SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING Dispensasjonutvalget har møte den 03.04.2017 kl. 08:30 i møterom Kommunestyresalen Eventuelle forfall meldes til tlf. 78 45 51 96 eller Epost: postps@alta.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 40/17 17/272 DISPENSASJON - MOTORFERDSEL I UTMARK ALTA EVENT AS 41/17 17/1004 DISPENSAJON - MOTORFERDSEL I UTMARK EIDET FRILUFTSLAG 42/17 17/1015 DISPENSASJON - MOTORFERDSEL I UTMARK BRYNJAR OLAUSSEN 43/17 17/1022 DISPENSAJON - MOTORFERDSEL I UTMARK 44/17 17/1026 DISPENSAJON - MOTORFERDSEL I UTMARK BREDE GALLAVARA ERNSTEN 45/17 17/1280 AUTSI OG SILIS HYTTEFORENING Alta kommune - 9510 ALTA Tlf. 78 45 50 00
Side 2 av 13 46/17 17/1324 TALVIK JEGER OG FISKEFORENING Alta, 29.04.2017 Miriam Akkouche Leder Gro Anita Parken Sekretær
Sak 40/17 DISPENSASJON - MOTORFERDSEL I UTMARK ALTA EVENT AS Saksbehandler: Amund Heitmann Suhr Arkiv: K01 &18 Arkivsaksnr.: 17/272 40/17 Dispensasjonutvalget 03.04.2017 Med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag 6 og 7 samt forvaltningsloven kap. VI 33 opprettholdes vedtak i sak 118/2007. Saken oversendes Fylkesmannen i Finnmark for videre behandling. KLAGE PÅ AVSLAG OM DISP MELDINGSTEKST POLITISKE VEDTAK - AVSLAG 6 VINTER - DISPENSASJON - MOTORFERDSEL I UTMARK SP - DISPENSASJON - MOTORFERDSEL I UTMARK DISPENSASJON - MOTORFERDSEL I UTMARK UTTALELSE - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA EVENT AS SØKNAD SCOOTERDISP Den 15.15.16 søkte Alta Event AS om dispensasjon for bruk av sneskutere fra deres anlegg på Kvenvikmoen til start på skuterløype 4. Dispensasjonsutvalget avslo søknaden som omsøkt, og begrunnet avslaget med at søknaden ikke fylte kravene til nasjonal forskrift 6 og kommunale retningslinjer. I brev av 6.3.17 sier de i sin klage at Alta kommune kan gi dispensasjon etter ny forskrift om motorferdsel i utmark og på islagte vassdrag, og at Sorrisniva har en tilsvarende dispensasjon for kjøring fra deres anlegg i Sorrisniva til start på løype 7 i Detsika. Kommunens vedtak etter 6 kan påklages til Fylkesmannen i Finnmark innen 3 uker, j.fr. forvaltningslovens kapittel VI. Klagen er sendt innenfor fristen. Klagen behandles etter nasjonal forskrift 6 og forvaltningslovens kapittel VI 33. Etter forskriftens 6 kan kommunen i unntakstilfeller gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Det stilles meget strenge krav til "særlig behov" og til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Side 3 av 13
Sak 40/17 Når det gjelder klagen på avslaget om turistkjøring fra deres anlegg på Kvenvikmoen til start på løype 4, mener administrasjonen at omsøkte transport ikke tilfredsstiller forskriftens krav til særlig behov eller er i tråd med kommunens retningslinjer. Formålet for søknaden ligger derfor utenfor rammen av 6 i nasjonal forskrift. Omsøkt rute går over Mathisvannet som er et av de mest brukte friluftsområder vinterstid. Dersom man skulle innvilge dispensasjon til Alta Event AS vil dette være i konflikt med friluftsliv. Før søknaden ble behandlet i dispensasjonsutvalget kom det inn brev fra hytte- og grunneier i området at de ikke ønsket en slik trafikk som omsøkt. Administrasjonen mener at transporten vil være til vesentlig ulempe for andre interesser. Med bakgrunn i dette anbefaler administrasjonen at utvalget opprettholder vedtaket i sak 17/17. I klagen skriver Stig Anton Eliassen ved Alta Event AS at Alta kommune etter at ny forskrift om motorferdsel i utmark og på islagte vassdrag har mulighet til å gi en slik dispensasjon. Dette medfører ikke riktighet da hjemlene for å gi dispensasjon ikke er endret. Endringene i ny forskrift gir kommunen myndighet til å opprette nye skuterløyper. At det er gitt lignende dispensasjoner andre steder er ikke relevant for saken. Side 4 av 13
