Fylkesmannen i Hordaland - Miljovernavdelinga y KVINNHERAD Postboks 7310 5020 BERGEN Arklykotle ArtIvirakimr. KOMMUNE 0 IIJAN. 2C12 Do ULLENSVANG HERAD Arkiv ode Kopl Dykkar ref. Vår ref. J.post id Arkiv Dato: 10/120-20 12/39 N-460/ 02.01.2012 NASJONALPARKSTYRE FOR - FOLGEFONNA, VAL AV REPRESENTANT TIL NASJONALPARKSTYRE FRÅ ULLENSVANG Melding om vedtak Me viser til brev frå Fylkesmannen om val av representantil Nasjonalparkstyret for Folgefonna. Vedlagt fylgjer saksutreiing med vedtak. Med elsing svang herad Ove Rørnes Sakshandsamar sin 53671589 Sakshandsamar sin e-postadr.: joro@ullensvang.herad.no Kopi til arkiv og kopibok Kopi til: Miljøverndepartementet Etne kommune Jondal Kommune Kvinnherad kommune Odda Kommune postboks 8013 Dep0030 pb 545591 Opheimsgata 315750 5627 5470 OSLO JONDAL ROSENDAL ODDA Ullensvang herad Org.nr: 964 967 903 Telefon: Heradshuset Bankgiro 3450.19.70427 Telefaks: 4, Hardanger 1 5780 KINSARVIK E post: www.ullensvan.herad.no 53 67 15 00 53 67 15 01 postmottak@ullensvang.herad.no
Ullensvang herad Sakspapir S re, utval, del. vedtaksm de. Eldrerådet Formannska et Formannska et Heradsstyret S Møted ato 18.02.2010 22.02.2010 22.11.2010 19.12.2011 Saksnr 009/10 015/10 100/10 125/11 Sakshands. JORO JORO JORO JORO Endeleg vedtak i:eradsstyret Arkiv: N-460 J.post id. Arkivsaknr Saksansv Kent Geirmund Håkull ObVekt: 11/12221 10/120-17 ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDE - FOLGEFONNA VAL AV MEDLEM I NASJONALPARKSTYRET Dokumentliste: Nr T Dok.dato 1 U 27.01.2010 3 I15.02.2010 4 I25.02.2010 5 I10.03.2010 6 U 11.03.2010 7 I12.03.2010 8 I29.04.2010 9 I26.08.2010 11 U11.11.2010 12 I18.11.2010 13 U 29.11.2010 Avsendar/Mottakar Tittel Miljøvemdepartementet Hardangerrådet Etne kommune Rune Johan Mikkelsen Miljøverndepartementet; Fylkesmannen i Hordaland - Miljøvernavdelinga Miljøverndepartementet Fylkesmannen i Hordaland - Miljøvernavdelinga Miljøverndepartementet Miljøverndepartementet Milj øverndepartem entet Miljøverndepartementet: Etablering av ny modell for forvaltning av verneområde - Folgefonna Melding om vedtak vedkommande lokal forvaltning av vemeområda Melding om vedtak vedkomande lokal forvaltning av verneområde -Folgefonna nasjonalpark. Forvaltningsplan, Folgefonna Etablering av ny modell for forvaltning av verneområde - Folgefonna Vidare framdrift med etablering av ny modell for forvaltning av verneområder Forvaltningsplan for Folgefonnområdet - Vurdering av innspel etter offentleg høyring Etablering av nasjonalparkstyre for Folgefonna nasjonalpark i Hordaland fylke Val av representant til Nasjonalparkstyret for Folgefonna nasjonalpark Invitasjon til nasjonalparkkonferanse - Røros 1-3 mars 2011 Etablering av ny modell for forvaltning av verneområde - Folgefonna
Fylkesmannen i Hordaland - Milj øvernavdelinga 14 I 04.01.2011 Miljøverndepartementet Oppnemening av medlemmer til nasjonalparkstyret for Folgefonna nasjonalpark og landskapsvernområda Bondhusdalen, Buer, Hattebergsdalen og Ænesdalen i Hordaland fylke. 15 I 10.02.2011 Delegering av mynde til nasjonalparkstyret for Miljøverndepartementet Folgefonna nasjonalpark og landskapsvernområda Bondhusdale, Buer, Hattebergsdalen og Ænesdalen i Hordaland fyllke 16 I 27.10.2011 Fylkesmannen i Ny oppnemning av nasjonalparkstyre for Hordaland - Folgefonna nasjonalpark Helseavdelinga 18 I 02.12.2011 Fylkesmannen i Hordaland v/ Magnhild Berge 19 U 08.12.2011 Fylkesmannen i Hordaland v/ Magnhild Berge Påminning - Reoppnemning av nasjonalparkstyre for Folgefonna nasjonalpark Forvaltning av verneområde - Folgefonna, val ut av nye representantar Vedlegg: Sjå vedlegg til sak 003/10 i heradsstyret. Saksutgreiing: Dokument nr 1 vart sendt ut som melding til heradsstyremøte den 8. februar. Dette er e-post sendt frå heradet til Miljøverndepartementet(MD), med opplysning om at MD har gløymt Ullensvang i samband med førespurnad om lokal forvaltning av verneområdet Folgefonna med tilhøyrande verneområde. Denne