DET FRIVILLIGE SKYTTERVESEN MØTE I NORGES SKYTTERSTYRE MØTEREFERAT 28. JANUAR 2013 QUALITY HOTEL GARDERMOEN MØTE INNKALT AV MØTETYPE MØTELEDER FRA NORGES SKYTTERSTYRE FRA ADMINISTRASJONEN ANNMERKNINGER Jarle Tvinnereim, Generalsekretær Styremøte Olav K. Vaaje, President Olav K. Vaaje (møteleder), Henning Ivarrud, Jan Åge Gjerstad, Heidi Skaug, Oddbjørn Meland, Jens Sverre Knutsen, Olav Johan Lystad og Karl-Henrik Fossmann. Fossmann er fungerende stabssjef i HV og møtte som varamedlem for GIHV Kristin Lund. Jarle Tvinnereim og Terje Vestvik Sakslisten og innkallingen ble godkjent. Sak angående søknadsfrist LS 2017 ble tillagt som sak 11. Sak 01/2013 Godkjenning av protokoll fra styremøte i desember 2012 Protokollen for styremøte i desember ble enstemmig godkjent. Sak 02/2013 Retningslinjer for DFS - Frifond organisasjon Norges skytterstyre vedtok i desember 2011 retningslinjer for tildelingen av Frifondmidler i DFS. Disse ble vedtatt for 2012 og 2013. Etter styrets vedtak i 2011 har LNU (Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner) endret de sentrale retningslinjene for Frifond Organisasjon, noe som gjør at DFS må gjøre visse tilpasninger av våre retningslinjer. Administrasjonen ønsker også en vurdering av om støtte til kjøp av ammunisjon til bruk på lagsplan kan omfattes av retningslinjene. Drøfting Følgende endringer/justeringer i de sentrale retningslinjene har konsekvens for våre retningslinjer:
Pkt. 10.4 Endret tidsfrist for rapportering av utførte tiltak Pkt. 10.7 Jamfør formålet skal Frifondmidlene gå til frivillige organisasjoners barne- og ungdomsaktivitet på lokalt nivå. LNU forstår dette som at støtten ikke skal: disponeres av sentralleddet og/eller mellomliggende lag brukes til å lønne ansatte brukes til innsamlingsaktivitet brukes til å bygge egenkapital brukes utenfor Norge. 10.8 Organisasjonene kan beholde opptil 5 % av Frifondtilskuddet til administrasjon av midlene. Prosentandelen er fastsatt av Stortinget ved opprettelsen av Frifondordningen. Vi har tatt kontakt med LNU vedrørende mulighet for skytterlagene til å kunne søke om støtte til kjøp av ammunisjon. Dette er fullt mulig når det er flere leverandører av ammunisjon. Ordningen må organiseres slik at lagene søker om støtte til ammunisjon etter retningslinjene fra Frifond, og ammunisjonen må brukes til tiltak på lagsplan, eksempelvis instruksjon og opplæring. Midlene kan ikke brukes til subsidiering ved videresalg av ammunisjon til lagets medlemmer. DFS kan ikke fordele midlene sentralt tilsvarende som vi har gjort med ammunisjonsbidrag. Norges Skytterstyre vedtar følgende prioritering for tildeling av midler for 2013: 1. Innkjøp av utstyr 2. Miljøtiltak for unge under 26 år 3. Slitedeler 4. Ammunisjon, støtte til kjøp av kaliber.22 og rekruttpatroner kal. 6,5, der samlet søknadssum avgrenses til kr 20.000 pr. skytterlag. Midlene skal brukes til tiltak på lagsplan, eksempelvis instruksjon og opplæring. 5. Utgifter til barn og unge med særskilte behov Retningslinjer for DFS Frifond Organisasjon 2013 Utfyllende retningslinjer fra DFS for tildeling av Frifond-midler til skytterlagene. De overordnede retningslinjene fra LNU vil i tilfelle motstrid være bestemmende. Vedtatt i Norges skytterstyre sak 2/2013 den 28/1 2013. 1. Formål Støtteordning for å øke aktiviteten i skytterlagene gjennom økonomisk bidrag. Frifondmidlene skal kun brukes til aktivitet eller tiltak som sikrer aktivitet for barn og unge under 26 år. Det gis ikke tilskudd til investeringer på bygningsmasse, grunnerverv, driftskostnader eller lignende. Utstyr som erverves til skytterlagene kan ikke videreselges eller avhendes på andre måter. Inntil 5 % av midlene kan brukes av sentralleddet til administrasjon av Frifond. 2. Målgruppe Frifond Organisasjon er en støtteordning til frivillige lag og foreninger som driver barneog ungdomsvirksomhet, herunder DFS. Støtteordningen er forbeholdt barn og unge under 26 år.