Sak 41/17 DISPENSAJON - MOTORFERDSEL I UTMARK EIDET FRILUFTSLAG Saksbehandler: Amund Heitmann Suhr Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 17/1004 41/17 Dispensasjonutvalget 03.04.2017 Omsøkt transport er ikke et særlig behov, og er dermed ikke i tråd med forskriftens 6. Med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vann 6 avslås søknaden. 2012_8_HGPGPQ_NY FORPAKTNINGSKONTRAKT 2017-2020.PDF 2012_8_HGPGPQ_KART1.PDF MELDINGSTEKST KULTIVERINGSPLAN 2016-2020 PRØVEFISKERAPPORT 2016 KULTIVERINGOPPGAVER I ØVRE KÅVEN VÅRSESONGEN Eidet friluftslag Søknad om dispensasjon for bruk av sneskuter for transport av materiell, utstyr, og personer i forbindelse med kultivering av forpaktede vann i Øvre Kåven, se vedlagt søknad og kart. Det søkes om dispensasjon i perioden 1.4.-5.5.17. I etterspurte tilleggsopplysninger til søknaden opplyser Eidet friluftslag en rekke tiltak ihht. kultiveringsplanen de skal utføre våren 2017. I forbindelse med kultiveringsarbeid har det etter våre vurderinger liten praktisk verdi å ta planktonprøver, vannprøver for å måle næringsinnhold, måle oksygeninnhold og beregne areal under isen. Slike målinger kan avdekke minimumsfaktorer for produksjon som er gitt fra naturens side og er lite å gjøre noe med Alle vann som Eidet friluftslag forpakter ligger langt fra vei, og er lite tilgjengelig både sommer og vinter. Kultivering av vann som er så lite tilgjengelig innebærer stor ressursbruk og begrenset nytteverdi. Kultivering av vann som ligger langt fra vei forutsetter i tillegg betydelig Side 5 av 13
Sak 41/17 motorferdsel. Administrasjonen anbefaler derfor dispensasjonsutvalget å avslå søknad om dispensasjon i forbindelse med kultivering til Eidet friluftslag. Det fremgår av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vi har i vår vurdering lagt til grunn at vedtaket påvirker ikke naturmangfoldet, prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 er derfor ikke relevant for saken. Søknaden behandles etter forskriftens 6. Etter forskriftens 6 kan kommunen i unntakstilfeller gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Det stilles meget strenge krav til "særlig behov" og til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Utvalget mener omsøkte transport ikke tilfredsstiller forskriftens krav til særlig behov eller er i tråd med kommunens retningslinjer Side 6 av 13
Sak 42/17 DISPENSASJON - MOTORFERDSEL I UTMARK BRYNJAR OLAUSSEN Saksbehandler: Amund Heitmann Suhr Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 17/1015 42/17 Dispensasjonutvalget 03.04.2017 Omsøkt transport er et særlig behov, og oppfyller kravene til forskriftens 6. Med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 og 7 innvilges Brynjar Olaussen tillatelse til transport av gravemaskin til egen hytte 40/1/18 for graving i forbindelse med grunnarbeid på hytte, som beskrevet på vedlagt kart. Kjøringen skal foregå så varsomt som mulig for å unngå skader i terrenget. Dersom det oppstår skader i terrenget må søker utbedre disse. Dispensasjonen gjelder for èn tur/retur i perioden fra 1.7-31.12.17. Dato for kjøring. og retur (fylles ut med penn før turen). 