saka skulle ha vore handsama i heradsstyret, samstundes med saka om ny forvaltningsmodell for Hardangervidda, sak HST 003/10. Den byggjer på det same brevet frå MD datert 14. desember 2009, med invitasjon til lokal forvaltning av verneområda i Noreg. Den nye forvaltningsmodellen legg opp til at nasjonalparkar, store verneområde og verneområde i samanheng skal forvaltast av eit interkommunalt, politisk samansett styre. Det skal samansetjast av ein representant frå kvar kommune som har areal i verneområdet. I tillegg skal det oppnemnast ein frå fylkeskommunen. I tillegg skal styret samarbeide med andre partar med eit breitt samansett rådgjevande utval. Dette skal blant anna ha representantar frå grunneigarane, villreinnemnd, fjellstyre, næringsliv og andre frivillige organisasjonar. Rådmannen har avklart med MD om utsetjing av frist for å koma med tilbakemelding i denne saka. Vurdering:
I saka om lokal forvaltning av Hardangervidda, rår rådmannen til at Ullensvang herad er positiv til lokal forankring av forvaltninga. Rådmannen meiner det er positivt at det også vert prøvd for Folgefonna nasjonalpark med tilhøyrande landskapsverneområde. Dette er eit mindre verneområde, det ligg innanfor eitt fylke. Det er såleis ikkje dei store skilnadane i bruken av verneområdet, men det ligg utfordringar i forvaltninga av dette verneområdet. Folgefonna er eit nytt verneområde i forhold til Hardangervidda nasjonalpark. Utfordringane Ullensvang herad har i samband med bruk og vern på Hardangervidda, er mykje større enn på Folgefonna. Det er likevel viktig at det kjem på plass ein god forvaltningsordning for dette verneområdet. Rådmannen har tru på at det skal lata seg gjera å rapå plass ein god lokal forvaltning av dette området. Framlegget frå MD er ikkje det mest optimale i forhold til lokal forvaltning. Knyting mellom forvaltar og Fylkesmannen kan oppfattast som flytting av embete ut i distriktet. Forvaltaren bør tilsetjast av kommunane. Det er ikkje opplyst kor stor stilling som vert etablert i samband med dette verneområdet. Plassering av forvaltar vert noko som må takast stilling til etter ein har fått på plass vernestyret. Det er fleire alternativ som kan fungera. Tilknyting til nasjonalparksenteret i Rosendal kan vera eit alternativ. Dersom det vert mindre enn 100% stilling, bør det vurderast å nytta etablert miljø i samband med forvaltninga av Hardangervidda nasjonalpark. For Hordaland er det plassert med sekretær for tilsynsutvalet i Kinsarvik. Uavhengig av kva forvaltningsform som vert vald, er forvaltmingsplanen styringsverktyet for forvaltninga. Forvaltningsplanen for dette verneområdet er på høyring. Det er viktig at dei innspela som kjem inn i samband med høyringa, vert teke med og at planen vert justert slik at me far eit best mogleg styringsverkty. Det er viktig at forvaltninga av verneområdet far god forankring i forhold som krev løyve etter andre lovverk, som t.d. kulturminnelova og plan- og bygningslova. Rådmannen sitt framle til vedtak: Ullensvang herad ynskjer å vera med i arbeidet med etablering av lokal forvaltning av Folgefonna nasjonalpark med tilhøyrande verneområde. Heradet rår MDtil å vurdera tilsetjingsforhold mot ei kommunal tilsetjing. 18.02.2010ELDRERÅDET Eldrerådet sette fram fylgjande framlegg: "Eldrerådet rår formannskapet til å presisera at det er ynskjeleg med ein tilsvarande forvaltningsmodell som den som no vert praktisert for Hardangervidda Nasjonalpark" Røysting: Rådmannen sitt framlegg med tilleggsframlegg frå eldrerådet vart samrøystes vedteke. ER-009/10 TILRÅDING: Ullensvang herad ynskjer å vera med i arbeidet med etablering av lokal forvaltning av Folgefonna nasjonalpark med tilhøyrande verneområde. Heradet rår MD til å vurdera tilsetjingsforhold mot ein kommunal tilsetjing. Eldrerådet rår formannskapet til å presisera at det er ynskjeleg med ein tilsvarande forvaltningsmodell som den som no vert praktisert for Hardangervidda Nasjonalpark.
