ENGERDAL KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset Enger Dato: 07.03.2017 Tidspunkt: 08:30 - Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Lars Erik Hyllvang Leder S Tor Erik Skramstad Nestleder S Liv Johanne Næsheim Medlem S May Pettersen Medlem AP Snorre Lillebo Medlem AP Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Lage Trangsrud Rådmann Underskrifter
Følgende saker ble drøftet: Situasjon innen flyktningetjenesten Tilskudd til lag/foreninger og arrangement Statskog og statsalmenningsutvalg Bredbånd Tilsetting i prosjektstilling landbruk Rekruttering til stillinger Lærlinger Drevsjø Næringspark Nasjonalparksenteret og forvalterstilling Søknad om midler til gang- og sykkelsti SITE-prosjektet og Engerdal Videokonferanseutstyr Kompetanse innen psykologi og logopedi Næringsetableringer PS 17/30 Referatsaker Referatene tas til etterretning. PS 17/31 Meling om hogst i vernskog - Skogeier Tore Lillestu Rådmannens forslag til vedtak: Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12 e). 1. Med hjemmel i bestemmelser om vernskogforvaltning i Engerdal Kommune og lov om skogbruk 12 gis det tillatelse til drift i bestander i henhold til meldinger datert 22.08.2016. 2. De generelle retningslinjene for hogst i vernskog skal legges til grunn ved driften. 3. Vedtaket er gjort med hjemmel i bestemmelser om vernskogforvaltning i Engerdal Kommune og lov om skogbruk 12. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12 e). 1. Med hjemmel i bestemmelser om vernskogforvaltning i Engerdal Kommune og lov om skogbruk 12 gis det tillatelse til drift i bestander i henhold til meldinger datert 22.08.2016. 2. De generelle retningslinjene for hogst i vernskog skal legges til grunn ved driften. 3. Vedtaket er gjort med hjemmel i bestemmelser om vernskogforvaltning i Engerdal Kommune og lov om skogbruk 12.
PS 17/32 Motorferdsel i utmark 6 - Bjørn Brenna Rådmannens forslag til vedtak: Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12u). 1. I henhold til Nasjonal forskrift om bruk av motoriserte kjøretøy i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.88 med senere endringer, 6, gis Bjørn Brenna 2443 Drevsjø, tillatelse til å kjøre snøscooter reg. nr.: VV 1891 for transport av bagasje og utstyr til Luvhøsetra. Personer kan følge med dersom det er plass sammen med utstyr og bagasje. Kjelke er påbudt. 2. Trase: Kvilten - Fjellveien- Luvhøsetra, alternativt Kvilten - Lortseterveien- Luvhøsetra (ved dårlig vær) 3. Tillatelsen gjelder på godt snøføre fra dags dato 30.04.2017 og skal medbringes under kjøring. 4. Det skal tas utstrakt hensyn til viltet og naturmiljøet, og innehaver av denne tillatelsen forutsettes kjenne intensjonene med motorferdselloven og dens 8. 5. Tillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å begrense eller forby motorferdsel på egen eiendom. Grunneiers tillatelse skal derfor innhentes før kjøring kan finne sted. 6. Ved ureglementert kjøring eller hvis grunnlaget for dispensasjonen faller bort, vil denne tillatelsen bli trukket tilbake. 7. Tillatelsen gjelder for inntil 8 turer tur/retur. Vedlagt kjørebok skal fylles ut før start for hver tur, og leveres kommunen innen 31.05.2017. MERK: Dersom kjørebok uteblir vil ikke en søknad påfølgende sesong bli behandlet. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12u). 1. I henhold til Nasjonal forskrift om bruk av motoriserte kjøretøy i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.88 med senere endringer, 6, gis Bjørn Brenna 2443 Drevsjø, tillatelse til å kjøre snøscooter reg. nr.: VV 1891 for transport av bagasje og utstyr til Luvhøsetra. Personer kan følge med dersom det er plass sammen med utstyr og bagasje. Kjelke er påbudt. 2. Trase: Kvilten - Fjellveien- Luvhøsetra, alternativt Kvilten - Lortseterveien- Luvhøsetra (ved dårlig vær) 3. Tillatelsen gjelder på godt snøføre fra dags dato 30.04.2017 og skal medbringes under kjøring.
