DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYRET Møtedato: 24.04.2007 Fra saksnr.: 31/07 Fra/til kl. 17.00 20.50 Til saksnr.: 41/07 Møtested: Bystyresalen Ved opprop var det 49 representanter til stede. Forfallene ble godkjent. Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Ragnhild Røed-AP, Sebiha Safak-AP, Aslaug Brandt Trondsen-AP, Ann Kristin Blomholt-SV, Asif Ullah Khalil-SV, Mustafa Unsal-H, Randi Schea-FrP Kolbjørn Hansen-AP, Gunnar A. Lindaas-AP, Tore Ødegaard-DB, Karen Borge Andersen-SV, Marianne Stensrud-SV, Harald Wessel-Berg-H, Anne Kristin Aabo-FrP Fra administrasjonen møtte: Rådmann Nils Fr. Wisløff, byutviklingsdirektør Arild Eek, utdanningsdirektør Kari E. Høyer, omsorgsdirektør Lars Bjerke, økonomidirektør Aud Norunn Strand, kommunikasjonsdirektør Finn Egil Holm, prosjektsjef Elin Onsøyen, førstekonsulent Berit Skogholt Pedersen førte protokollen Merknad: Tore Opdal Hansen ordfører
SAK NR. 31/07 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA BYSTYRETS MØTE 27. MARS 2007 Ordførers innstilling: Protokoll fra bystyrets 27. mars 2007 godkjennes. Protokoll fra bystyrets 27. mars 2007 godkjennes. SAK NR. 32/07 DRAMMEN KOMMUNES ENGASJEMENT I PAPIRBREDDEN - DRAMMEN KUNNSKAPSPARK Saken tas til orientering. Bystyret forutsetter at rådmannen rapporterer løpende om utviklingen av Papirbredden Drammen kunnskapspark. Rune Kjeldsen-SV fremmet følgende forslag: Utviklingen ved Papirbredden rapporteres sammen med økonomirapportene, begrenset til annenhver økonomirapport. Votering: Side 2 av 13
Innstillingen ble vedtatt med 44 (15H, 10FrP, 2KrF, 14AP, 2DB, 1V) mot 5 (SV) stemmer som ble avgitt for forslaget til Rune Kjeldsen. Saken tas til orientering. Bystyret forutsetter at rådmannen rapporterer løpende om utviklingen av Papirbredden Drammen kunnskapspark. SAK NR. 33/07 NAVNSETTING AV BARNEHAGE I WERGELANDS GATE 10 Innstilling til bystyret fra komité kultur (med idrett og kirke) Ny sentralbarnehage i Wergelands gate 10 gis navnet Dampsentralen barnehage Ny sentralbarnehage i Wergelands gate 10 gis navnet Dampsentralen barnehage SAK NR. 34/07 NAVNSETTING AV BARNEHAGE I ØVRE EIKERVEI 30 OG RØDGATA 24 Innstilling til bystyret fra komité kultur (med idrett og kirke): Barnehagene i henholdsvis Øvre Eikervei 30 og Rødgata 24 gis navnene; - Gulskogen barnehage, Øvre Eikervei - Gulskogen barnehage, Rødgata Side 3 av 13
Barnehagene i henholdsvis Øvre Eikervei 30 og Rødgata 24 gis navnene; - Gulskogen barnehage, Øvre Eikervei - Gulskogen barnehage, Rødgata SAK NR. 35/07 RESSURSBRUK I SKOLENE. FORVALTNINGSRAPPORT AV JANUAR 2007 Kontrollutvalgets innstilling: Bystyret tar forvaltningsrapportene om "Ressursbruk i skolene" til orientering. Aina Margrethe Johansen-AP fremmet følgende forslag: Ber om at komitéen for oppvekst, utdanning og sosial får en tilbakemelding/orientering når rådmannen og rektorene har kommet fram til tiltak vedrørende effektiviseringspotensiale og det som er hemmende. Eventuelt om opplevd endring i forhold til disse punktene når omorganisering organisatorisk har vært i virksomhet et skoleår. Ordfører foreslo at forslaget til Aina Margrethe Johansen oversendes komitéen, noe bystyret sluttet seg enstemmig til. Bystyret tar forvaltningsrapportene om "Ressursbruk i skolene" til orientering. Side 4 av 13
SAK NR. 36/07 ÅRSMELDING 2006 Drammen kommunes årsmelding for 2006 tas til orientering. Årsmelding 2006 sendes ut som eget vedlegg. Nils E. Stablum-AP påpekte at det ikke var samsvar mellom økonomitabellen i årsmeldingen og bykassas regnskap. Tabell i årsmeldingen vil bli korrigert. Votering: Drammen kommunes årsmelding for 2006 tas til orientering. Årsmelding 2006 sendes ut som eget vedlegg. SAK NR. 37/07 DESISJON AV REGNSKAP 2006 FOR DRAMMEN BYKASSE OG DRAMMEN KOMMUNES LÅNEFOND 1. Regnskap og årsberetning 2006 for Drammen bykasse godkjennes. Det regnskapsmessige mindreforbruket i driftsregnskapet på kr 22 825 322,- avsettes til ubundet driftsfond. 2. Forslag til inndekking av det regnskapsmessige merforbruket i investeringsregnskapet på kr 14 879 729,- innarbeides i 1. tertialrapport 2007. Side 5 av 13