3. Kunngjøring DFS er ansvarlig for å kunngjøre Frifondmidlene overfor sine skytterlag. Frist for dette er senest 15. januar i tilskuddsåret. 4. Kriterier for tilskudd til det enkelte skytterlag etter grunngitt søknad Det kan maksimalt søkes om 35 000 kr. Søknadsfrist for skytterlagene til DFS er normalt 1. juni. Det enkelte skytterlag skal sende søknad på digitalt søknadsskjema på www.dfs.no innenfor søknadsfrist. Skytterlagets antall medlemmer oppgis ut fra lagets årsmelding fra året før søknaden fremmes. Det er en forutsetning at skytterlaget, i henhold til DFS sine grunnregler 2-10, har et valgt ungdomsutvalg. Skytterlaget må ha minst 5 betalende medlemmer under 26 år, og en medlemskontingent på minimum 50 kr. Skytterlaget må ha levert årsrapport for grunnlagsåret for å kunne søke. Norges Skytterstyre vil før kunngjøring bestemmes hvilke områder som skal prioriteres under tildeling av midler for hvert år. For å få tildelt tilskudd må skytterlagene ha levert godkjent rapport for forrige års prosjekt(er) innen siste tidsfrist for rapportering. DFS søker Frifond om tildeling med grunnlag i årsrapport, og får normalt svar på søknaden i løpet av juni. Tildeling gjøres så snart DFS har fått tilsagn fra Frifond. 5. Krav til søknaden Når et skytterlag søker om tilskudd skal søknaden inneholde følgende opplysninger: Antall tellende medlemmer under og over 26 år i grunnlagsåret. Det er ungdomsleder i laget som søker. Søknadssum. Konkret omtale av prosjektet (ene) det søkes støtte til. Fullstendig budsjett, der alle utgifter og inntekter, herunder inntekter fra andre enn Frifond, er spesifisert. Det blir ikke gitt støtte på grunnlag av budsjettposter som diverse eller uforutsette utgifter. 6. Sentral vurdering av søknader Et sentralt utvalg bestående av; Generalsekretær (DFS) Utdanningssjef (DFS) Ungdomskonsulent (DFS) Leder DFSU Søknader vil bli vurdert ut fra at det er begrensede midler i ordningen. De prioriteringene Norges Skytterstyre gir for tildeling i søknadsåret vil være retningsgivende for tildelingene. DFS kan kreve ytterligere dokumentasjon fra søker eller stille særskilte vilkår for tilsagnet for å sikre at tildelte midler blir brukt i tråd med disse retningslinjene.