4. Det skal tas utstrakt hensyn til viltet og naturmiljøet, og innehaver av denne tillatelsen forutsettes kjenne intensjonene med motorferdselloven og dens 8. 5. Tillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å begrense eller forby motorferdsel på egen eiendom. Grunneiers tillatelse skal derfor innhentes før kjøring kan finne sted. 6. Ved ureglementert kjøring eller hvis grunnlaget for dispensasjonen faller bort, vil denne tillatelsen bli trukket tilbake. 7. Tillatelsen gjelder for inntil 8 turer tur/retur. Vedlagt kjørebok skal fylles ut før start for hver tur, og leveres kommunen innen 31.05.2017. MERK: Dersom kjørebok uteblir vil ikke en søknad påfølgende sesong bli behandlet. PS 17/33 Motorferdsel i utmark 6 - Femund jakt og fuglehundskole v/knut Østmo Rådmannens forslag til vedtak: Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12u). 1. I henhold til Nasjonal forskrift om bruk av motoriserte kjøretøy i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.88 med senere endringer, 6, gis Knut Østmo 2448 Sømådalen, tillatelse til å kjøre snøscooter reg. nr.:.(påføres før kjøring) i forbindelse med oppkjøring av løype for trening av hunder. Fører vil variere ut ifra hvem som er tilgjengelig. 2. Trase: Fra Hundeskolen til Femundløptrase jf. Pkt. 68 i forskrift for skiløypenett i Engerdal kommune. 3. Tillatelsen gjelder på godt snøføre fra dags dato 30.04.2017 og skal medbringes under kjøring. 4. Det skal tas utstrakt hensyn til viltet og naturmiljøet, og innehaver av denne tillatelsen forutsettes kjenne intensjonene med motorferdselloven og dens 8. 5. Tillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å begrense eller forby motorferdsel på egen eiendom. Grunneiers tillatelse skal derfor innhentes før kjøring kan finne sted. 6. Ved ureglementert kjøring eller hvis grunnlaget for dispensasjonen faller bort, vil denne tillatelsen bli trukket tilbake. 7. Tillatelsen gjelder for inntil 8 turer tur/retur. Vedlagt kjørebok skal fylles ut før start for hver tur, og leveres kommunen innen 31.05.2017 MERK: Dersom kjørebok uteblir vil ikke en søknad påfølgende sesong bli behandlet. Formannskapet fremmet slikt endringsforslag til punkt 7: Første setning strykes og erstattes med: Det henstilles om at det kjøres færrest mulig turer
Votering: Rådmannens forslag pkt. 1-6 ble enstemmig vedtatt Formannskapets endringsforslag pkt. 7 enstemmig vedtatt. Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12u). 1. I henhold til Nasjonal forskrift om bruk av motoriserte kjøretøy i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.88 med senere endringer, 6, gis Knut Østmo 2448 Sømådalen, tillatelse til å kjøre snøscooter reg. nr.:.(påføres før kjøring) i forbindelse med oppkjøring av løype for trening av hunder. Fører vil variere ut ifra hvem som er tilgjengelig. 2. Trase: Fra Hundeskolen til Femundløptrase jf. Pkt. 68 i forskrift for skiløypenett i Engerdal kommune. 3. Tillatelsen gjelder på godt snøføre fra dags dato 30.04.2017 og skal medbringes under kjøring. 4. Det skal tas utstrakt hensyn til viltet og naturmiljøet, og innehaver av denne tillatelsen forutsettes kjenne intensjonene med motorferdselloven og dens 8. 5. Tillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å begrense eller forby motorferdsel på egen eiendom. Grunneiers tillatelse skal derfor innhentes før kjøring kan finne sted. 6. Ved ureglementert kjøring eller hvis grunnlaget for dispensasjonen faller bort, vil denne tillatelsen bli trukket tilbake. 7. Det henstilles om at det kjøres færrest mulig turer. Vedlagt kjørebok skal fylles ut før start for hver tur, og leveres kommunen innen 31.05.2017 MERK: Dersom kjørebok uteblir vil ikke en søknad påfølgende sesong bli behandlet. PS 17/34 Klage på beslutning om ny tjenestestedstruktur i Politidistrikt Innlandet Ordførers forslag til vedtak: Saken er behandlet i henhold til kommunelovens 14 og delegeringsreglementets pkt. 13 Engerdal kommune fremmer herved klage på Politidirektørens beslutning om lokal tjenestestruktur i Politidistrikt Innlandet. Engerdal kommune viser til stortingsvedtak i forbindelse med St.prp.nr. 61 (2014-2015) og politidirektørens beslutning om lokal struktur i Innlandet politidistrikt. Engerdal kommune protesterer mot den korte høringsfristen, hastverket rundt prosessen, manglende involvering og manglende risikovurdering av Engerdal i forslaget. Engerdal kommune mener at fjerning av lensmannskontor og tilstedeværende politi/lensmann vil påføre lokalsamfunnet større utrygghet som følge av mindre tilstedeværelse, lengre responstid og lengre reisetid. Engerdal kommune krever derfor at staten sørger for lokal forankring, et politi med lokal tilstedeværelse og lokalkunnskap som gir den tryggheten innbyggerne har krav på. I brev av 3.juni, 2016 fra politimesteren står det følgende:
«I arbeidet med tjenesteenheter, dvs. lensmannsdistrikter og politistasjoner, skal kommunene involveres, slik Stortinget vedtok i juni 2015. I denne forbindelse skal det etableres en styringsgruppe for lokal struktur hvor kommunene skal være representert. Vi foreslår at hvert av de ti regionrådene i Hedmark og Oppland får en representant i styringsgruppen for lokal struktur. Dette er av politimesteren tatt opp i gjennomførte møter med regionrådene i Nord- Gudbrandsdal og Midt- Gudbrandsdal. De mente dette var en grei måte å gjøre det på. Det skal samtidig etableres geografiske driftsenheter i politidistrikt, som kan bestå av flere tjenesteenheter. Dette skal forhandles lokalt i politidistriktet, men vil også være tema i kommunikasjon med regionråd/kommuner. Styringsgruppen skal utforme mandat for arbeidet og godkjenne plan hvordan lokalsamfunnet og tillitsvalgte skal involveres. Den skal gi politimesteren råd om effektivisering av politidistriktenes lokale struktur med utgangspunkt i kommunenes prioriteringer og politidistriktets risiko- og sårbarhetsvurdering for 2016.» Regionrådet for Sør-Østerdal behandlet deltakelse i styringsgruppen i et møte den 21.06.16. Her ble det oppnevnt en representant med vara som representant i styringsgruppen. I møtet ble det påpekt at den enkelte kommune måtte involveres, ikke bare gjennom styringsgruppen, men slik POD beskriver det i sitt brev til politimesterne datert 01.06.2016. Det er fra politidirektøren hevdet at alle kommuner kunne ta plass i styringsgruppen for lokal organisering. Dette ble ikke gjennomført. Regionråd er ikke forvaltningsorgan, kun samarbeidsorgan, dette innebærer at som utnevnt på vegne av et regionråd kan du ikke representere med beslutningsmyndighet på vegne av flere kommuner. Det ble aldri lansert som et alternativ at alle ordførerne kunne ta del i styringsgruppen i Politidistrikt Innlandet. Det skulle være rom for dialog underveis. Slik dialog har det ikke vært lagt til rette for, med unntak av en workshop medio september, 2016, der det ble avsatt litt tid til innspill fra kommunene og en høringskonferanse. Den manglende involveringen er også påpekt i styringsgruppen av representanten fra regionrådet for Sør-Østerdal og av Engerdal kommune i sine høringsuttalelser. I Engerdal har det vært stort engasjement knyttet til ny organisering av politiet. Vi så muligheten for at bl.a. geografiske hensyn skulle få en større vekting, etter år med nedbemanning og nedprioritering. Det er derfor et grunnleggende brudd med politidirektoratets egne prosesskrav, og Stortingets vedtak, at involvering av lokalsamfunnene er helt utelatt i prosessen. Høring er ikke involvering. Når man kommer fram til høring er utgangspunktet allerede lagt, slik at det gir lite grunnlag for å oppnå endring. Lokal forankring og medvirkning var viktige forutsetninger for at reformen skulle få flertall på Stortinget, og når dette ble prioritert bort i arbeidet med lokal organisering bør dette få konsekvenser for politidirektørens beslutning og det endelige resultatet. For Engerdal kommune handler klagen om å be om en ny vurdering for å gi en bedre polititjeneste for alle. Politimesteren i Politidistrikt Innlandet har gjort følgende vurdering av Engerdal: «Engerdal lensmannskontor leier lokaler i kommunehuset i Engerdal sentrum. Kontoret har åpent for publikum to dager pr uke og betjenes da av lensmannen i Engerdal og/eller en sivilt tilsatt. Begge disse to jobber ved Trysil lensmannskontor de andre dagene i uken. Beredskapen håndteres av vakt- og beredskapsstyrken i Trysil og fra Elverum politistasjon. I forhold til høringssvaret fra Engerdal kommune har vi vurdert å opprettholde Engerdal lensmannskontor. Det er svært få straffesaker og operative hendelser i kommunen. Etter en politifaglig vurdering ser vi ikke det som hensiktsmessig. En nedleggelse av lensmannskontoret er nærmest en
