Protokoll Saksforberedende fagkomiteer Dato: 15.09.2014 kl 08.00 19.00 Befaring m/orienteringer i Arvika, Sverige 16.09.2014 kl 09.00 12.00 Orienteringer kl 13.00 - Komitemøter Sted: Scandic Arvika, Sverige Plenumsmøte Dato: 22.09.2014 kl 10.00 15.30 23.09.2014 kl 09.00 15.00 Sted: Fylkestingsalen, fylkeshuset, Hamar Møtene var berammet av fylkestinget og kunngjort i lokalpressen. Innkalling ble sendt til hver enkelt representant. Det var ingen merknader til innkallingen. Plenumsmøtet ble ledet av fylkesordfører Dag Rønning. Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Til stede: Frammøte/forfall Arbeiderpartiet 1. Njål Føsker Forfall 15. og 16.09. ingen vara 2. Vara: Solfrid Storholt 15.og 16.09. Eva Arnseth - forfall 15., 16., 22. og 23.09. Vara: Bjørn Jarle Røberg-Larsen 22. og 23.09. 3. Gunn Randi Fjæstad 4. Svein Borkhus Inhabil i sak 57/14 Vara: Stig Walter Holm i sak 57/14 5. Elisabeth Sidselrud Christiansen 6. Ragnhild Myklebust 7. Reidar Åsgård 8. Margrethe Skjærbæk 9. Terje Andreas Hoffstad 10. May-Liss Sæterdalen 11. Frank Willy Bjørneseth 12. Tonje Granmo 13. Jan Wibe 14. Berit Haveråen Vara: Stig Walter Holm 15. og 16.09. Forfall 15. og 16.09. Senterpartiet 15. Arnfinn Nergård Forfall 22. og 23.09. Vara: Ragnhild A. Finden 22. og 23.09. 16. Ida Kristine Teien 17. Dag Rønning 18. Mari Gjestvang Permisjon fram til kl. 13.00 22.09. Høyre 19. Kai Holdnes Jørgensen 20. Solveig Seem 21. Rune Øygarden 22. Kristian Tonning Riise 23. Heidi Lundstedt 24 Trond Enemo Fremskrittspartiet 25. Tor André Johnsen 26. Kjell Arne Hanssen
Venstre 27. Erik Ringnes 28. Mirjam Engelsjord Sosialistisk Venstreparti 29. Christian Haugen Pensjonistpartiet 30. Helge Thomassen Kristelig Folkeparti 31. Geir Lorents Byberg Uavhengig 32. Benjamin Ahmed Vara: Oskar Snarvold 15. og 16.09. Vara: Signe Marit Lium 22.09. 33. Tone Coucheron Forfall 15., 16. og 22.09. Dessuten møtte: Mandag 15. september: Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen Fylkesråd Aasa Gjestvang Fylkesråd Lasse Juliussen Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Konst. kommunikasjonsleder Ane Tonette Lognseth Tirsdag 16. september: Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen Fylkesråd Aasa Gjestvang Fylkesråd Lasse Juliussen Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Konst. kommunikasjonsleder Ane Tonette Lognseth Fylkessjef Tore Gregersen Mandag 22. september: Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen Fylkesråd Aasa Gjestvang Fylkesråd Lasse Juliussen Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen
Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Økonomisjef Gro Hilde Reinsborg Konst. kommunikasjonsleder Ane Tonette Lognseth Fylkessjef Tore Gregersen Fylkessjef Ole Jørn Alfstad Fylkessjef Randi Langøigjelten Rådgiver Espen Køhn Ass. fylkessjef Erlend Myking Eiendomssjef Arne Schei Avdelingsdirektør Aud Riseng, Statens vegvesen Region Øst Fylkestingssekretær Randi Sletnes Bjørlo Tirsdag 23. september: Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen Fylkesråd Aasa Gjestvang Fylkesråd Lasse Juliussen Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg Ass. fylkesdirektør Sigurd Skage Økonomisjef Gro Hilde Reinsborg Konst. kommunikasjonsleder Ane Tonette Lognseth Fylkessjef Tore Gregersen Fylkessjef Ole Jørn Alfstad Fylkessjef Birgit Aasgaard Jenssen Fylkessjef Anders Paulsen Fylkestingssekretær Randi Sletnes Bjørlo
Følgende dokumenter ble omdelt til fylkestingsmedlemmene og møtende varamedlemmer i forbindelse med møtet: - Kopi av brev fra Olje- og energidepartementet, datert 05.09.14, vedr. Landbekken kraftverk i Stor-Elvdal kommune i Hedmark - klage på konsesjon - Tillegg til FT-sak 57/14 Rv 3/25 forslag til delvis bompengefinansiering ad fylkeskommunens garantiansvar - Tilbakemelding etter spørsmål fra fylkestinget om erfaringer som er gjort med oppsplitting av kontrakter for drift og vedlikehold av fylkesvegene i Hedmark - ØF-rapport 07/2013 Grenseindeks og grenseanalyser Interreg Sverige-Norge - Status for oppfølging av fylkestingsvedtak (per september 2014) Spørretime 22. september 2014 Erik Ringnes (V): Avisa Østlendingen hadde 25. august i år et oppslag som tar opp det faktum at Hedmark kommer svært dårlig ut når det gjelder tildeling av statlige midler til kultur. He mark kommer faktisk dårligst ut av alle fylker med en uttelling