RØMSKOG KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Rømskog kommunehus Møtedato: 18.09.2017 Tidspunkt: 18.00-22.00 Funksjon Navn Forfall Møtt for Medlem Jan Birger Holth Leder Thor Håkon Ramberg Nestleder Turid Dahlum Nilsen Medlem Gudbrand Kvaal Medlem Randi Dalheim Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmannen og oppvekstleder Behandlede saker: 38/17-49/17 Thor Håkon Ramberg ordfører Jan Birger Holth Gudbrand Kvaal Turid Dahlum Nilsen Randi Dalheim
Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold PS 38/17 17/565 REFERATER OG HØRINGER 18.09.2017 PS 39/17 17/53 FYLKESPLANEN - HØRINGSUTTALELSE SAMFUNNSDELEN PS 40/17 17/540 HØRINGSSVAR: FORSLAG TIL Å INNFØRE FORBUD MOT BRUK AV PLAGG SOM HELT ELLER DELVIS DEKKER ANSIKTET I BARNEHAGER OG UTDANNINGSINSTITUSJONER PS 41/17 17/525 DISPOSISJONSFOND PS 42/17 17/563 VEDLIKEHOLDSPLAN 2017 PS 43/17 17/561 NYE AURSKOG-HØLAND OG RØMSKOG PROGRAMMANDAT, DELEGERING OG REGLEMENT FELLESNEMND PS 44/17 16/74 ØSTFOLD ENERGI STYRETS MELDING TIL EIERNE 2017 PS 45/17 17/295 REGLEMENT FOR GODTGJØRING FOLKEVALGTE PS 46/17 17/549 TV-AKSJONEN 2017 PS 47/17 17/519 Unntatt offentlig ofl 13 SØKNAD OM ETTERGIVELSE AV EIENDOMSSKATT 2017 PS 48/17 17/520 Unntatt offentlig ofl 13 Side 2 av 11
SØKNAD OM ETTERGIVELSE AV EIENDOMSSKATT 2017 PS 49/17 17/564 EVENTUELT Merknader til innkallingen: Endring av klokkeslettet er ikke annonsert på kommunens hjemmeside. Side 3 av 11
38/17 REFERATER OG HØRINGER 18.09.2017 1. Refererte dokumenter tas til orientering 2. Det avgis ingen høringsuttalelse. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Refererte dokumenter tas til orientering 2. Det avgis ingen høringsuttalelse. 39/17 FYLKESPLANEN - HØRINGSUTTALELSE SAMFUNNSDELEN Rømskog kommune avgir høringsuttalelse til fylkesplanens samfunnsdel med følgende punkter: Klima og miljø: De foreslåtte delmål og strategier støttes, men det bør i tillegg settes opp et eget punkt som omhandler fylkeskommunen ansvar for å digitalisere sin virksomhet og bistå kommunenes digitaliseringsarbeid. Verdiskapning og kompetanse: Under delmålet infrastruktur og samferdsel pkt 28 ønsker vi at fv 21 skal føres opp som prioritert strekning. Levekår og folkehelse: Under delmålet utdanning og arbeidsliv bør den første strategien være at ungdom ikke skal falle utenfor arbeid eller skolegang. Uten unntak fullfører Rømskog kommunes elever videregående skole. Riktignok går de aller fleste av våre elever i videregående skoler i Akershus, men det bør bli et mål for Østfold fylkeskommune som skoleeier at elevene fullfører skolen. Under delmålet sosial ulikhet bør den første strategien være å redusere arbeidsledighet og øke sysselsettingsnivået. Deltakelse i arbeidslivet er helsefremmende og forebygger barnefattigdom. Det ble fremsatt følgende fellesforslag: Administrasjonen gis fullmakt til å supplere punktet «Verdiskapning og kompetanse» med et punkt om behovet for næringsutvikling i grensekommunene. Under punktet «Levekår og folkehelse» fjernes teksten «Uten unntak». Side 4 av 11
