Protokoll Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. fra/til: Kommunestyret Kommunestyresalen 25.04.2013 18.00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Tone Bood : Tor Egil Klufthaugen Antall repr. inkl. varamedlemmer : 23 Dessuten møtte Møteleder Feiring Orientering Interpellasjon : Rådmann Rannveig Mogren, Brit-Olli Nordtømme, Kjellfrid Flækken, Randi S Kristiansen : Ordfører Hans Oddvar Høistad : Blomster og sjekk til 2 unge gausdøler som har oppnådd svært gode resultater i NM for aldersbestemte klasser - Mattis Stenshagen, langrenn, Follebu skiklubb - Øystein Granbu Lien, kombinert, Gausdal skilag : Kl. 18.00 Orientering med tema idrett; - Oppland Idrettskrets ved Tor Stubrud - Gausdal idrettsråd ved Torger Fenstad - Gausdal idrettslag ved Tore Thallaug : Interpellasjon fra Inge Jostein Finndalen om «Ytringsfrihet i Gausdal kommune» Ordfører lot rådmannen svare på interpellasjonen. Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 22/13 Sak 23/13 Sak 24/13 Sak 25/13 REVIDERTE VEDTEKTER IKA OPPLANDENE HØRINGSUTTALELSE TIL HANDLINGSPROGRAMMET FOR FYLKESVEGNETTET 2014-2017. UTVIDELSE AV INNKJØPSFAGLIG SAMARBEID OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR. 28.02.13 SVAR PÅ INTERPELLASJON
KS-22/13 Ark.: 068 Arkivsaksnr.: 11/1488 REVIDERTE VEDTEKTER IKA OPPLANDENE Behandling: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret gir sin tilslutning til nødvendig endring av 7 i vedtektene for IKA Opplandene. Ordlyden i ny 7: Betaling medlemskommuner «Deltakerne betaler årlig inn midler til driften av samarbeidet i samsvar med vedtatt budsjett. Grunnlaget for beregning av driftstilskuddet skal baseres på fastsatt fordelingsnøkkel. Oversikt over kostnader og fordeling av disse på den enkelte deltaker skal baseres på en fordelingsnøkkel fastsatt ut fra medlemskommunenes befolkningstall pr. 1. juli året før budsjettåret.» Ny prismodell iverksettes fra 1.1.2013. KS-23/13 Ark.: Q10 Arkivsaksnr.: 12/261 HØRINGSUTTALELSE TIL HANDLINGSPROGRAMMET FOR FYLKESVEGNETTET 2014-2017. Behandling: Jan Toft, V, satte fram forslag om følgende som nytt pkt 3 under veier: «Veien Pershus Lium Bleken tas inn i handlingsprogram for fylkesvegnettet 2014 2017.» Votering: Veger; 1 og 2 punkt ble enstemmig vedtatt. Forslag til nytt punkt 3 ble enstemmig vedtatt.
Gang og sykkelveger; Enstemmig vedtatt. Vedtak: I handlingsprogrammet for fylkesvegnettet i perioden 2014 2017 prioriteres følgende tiltak i Gausdal kommune: Veger: 1) Fv. 318 Berge Jevanhaugen / Utbedring 2) Fv 255 Forset Øvre Svatsum.(Joker) 3) Vegen Perhus Lium Bleken Gang/sykkelveger: 1) Fv. 255 Statoil Forset / Gs-veg. 2) Fv. 255 Linflåa Forset / Gs-veg. KS-24/13 Ark.: 601 Arkivsaksnr.: 13/416 UTVIDELSE AV INNKJØPSFAGLIG SAMARBEID Behandling: Enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det offentlige innkjøpssamarbeidet i Oppland, INNOFF, utvides med 2 deltakere, og består nå av Oppland fylkeskommune og Lillehammer, Øyer, Gausdal, Nord-Fron, Ringebu og Sør-Fron kommuner. 2. Framlagt forslag til vedtekter og samarbeidsavtale vedtas. 3. Oppnevning av samarbeidets representantskap og styre delegeres til rådmannen. 4. Kommunestyrets vedtak er betinget av likelydende vedtak av andre deltakere i samarbeidet. 5. Forutsetning for samarbeid for Gausdal kommune er betinget av deltakelse fra Lillehammer og Øyer kommuner.
KS-25/13 Ark.: Arkivsaksnr.: 13/447 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR. 28.02.13 Behandling: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret tar rapporten Oppfølging av politiske vedtak pr. 28.02.13 til orientering.