på 89 kr/innbygger. Oslo topper med 1.652 kr/innbygger. Også Finnmark (som vi ofte trøster oss med ) kan vise til 703 kr/innbygger. Riksrevisjonen har kritisert denne skjevfordelingen og vi kan lese at Fylkesråd Juliussen vil ta tak i dette i det samme oppslaget. Spørsmålet mitt er derfor: Har fylkesrådet gjort en analyse av hvorfor vi kommer så dårlig ut og om det er noe fylkesrådet kan gjøre for å øke vår andel? Fylkesråd Lasse Juliussen svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Erik Ringnes, Lasse Juliussen Christian Haugen (SV): I flg de opplysninger som vi fikk fra politisk ledelse i et gruppeledermøte under lærerstreiken i høst «sparte» fylkeskommunen betydelige summer hver dag som en følge av at lønn til lærere i streik ikke ble utbetalt. Dette er midler som i budsjettet er avsatt til VGO, og derfor bør forbli innen den sektoren. Min første innskytelse er at innsparte lønnsmidler benyttes til ulike tiltak for å kompensere for bortfall av undervisning til de elevene som ble rammet av streiken. Mitt spørsmål er todelt: Hvor mye har fylkeskommunen «spart» som en følge av lærerstreiken. Hvordan tenker en seg disse midlene brukt i VGO? Fylkesråd Aasa Gjestvang svarte på spørsmålet Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Erik Ringnes, Aasa Gjestvang, Christian Haugen Geir Byberg (KrF): Kan fylkesrådet legge til rette for lett tilgjengelige gode alternativer til alkoholdig drikke ved tilstelninger? Fylkesordfører Dag Rønning svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Geir Byberg, Dag Rønning
Trond Enemo (H): Det har den senere tid vært flere oppslag knyttet til det mye omtalte temaet om et nytt sykehus med sentralsykehusfunskjoner i Mjøsregionen. I den forbindelse registrerte jeg at Fylkesråden selv nylig ble sitert i en retning som kunne tolkes som han selv begynte å tvile på prosessen. Kan fylkesrådslederen bekrefte og avklare at Fylkesrådet fortsett har tro på og jobber aktivt å få på plass et slikt sykehus i den videre prosessen? Og videre: Hvordan vurderer fylkesrådslederen status i dag og hvilke grep ser han for seg å ta for å bygge oppunder det felles ønske om å få på plass et slikt sykehus til det beste for pasientene i Innlandet? Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: - Helge Thomassen (PP): Det er store og økende forskjeller i antall kommunale- og statlige arbeidsplasser rundt om i Hedmark. Statistikk som viser endring fra 2008 til 2013 viser: - Stange + 219 arbeidsplasser - Elverum + 304 arbeidsplasser - Hamar + 434 arbeidsplasser - Kongsvinger + 109 arbeidsplasser Årsaken til denne skjevfordeling kan sikkert forklares, men: Ønsker fylkesrådet å gjøre noe for å påvirke denne utvikling? Fylkesråd Lasse Juliussen svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Helge Thomassen Tone Coucheron (U): Har arbeidet med skilting av fotgjengeroverganger kommet i gang og hvordan blir prioriteringen satt opp? Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen svarte på spørsmålet Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Tone Coucheron Solveig Seem (H): Vi har denne høsten hatt streik i skoleverket der arbeidstid har vært ett av de store stridstema. Fylkeskommunen er medlem i KS og arbeidsgiver, og sammen med andre fylker og kommuner, ansvarlig for KS arbeidsgiver politikk, herunder KS som forhandlingsmotpart på skolesektoren. Fylkesrådet skal ha ros, for som en av få, å faktisk ha svart på KSs utfordringer knyttet til dette, etter hva jeg har kunnet lese meg til i fylkesrådets protokoller. Fylkesrådet var tidlig ute med å støtte lærerne i streiken. Spørsmålet blir da - hvordan arbeider fylkesrådet, fylkesordfører og de vi har valg til å representere oss i KS med å følge opp vedtak og høringsuttalelser og ikke minst hvordan man skal opptre i arbeidskonflikter? Fylkesrådsleder Per-Gunnar Sveen og fylkesordfører Dag Rønning svarte på spørsmålet Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Solveig Seem, Per-Gunnar Sveen Rune Øygarden (H): Hedmark fylkeskommune har ansvar for å forvalte kulturminnene i fylket til beste for Hedmarks framtid. Hedmark har en fylkesdelplan for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer som ble vedtatt i 2005. Planen er nå snart 10 år og er moden for revidering. Vil fylkesråden ta initiativ til å sette i gang arbeid med å revidere den omtalte planen.
Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Rune Øygarden, Anne Karin Torp Adolfsen, Lasse Juliussen Heidi Lundstedt (H): Hva er status for Fjellfagskoletilbudet på Storsteigen, og hva er gjort for å skaffe til veie midler for å bidra med deres tilbud til Fagskoletilbudet til grovforbasert husdyrproduksjon? Fylkesråd Aasa Gjestvang svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: - Mirjam Engelsjord (V): TT ordningen: tilrettelagt transportordning for forflytningshemmede i Hedmark Ny ordning innen TT ble innført 1.1.2013 og nå er vi inne i en evaluering etter kun 1,5 år. I 2012 var det 7200 brukere og i juni 2014 var det 3845 brukere. Nesten en halvering av antall brukere skjedde etter innstramming av kriterier og overføring til fylkeskommunal nemd. Det er avsatt 14 mill i årets budsjett - nå er bruken av ordningen anslått til rundt 10 mill. kr i bruk i 2014. Venstre har fått en henvendelse om TT ordningen, Spørsmålet blir da: Kan fylkesrådet bekrefte eller avkrefte de opplysningene som vi har mottatt fra en bruker; nemlig at de som var brukere disponerte ca kr 7500 i 2004 gjennom TT ordningen, noe som i dagens kroneverdi utgjør ca 9500 kr, men at nivået nå er ca 3.500 kr i året. Er det satt et tak som dette og hvilke utslag gir dette for brukerne? Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Mirjam Engelsjord, Anne Karin Torp Adolfsen Tor Andre Johnsen (FrP): Har fylkesrådet hatt dialog med Statens vegvesen vedrørende oppfølging av tiltakene i Handlingsprogrammet for Fv når det gjelder alternativer til fartshumper slik som trafikkøyer, fartsputer etc.? Hvor lang tid vil det ta før folk flest vil se en endring til flere alternativer som flere trafikkøyer, fartsputer etc.? Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Tor Andre Johnsen Bjørn Jarle Røberg-Larsen (A): Hvordan er lærlingesituasjonen i Hedmark nå? Erdet mange som står uten lærlingeplass, og hvordan jobber fylkeskommunen for at våre elever skal få lærlingeplass? Har en vanskelig lærlingsituasjon over flere år virket bremsende på rekrutteringen av ungdommer som ønsker seg en yrkesrettet videregående utdanning? Fylkesråd Aasa Gjestvang svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Mirjam Engelsjord, Aasa Gjestvang, Bjørn Jarle Røberg-Larsen Tone Coucheron (U): Har fylkesrådet noen informasjon om fremtiden til taxibu og vil det bli jobbet med at de får beholde sin plassering? Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen svarte på spørsmålet. Følgende hadde ordet til oppfølging/kommentar: Tone Coucheron
Sakliste Sak (Arkiv)saksnr. Tittel Referatsaker Vedtak 50/14 14/8290 Forberedt forslag fra representanten Erik Ringnes (V) - Felles elektronisk billettsystem i hele landet 51/14 14/7022 Melding om vedtak fattet av fylkesrådet i medhold av paragraf 13 i lov om kommuner og fylkeskommuner Sak 183/14 Handlingsprogram for fylkesveger i Hedmark 2014-2017 - Endring av rekkefølge på tiltak 52/14 Komite for kompetanse og kultur 13/12437 Høringsuttalelse - etablering av WANG Toppidrett Hamar AS Saksordfører: Elisabeth Sidselrud Christiansen 53/14 Komite for kompetanse og kultur 14/2858 Oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Hedmark fylke Saksordfører: Erik Ringnes 54/14 Komite for kompetanse og kultur 14/8202 Elev-og lærlingombudets rapport for 2013/14 Saksordfører: Margrethe Skjærbæk 55/14 Komite for økonomi, eiendom og regionalt samarbeid 14/8472 Budsjettjusteringer 2014 - Endringer i frie inntekter etter kommuneproposisjonen, fordeling av lønnsreserve mv. Saksordfører: Svein Borkhus
56/14 Komite for økonomi, eiendom og regionalt samarbeid 14/4977 Hedmark Trafikk FKF - kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - godkjenning av låneopptak Saksordfører: Kjell Arne Hanssen 57/14 Komite for samferdsel, miljø og overordnet planlegging 14/8263 Rv 3/25 Ommangsvollen-Grundset/Basthjørnet i Elverum og Løten kommuner - forslag til delvis bompengefinansiering Saksordfører: Ragnhild Myklebust 58/14 Komite for økonomi, eiendom og regionalt samarbeid 14/8429 Møteplan for fylkesting og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune 2015 Saksordfører: Heidi Lundstedt 59/14 Valgnemnda 14/8452 Oppnevning av representant i fylkesting, komite og valgnemnd etter Frode Knutzen Midtlund Orienteringer Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: 50, 57,51-56, 58-59 Interpellasjon: Fra Tor Andre Johnsen (FrP): Om boligbygging Fylkestingsmelding: Nr. 5/2014: Fv 24 Støa-Gata og tilknytning til E6 - rapport
R E F E R E R E S F R A J O U R N A L Dato: 10.06.2014-03.09.2014 Utvalg: FT Avd.: FD Reg.nr. Regdato Avd/Sek/Sbh Emnekode Navn Innhold 14/5336-11 01.07.2014 FD/FD/MG 033 Møteprotokoll - Møte i den 10., 11. og 12.06.2014. Vedtak: Referatsaken tatt til etterretning.