Regnskap 2006 for Drammen kommunes lånefond godkjennes. 1. Regnskap og årsberetning 2006 for Drammen bykasse godkjennes. Det regnskapsmessige mindreforbruket i driftsregnskapet på kr 22 825 322,- avsettes til ubundet driftsfond. 2. Forslag til inndekking av det regnskapsmessige merforbruket i investeringsregnskapet på kr 14 879 729,- innarbeides i 1. tertialrapport 2007. Regnskap 2006 for Drammen kommunes lånefond godkjennes. SAK NR. 38/07 DESISJON AV ÅRSREGNSKAP 2006 FOR DRAMMEN EIENDOM KF 1. Drammen Eiendom KF s regnskap og årsberetning for 2006 godkjennes. 2. Netto driftsresultat for 2006 på kr 60 128 090,- disponeres slik: Overført til eier (ordinært eieruttak 2006) kr 21 314 000,- Overføres til eier (ekstraordinært eieruttak 2007) kr 10 000 000,- Overføres til foretakets egenkapital: kr 28 814 090,- Side 6 av 13
1. Drammen Eiendom KF s regnskap og årsberetning for 2006 godkjennes. 2. Netto driftsresultat for 2006 på kr 60 128 090,- disponeres slik: Overført til eier (ordinært eieruttak 2006) kr 21 314 000,- Overføres til eier (ekstraordinært eieruttak 2007) kr 10 000 000,- Overføres til foretakets egenkapital: kr 28 814 090,- SAK NR. 39/07 DESISJON AV REGNSKAP 2006 FOR DRAMMEN DRIFT KF 1. Drammen Drift KF s regnskap og årsberetning for 2006 godkjennes. 2. Regnskapsunderskuddet på kr 1 565 624,- samt eieruttaket på kr 3 500 000,- finansieres av foretakets egenkapital. Kine Langum-DB fremmet følgende forslag: Drammen kommune gir avkall på eieruttak på 3,5 mill. kr Votering: Innstillingens pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt. 2 ble vedtatt med 42 (15H, 10FrP, 2KrF, 14AP, 1V) mot 7 (5SV, 2DB) stemmer som ble avgitt for forslaget til Kine Langum. 1. Drammen Drift KF s regnskap og årsberetning for 2006 godkjennes. 2. Regnskapsunderskuddet på kr 1 565 624,- samt eieruttaket på kr 3 500 000,- finansieres av foretakets egenkapital. Side 7 av 13
SAK NR. 40/07 DESISJON AV REGNSKAP 2006 FOR DRAMMEN KONKURRANSE KF 1. Drammen Konkurranse KF s regnskap og årsberetning for 2006 godkjennes. 2. Underskuddene for årene 2005 og 2006 på til sammen kr 4.440.410,- dekkes innenfor Drammen bykasse i forbindelse med 1. tertialrapport 2007. 1. Drammen Konkurranse KF s regnskap og årsberetning for 2006 godkjennes. 2. Underskuddene for årene 2005 og 2006 på til sammen kr 4.440.410,- dekkes innenfor Drammen bykasse i forbindelse med 1. tertialrapport 2007. SAK NR. 41/07 DESISJON AV REGNSKAP 2006 FOR DRAMMEN BARNEHAGER KF 1. Drammen Barnehager KF s regnskap og årsberetning for 2006 godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskuddet på kr 7 205 125,- avsettes til foretakets disposisjonsfond. Side 8 av 13
1. Drammen Barnehager KF s regnskap og årsberetning for 2006 godkjennes. 2. Det regnskapsmessige overskuddet på kr 7 205 125,- avsettes til foretakets disposisjonsfond. Side 9 av 13