formalisering av dagens ordning og politikontaktordningen vil ivareta den kontakt kommunen i dag har med politiet.» Engerdal kommune vil påpeke den manglende vurderingen av Engerdal. Et lokalt lensmannskontor sikrer oppmøte og tilstedeværelse i kommunen, som igjen bidrar til forebygging og lokalkunnskap. Engerdal kommune etterlyser mer informasjon og vurdering om vår kommune og vår region. Det foreligger ingen risikovurdering av Engerdal. Engerdals geografiske utstrekning er ikke vurdert, heller ikke den geografiske plasseringen som grensekommune med flere grenseoverganger. Heller ikke berøres vurderingen av folks bekymring ved den allerede manglende tilstedeværelsen av politiet. Det er ved gjentatte anledninger blitt organisert private, frivillige ordninger med innbyggervakter for å øke innbyggernes trygghet. Når handelsstanden og innbyggere melder om tyveri eller uønskede hendelser er svaret ofte at dette ikke er prioriterte oppgaver eller at det vil komme noen oppover om noen dager. Engerdal kommune kan ikke akseptere at hverdagskriminalitet ikke blir fulgt opp i vår kommune. Slike hendelser kan også fort utvikle seg til trusler og voldelige handlinger. I forrige runde av politireformen ble Trysil og Engerdal slått sammen til en tjenesteenhet. Dette medførte at mannskaper i Engerdal ble overflyttet til Trysil. Dette har gitt som resultat at lensmannskontorets åpningstid ble kraftig redusert og politiets tilstedeværelse i Engerdal ble prioritert opp mot tilstedeværelse og aktivitet i Trysil. Også da reagerte Engerdal og advarte sterkt mot følgene av sentraliseringen. Erfaringen viser at alt vi advarte mot har skjedd. I takt med nedbemanningen har antall saker blitt færre. Det er kun èn måte å tolke dette på; mindre tilstedeværelse og lokalkunnskap fører til at færre lovbrudd oppdages og til at færre saker anmeldes. Nedgangen i straffesaker og operative hendelser, som resultat av nedbemanning og lokale innbyggervakter, blir nå brukt som argument for å legge ned lensmannskontoret, framfor å styrke bemanningen. Engerdal kommune vil påpeke at størstedelen av innbyggerne kommer inn under de prosentene av befolkningen som ikke omfattes av garantiene om responstid eller reisetid. Våre innbyggere er dermed ikke av de som skal sikres trygghet. Politidirektoratet skriver at de har vektlagt geografi, avstander og lokale forhold som argument for å beholde noen av lensmannskontorene, mens de samme argumentene ikke har blitt hørt for kommuner som Engerdal. I sin vurdering er det beregnet 40 minutter fra Trysil til Engerdal Sentrum. Engerdal kommune vil påpeke at fra midten av Engerdal kommune, Drevsjø, er det 8 mil til Trysil, til Elverum 14 mil, til Tynset 12 mil, til Koppang 8,5 mil, til Rena 12 mil. I tillegg har Engerdal to grenseoverganger, med mye trafikk og mye smugling og kriminalitet som følge av det. Disse forholdene er det ikke tatt hensyn til. Det foreslås ytterligere sentralisering av myndighet ved at Trysil og Engerdal som felles tjenestesenhet fjernet og flyttet til Elverum. Trysil og Engerdal blir nå kun et felles tjenestested. Alle avgjørelser om ressursfordeling og prioriteringer vil i framtiden tas i Elverum. Engerdal kommune advarer igjen om konsekvensene av dette. Stortinget og politidirektoratets prosesskrav er ikke fulgt, og resultatet gir ikke en polititjeneste i tråd med Stortingets forutsetninger eller reformens målsetting. Engerdal kommune konkluderer med at kravene til prosess for arbeidet ikke er ivaretatt og at dette må tillegges avgjørende vekt slik at vedtaket om å legge ned Engerdal lensmannskontor ikke kan gjennomføres. Engerdal kommune klager på den korte høringsfristen, hastverket rundt prosessen, manglende involvering og manglende risikovurdering av Engerdal i forslaget. Engerdal kommune mener sterkt at fjerning framfor styrking av lensmannskontor og tilstedeværende politi/lensmann vil påføre lokalsamfunnet større utrygghet, lengre responstid og lengre reisetid.