SAK 50/14 Forberedt forslag fra representanten Erik Ringnes (V) - Felles elektronisk billettsystem i hele landet Innstilling til vedtak: Hedmark fylkesting ber fylkesrådet aktivt medvirke til å realisere stortingsvedtaket om et nasjonalt, felles elektronisk billettsystem i møte med nasjonale myndigheter og i forhold til Hedmark Trafikk. Behandling: Gunn Randi Fjæstad (A) fremmet følgende tilleggsforslag: ber om at det legges frem ei fylkestingsmelding om status og fremdrift i saken. Votering: Forslag til innstilling fremmet av Erik Ringnes (V) ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Fjæstad (A) ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Hedmark fylkesting ber fylkesrådet aktivt medvirke til å realisere stortingsvedtaket om et nasjonalt, felles elektronisk billettsystem i møte med nasjonale myndigheter og i forhold til Hedmark Trafikk. ber om at det legges frem ei fylkestingsmelding om status og fremdrift i saken. Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Erik Ringnes (V), Gunn Randi Fjæstad (A), Jan Wibe (A), Helge Thomassen (PP), Christian Haugen (SV) SAK 51/14
Melding om vedtak fattet av fylkesrådet i medhold av paragraf 13 i lov om kommuner og fylkeskommuner Sak 183/14 Handlingsprogram for fylkesveger i Hedmark 2014-2017 - Endring av rekkefølge på tiltak Fylkesrådets innstilling til vedtak: Melding om vedtak i sak 183/14 som fylkesrådet har avgjort etter 13 i kommuneloven tas til etterretning. Behandling: Saken ble behandlet som 1. sak etter sak 57/14. Svein Borkhus tok igjen plass i fylkestinget. Tilstede: 33 representanter. Votering: Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. Vedtak: Melding om vedtak i sak 183/14 som fylkesrådet har avgjort etter 13 i kommuneloven tas til etterretning.
SAK 52/14 Høringsuttalelse - etablering av WANG Toppidrett Hamar AS Komiteens innstilling til vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. konstaterer at det er rom for å satse på toppidrett innenfor tilbudene som Hedmark fylkeskommune har i dag. 2. I og med at Hedmark fylkeskommune står foran en stor reduksjon i alderskullet 16-18 år i perioden 2014-2020, vil det være behov for større tilpasninger i tilbudsstrukturen for videregående opplæring for å imøtekomme disse endringene. 3. En etablering av WANG Toppidrett i Hamar vil medføre vesentlige negative konsekvenser for det fylkeskommunale skoletilbudet. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Elisabeth Sidselrud Christiansen som saksordfører. Behandling: Gunn Randi Fjæstad (A) fremmet følgende endringsforslag til punkt 3: ser, til tross behov for tilpasninger av det offentlige tilbudet, at Wang Toppidrett Hamar AS er et godt supplement som vil styrke det totale idrettsfagtilbudet for ungdom i Hedmark. Votering: Komiteens innstilling på punkt 1. og 2. ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling til punkt 3. og endringsforslag fremmet av Fjæstad (A), ble Fjæstads forslag vedtatt med 23 mot 10 stemmer. Vedtak: 1. konstaterer at det er rom for å satse på toppidrett innenfor tilbudene som Hedmark fylkeskommune har i dag. 2. I og med at Hedmark fylkeskommune står foran en stor reduksjon i alderskullet 16-18 år i perioden 2014-2020, vil det være behov for større tilpasninger i tilbudsstrukturen for videregående opplæring for å imøtekomme disse endringene.