Spørsmål fra Lavrans Kierulf-FrP vedr. serveringssteder med 18 års aldersgrense i Drammen. Notat Til Fra Bystyret Ordføreren Vår referanse Arkivkode Sted Dato 07/59-12 033 C83 DRAMMEN 16.04.2007 SVAR PÅ SPØRSMÅL FRA LAVRANS KIERULF OM 18 ÅRS ALDERSGRENSE Spørsmål fra Lavrans Kierulf Jeg har følgende grunngitte spørsmål til ordføreren: Vil ordføreren ta initiativ til at det sendes ut et tydelig politisk signal om at det er ønskelig med serveringssteder med 18 års aldersgrense i Drammen? Bakgrunn for spørsmålet: Tilbudet til ungdom under 20 år er i dag begredelig. Hvis Drammen skal kunne bli en noenlunde attraktiv studentby, må vi ha tilbud til ungdom id enne aldersgruppen. Det er selvsagt ikke slik at Drammen kommune skal starte opp eller drifte noe serveringssted i byen, men det bør sendes ut et tydelig signal om at det er ønskelig med den type tilbud i byen. Ordførerens svar Alkoholloven inneholder ingen bestemmelser om aldergrense for å komme inn på et skjenkested. Bystyret har heller ikke vedtatt generelle aldersgrenser i skjenkesteder for perioden fra 2004 til 2007. Den som driver et skjenkested er altså ikke forpliktet etter alkoholloven eller kommunens retningslinjer, til å innføre aldersgrense for å komme inn i skjenkestedet. På den annen side står det ham fritt å sette aldersgrense ved inngangen, dersom han mener det er nødvendig for å hindre skjenking til personer som er under lovlig alder. Det er restauratørens ansvar at skjenkereglene følges. Dette ansvaret bygger på forutsetningen om at restauratøren har full frihet til selv å bestemme hvilke lovlige virkemidler han vil ta i bruk for å oppfylle sine plikter etter alkoholloven. Jeg er for øvrig kjent med at bevertningssteder selv har tatt initiativ til studentarrangement på bestemte ukedager, hvor det skjenkes øl og vin og er 18 års aldersgrense. Side 10 av 13
På bakgrunn av at det ikke er 20 års aldersgrense på skjenkestedene og restaurantørene selv har stor frihet til innenfor alkohollovens rammer å vurdere hvem de vil skjenke, synes det imidlertid lite hensiktsmessig å gi noe særskilt signal utover det som har fremkommet i media vedr. ordførerens initiativ overfor DT forrige helg og den medieomtale interpellanten har fått. Interpellasjon fra Sadi Emeci-SV og Aina Margrethe Johansen-AP vedr. språkpraksisplasser Notat Til : Bystyret Fra : Ordfører Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 07/59-11 033 C83 DRAMMEN 16.04.2007 INTERPELLASJON FRA SADI EMECI (SV) OG AINA M.JOHANSEN (AP) - BYSTYRET 24.04.07 Ordfører har mottatt følgende interpellasjon til bystyrets møte 24. april I forbindelse med årets dialogmøter med virksomhetene i Drammen kommune møtte vi som representanter ved et meget godt dialogmøte ved Introduksjonssenteret, I samtalene i dette dialogmøtet kom det frem at det er behov for flere språkpraksisplasser i Drammen kommune. Vi møtte engasjerte mennesker som ønsker å bidra og som har masse å bidra med hvis de bare gis mulighet til det. Erfaringer viser at det er enklere å lære seg et nytt språk godt gjennom praktisk bruk av språket og ikke kun gjennom vanlig klasseromsundervisning. I tillegg innebærer det å jobbe sammen med andre god læring i forhold til hvordan det norske samfunnet og arbeidsliv fungerer. Vi mener også at det er viktig for den enkelte å få mulighet til å bidra med sin kompetanse og kunnskap. I dialogmøtet var det mange av brukerne ved senteret som var tilstede som var høyt utdannet og hadde kompetanse som Drammen kommune kan ha stor nytte av å benytte. Det var bl.a. noen tilstede som var utdannet leger med lang erfaring, økonomutdannede og lærerutdannede. Vi mener at det her ligger betydelige ubrukte menneskelige ressurser, og gode muligheter for på sikt å rekruttere kompetente medarbeidere til mange sektorer i bl.a. Drammen kommune. Side 11 av 13