Rømskog kommune avgir høringsuttalelse til fylkesplanens samfunnsdel med følgende punkter: Klima og miljø: De foreslåtte delmål og strategier støttes, men det bør i tillegg settes opp et eget punkt som omhandler fylkeskommunen ansvar for å digitalisere sin virksomhet og bistå kommunenes digitaliseringsarbeid. Verdiskapning og kompetanse: Under delmålet infrastruktur og samferdsel pkt 28 ønsker vi at fv 21 skal føres opp som prioritert strekning. Levekår og folkehelse: Under delmålet utdanning og arbeidsliv bør den første strategien være at ungdom ikke skal falle utenfor arbeid eller skolegang. Rømskog kommunes elever fullfører videregående skole. Riktignok går de aller fleste av våre elever i videregående skoler i Akershus, men det bør bli et mål for Østfold fylkeskommune som skoleeier at elevene fullfører skolen. Under delmålet sosial ulikhet bør den første strategien være å redusere arbeidsledighet og øke sysselsettingsnivået. Deltakelse i arbeidslivet er helsefremmende og forebygger barnefattigdom. Administrasjonen gis fullmakt til å supplere punktet «Verdiskapning og kompetanse» med et punkt om behovet for næringsutvikling i grensekommunene. 40/17 HØRINGSSVAR: FORSLAG TIL Å INNFØRE FORBUD MOT BRUK AV PLAGG SOM HELT ELLER DELVIS DEKKER ANSIKTET I BARNEHAGER OG UTDANNINGSINSTITUSJONER Det avgis følgende høringssvar til Kunnskapsdepartementet: «Rømskog kommune støtter Kunnskapsdepartementets forslag om å innføre forbud mot bruk av plagg som helt eller delvis dekker ansiktet i barnehager og utdanningsinstitusjoner. Det bør være opp til skoleeier, gjennom ordensreglementet, å bestemme hvilke sanksjoner som skal iverksettes hvis elever bryter forbudet mot bruk av ansiktsdekkende plagg». Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Det avgis følgende høringssvar til Kunnskapsdepartementet: Side 5 av 11
«Rømskog kommune støtter Kunnskapsdepartementets forslag om å innføre forbud mot bruk av plagg som helt eller delvis dekker ansiktet i barnehager og utdanningsinstitusjoner. Det bør være opp til skoleeier, gjennom ordensreglementet, å bestemme hvilke sanksjoner som skal iverksettes hvis elever bryter forbudet mot bruk av ansiktsdekkende plagg». 41/17 DISPOSISJONSFOND RÅDMANNENS INNSTILLING Kommunens disposisjonsfond inndeles slik: 25699001 Vedlikeholdsfond 25699016 Pensjonsreguleringsfond 25699027 Næringsfond for bedriftsetablering 25699020 Generelt disposisjonsfond Øvrige disposisjonsfond innlemmes i 25699020 Generelt disposisjonsfond. Det ble fremsatt følgende fellesforslag: Saken utsettes. Saken utsettes. 42/17 VEDLIKEHOLDSPLAN 2017 Vedlikeholdsplan for Rømskog kommune 2017-2020 vedtas. Det ble fremsatt forslag fra Gudbrand Kvaal (Sp) om å utsette saken slik at den sees i sammenheng med budsjettbehandlingen. For: 3 stemmer (Sp og Krf) Mot: 2 stemmer (Krf og Ap) FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Saken utsettes. Side 6 av 11