3. ser, til tross behov for tilpasninger av det offentlige tilbudet, at Wang Toppidrett Hamar AS er et godt supplement som vil styrke det totale idrettsfagtilbudet for ungdom i Hedmark. Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Elisabeth Sidselrud Christansen (A), Christian Haugen (SV), Rune Øygarden (H), Gunn Randi Fjæstad (A), Erik Ringnes (V), Tone Coucheron (Uavhengig), Ragnhild Finden (SP), Mirjam Engelsjord (V), Geir Byberg (KrF), Kristian Tonning Riise (H), Mari Gjestvang (SP), Jan Wibe (A), Helge Thomassen (PP), Kjell Arne Hansen (FrP), Margrethe Skjærbæk (A), Ragnhild Myklebust (A), Reidar Åsgård (A), Terje A. Hoffstad (A), Ida Kristine Teien (SP), Kai Holdnes Jørgensen (H), Bjørn Jarle Røberg-Larsen (A), Solveig Seem (H), Tor Andre Johnsen (FrP), Dag Rønning (SP), Trond Enemo (H), Tonje Granmo (A), Svein Borkhus (A), May Liss Sæterdalen (A)
SAK 53/14 Oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Hedmark fylke Komiteens innstilling til vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med følgende forslag til vedtak: Spørsmålet om å etablere en egen oppreisningsordning for barnehjemsbarn i Hedmark fylke utredes ikke nærmere på nåværende tidspunkt. Eventuelle framtidige krav om oppreisning for tidligere barnehjemsbarn i Hedmark fylke som kan knyttes til perioden 1980-2004, skal behandles i tråd med modell for oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Hedmark fylkeskommune (vedlegg 9). Saken legges fram for fylkestinget med representanten Erik Ringnes som saksordfører. Behandling: Erik Ringnes (V) fremmet følgende forslag til nytt punkt: Erstatningsordningen gjøres kjent gjennom ulike media og eventuelle ofre anmodes om å søke erstatning i henhold til vedlegg 9. Videre fremmet Ringnes forslag om at første avsnitt i innstillingen strykes. Votering: Ringnes (V) sitt forslag om å stryke første avsnitt i innstillingen falt med 23 mot 10 stemmer. Andre avsnitt i komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Ringnes (V) sitt forslag til nytt punkt ble enstemmig vedtatt.
Vedtak: Spørsmålet om å etablere en egen oppreisningsordning for barnehjemsbarn i Hedmark fylke utredes ikke nærmere på nåværende tidspunkt. Eventuelle framtidige krav om oppreisning for tidligere barnehjemsbarn i Hedmark fylke som kan knyttes til perioden 1980-2004, skal behandles i tråd med modell for oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn i Hedmark fylkeskommune (vedlegg 9). Erstatningsordningen gjøres kjent gjennom ulike media og eventuelle ofre anmodes om å søke erstatning i henhold til vedlegg 9. Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Erik Ringnes (V), Kai Holdnes Jørgensen (H), Reidar Åsgård (A), Mirjam Engelsjord (V), Margrethe Skærbæk (A), Kristian Tonning Riise (H), Gunn Randi Fjæstad (A)
SAK 54/14 Elev-og lærlingombudets rapport for 2013/14 Komiteens innstilling til vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Rapport for skoleåret 2013/14 fra Elev- og lærlingombudet i Hedmark tas til orientering Saken legges fram for fylkestinget med representanten Margrethe Skjærbæk som saksordfører. Behandling: Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Rapport for skoleåret 2013/14 fra Elev- og lærlingombudet i Hedmark tas til orientering Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Margrethe Skjærbæk (A)
SAK 55/14 Budsjettjusteringer 2014 - Endringer i frie inntekter etter kommuneproposisjonen, fordeling av lønnsreserve mv. Komiteens innstilling til vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: Fylkeskommunens årsbudsjett for 2014 endres som følger: 1. godkjenner at utgifter og inntekter i driftsbudsjettet reduseres med kr.7.438.500, ved at frie inntekter reduseres med kr. 16.500.000 (tilsvarende reduksjon av driftsutgifter)og særskilte statstilskudd økes med kr. 9.061.500 (tilsvarende økning av driftsutgifter), slik det er oppsummert i kapittel 7 i saksfremlegget. 2. godkjenner at utgifter og inntekter i investeringsbudsjettet for 2014 reduseres med kr. 47.152.000 slik det er oppsummert i kapittel 7 i saksfremlegget. 3. godkjenner et justert låneopptak i 2014 på kr. 71.160.000 med en avdragstid på 30 år, til finansiering av investeringsprosjekter i 2014. 4. gir fylkesrådet fullmakt til å fordele korrigert lønnskompensasjon på kr. 32.789.200 i fylkeskommunens driftsbudsjett på hovedtjenester, virksomheter og ansvar når lønnsforhandlingene er sluttført. 5. godkjenner at reduksjon på 0,6 mill. kroner som følge av redusert deflator fordeles på hovedtjenester og virksomheter slik det fremgår av oversikt i saksfremleggets kapittel 3.2. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Svein Borkhus som saksordfører. Behandling: Rune Øygarden (H) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 6: vedtar å endre prioritering i rammen for sentraladministrasjonen til 3,4 mill og i rammen utdanning til 5,3 mill. Votering: Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av Øygarden (H) falt med 22 mot 11 stemmer. Vedtak: Fylkeskommunens årsbudsjett for 2014 endres som følger:
1. godkjenner at utgifter og inntekter i driftsbudsjettet reduseres med kr.7.438.500, ved at frie inntekter reduseres med kr. 16.500.000 (tilsvarende reduksjon av driftsutgifter)og særskilte statstilskudd økes med kr. 9.061.500 (tilsvarende økning av driftsutgifter), slik det er oppsummert i kapittel 7 i saksfremlegget. 2. godkjenner at utgifter og inntekter i investeringsbudsjettet for 2014 reduseres med kr. 47.152.000 slik det er oppsummert i kapittel 7 i saksfremlegget. 3. godkjenner et justert låneopptak i 2014 på kr. 71.160.000 med en avdragstid på 30 år, til finansiering av investeringsprosjekter i 2014. 4. gir fylkesrådet fullmakt til å fordele korrigert lønnskompensasjon på kr. 32.789.200 i fylkeskommunens driftsbudsjett på hovedtjenester, virksomheter og ansvar når lønnsforhandlingene er sluttført. 5. godkjenner at reduksjon på 0,6 mill. kroner som følge av redusert deflator fordeles på hovedtjenester og virksomheter slik det fremgår av oversikt i saksfremleggets kapittel 3.2. Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Svein Borkhus (A), Rune Øygarden (H), Mari Gjestvang (SP), Gunn Randi Fjæstad (A), Reidar Åsgård (A), Solveig Seem (H), Geir Byberg (KrF)
SAK 56/14 Hedmark Trafikk FKF - kjøp av Hamar bussterminal i Åkersvika - godkjenning av låneopptak Komiteens innstilling til vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. godkjenner låneopptak inntil 29 millioner kroner for finansiering av kjøp av eiendom Hamar bussterminal i Åkersvika. 2. Hedmark Trafikk FKF gjennomfører kjøpet. Drift av anlegget samt gjeld og avdrag føres i særregnskap for Hedmark Trafikk FKF. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Kjell Arne Hanssen som saksordfører. Behandling: Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. godkjenner låneopptak inntil 29 millioner kroner for finansiering av kjøp av eiendom Hamar bussterminal i Åkersvika. 2. Hedmark Trafikk FKF gjennomfører kjøpet. Drift av anlegget samt gjeld og avdrag føres i særregnskap for Hedmark Trafikk FKF. Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Kjell Arne Hanssen (FrP), Tor Andre Johnsen (FrP), Geir Byberg (KrF)
SAK 57/14 Rv 3/25 Ommangsvollen-Grundset/Basthjørnet i Elverum og Løten kommuner - forslag til delvis bompengefinansiering Komiteens innstilling til vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: 1. Utbyggingen av rv. 3/25 på strekningen Ommangsvollen Grundset/Basthjørnet delfinansieres med bompenger. Innkrevingen skjer i begge retninger i en automatisk bomstasjon på ny rv. 3/25 og en automatisk bomstasjon på eksisterende rv. 3/25 ved kommunegrensen mellom Løten og Elverum. 2. legger til grunn at utbyggingen skjer i 2016-2018 med ferdigstillelse i 2018. 3. forutsetter at bomtakstene ved åpning av ny rv. 3/25 Ommangsvollen Grundset/Basthjørnet maksimalt vil bli (i 2014-kr): - 60 kr for lett bil i bomstasjonen på ny rv. 3/25. - 45 kr for lett bil i bomstasjonen på eksisterende rv. 3/25. Tunge biler betaler to ganger lettbiltakst. Endringer i rammebetingelsene for bompengeprosjekt, som f.eks. gjennomføring av en rentekompensasjonsordning, vil gi lavere takster. 4. Endelig takst- og rabattsystem skal legges frem for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen tar til. 5. legger til grunn at bompengeselskapet «Rv 3 og Rv 25 Hamar-Elverum AS» innlemmes i et av de fremtidige bompengeselskapene når disse blir etablert. 6. Bompengeperioden settes til 15 år fra åpning av ny veg. 7. gir tilslutning til at anlegget på strekningen kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger. 8. vedtar at Hedmark fylkeskommune stiller garanti ved selvskyldnerkausjon for maksimalt låneopptak for bompengeselskapet «Rv 3 og Rv 25 Hamar-Elverum AS» på tilsammen 3500 mill. kr (2014). Garantitiden er maksimalt 20 år fra oppstart bompengeinnkreving ved åpning av strekningen Ommangsvollen Grundset/Basthjørnet, inklusive maksimal innkrevingstid på 15 år og 5 års forlengelse av bompengeperioden i tilfelle sviktende økonomi. Det er et vilkår at garantien blir sikret 1. prioritet i retten til å kreve inn bompenger. Det tas forbehold om Stortingets samtykke til garantien. 9. mener det er påkrevd med kontinuerlig utbygging av hele rv. 3/25 strekningen mellom Hamar og Elverum fordi Hamar- og Elverumområdet betraktes som en felles bo- og arbeidsregion. mener derfor at en ved fastsettelsen av bompengenivået for strekningen Ommangsvollen-Grundset bør vurdere de fremtidige samlede bompengeavgiftene for hele strekningen slik at nivået blir innenfor tålegrensen. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Ragnhild Myklebust som saksordfører.