Derfor mener vi at Drammen kommune skal ha minimum 60 språkpraksisplasser i egen organisasjon i ulike sektorer, og jobbe aktivt for å gjøre avtaler om språkpraksisplasser i andre offentlige og private arbeidsplasser. Viktige samarbeidspartnere for kommunen i forhold til dette må være bl.a. Buskerud fylkeskommune, sykehuset. Det er viktig at språkpraksisplasser som tilbys har en viss relevans til den enkeltes kompetanse. Hva vil Ordfører gjøre for å kunne dekke det behovet som er og vil være i forhold til språkpraksisplasser for innbyggere i Drammen kommune? Svar: Språkpraksis Introduksjonsloven, kap. 4, hjemler obligatorisk opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere på 300 timer, hvorav 50 timer skal være samfunnskunnskap på et språk innvandreren forstår. Obligatorisk opplæring innebærer også rett til individuelt tilrettelagt opplæring. Opplæringen i norsk og samfunnskunnskap skal gi innvandreren mulighet for likestilling, deltakelse og integrering i det norske samfunnet. Avgjørende for at dette skal kunne skje, er at opplæringen skal gi innvandreren mulighet til å bruke sin medbrakte kompetanse. Språkpraksis brukes som språktrening utenfor klasserommet. Dette er en metode i språkopplæringen for å trene på og snakke norsk i en tidlig fase. Hovedhensikten med språkpraksisen er å forbedre språkferdighetene. Dette er et virkemiddel for de som har behov for dette tilbudet, og ikke et standardisert tilbud til alle deltakere. Det er kommunen, ved Introduksjonssenteret, som har ansvaret for å skaffe språkpraksisplasser. Introduksjonssenteret har for tiden 72 deltakere utplassert på språkpraksisplass. Drammen kommune tilbyr fortiden 13 plasser innenfor barnehager, SFO og pleie og omsorg. Videre er det 26 språkpraksisplasser i private bedrifter og 27 plasser i annen offentlig virksomhet. Introduksjonssenteret melder i dag om et behov på mellom 90 og 100 plasser. Drammen kommune vil som en del av den nye arbeidsgiverpolitikken vedtatt av bystyret i februar 2007, styrke arbeidet med å tilby språkpraksisplasser, ta imot flere studenter og elever og øke antallet lærlinger. Når det gjelder arbeidet med inkludering, så har rådmannen opprettet en egen sentral koordinatorstilling som skal bistå i arbeidet med å styrke integreringen og inkluderingen i drammenssamfunnet generelt. Til høsten vil introduksjonsenteret etablere en egen faglig koordinator som skal koordinere og tilrettelegge for mennesker som trenger språkpraksisarbeidsplasser i offentlig og privat sektor. Drammen kommune vil prioritere å øke antallet språkarbeidsplasser betydelig fra høsten av for å sikre at personer som har behov for dette, får den språktrening de bør ha for å selv kunne søke stillinger i det ordinære arbeidsmarkedet. Aina Margrethe Johansen-AP fremmet på vegne av AP/SV følgende forslag: Side 12 av 13
Fordi man ser at bruk av språkpraksisplasser gir gode resultater vil Introduksjonssenteret fra høsten legge om flere av sine språkkurs til å kombinere språkpraksisplass med klasseromsundervisning. Dette gjør at det fra høsten av vil være behov for ca. 100 slike språkpraksisplasser. Drammen kommune skal innen august 07 sørge for tilgang på minst 100 språkpraksisplasser ved at 1. Det opprettes et system for målrettet rekruttering av språkpraksis- arbeidsplasser i ulike sektorer og tildeling av disse, i samarbeid med introduksjonssenteret. 2. Arbeidet med språkpraksisplasser målrettes i forhold til den enkeltes kompetanse og erfaring. 3. Drammen kommune oppretter minimum 60 språkpraksisplasser i ulike virksomheter i egen organisasjon. 4. Drammen kommune inngår avtaler med arbeidsgivere i offentlig og privat sektor og søker samarbeid med partene i arbeidslivet for å få avtale om minimum 40 språkpraksisplasser innenfor ulike områder. 5. Bystyret får en statusrapport når det gjelder denne saken første gang i juni måned og så i november, da arbeidet med å sikre antall og riktige typer språkpraksisplasser må være en kontinuerlig prosess. Ordfører foreslo at forslaget til Aina Margrethe Johansen oversendes rådmannen, noe bystyret sluttet seg enstemmig til. Side 13 av 13