7. Utbetaling av innvilget tilskudd Ved tilsagn om tilskudd vil skytterlaget få tilsendt et skriftlig tilsagnsbrev. Sammen med dette foreligger det også et akseptskjema, som skal returneres innen oppgitt tidsfrist. DFS utbetaler 100 % av tilsagnsbeløpet til skytterlaget under forutsetning av at DFS har mottatt akseptskjema fra søker. Dette vil skje fortløpende. Skytterlagene skal sende rapportskjema og dokumentasjon for utført tiltak innen gitt tidsfrist (normalt 1. mai året etter). Dersom rapportskjema ikke er returnert innen oppgitt tidsfrist, skal de tildelte midlene tilbakebetales. Som dokumentasjon menes kopi av alle nødvendige bilag (kvitteringer) innen fristen som sto i tilsagnsbrevet. Bilag skal inneholde navn, adresse og fødsels eller organisasjonsnummer til den som selger eller leverer en vare eller tjeneste, spesifikasjon av hva som ble solgt eller levert, dato for salg eller leveranse. Som bilag godkjennes ikke ordrebekreftelser, pakksedler eller nettbankutskrifter. 8. Klageadgang om tildeling eller avslag kan påklages til Norges Skytterstyre. Det gis likevel ikke klageadgang på vedtak om en reduksjon av søknadssummen der det ligger til grunn en lik prosentvis fordeling blant alle søkere. Skriftlig klage skal sendes Skytterkontoret senest 3 uker etter at melding om vedtak er mottatt. Sak 03/2013 Endring av navn på Landskonkurransen i skoleskyting DFSU foreslår for Norges skytterstyre å endre navnet på Landskonkurransen i skoleskyting til Skolenes landskonkurranse i geværskyting. Administrasjonen er enig i DFSU sitt forslag. Navnet på Landskonkurransen i skoleskyting endres til Skolenes landskonkurranse i geværskyting med umiddelbar virkning.
Sak 04/2013 Endring av Stangfinalen på LS Stangfinalen på landsskytterstevnet arrangeres i dag slik at de 16 beste skytterne etter innledende skyting går til en egen finale. Der skytes det på to hold som i den innledende skytingen. Først skytes det på det lange holdet, hvor fire og fire skyttere skyter samtidig gjennom fire puljer. Så rangeres man før hold 2, og de 16 skytterne skyter da èn og èn på det korte holdet med lederen etter hold 1 til slutt. LS-utvalget foreslår i sin rapport fra 2012 at man gjør en endring på gjennomføring av Stangfinalen, slik at det er kun de 8 beste skytterne (inkludert alle på samme antall treff som nummer 8), som får skyte på hold 2. Dette som et grep for å gjøre gjennomføringen av Stangfinalen noe raskere og for å få en bedre publikumsopplevelse. Administrasjonens drøfting Administrasjonen er enig med konklusjonen til LS-utvalget. De dårligste skytterne fra hold 1 i finalen har små sjanser til å nå opp i kampen om seieren, og publikumsopplevelsen blir noe lang når man nå gjennomfører 16 skyttere enkeltvis. I tidligere regelverk var det 10 15 skyttere som fikk kvalifisere seg til Stangfinalen, og da gikk gjennomføringen raskere. Med likestilling til likt antall deltakere som i felthurtigfinalen på 16 deltakere, har man sett at gjennomføringen har blitt for langdryg i forhold til felthurtigfinalen. Positivt med en slik endring er det at ved gjennomføring av hold 1 vil det knyttes spenning til om skytternes resultater er gode nok til å komme med på hold 2. Stangfinalen på Landsskytterstevnet endres slik at det er kun de 8 beste skytterne av de 16 finaledeltakerne på finaleskytingens hold 1 som kvalifiserer seg til å skyte hold 2. Hvis en eller flere skyttere har likt antall treff med skytter på 8. plass på hold 1, skal alle disse gå videre til hold 2. Regelendringen settes inn i gjeldende instruksverk for gjennomføring av Stangfinalen som beskrevet i Skytterbokas punkt 11.226. Sak 05/2013 Tidspunkt for Skyttertinget 2013 Årets Landsskytterstevne starter med militært NM torsdag 1. august og den sivile delen fredag 2. august. Etter foreløpig tidstabell for gjennomføring blir det finale AG-3 og HK- 416 fredag 2. august før åpning. Åpningsseremoni er tenkt gjennomført fredag 2. august ca. kl. 18.00 på skytebanen. Foreløpig tenker vi å gjennomføre NM skogsløp med skyting AG-3 og HK-416 fredag kveld.