2012_8_FUOYSE_KART.PDF Brynjar Olaussen- Søknad om dispensasjon for en tur med gravemaskin til grunnarbeid på hytte, samt for tre turer med traktor for transport av materiell og utstyr. Det søkes om å kjøre fra parkering ved E6 videre etter etablert kjørespor til hytte 40/1/18, som vist på vedlagt kart. Det fremgår av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vi har i vår vurdering lagt til grunn kunnskap fra Naturbase og lokal kunnskap om naturmangfoldet i området. Dispensasjon kommer ikke i direkte konflikt med verdifullt naturmangfold. Kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. 8 er oppfylt. 9, 11 og 12 er ikke relevante for saken. Søknaden behandles etter nasjonal forskrift 6. Vi anser at søkeren har påvist et særlig behov for transport og fyller kravene til forskriftens 6, og kommunale retningslinjer. Vi ser ikke at transport av graver vil være til vesentlig hinder eller ulempe for andre interesser. Side 7 av 13
Sak 42/17 Når det gjelder den transporten som omhandler transport av materiell og utstyr med traktor oppfyller ikke dette kravene til forskriftens 6, og kommunale retningslinjer. Transporten bør henvises til vinterføre eller helikoptertransport. Side 8 av 13
Sak 43/17 DISPENSAJON - MOTORFERDSEL I UTMARK Saksbehandler: Amund Heitmann Suhr Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 17/1022 43/17 Dispensasjonutvalget 03.04.2017 Omsøkt transport er et særlig behov, og oppfyller kravene til forskriftens 6. Med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 og 7 innvilges Eiby bygdelag tillatelse til bruk av snøskuter for preparering av skiløype på strekningen Røstangård Gampvannet, samt en avstikker til Storvannet, som vist på vedlagt kart. Dispensasjonen gjelder fra dags dato til og med 1.5.17. 2012_8_MLRRIQ_SKJERMBILDE 2017-03-08 KL. 21.16.51.PNG Eiby bygdelag Søknad om dispensasjon til bruk av sneskuter for preparering av skiskpor på strekningen Skillemo-Røstan-Gampvannet og til Storvannet, som vist på vedlagt kart. Det fremgår av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vi har i vår vurdering lagt til grunn kunnskap fra Naturbase og lokal kunnskap om naturmangfoldet i området. Dispensasjon kommer ikke i direkte konflikt med verdifullt naturmangfold. Kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. 8 er oppfylt. 9, 11 og 12 er ikke relevante for saken. Søknaden behandles etter nasjonal forskrift 6. Vi anser at søkeren har påvist et særlig behov for transport og fyller kravene til forskriftens 6, og kommunale retningslinjer. Vi ser ikke at transporten vil være til vesentlig hinder eller ulempe for andre interesser. Alta kommune preparerer skiløype i omsøkt trase mellom Skillemo og Røstan, og en preparering av Eiby bygdelag på dette strekket vil være i konflikt med Alta kommunes løype. På bakgrunn av dette bør utvalget dette avslå den delen av søknaden som gjelder for preparering av skispor mellom Skillemo og Røstan. Side 9 av 13
Sak 44/17 DISPENSAJON - MOTORFERDSEL I UTMARK BREDE GALLAVARA ERNSTEN Saksbehandler: Amund Heitmann Suhr Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 17/1026 44/17 Dispensasjonutvalget 03.04.2017 Omsøkt transport er ikke et særlig behov, og er dermed ikke i tråd med forskriftens 6. Med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vann 6 avslås søknaden. Brede Gallavara Søknad om dispensasjon for bruk av sneskuter til transport fra eget hus i Raipas, over Raipasfjellet til hytte i Bollo. Det fremgår av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vi har i vår vurdering lagt til grunn at vedtaket påvirker ikke naturmangfoldet, prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 er derfor ikke relevant for saken. Søknaden behandles etter forskriftens 6. Etter forskriftens 6 kan kommunen i unntakstilfeller gi tillatelse til kjøring dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Det stilles meget strenge krav til "særlig behov" og til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Utvalget mener omsøkte transport ikke tilfredsstiller forskriftens krav til særlig behov eller er i tråd med kommunens retningslinjer Side 10 av 13