22.02.2010FORMANNSKAPET Solfrid Borge (SP)sette fram fylgjande endringsframlegg : Siste setning i rådmannen sitt framlegg vert stroken : "Ullensvang herad ynskjer ein tilsvarande forvaltningsmodell som den som no vert praktisert for Hardangervidda Nasjonalpark" Røysting: Framlegget frå rådmannen med endringsframlegg frå Solfrid Borge (SP) vart samrøystes vedteke. FSK-015/10 VEDTAK: Ullensvang herad ynskjer å vera med i arbeidet med etablering av lokal forvaltning av Folgefonna nasjonalpark med tilhøyrande verneområde. Ullensvang herad ynskjer ein tilsvarande forvaltningsmodell som den som no vert praktisert for Hardangervidda Nasjonalpark. Nye opplysningar i saka Vedlegg: Dokument nr 9 Saksutgreling: Ullensvang herad gjorde vedtak om at ein primært ynskte same forvaltningsmodell for Folgefonna som ein har for Hardangervidda. Dette har Miljøverndepartementet (MD) ikkje imøtekome, og dei legg no opp til ei lokal forvaltning, basert på eit nasjonalparkstyre. Nasjonalparkstyret vert politisk samansett, med sekretariat frå Fylkesmannen. Dette styret vert samansett med ein representant frå kvar kommune med areal i verneområdet. Representanten skal veljast blant heradsstyret sine medlemmer. MD rår til at primært bør ordføraren vera representert. Det vert i tillegg ein representant frå fylkeskommunen, med eit medlem frå fylkestinget. MD ber kommunane og fylkeskommunen fremja forslag på medlem med vararepresentant til styret. Det vert føresett at krava til kjønnsdeling, jf. likestillingslova 21, vert lagt til grunn. MD vil på bakgrunn av innspel frå kommunane og fylkeskommunen, etablere styret og oppnemne medlem til styret. Fylkesmannen i Hordaland vil så snart som mogeleg etter at styret er etablert, innkalle til eit fyrste konstituerande møte i nasjonalparkstyret. Mynde for verneområdet vil verta delegert til styret frå den dagen det vert konstituert. Dei vonar dette kan skje i løpet av hausten 2010. Nasjonalparkstyret får eigne vedtekter å forhalda seg til. Desse ligg vedlagt i brev frå MD. Forvaltninga skal forankrast i verneforskrift med tilhøyrande forvaltningsplan. Forvaltningsplanen er ikkje godkjent, men den ligg til godkjenning hjå Direktoratet for Naturforvaltning og me kan forventa at den vert godkjent innan utgangen av 2010.