43/17 NYE AURSKOG-HØLAND OG RØMSKOG PROGRAMMANDAT, DELEGERING OG REGLEMENT FELLESNEMND 1. Dokumentet «Programmandat for kommunesammenslåingen» vedtas. 2. Dokumentet «Fellesnemndas oppgaver og myndighet» vedtas. 3. Dokumentet «Reglementet for fellesnemnda i Nye Aurskog-Høland og Rømskog» vedtas. 4. Foreløpig budsjettramme tas til etterretning. Det ble fremsatt følgende tilleggsforslag fra Gudbrand Kvaal (Sp) Fellesnemndas oppgaver og myndighet pkt 5: Avgi innstilling til det nye kommunestyret om politisk «og administrativ» organisering og delegering. For: 3 (Sp og Ap) Mot: 2 (Krf) Det ble fremsatt følgende tilleggsforslag fra Turid Dahlum Nilsen (Ap) til Reglement for fellesnemnda pkt 5: Varamedlemmer har møte- og talerett i fellesnemnda. For: 2 (Ap og Krf) Det ble fremsatt følgende tilleggsforslag fra Thor Håkon Ramberg (Krf) til Reglement for fellesnemnda pkt 5: Tillitsvalgte «og varamedlemmer» har møterett. For: 2 (Krf) Rådmannens innstilling pkt 1 Enstemmig vedtatt Rådmannens innstilling pkt 2 For: 3 (Sp og Ap) Rådmannens innstilling pkt 3 Det ble fremsatt følgende endringsforslag fra Gudbrand Kvaal (Sp) til innstillingens pkt 4: «Informasjon om særskilte statstilskudd til sammenslåingsarbeidet tas til etterretning.» FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Dokumentet «Programmandat for kommunesammenslåingen» vedtas. 2. Dokumentet «Fellesnemndas oppgaver og myndighet» vedtas med følgende endring: pkt 5: Side 7 av 11
Avgi innstilling til det nye kommunestyret om politisk og administrativ organisering og delegering. 3. Dokumentet «Reglementet for fellesnemnda i Nye Aurskog-Høland og Rømskog» vedtas. 4. Informasjon om særskilte statstilskudd til sammenslåingsarbeidet tas til etterretning. 44/17 ØSTFOLD ENERGI STYRETS MELDING TIL EIERNE 2017 1. Rømskog kommune ønsker å fortsette som langsiktig eier i Østfold Energi AS 2. Rømskog kommune legger eiermodellen verdieieren til grunn for sitt eierskap 3. Rømskog kommune slutter seg til de linjer for selskapets utvikling som styret foreslår Rådmannens innstilling pkt 1 og pkt 3 ble enstemmig vedtatt. Det ble fremsatt følgende endringsforslag til nytt pkt 2 fra Gudbrand Kvaal (Sp): Rømskog kommune legger eiermodellen samfunnseieren til grunn for sitt eierskap. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Rømskog kommune ønsker å fortsette som langsiktig eier i Østfold Energi AS 2. Rømskog kommune legger eiermodellen samfunnseieren til grunn for sitt eierskap 3. Rømskog kommune slutter seg til de linjer for selskapets utvikling som styret foreslår 45/17 REGLEMENT FOR GODTGJØRING FOLKEVALGTE Reglement for godtgjøring for folkevalgte vedtas. Turid Dahlum Nilsen (Ap) ba formannskapet vurdere hennes inhabilitet. Formannskapet fant at hun var habil. Det ble fremsatt følgende tilleggsforslag fra Gudbrand Kvaal (Sp): I pkt 3.1, 3.2, 3.3 og 3.4:..av ordførers godtgjøring «inkl. pensjonspremie». Enstemmig vedtatt Pkt 3.6...av ordførers godtgjøring «inkl. pensjonspremie». For: 1 (Sp) Mot: 4 (Sp, Krf og Ap) Side 8 av 11
Endringsforslag: Pkt 3.4 Setningen vedr. leder av kontrollutvalget strykes ikke Pkt 3.5 Nest siste setning strykes. Pkt 3.6 «Denne er pensjonsgivende» strykes. For: 1 (Sp) Mot: 4 (Sp, Ap og Krf) Pkt 3.6 «Møter mellom kl 8.00 og 16.00 godtgjøres med samme sats som ulegitimert fravær» Det ble fremsatt følgende endringsforslag fra Jan Birger Holth (Krf): Pkt 4 Sats for ulegitimert fravær kr 700 økes til kr 1500. For: 2 (Ap og Krf) Det ble fremsatt følgende endringsforslag fra Gudbrand Kvaal (Sp): Pkt 4 Sats for ulegitimert fravær kr 700 økes til kr 1000. Enstemmig vedtatt Pkt 