Møtested: Møterom Havnås Møtedato: 14.03.2013 Tid: 09.00 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Tilstede på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtende varamedlem Ordfører Ole André Myhrvold Varaordfører Christian Granli Medlem Trude Svenneby Medlem Martha Hersleth Holsen Medlem Tor Melvold Medlem Anne Marie Lintho X Stian M. Eriksen Medlem Sissel Iren Kreppen X Erik Egeberg Behandlede saker: 4/13-7/13 Trøgstad, 14. mars 2013 Ole André Myhrvold ordfører
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 4/13 13/127 FRAMTIDIG BARNESKOLE PÅ SKJØNHAUG 5/13 07/765 SAMARBEIDSAVTALE INTERKOMMUNALT INTRODUKSJONSSENTER 7/13 08/5 KJØP AV SYKEHJEMSPLASSER 6/13 13/134 REFERATSAKER Side 2 av 91
4/13 FRAMTIDIG BARNESKOLE PÅ SKJØNHAUG Rådmannens innstilling: 1. Det er primært ikke aktuelt å rehabilitere Skjønhaug skole med utgangspunkt i eksisterende bygninger 2. En ny barneskole bør fortrinnsvis lokaliseres i området rundt TUSK og Trøgstadhallen. Hvis en utredning om plassering i dette området ikke fører fram, må andre alternativer utredes. 3. I den videre utredning skal en også se på arealmulighetene og potensial for hel eller delvis framtidig samlokalisering av barneskolene i kommunen. 4. Utredningen bør også se på muligheten for å inkludere behov for økt treningsareal gjennom ny hallflate og rom for framføring av kultur, musikk, dans og drama. 5. Løsninger legges fram til behandling i september/oktober 2013 med kostnadsanslag og konsekvensvurderinger. 6. Det forutsettes en god og grundig høringsrunde før endelig politisk behandling av lokaliseringsspørsmålet. Ungdomsrådets innstilling 110313: Ungdomsrådet er enige i punktene, bortsett fra punkt 2. og 3. Ungdomsrådet er enstemmig imot en lokalisering av en ny skole ved TUSK. Rådet er delt i punkt 3 om at skolen skal samlokaliseres. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes innstilling 110313: Rådet støtter rådmannens innstilling. Livsløpsutvalgets behandling 120313: Hilde Sørby Haakaas (Sp) Kari Nilsen (Ap) Hanne Therese Myhrer (Frp) Marianne Larsen (H) Bjørn Ekeberg (Sp) Stian Myhre Eriksen (Ap) Trond Andreas Enger nettverk skole Hanne Therese Myhrer (Frp) fremmet følgende forslag: 1. Det er primært aktuelt å rehabilitere Skjønhaug skole med eksisterende bygninger. 2. Det forutsettes en grundig og god høringsrunde ift. samlokalisering av barneskolene i kommunen før neste fase påbegynnes (kostnadsoverslag og konsekvensutredning). 3. Høringsuttalelser behandles i september/ oktober 2013. Forslaget falt med 1 stemme; Hanne Therese Myhrer (Frp). Hilde Sørby Haakaas (Sp) fremmet følgende forslag: 1. Kommunestyret ber administrasjonen legge fram et forprosjekt for bygging av ny Skjønhaug skole. Forprosjektet må inneholde tegninger, realistisk kostnadsoverslag og konsekvensutredninger. Side 3 av 91
2. Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en detaljert og priset oversikt over hvilke vedlikeholdstiltak og forbedringer som skal gjøres på Skjønhaug skole, uten at tiltakene klassifiseres som «hovedombygning». 3. Utredningen må også se på hvordan man kan innarbeide økt treningsareal gjennom ny hallflate og rom for framføring av kultur. 4. Alternativene legges fram til behandling i september/oktober 2013. 5. Det forutsettes en god og grundig høringsrunde før endelig politisk behandling. 6. Kommunestyret vil ta endelig stilling til evt. tiltak ved Skjønhaug skole eller nybygg i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2014 med tanke på prosjektoppstart. 7. Administrasjonen legger fram forslag til budsjettjustering for å finansiere utredningen. Marianne Larsen (H) fremmet forslag om et punkt 8 i Hilde Sørby Haakaas (Sp) sitt forslag: 8. Administrasjonen purrer på NVE ang. grunnboring, men ser også på mulig grunnboring fra andre aktører slik at vi har et klart svar om grunnforholdene til september/oktober 2013. Det ble stemt samlet over forslag fra Hilde Sørby Haakaas (Sp) og Marianne Larsen (H): Følgende tiltrådte forslaget: Hilde Sørby Haakaas (Sp), Bjørn Ekeberg (Sp), Tone Evenby (Sp), Marianne Larsen (H), Hanne Therese Myhrer (Frp). Det ble stemt på rådmannens innstilling: Følgende tiltrådte forslaget; Kari Nilsen (Ap), Stian Myhre Eriksen (Ap). Livsløpsutvalgets innstilling 120313: 1. Kommunestyret ber administrasjonen legge fram et forprosjekt for bygging av ny Skjønhaug skole. Forprosjektet må inneholde tegninger, realistisk kostnadsoverslag og konsekvensutredninger. 2. Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en detaljert og priset oversikt over hvilke vedlikeholdstiltak og forbedringer som skal gjøres på Skjønhaug skole, uten at tiltakene klassifiseres som «hovedombygning». 3. Utredningen må også se på hvordan man kan innarbeide økt treningsareal gjennom ny hallflate og rom for framføring av kultur. 4. Alternativene legges fram til behandling i september/oktober 2013. 5. Det forutsettes en god og grundig høringsrunde før endelig politisk behandling. 6. Kommunestyret vil ta endelig stilling til evt. tiltak ved Skjønhaug skole eller nybygg i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2014 med tanke på prosjektoppstart. 7. Administrasjonen legger fram forslag til budsjettjustering for å finansiere utredningen. 8. Administrasjonen purrer på NVE ang. grunnboring, men ser også på mulig grunnboring fra andre aktører slik at vi har et klart svar om grunnforholdene til september/oktober 2013. Formannskapets behandling: Side 4 av 91
Ole André Myhrvold (ordfører) Trude Svenneby (Sp) Christian Granli (H) Erik Ekeberg (Frp) Martha Hersleth Holsen (Sp) Tor Melvold (Ap) Tor-Anders Olsen (rådmann) Stian M. Eriksen (Ap) Ordfører fremmet følgende forslag til nytt punkt i Livsløpsutvalgets innstilling: Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en tilstandsrapport og mulighetsstudie for Båstad barnehage. Ordfører fremmet videre følgende tillegg i punkt 1 som understreket: Forprosjektet må inneholde forslag til lokalisering, tegninger, realistisk kostnadsoverslag og konsekvensutredninger. Erik Ekeberg (Frp) fremmet forslag om følgende endringer i Livsløpsutvalgets innstilling punkt 5: Det forutsettes en grundig og god høringsrunde med kostnadsoverslag og konsekvensutredning i forhold til samlokalisering av barneskolene i kommunen før neste fase påbegynnes. Martha Hersleth Holsen (Sp) fremmet forlag om at siste setning i punkt 2 strykes. Punktet lyder da slik: 2. Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en detaljert og priset oversikt over hvilke vedlikeholdstiltak og forbedringer som skal gjøres på Skjønhaug skole. Tor Melvold (Ap) fremmet innstillingen fra rådmannen. Det ble stemt over forslagene: Tor Melvold (Ap) fremmet innstillingen fra rådmannen. Forslaget falt med 5 mot 2 (Ap) stemmer. Det ble så stemt punktvis for Livsløpsutvalget innstilling. Punkt 1, med Ordfører sitt forslag til tillegg. Forslaget ble tiltrådt med 6 mot 1 (Frp) stemme. Punkt 2, med Martha Hersleth Holsen (Sp) sitt forslag til strykning av siste ledd. Forslaget ble tiltrådt med 5 mot 2 (Ap) stemmer. Punkt 3 Enstemmig tiltrådt (7st). Punkt 4 Enstemmig tiltrådt (7st). Side 5 av 91
Punkt 5, med Erik Ekeberg (Frp) sitt forslag til endringer. Forslaget falt med 6 mot 1 (Frp) stemme. Livsløpsutvalgets opprinnelige punkt 5 enstemmig tiltrådt (7st). Punkt 6 enstemmig vedtatt (7st). Punkt 7 enstemmig vedtatt (7st). Punkt 8 enstemmig vedtatt (7st). Nytt punkt fremmet av Ordfører enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 140313: 1. Kommunestyret ber administrasjonen legge fram et forprosjekt for bygging av ny Skjønhaug skole. Forprosjektet må inneholde forslag til lokalisering, tegninger, realistisk kostnadsoverslag og konsekvensutredninger. 2. Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en detaljert og priset oversikt over hvilke vedlikeholdstiltak og forbedringer som skal gjøres på Skjønhaug skole. 3. Utredningen må også se på hvordan man kan innarbeide økt treningsareal gjennom ny hallflate og rom for framføring av kultur. 4. Alternativene legges fram til behandling i september/oktober 2013. 5. Det forutsettes en god og grundig høringsrunde før endelig politisk behandling. 6. Kommunestyret vil ta endelig stilling til evt. tiltak ved Skjønhaug skole eller nybygg i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2014 med tanke på prosjektoppstart. 7. Administrasjonen legger fram forslag til budsjettjustering for å finansiere utredningen. 8. Administrasjonen purrer på NVE ang. grunnboring, men ser også på mulig grunnboring fra andre aktører slik at vi har et klart svar om grunnforholdene til september/oktober 2013. 9. Kommunestyret ber administrasjonen utarbeide en tilstandsrapport og mulighetsstudie for Båstad barnehage. Innstillingen enstemmig vedtatt (7st). 5/13 SAMARBEIDSAVTALE INTERKOMMUNALT INTRODUKSJONSSENTER Rådmannens innstilling: 1. Samarbeidsavtalen med Indre Østfold Introduksjonssenter sies opp. 2. Det foretas en budsjettjustering i virksomheten NAV Trøgstad, slik at det kan lyses ut en 100 % veilederstilling med flyktninger som sitt hovedarbeidsområde. Budsjettjusteringen skal ikke påvirke kommunens totale kostnader negativt. Livsløpsutvalgets behandling 120313: Stian Myhre Eriksen (Ap) Hanne Therese Myhrer (Frp) Livsløpsutvalgets innstilling 120313: Rådmannens innstilling tiltres enstemmig. Side 6 av 91