Svar på interpellasjon Fra: Rådmannen Til: Kommunestyret 25.04.2013 Saknr. Arkivkode Dato 11/1620-8 033 25.04.2013 YTRINGSFRIHET I GAUSDAL KOMMUNE Først vil rådmannen takke for spørsmålet. Dette er et viktig tema. Ytringsfriheten tilhører fundamentet for vårt demokrati, og Gausdal kommune ser det som ønskelig at ansatte deltar med sine meninger i den offentlige debatt. Dette er også slått fast i vår informasjonsplan fra 2006. Kommunen må dra nytte av den åpne og positive organisasjonskulturen Gausdal kommune har, og stimulere til deltakelse og debatt innenfor de rammene som til enhver tid gjelder, herunder retningslinjer for bruk av sosiale medier, etiske retningslinjer, arbeidsreglementet og taushetsplikten. Den enkelte ansatte plikter å gjøre oppmerksom på at det dreier seg om personlige ytringer, og ikke ytringer eller uttalelser på vegne av Gausdal kommune. Det bør ikke være tvil om hva som gjelder. Derfor er det svært leit å høre at ansatte formidler at de har opplevd å ha fått «munnkurv». Om det er oppstått problem her så har det muligens ha med roller å gjøre. Samme person kan være innbygger, ansatt, foreldre og folkevalgt. Da er det ekstra viktig at vedkommende klargjør om det er personlige ytringer, eller uttalelser på vegne av Gausdal kommune. Ett dilemma som er brakt fram er: Bør ansatte i Gausdal kommune bruke arenaer som åpne møter for innbyggerne til snakke om sin arbeidssituasjon / sin arbeidsplass? De ansatte har andre arenaer å få fram dette på, og det er for eksempel gjennom arbeidstakerorganisasjonen sin. I saker som angår ansatte legges det derfor til rette for informasjon og diskusjon og medvirkning i forkant av vedtak. I denne konkrete saken har komiteen sendt høringsdokumentet på allmenn høring, og spesielt invitert FAUène og arbeidstakerorganisasjoner til å delta i høringen. Høringsuttalelser vil følge saken i den videre politiske behandlingen. Inn mot de folkevalgte organ har administrasjonen en stemme, og det er rådmannen. For å sikre at saker er vurdert bredt nok og forsvarlig utredet, skal rådmannen i saker som angår organisasjonen og ansatte, legge til rette for informasjon og diskusjon og medvirkning i forkant av vedtak. Enhetslederne er rådmannens representant på sine enheter og en del av kommunens administrasjon.
Vi kan nevne et eksempel på hvordan vi arbeider med kommunikasjon og medvirkning overfor de ansatte: I forbindelse med omstillingsprosessen vi har begynt på for å tilpasse organisasjonen til lavere økonomiske rammer fra 2014, jfr kommunestyrets vedtak i økonomiplanen 2013-2016, har vi laget et informasjonsopplegg for ansatte. Målet er å få alle ansatte med i arbeidet, for alle kan ha ideer og forslag til omstillingstiltak og forbedringer. Det er også viktig for den enkelte å engasjere seg for å oppleve at en har kontroll over egen jobb-situasjon. Her er det også lagt opp til klargjøring av hva som er viktig vedrørende kommunikasjon. Dette opplegget er for øvrig drøftet med de tillitsvalgte. Her står det for eksempel: «Når ansatte lurer på noe i forbindelse med omstillingsprosessen eller er bekymret for noe eller har forslag og innspill? Hvem går en til? Svaret er: Avdelingsleder / enhetsleder Tillitsvalgt - hovedtillitsvalgt Verneombud - hovedverneombud Rådmann» Videre: «Problem / bekymringer en opplever i egen arbeidssituasjon skal ikke tas opp med brukere. Ansatte går til: Avdelingsleder / enhetsleder Tillitsvalgt - hovedtillitsvalgt Verneombud - hovedverneombud Rådmann» Om en ikke når fram kan en ta saken til kontrollutvalget, Fylkesmannen, arbeidstilsynet, - avhengig av hva saken gjelder. Jfr også våre retningslinjer for varsling. Tilbake til hovedsaken i dag: Vi ønsker at ansatte deltar med sine meninger i den offentlige debatt. Formen har betydning fordi den enkelte ansatte plikter å gjøre oppmerksom på at det dreier seg om personlige ytringer, og ikke ytringer eller uttalelser på vegne av Gausdal kommune. Dette temaet er satt opp som tema i lederforum og møte med de tillitsvalgte. ----