7 Tapt arbeidsfortjenesten bør endres til «tapt arbeidsfortjeneste kan.» Pkt 7 siste setning strykes For øvrig ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Reglement for godtgjøring for folkevalgte vedtas med følgende endringer: I pkt 3.1, 3.2, 3.3 og 3.4:..av ordførers godtgjøring «inkl. pensjonspremie». Pkt 3.4 Setningen vedr. leder av kontrollutvalget strykes ikke Pkt 3.5 Nest siste setning strykes. Pkt 3.6 «Møter mellom kl 8.00 og 16.00 godtgjøres med samme sats som ulegitimert fravær» Pkt 4 Sats for ulegitimert fravær kr 700 økes til kr 1000. Pkt 7 Tapt arbeidsfortjenesten bør endres til «tapt arbeidsfortjeneste kan.» Siste setning strykes 46/17 TV-AKSJONEN 2017 1. Rømskog kommune støtter årets TV-aksjon til Unicef med kr 10 pr. innbygger dvs. kr 6 830. Side 9 av 11
2. Midlene bevilges fra formannskapets tilleggsreserve 14901-9290-120 og utgiftsføres på 14700-1900-190. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Rømskog kommune støtter årets TV-aksjon til Unicef med kr 10 pr. innbygger dvs. kr 6 830. 2. Midlene bevilges fra formannskapets tilleggsreserve 14901-9290-120 og utgiftsføres på 14700-1900-190. 47/17 Unntatt offentlig ofl 13 Ofl 13 SØKNAD OM ETTERGIVELSE AV EIENDOMSSKATT 2017 Ettergivelse av eiendomsskatt 2017 innvilges ikke da det ikke foreligger særlige grunner for ettergivelse og at innkreving av eiendomsskatten ikke er særdeles urimelig. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Ettergivelse av eiendomskatt 2017 invilges ikke da det ikke foreligger særlige grunner for ettergivelse og at inkreving av eiendomskatten ikke er særdeles urimelig. 48/17 Unntatt offentlig ofl 13 Ofl 13 SØKNAD OM ETTERGIVELSE AV EIENDOMSSKATT 2017 Ettergivelse av eiendomsskatt 2017 innvilges ikke da det ikke foreligger særlige grunner for ettergivelse, og at innkreving av eiendomsskatten ikke er særdeles urimelig. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Side 10 av 11
Ettergivelse av eiendomsskatt 2017 innvilges ikke da det ikke foreligger særlige grunner for ettergivelse, og at innkreving av eiendomsskatten ikke er særdeles urimelig. 49/17 EVENTUELT INFORMASJON FRA ORDFØRER: I møte med Vegvesenet ble fremsatt ønske om ny asfalt på fv 126 Utroa til Sundsrud og nytt autovern ved strandene. Autovernet vil bli satt opp. Møte med representanter for Samferdselskomiteen 13.10. Eiermøte og ekstraordinær generalforsamling i Østfold Energi AS 18.9.17 Gave til Rømskog Næringsselskap AS på Storveien drøftes sak fremmes på neste møte SPØRSMÅL FRA TURID DAHLUM NILSEN (Ap): Kan kommunen rydde på Steinbyfeltet? Til Utviklings siste møte ble ett medlem og ett varamedlem ikke innkalt. Administrasjonen må få navnene så epostadressene kan sjekkes. Ønske fra beboer i boveiledertjenesten om mulighet til overnattingstur. INFORMASJON FRA RÅDMANNEN: Arbeidet med å bygge bygget for renseanlegget er startet opp, fikk ingen anbud på selve anlegget. Det arbeides nå med prekvalifisering av tre tilbydere. Diesellekkasjen i Vortungen Gang- og sykkelveien er forsinket, men nå har Nettpartner og Hafslund fastsatt dato for omlegging av strømtilførselen. Det avklares om Vegvesenet vil ha befaring før asfalt legges. Side 11 av 11