Sak 45/17 AUTSI OG SILIS HYTTEFORENING Saksbehandler: Jon-Håvar Haukland Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 17/1280 45/17 Dispensasjonutvalget 03.04.2017 Omsøkt transport er et særlig behov, og oppfyller kravene til forskriftens 6. Med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 og 7 innvilges Autsi og Silis hytteforening tillatelse til bruk av snøskutere for oppkjøring av skiløype fra Midtstua mot Kautokeino via Orvusgurra og Gielasvarri og tilbake igjen, og fra Midtstua til nordenden av nedre Orvvošjávrrit, se vedlagte kart. Dispensasjonen et gyldig fra dags dato til og med 04.05.22. KART Autsi og Silis hytteforening Søknad om dispensasjon for bruk av snøskuter til oppkjøring av skiløype i området rundt hyttefeltet, se vedlagt kart. Det søkes om flerårlig dispensasjon. Det fremgår av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vi har i vår vurdering lagt til grunn kunnskap fra Naturbase og lokal kunnskap om naturmangfoldet i området. Dispensasjon kommer ikke i direkte konflikt med verdifullt naturmangfold. Kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. 8 er oppfylt. 9, 11 og 12 er ikke relevante for saken. Søknaden behandles etter nasjonal forskrift 6. Vi anser at søkeren har påvist et særlig behov for omsøkte transport og fyller kravene til forskriftens 6 og kommunale retningslinjer. Vi kan ikke se at transporten vil være til vesentlig hinder eller ulempe for andre interesser. Dispensasjonen gis til Autsi og Silis Hytteforening. En kopi av denne dispensasjonen kan benyttes av sjåfører til sporsettere. Hver sjåfør må ha en bekreftelse fra leder i Autsi og Silis Hytteforening som sier at vedkommende kjører for hytteforeningen. Side 11 av 13
Sak 46/17 TALVIK JEGER OG FISKEFORENING Saksbehandler: Amund Heitmann Suhr Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 17/1324 46/17 Dispensasjonutvalget 03.04.2017 Omsøkt transport er et særlig behov, og oppfyller kravene til forskriftens 6. Med hjemmel i nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 og 7 innvilges Talvik Jeger og Fiskeforening tillatelse til bruk av snøskuter for transport av nødvendig utstyr for å avholde fiskekonkurranse, samt transport av personer med funksjonshemminger på Storvannet, som vist på vedlagt kart. Dispensasjonen gjelder i perioden 14.-15.4.17. 2012_8_SPGXLJ_KART TIL FISKEKONKURRANSEN.PDF Talvik Jeger og Fiskeforening v/ Martin Westmark Søknad om dispensasjon for bruk av sneskuter for transport av nødvendig utstyr for å avholde fiskekonkurranse, samt transport av personer med funksjonshemminger i forbindelse med fiskekonkurranse på Storvannet i Talvik. Det søkes om dispensasjon i perioden 14.-15.4.17. Det fremgår av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vi har i vår vurdering lagt til grunn kunnskap fra Naturbase og lokal kunnskap om naturmangfoldet i området. Dispensasjon kommer ikke i direkte konflikt med verdifullt naturmangfold. Kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. 8 er oppfylt. 9, 11 og 12 er ikke relevante for saken. Søknaden behandles etter nasjonal forskrift 6. Vi anser at søkeren har påvist et særlig behov for transport og fyller kravene til forskriftens 6, og kommunale retningslinjer. Vi ser ikke at transporten vil være til vesentlig hinder eller ulempe for andre interesser. Side 12 av 13
Side 13 av 13 Sak 46/17