Engerdal kommune krever derfor at staten sørger for lokal forankring, et politi med lokal tilstedeværelse og lokalkunnskap som gir den tryggheten innbyggerne har krav på. Formannskapet fremmet følgende tillegg til ordføreres forslag til vedtak: For Engerdal kommune handler klagen om at beslutningen om nedleggelse av Engerdal lensmannskontor oppheves og ber om en ny vurdering for å gi en bedre polititjeneste for alle. Engerdal kommune krever derfor at beslutningen om nedleggelse av Engerdal lensmannskontor oppheves og sørger for lokal forankring, et politi med lokal tilstedeværelse og lokalkunnskap som gir den tryggheten innbyggerne har krav på. Votering: Ved votering ble Ordførers forslag til vedtak med formannskapets tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Saken er behandlet i henhold til kommunelovens 14 og delegeringsreglementets pkt. 13 Engerdal kommune fremmer herved klage på Politidirektørens beslutning om lokal tjenestestruktur i Politidistrikt Innlandet. Engerdal kommune viser til stortingsvedtak i forbindelse med St.prp.nr. 61 (2014-2015) og politidirektørens beslutning om lokal struktur i Innlandet politidistrikt. Engerdal kommune protesterer mot den korte høringsfristen, hastverket rundt prosessen, manglende involvering og manglende risikovurdering av Engerdal i forslaget. Engerdal kommune mener at fjerning av lensmannskontor og tilstedeværende politi/lensmann vil påføre lokalsamfunnet større utrygghet som følge av mindre tilstedeværelse, lengre responstid og lengre reisetid. Engerdal kommune krever derfor at staten sørger for lokal forankring, et politi med lokal tilstedeværelse og lokalkunnskap som gir den tryggheten innbyggerne har krav på. I brev av 3.juni, 2016 fra politimesteren står det følgende: «I arbeidet med tjenesteenheter, dvs. lensmannsdistrikter og politistasjoner, skal kommunene involveres, slik Stortinget vedtok i juni 2015. I denne forbindelse skal det etableres en styringsgruppe for lokal struktur hvor kommunene skal være representert. Vi foreslår at hvert av de ti regionrådene i Hedmark og Oppland får en representant i styringsgruppen for lokal struktur. Dette er av politimesteren tatt opp i gjennomførte møter med regionrådene i Nord- Gudbrandsdal og Midt- Gudbrandsdal. De mente dette var en grei måte å gjøre det på. Det skal samtidig etableres geografiske driftsenheter i politidistrikt, som kan bestå av flere tjenesteenheter. Dette skal forhandles lokalt i politidistriktet, men vil også være tema i kommunikasjon med regionråd/kommuner. Styringsgruppen skal utforme mandat for arbeidet og godkjenne plan hvordan lokalsamfunnet og tillitsvalgte skal involveres. Den skal gi politimesteren råd om effektivisering av politidistriktenes lokale struktur med utgangspunkt i kommunenes prioriteringer og politidistriktets risiko- og sårbarhetsvurdering for 2016.»