Behandling: Svein Borkhus (A) tok opp spørsmålet og egen habilitet, jf. forvaltningslovens 6 annet ledd. Borkhus sitter i styret for Rv 3 og Rv 25 Hamar-Elverum AS. Borkhus fratrådte og Stig Walter Holm (A) tok plass i fylkestinget. Borkhus ble enstemmig kjent inhabil, og Holm ble sittende. Komiteens innstilling ble vedtatt med 31 mot 2 stemmer. Vedtak: 1. Utbyggingen av rv. 3/25 på strekningen Ommangsvollen Grundset/Basthjørnet delfinansieres med bompenger. Innkrevingen skjer i begge retninger i en automatisk bomstasjon på ny rv. 3/25 og en automatisk bomstasjon på eksisterende rv. 3/25 ved kommunegrensen mellom Løten og Elverum. 2. legger til grunn at utbyggingen skjer i 2016-2018 med ferdigstillelse i 2018. 3. forutsetter at bomtakstene ved åpning av ny rv. 3/25 Ommangsvollen Grundset/Basthjørnet maksimalt vil bli (i 2014-kr): - 60 kr for lett bil i bomstasjonen på ny rv. 3/25. - 45 kr for lett bil i bomstasjonen på eksisterende rv. 3/25. Tunge biler betaler to ganger lettbiltakst. Endringer i rammebetingelsene for bompengeprosjekt, som f.eks. gjennomføring av en rentekompensasjonsordning, vil gi lavere takster. 4. Endelig takst- og rabattsystem skal legges frem for lokalpolitisk behandling i god tid før innkrevingen tar til. 5. legger til grunn at bompengeselskapet «Rv 3 og Rv 25 Hamar-Elverum AS» innlemmes i et av de fremtidige bompengeselskapene når disse blir etablert. 6. Bompengeperioden settes til 15 år fra åpning av ny veg. 7. gir tilslutning til at anlegget på strekningen kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til den foreslåtte bompengeordningen foreligger. 8. vedtar at Hedmark fylkeskommune stiller garanti ved selvskyldnerkausjon for maksimalt låneopptak for bompengeselskapet «Rv 3 og Rv 25 Hamar-Elverum AS» på tilsammen 3500 mill. kr (2014). Garantitiden er maksimalt 20 år fra oppstart bompengeinnkreving ved åpning av strekningen Ommangsvollen Grundset/Basthjørnet, inklusive maksimal innkrevingstid på 15 år og 5 års forlengelse av bompengeperioden i tilfelle sviktende økonomi. Det er et vilkår at garantien blir sikret 1. prioritet i retten til å kreve inn bompenger. Det tas forbehold om Stortingets samtykke til garantien. 9. mener det er påkrevd med kontinuerlig utbygging av hele rv. 3/25 strekningen mellom Hamar og Elverum fordi Hamar- og Elverumområdet betraktes som en felles bo- og arbeidsregion. mener derfor at en ved fastsettelsen av bompengenivået for
strekningen Ommangsvollen-Grundset bør vurdere de fremtidige samlede bompengeavgiftene for hele strekningen slik at nivået blir innenfor tålegrensen. Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Ragnhild Myklebust (A), Ida Kristine Teien (Sp), Terje A. Hoffstad (A), Mirjam Engelsjord (V), Tor Andre Johnsen (FrP), Bjørn Jarle Røberg-Larsen (A), Jan Wibe (A), Reidar Åsgård (A), Mari Gjestvang (SP), Helge Thomassen (PP), Geir Byberg (KrF), Erik Ringnes (V), Kai Holdnes Jørgensen (H), Tone Coucheron (Uavhengig), Trond Enemo (H)
SAK 58/14 Møteplan for fylkesting og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune 2015 Komiteens innstilling til vedtak: Komiteen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak: vedtar møteplan for fylkestinget og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune for 2015, slik den framgår i saksframlegget. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Heidi Lundstedt som saksordfører. Behandling: Bjørn Jarle Røberg-Larsen ble innvilget permisjon fra klokken 14.50. Til stede: 32 representanter. Tone Coucheron (U) fremmet følgende endringsforslag: i desember flyttes en uke tilbake. Komite 30. nov, 1.des, fylkesting 7,8,9. des. Coucheron trakk så forslaget. Fylkesordfører Dag Rønning (Sp) fremmet forslag om at gruppelederne ser på nye datoer for fylkestinget i september, samt vurderer datoer i desember. Votering: Komiteens innstilling med forslag fremmet av Rønning (Sp) ble enstemmig vedtatt. Vedtak: vedtar møteplan for fylkestinget og saksforberedende fagkomiteer i Hedmark fylkeskommune for 2015, slik den framgår i saksframlegget. Gruppelederne ser på nye datoer for fylkestinget i september, samt vurderer datoer i desember. Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Heidi Lundstedt (H), Helge Thomassen (PP), Terje A. Hoffstad (A), Dag Rønning (SP),
Mirjam Engelsjord (V), Ragnhild Myklebust (A), Tone Coucheron (Uavhengig), Reidar Åsgård (A), Christian Haugen (SV)