Vurdering: Rådmannen er, sjølv om ikkje heradet si tilråding til forvaltningsmodell vart følgd, innstilt på at framlegget frå MD vert ein forvaltningsmodell som bør prøvast ut. Nasjonalparkstyret vert dei som skal forvalta Folgefonna Nasjonalpark med tilhøyrande landskapsvernområde. Fylkesmannen skal vera sekretær for dette styret og skal koma med saker til styret. Fylkesmannen i Hordaland skal tilsetja ein nasjonalparkforvaltar til denne stillinga. Denne stillinga vert lyst ut så rask som mogleg etter at styret er etablert. Rådmannen stør MD si tilråding, og vil rå til at ordførar vert heradet sin representant i styret. Rådmannen rår til at leiar for plan- og ressursutvalet vert sett opp som vararepresentant og alternativ representant. Det er viktig at formannskapet stør opp om dette arbeidet og gjev signal attende til representanten korleis ein skal handsama dei ulike tema som vert teke opp no ved etableringa av styret. Det skal takast stilling til kvar kontorstaden til sekretariatet skal plasserast. Dette vart utgreidd i samband med handsaminga av saka sist. "Tilknyting til nasjonalparksenteret i Rosendal kan vera eit alternativ. Dersom det vert mindre enn 100%, bør det vurderast å nytta etablert miljø i samband med forvaltninga av Hardangervidda nasjonalpark. For Hordaland er det plassert med sekretær for tilsynsutvalet i Kinsarvik." MD skriv i brevet, at dersom det er semje i styret om plassering av sekretariatet /knutepunkt, vil MD prioritera desse etableringane. Arbeidsutval. Forvaltninga av verneområda bør vera så effektiv og smidig som mogleg. MD opnar for at styret kan oppretta eit mindre arbeidsutval. I og med oppnemning av styret skal følgja kommunevala og det er kort tid til nytt val, rår rådmannen til at styret fungerar i denne perioden. Når nytt styre skal opprettast, kan ein på grunnlag av den perioden ein har erfaring frå, vurdera om det teneleg å oppretta eit mindre arbeidsutval. Fa le råd 'evande utval. Det skal opprettast eit utval som skal koma med råd til styret om korleis ein skal/bør handtera saker innanfor verneområda. Rådmannen meiner det er viktig at dette kjem rask på plass etter at styret har fått konstituert seg. Formannskapet bør koma med innspel til representanten om kva interessebrukarar som bør vera med i dette utvalet. Opplæring. MD vil i løpet av hausten 2010, ev tidleg 2011 arrangera samling for styra og forvaltarane. Rådmannen meinar at vararepresentanten også bør vera med på denne opplæringa. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Formannskapet i Ullensvang vil fremja følgjande til representant i Nasjonalparkstyret for Folgefonna: Representant: Ordførar Solfrid Borge
Alternativ representant og vara: Leiar for plan- og ressursutvalet Steinar Langesæter 22.11.2010 FORMANNSKAPET Sverre Kleivkås (V) sette fram fylgjande framlegg : Alternativ representant vert varaordførar. Røysting: Rådmannen sitt framlegg vart vedteke med 8 mot 1 røyst. FSK-100/10 VEDTAK: Fonnannskapet i Ullensvang vil fremja følgjande til representant i Nasjonalparkstyret for Folgefonna: Representant: Ordførar Solfrid Borge. Alternativ representant og vara: Leiar for plan- og ressursutvalet Steinar Langesæter. Nye opplysningar i saka Vedlegg: Dokument nr 16 Saksutgreiing: Heradet har motteke brev frå Miljøverndepartementet om nytt val av representantar til Nasjonalparkstyret for Folgefonna. Det er lagt opp til at det skal vera val av representantar til Nasjonalparkstyret kvart 4 år, etter at det har vore kommune- og fylkestingsval. Det er berre vel eit år sidan heradet hadde oppe sak om val av representant til nasjonalparkstyret for Folgefonna til handssaming (22.11.2010). Dette var etablering av nasjonalparkstyre for Folgefonna. På grunnlag av innspel frå kommunane som skal ha representantar i Nasjonalparkstyret, godkjende Miljøverndepartementet samansetjinga og kunngjorde dette i brev til kommunane 4. januar 2011. Delegering av ansvar vart sendt i brev til kommunane 10. februar 2011. Nasjonalparkstyret har hatt 2 møter i den tida det har vore i drift. Vurdering: Nasjonalparkstyret har berre vore i drift i kort tid. For å få etablert ein god drift av forvaltninga av Folgefonna nasjonalpark, er det viktig med kontinuitet og at dei som vert valde in i styret får moglegheit til å etablera eit godt opplegg. Dette treng dei meir enn knapt eit år på å få på plass. Sidan begge representantane som vart valde frå Ullensvang er med i det nye heradsstyret, bør dei fortsetja i den neste perioden. Rådmannen rår til attval på representant/vararepresentant til Nasjonalparkstyret for Folgefonna frå Ullensvang. RADMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK:
Formannskapet i Ullensvang vil fremja følgjande til representant i Nasjonalparkstyret for Folgefonna: Representant: Ordførar Solfrid Borge. Alternativ representant og vara: Steinar Langesæter. 19.12.2011HERADSSTYRET Røysting : Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. HST-125/11 VEDTAK: Heradsstyret i Ullensvang vil fremja følgjande til representant i Nasjonalparkstyret for Folgefonna: Representant: Ordførar Solfrid Borge. Alternativ representant og vara: Steinar Langesæter.