Formannskapets behandling 140313: Stian M. Eriksen (Ap) Ole André Myhrvold (ordfører) Formannskapets innstilling 140313: Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7st.). 7/13 KJØP AV SYKEHJEMSPLASSER Rådmannens innstilling: 1. Trøgstad kommune inngår avtale med Marker kommune om kjøp av 4 sykehjemsplasser fra april 2013 og ut desember 2014. 2. Kjøp av 4 sykehjemsplasser i Marker kommune og inntil 2 plasser i andre kommuner i 2013 finansieres ved at det avsettes 6,4 mill. kroner av overskuddet for 2012 til et fond for kjøp av sykehjemsplasser. Formannskapets behandling 140313: Ole André Myhrvold (ordfører) Tor Melvold (Ap) Trude Svenneby (Sp) Martha Hersleth Holsen (Sp) Christian Granli (H) Erik Ekeberg (Frp) fremmet forslag om nytt punkt 3 og 4: Nytt punkt 3. Administrasjonen bes i neste kommunestyre å legge fram status på Trøgstad Bo og Servicesenter med oversikt over venteliste, tilbud om avlastning og om det eventuelt er dobbeltrom i bruk etter kjøp av plasser i andre kommuner. Forslaget falt med 6 mot 1(Frp) stemme. Nytt punkt 4. Administrasjonen bes utarbeide forslag til gjennomføringsplan om utbygging på Trøgstad Bo og Servicesenter som omfatter både sykehjemmet og omsorgsboliger snarest mulig. Forslaget falt med 6 mot 1(Frp) stemme. Formannskapets vedtak 140313: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet har fattet endelig beslutning i saken. 6/13 REFERATSAKER Side 7 av 91
Økonomisjef Anne Teig redegjorde kort om regnskapsresultatet for Trøgstad kommune i 2012. Tallene er ikke ferdig revidert. Langholen: Videre drift. Rådmannen orienterte. Det vil gå ut konkrete tilbud til de kommuner som er interessert i å benytte et slikt tilbud. Kommunen vil vite mer om dette i slutten av april. Brannsamarbeid: Ordfører orienterte. Det vil inngås ny avtale om felles brannsjef mellom Trøgstad, Askim og Spydeberg. Det komme en ny sak vedrørende utvidet brannsamarbeid i løpet av 2013. Menighetsbarnehagen: Ordfører orienterte. Kommunens forståelse av hvordan overskuddet skal benyttes etter at kommunal garanti er gitt, opprettholdes. Innsigelser Østre linje: Ordfører redegjorde kort om saken. Innsigelsen er nå frafalt. Lokalisering av Helsehuset: Ordfører orienterte. Dette vil komme som egen sak i april. Hæra naturreservat: Ordfører orienterte. Trøgstad kommune har fått innvilget to millioner i SMIL midler fra Fylkesmannen, ca. 1 mill. av disse midlene vil bli benyttet til erosjonsforebyggende landbrukstiltak i nedbørsfeltet til Hæra naturreservat. Utvikling av Havnås: Ordfører orienterte. Ordfører har avholdt et møte med Havnås vel og oppsittere for å se på mulighetene rundt framtidig utvikling av boliger i Havnås. Festeavgifter: Det er avholdt møte med festerne i Festningsåsen og Trøgstad bygdemuseum. Rådmannen orienterte om at det nå er enighet om at partene oppnevner egne takstmenn. Disse kommer så fram til en felles forståelse av hva riktig takst bør være. Møte med Statens Vegvesen, Østfold Kollektivtransport og Østfold Fylkeskommune. Østfold: Ordfører orienterte. Det er planlagt å iverksette tiltak for å redusere rasfaren ved Skjønhaugbekken og vestover. Det er ikke planlagt andre tiltak i Trøgstad kommune i 2013. E-verket: Ordfører orienterte. Det er vedtatt at det skal nedsettes en arbeidsgruppe som skal se på eksisterende materiale i utredningsarbeidet og vurdere om dette fortsatt er gyldig. Arbeidsgruppa skal bestå av tre politikere og to fra administrasjonen. Formannskapet valgte følgende tre politikere: Olav Mansaas Bleie, Christian Granli og Tor Melvold. Rådmannen orienterte rundt behandlingen av klagesak. Rådmannen orienterte om barneverntjenesten. Formannskapet gir rådmannen nødvendige fullmakter. Side 8 av 91