SAK 59/14 Oppnevning av representant i fylkesting, komite og valgnemnd etter Frode Knutzen Midtlund Valgnemndas innstilling til vedtak: Første vararepresentant for Høyre, Kai Holdnes Jørgensen, rykker inn som fast representant i Hedmark fylkesting og i Komité for samferdsel, miljø og overordnet planlegging, ut inneværende valgperiode. Vararepresentantene rykker en plass opp med Yngve Sætre som første vararepresentant. Som nytt medlem i fylkestingets valgnemnd velges: Solveig Seem (H) Valget gjelder ut valgperioden. Behandling: Valgnemndas innstilling ble enstemmig bifalt. Vedtak: Første vararepresentant for Høyre, Kai Holdnes Jørgensen, rykker inn som fast representant i Hedmark fylkesting og i Komité for samferdsel, miljø og overordnet planlegging, ut inneværende valgperiode. Vararepresentantene rykker en plass opp med Yngve Sætre som første vararepresentant. Som nytt medlem i fylkestingets valgnemnd velges: Solveig Seem (H) Valget gjelder ut valgperioden. Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Gunn Randi Fjæstad Interpellasjon:
Tor Andre Johnsen (FrP) stilte slik interpellasjon: INTERPELLASJON OM BOLIGBYGGING Fylkeskommunen og Fylkesrådet har en klar ambisjon om 220 000 innbyggere i Hedmark innen 2020. For å nå denne målsettingen er det bl.a. viktig at Hedmark er en positiv JA kommune, som aktivt må jobbe for vekst og utvikling både når det gjelder næringsutvikling og bosetting. I denne sammenheng er det både overraskende og provoserende at lokaldemokratiet i Nord Odal arrogant har blitt overstyrt av både vegvesenet og annen overordnet myndighet. Hele 3 ganger har de folkevalgte i Nord Odal sagt ja til at arbeidsstua til tidligere Flikkerud pleiehjem kan omreguleres til boliger. Hver gang har de blitt stoppet av bl.a. SVV og Fylkesmannen. Sett i lys av både hedmarkserklæringen, at det allerede er nedsatt hastighet til 60km/t på FV 24 og i tillegg mange eksisterende boliger i nærområdet, så er en slik overkjøring av kommunen både uforståelig og ulogisk. Basert på overfor nevnte har Hedmark FrP følgende spørsmål: 1. Har Hedmark fylkeskommune vært en av de aktørene som har prøvd å stoppe omreguleringen og følgelig overprøvd lokaldemokratiet? 2. Har eventuelt fylkeskommunen gjort noe positivt for å bidra til å støtte Nord Odal kommune til å få aksept for omregulering til boligformål? 3. Hva vil fylkeskommunen gjøre for å bistå politikerne i Nord Odal til å få aksept for ja til omregulering? Fylkesråd Anne Karin Torp Adolfsen (A) svarte slik på interpellasjonen: Innledning Hedmark fylkeskommunen mottok saken fra Nord Odal kommune 6.11.2013 som en høring angående dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring fra næringsbygg til boligformål. Hedmark fylkeskommune, Statens Vegvesen og Fylkesmannen i Hedmark frarådet dispensasjon. Nord-Odal kommune innvilget den 12.2.2014 dispensasjon for bruksendringen. Statens Vegvesen påklaget vedtaket. Nord-Odal kommune opprettholdt dispensasjonsvedtaket og saken ble oversendt Fylkesmannen i Hedmark som klageinstans. Fylkesmannen i Hedmark erklærte seg inhabil til å behandle saken, og Fylkesmannen i Oppland ble oppnevnt som settefylkesmann. 11.7.2014 traff fylkesmannen endelig vedtak i saken og dispensasjonssøknaden ble avslått. Så til representanten Johnsens konkrete spørsmål: 1. Har Hedmark fylkeskommune vært en av de aktørene som har prøvd å stoppe omreguleringen og følgelig overprøvd lokaldemokratiet?
Nei, Hedmark fylkeskommune har ikke påklaget Nord-Odal kommunes vedtak. Statens Vegvesen sin klage på Nord-Odal kommunes vedtak er gjort med bakgrunn i Statens vegvesens statlige sektoransvar og ikke i medhold av avtale med Hedmark Fylkeskommune om sams vegadministrasjon. 2. Har eventuelt fylkeskommunen gjort noe positivt for å bidra til å støtte Nord Odal kommune til å få aksept for omregulering til boligformål? Hedmark fylkeskommune har ikke foretatt seg noe i saken etter at uttalelse ble avgitt 25.11.2013 3. Hva vil fylkeskommunen gjøre for å bistå politikerne i Nord Odal til å få aksept for ja til omregulering? Fylkesrådet ser ikke at Hedmark fylkeskommune skal foreta seg noe mer i saken. Fylkesmannens avgjørelse i klagesaken er å anse som en endelig avgjørelse. Orienteringer 22.09.14: - Presentasjon eiermelding mm. v/konsernsjef i Eidsiva, Ola Mørkved Rinnan - Informasjon fra Likestillingssenteret v/seniorrådgiver Goro Ree-Lindstad Rett utskrift Hamar, 24. september 2014 Dag Rønning fylkesordfører Elisabeth Sidselrud Christiansen fylkestingsrepresentant Kjell Arne Hanssen fylkestingsrepresentant Randi Sletnes Bjørlo fylkestingssekretær