke veksler på pendlerne og at andre lokale bedrifter/institusjoner sliter tungt med å finne kvalifisert arbeidskraft. Denne situasjonen påfører bedriftene til dels betydelige kostnader samtidig som lokalsamfunnet ikke klarer å ta ut de samfunnsmessige gevinstene den næringsmessige aktiviteten skulle tilsi. Det må derfor være et felles mål både for næringsliv og kommune å få økt tilflytting av kompetent arbeidskraft. For å møte denne utfordringen har Kirkenes Næringshage tatt initiativ til å realisere et bolyst og rekrutteringsprosjekt. Prosjektet har allerede fått et tilsagn på 700.000,- fra Kommunalog Regionaldepartementet, men for å få løs disse midlene kreves det at lokalsamfunnet reiser et tilsvarende beløp. Målsetting: Gjennom å rette innsatsen mot en på forhånd nøye identifisert målgruppe, skal man gjennom et godt omdømme og gode tilretteleggingstiltak bidra til økt rekruttering av ung, kompetent arbeidskraft og dermed en økning av folketallet i kommunen. Kirkenes Næringshage Org.nr 882 331 342 Boks 159, 9915 Kirkenes, tlf. +47 78 97 79 40, Faks +47 78 97 79 49
Delmål: - Etablere et forpliktende samarbeid mellom kommune, næringsliv og organisasjoner - Avdekke kritiske faktorer og sette i verk tiltak for å få pendlere til å bosette seg i kommunen - Utvikle og bruke sosiale medier som viktige verktøy for å nå prosjektets målgrupper. - Gi eksisterende tilflyttere en sterkere tilhørighet og forankring til kommunen - Sette områdets naturmessige fortrinn, spennende næringsliv, gode kommunikasjoner og dets internasjonale atmosfære i en rekrutteringssammenheng Gjennomføring av prosjektet: Det er mye synsing når det gjelder hvilke tiltak som skal til for å få rekruttert arbeidskraft, Men det er også gjort en del forskning på området. Det blir derfor viktig å trekke veksler på kompetansemiljøer når tiltaksplanen skal utarbeides, slik at en både setter seg inn i hvilke erfaringer andre kommuner har gjort i sitt rekrutteringsarbeid, samtidig som dette kombineres med de særtrekk en finner i Sør-Varanger. Derfor må det presiseres at den tiltaksplanen med kostnadsoverslag som du kan se nedenfor er foreløpig. Den endelige prosjekt- og tiltaksplanen, som prosjektets styringsgruppe må ta stilling til, vil bli utarbeidet med bakgrunn i: Kompetansemiljøenes anbefaling Innspill fra de deltakende bedrifter Innspill fra et åpent folkemøte Erfaringene fra en studietur Vedlagt følger den forløpige tiltaksplanen med kostnadsoverslag: 1. BlikjentmedmuligheteneiKirkenesgjennomsosialemedier Lagestrategiplan Utvikleulikebudskaptilbrukforsosialemedier Lagemailinglisterutframålgruppene Etablereenmottaks/registreringssentralsominngåriprosjektledelsen Etablereenhjemmesideforpotensielletilflytterebarnehagetilbud,boligtomtero.l Kr.150.000, 2. Rekrutteringgjennomtradisjonellemedia Annonsekampanjer samkjørte Pressemeldinger Kr.150.000, Kirkenes Næringshage Org.nr 882 331 342 Boks 159, 9915 Kirkenes, tlf. +47 78 97 79 40, Faks +47 78 97 79 49