Drøfting Det synes naturlig å gjennomføre Skyttertinget lørdag 3. august, tilsvarende som på Voss. Vi mottok noen negative tilbakemeldinger på bruk av lørdagen i fjor, da flere av tingrepresentantene hadde barn som skjøt samme dag. Administrasjonen har nå lagt til rette for at ungdomsklassene ikke skal ha skyting på lørdag i den foreslåtte tidsplan. For tingrepresentanter som får sin uttrukne skytetid på lørdag, vil det bli gjort tilpasninger så de gis anledning til å delta i øvelsen utenom tidspunktet for Skyttertinget. Det er også økonomisk fordelaktig å ha Skyttertinget lørdag, og Tingmiddagen lørdag kveld. Det er da tilstrekkelig å dekke overnatting i to døgn (fredag-søndag) for tingrepresentantene. Administrasjonen anbefaler Norges Skytterstyre å fatte følgende vedtak: Skyttertinget 2013 avholdes lørdag 3. august. Sak 06/2013 Regelverk for løpslengde Sauer kaliber.22 Saken utsettes. Enstemmig vedtatt. Sak 07/2013 Landslotteriet 2013 Norges Skytterstyre har bedt administrasjonen legge fram sak om mulig gjennomføring av Landslotteri 2013 Administrasjonens drøfting Administrasjonen mener vi må vurdere et nytt konsept og retningslinjer for Landslotteriet, om vi skal fortsette med lotteriet. Vi legger da til grunn at det ikke avholdes Landslotteri for 2013, men at lotteriet kan gjennomføres på nytt i 2014. Konsept for framtidige landslotteri utarbeides i løpet av første kvartal 2013, og legges fram for styret til godkjenning sammen med forslag til formål for Landslotteriet 2014. Forutsatt styrets godkjenning av nytt konsept og retningslinjer sendes søknad til Lotteritilsynet om godkjenning av lotteriets formål. Vi ser for oss at vi får sendt ut informasjon til skytterlagene og samlagene i god tid før årsmøter og ombudsmøter, starte salg på nyåret 2014, og avslutte det innen 1. november. Tilsvarende turnus innarbeides videre, slik at neste Landslotteri kommer i 2016. i DFSU DFSU foreslår for Norges Skytterstyre at det ikke avholdes Landslotteri for 2013. Administrasjonen utarbeider forslag til konsept og retningslinjer for framtidige landslotteri
som legges fram for Norges Skytterstyre innen 1. mai 2013. 1. Det avholdes ikke Landslotteri for 2013. 2. Administrasjonen utarbeider forslag til konsept og retningslinjer for framtidige landslotteri som legges fram for Norges Skytterstyre våren 2013. Sak 08/2013 Langtidsplan 2012-2016 - Tiltaksplan Skyttertinget behandlet Langtidsplan 2012 2016 i sak 6, og fattet følgende vedtak: Det frivillige Skyttervesens Langtidsplan for perioden 2012-2016 godkjennes. Ved rullering av planen skal den sendes ut til høring og fremmes for Skyttertinget i 2014. Enstemmig vedtatt. Styret vedtok i sak 75/2012 at det skal utarbeides en tiltaksplan for gjennomføring av tiltakene i planen. Denne skulle legges fram for styret i fjor høst, men som følge av mye arbeid med Stortingets forslag til bevilgning for 2013 ble administrasjonen forsinket med planarbeidet. Administrasjonen har nå utarbeidd en intern gjennomføringsplan som grunnlag for tiltaksplanen. Norges Skytterstyre tar framlagt tiltaksplan til etterretning. Statusrapport skal legges fram for styret i samsvar med vedtatte årshjul. Sak 09/2013 Søknad til Forsvarsdepartementet om prosjektmidler 2013 Forsvarsdepartementet har lyst ut tilskudd til prosjekter i 2013 som det ikke var med i ordinær søknad om drifts- og aktivitetsstøtte. Formålet med ordningen er som før å stimulere til økt kunnskap om, og forståelse for norsk sikkerhets- og forsvarspolitikk, og at samfunnet bidrar til og støtter opp under Forsvarets mål og prioriteringer.