3. NyiByen Velkomstinfomedgratiskinobilletter,gratislokalavis,rabattkortpåvarmeklæro.l Etablereenhjemmesidefornytilflyttedemedturområder,organisasjonsliv,o.l Velkomstdagmedturbussrundtikommunen,presentasjonavfrivlligeorg,luncho.l Synliggjørenytilflyttedesomenressursforlokalsamfunnet Kr.210.000, 4. Tilretteleggingforatpendlerneskalbli 3månedersgratislokalavis Visningsturforfamilier BoligetablererpakkefraHusbankenforpendlere Kr.200.000, 5. Bedriftsoppleggforpotensielleognyrekuttertearbeidstakere Oppnevningavenfadderibedriften Bedriftenhartososialearrangementeriåretforegneansatte Frynsegodefordeansattedetførsteåret Kr.200.000, 6. Håndteringavegneungdommersomeruteforåtautdanning Målstyrtbrukavsommerjobber Væraktivforåfåmaster ogdoktorgradsoppgaverlagttilkommunen Gratisutsendelseavlokalavisa Hjemvendtearrangement Kr.170.000, 7. Prosjektgjennomføring Prosjektledelse Studietur Uforutsett Kr.270.000, 8. Veienvidere Evaluering Justering Kr.50.000, Fraprosjekttildrif Budsjettet vil ha en total økonomisk ramme på 1.400.000,- over en periode på 14 måneder. Kirkenes Næringshage Org.nr 882 331 342 Boks 159, 9915 Kirkenes, tlf. +47 78 97 79 40, Faks +47 78 97 79 49
Måleparametre: I første rekke vil en bruke offentlig statistikk (SSB) til å se på tilflytningstall til kommunen, samtidig som en vil se på om den forventede økningen i boligbyggen vil finne sted. Deretter vil bedriftene i styringsgruppe bli anmodet om å komme med en tilbakemelding om rekrutteringsutviklinga i bedriften. Forslag til finansiering: Forslaget lyder som følger: Kommunal og Regionaldepartementet Sør-Varanger kommune Sydvaranger Gruve AS DnB NOR Sparebanken 1 Nord Norge Villa Arctic AS Kirkenes Sykehus NAV Innkrevingssentral Bergen Group Kimek 700.000,300.000,160.000,40.000,40.000,40.000,40.000,40.000,40.000,- SUM 1400.000,- Organisering: Det er lagt opp til en styringsgruppe med representanter fra følgende: Sør-Varanger kommune Sydvaranger Gruve AS DnB NOR Sparebanken 1 Nord-Norge Villa Arctic AS Kirkenes Sykehus Bergen Group Kimek NAV Innkrevingssentral Frivillige organisasjoner Ungdom Kirkenes Næringshage Det er mulig at styringsgruppa blir litt for stor, men dette er noe en får ta stilling på 1. møte. Prosjektansvarlig vil være daglig leder i Kirkenes Næringshage, mens prosjektledelsen vil være delt mellom reklamebyrået Arc Giraff i Vadsø og Kirkenes Næringshage. Kirkenes Næringshage Org.nr 882 331 342 Boks 159, 9915 Kirkenes, tlf. +47 78 97 79 40, Faks +47 78 97 79 49
Avslutning: Dersom det skal ha noen hensikt i kjøre prosjektet må en ha en samlet oppslutning både fra kommune, næringsliv/institusjoner og frivillige lag/foreninger. Som tidligere nevnt må det ligge en gjennomarbeidet tiltaksplan til grunn for aktivitetene, samtidig som en må våge å tenke nytt. Prosessen bak et slikt prosjekt bør i seg selv være verdifull der en knytter sammen miljøer som alle vil være viktig for kommunens utvikling. Det er ønskelig at dette arbeidet gir grunnlag for å videreføre samarbeidet i en eller annen form når prosjektperioden er over. Ber om en tilbakemelding på denne søknaden, helst innen 5. november, slik at den videre håndtering av prosjektet kan behandles på næringshagens neste styremøte som finner sted den 7. november. Med vennlig hilsen Kirkenes Næringshage AS Arve Tannvik Daglig leder Kirkenes Næringshage Org.nr 882 331 342 Boks 159, 9915 Kirkenes, tlf. +47 78 97 79 40, Faks +47 78 97 79 49