Følgende kriterier vektlegges: Aktivitet og prosjekter som støtter opp under Forsvarets virksomhet Aktivitet og prosjekter som fremmer rekruttering til Forsvaret Aktivitet og prosjekter som omfatter tverrsektorielt samarbeid Aktivitet og prosjekter med betydelig informasjonseffekt Aktivitet og prosjekter som fremmer forsvarsviljen og Forsvarets forankring i Norge Dagsaktuelle og prioriterte saker I tillegg er det satt av midler til prosjekter som bidrar til ivaretakelse av veteraner. Administrasjonen har utarbeidet forslag til tiltak med prioriteringer av disse. Norges Skytterstyre tar til etterretning administrasjonens forslag til tiltak og prioritering av disse i forbindelse med søknad om prosjektmidler til Forsvarsdepartementet. Administrasjonen utarbeider søknader og oversender disse til FD innen fristen 4. februar 2013. Sak 10/2013 Gjennomgang av DFS sin framtidige rolle i det norske samfunnet I forbindelse med Stortingets behandling av Forsvarsbudsjettet 2013, ble følgende merknad fra flertallet i Utenriks- og Forsvarskomiteen vedtatt. Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet viser til Innst. 2 S (2012 2013) der flertallet bestående av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet øker kap. 1719 post 71 med 3,5 mill. kroner utover regjeringens forslag, til aktivitetsstøtte til Det Frivillige Skyttervesen (DFS). Disse medlemmer er kjent med at DFS har gjennomført flere tiltak i tråd med komiteens merknad fra budsjettinnstillingen for 2012 for å imøtekomme Forsvarsdepartementets nye retningslinjer for drifts- og aktivitetsstøtte. Disse medlemmer er derfor tilfreds med at DFS skal tilføres kr 3,5 mill. kroner på kap. 1719 post 71, ut over forslaget i Prop. 1 S, i økt aktivitetsstøtte i henhold til omsøkte aktiviteter og arrangement. Disse medlemmer mener videre det bør igangsettes et arbeid for å se nærmere på DFS sin rolle og tilknytning til Forsvaret og samfunnet for øvrig, samt hvordan offentlig økonomisk bidrag til DFS kan organiseres og finansieres for fremtiden. Disse medlemmer ber regjeringen om å følge opp dette og forutsetter at DFS blir godt involvert i arbeidet. Regjeringen har nå bedt Forsvarsdepartementet følge opp denne komitémerknaden.
Administrasjonen er kjent med at FD nå arbeider med mandat for en arbeidsgruppe, samt med framdriften i prosjektet. DFS vil i løpet av kort tid bli forelagt planarbeidet. Norges Skytterstyre tar til etterretning administrasjonens orientering om Regjeringens oppfølging av Stortingets vedtak angående DFS, som ble gjort i forbindelse med behandlingen av Forsvarsbudsjettet 2013. Sak 11/2013 Utsatt søknadsfrist for Landsskytterstevnet 2017 Os skytterlag, Fana skytterlag og Åsane/Hordvik skytterlag har bedt Norges Skytterstyre om å få utsatt søknadsfrist for Landsskytterstevnet 2017, til 1. mars 2013. Begrunnelsen er å sikre et bedre grunnlagsmateriale for en ev beslutning i de tre skytterlagene om å søke om LS 2017. Os skytterlag, Fana skytterlag og Åsane/Hordvik skytterlag har over tid arbeidet med å finne grunnlag for en felles søknad om å få arrangere LS 2017. En av utfordringene har vært å få sikker informasjon fra Forsvarsbygg om framtidige planer for Ulven, og den eksisterende 200 m banen. De tre skytterlagene har til nå ikke hatt nok grunnlagsmateriale for å kunne fatte et endelig vedtak om å søke LS 2017. Nødvendig og utfyllende informasjon vil være tilgjengelig i løpet av kort tid. Olav K. Vaaje fremmet følgende forslag: Fristen for søknad om å få arrangere Landsskytterstevnet 2017 utsettes fra 1. februar til 1. mars 2013. Olav K. Vaaje sitt forslag enstemmig vedtatt. Meldingssaker 1. Status LS 2013 Oppdal 2. Status LS 2014 Sandnes 3. Status LS 2015 Lesja 4. Avslag på klagesak Hovdebygda/Ørsta 5. Referat fra Geværutvalgets møte 6. Rapport fra etablering av Åres skytebane i Larvik