Regionrådet for Sør-Østerdal behandlet deltakelse i styringsgruppen i et møte den 21.06.16. Her ble det oppnevnt en representant med vara som representant i styringsgruppen. I møtet ble det påpekt at den enkelte kommune måtte involveres, ikke bare gjennom styringsgruppen, men slik POD beskriver det i sitt brev til politimesterne datert 01.06.2016. Det er fra politidirektøren hevdet at alle kommuner kunne ta plass i styringsgruppen for lokal organisering. Dette ble ikke gjennomført. Regionråd er ikke forvaltningsorgan, kun samarbeidsorgan, dette innebærer at som utnevnt på vegne av et regionråd kan du ikke representere med beslutningsmyndighet på vegne av flere kommuner. Det ble aldri lansert som et alternativ at alle ordførerne kunne ta del i styringsgruppen i Politidistrikt Innlandet. Det skulle være rom for dialog underveis. Slik dialog har det ikke vært lagt til rette for, med unntak av en workshop medio september, 2016, der det ble avsatt litt tid til innspill fra kommunene og en høringskonferanse. Den manglende involveringen er også påpekt i styringsgruppen av representanten fra regionrådet for Sør-Østerdal og av Engerdal kommune i sine høringsuttalelser. I Engerdal har det vært stort engasjement knyttet til ny organisering av politiet. Vi så muligheten for at bl.a. geografiske hensyn skulle få en større vekting, etter år med nedbemanning og nedprioritering. Det er derfor et grunnleggende brudd med politidirektoratets egne prosesskrav, og Stortingets vedtak, at involvering av lokalsamfunnene er helt utelatt i prosessen. Høring er ikke involvering. Når man kommer fram til høring er utgangspunktet allerede lagt, slik at det gir lite grunnlag for å oppnå endring. Lokal forankring og medvirkning var viktige forutsetninger for at reformen skulle få flertall på Stortinget, og når dette ble prioritert bort i arbeidet med lokal organisering bør dette få konsekvenser for politidirektørens beslutning og det endelige resultatet. For Engerdal kommune handler klagen om å be om en ny vurdering for å gi en bedre polititjeneste for alle. Politimesteren i Politidistrikt Innlandet har gjort følgende vurdering av Engerdal: «Engerdal lensmannskontor leier lokaler i kommunehuset i Engerdal sentrum. Kontoret har åpent for publikum to dager pr uke og betjenes da av lensmannen i Engerdal og/eller en sivilt tilsatt. Begge disse to jobber ved Trysil lensmannskontor de andre dagene i uken. Beredskapen håndteres av vakt- og beredskapsstyrken i Trysil og fra Elverum politistasjon. I forhold til høringssvaret fra Engerdal kommune har vi vurdert å opprettholde Engerdal lensmannskontor. Det er svært få straffesaker og operative hendelser i kommunen. Etter en politifaglig vurdering ser vi ikke det som hensiktsmessig. En nedleggelse av lensmannskontoret er nærmest en formalisering av dagens ordning og politikontaktordningen vil ivareta den kontakt kommunen i dag har med politiet.» Engerdal kommune vil påpeke den manglende vurderingen av Engerdal. Et lokalt lensmannskontor sikrer oppmøte og tilstedeværelse i kommunen, som igjen bidrar til forebygging og lokalkunnskap. Engerdal kommune etterlyser mer informasjon og vurdering om vår kommune og vår region. Det foreligger ingen risikovurdering av Engerdal. Engerdals geografiske utstrekning er ikke vurdert, heller ikke den geografiske plasseringen som grensekommune med flere grenseoverganger. Heller ikke berøres vurderingen av folks bekymring ved den allerede manglende tilstedeværelsen av politiet. Det er ved gjentatte anledninger blitt organisert private, frivillige ordninger med innbyggervakter for å øke innbyggernes trygghet. Når handelsstanden og innbyggere melder om tyveri eller uønskede hendelser er svaret ofte at dette ikke er prioriterte oppgaver eller at det vil komme noen oppover om noen dager. Engerdal kommune kan ikke akseptere at hverdagskriminalitet ikke blir fulgt opp i vår kommune. Slike hendelser kan også fort utvikle seg til trusler og voldelige handlinger.
I forrige runde av politireformen ble Trysil og Engerdal slått sammen til en tjenesteenhet. Dette medførte at mannskaper i Engerdal ble overflyttet til Trysil. Dette har gitt som resultat at lensmannskontorets åpningstid ble kraftig redusert og politiets tilstedeværelse i Engerdal ble prioritert opp mot tilstedeværelse og aktivitet i Trysil. Også da reagerte Engerdal og advarte sterkt mot følgene av sentraliseringen. Erfaringen viser at alt vi advarte mot har skjedd. I takt med nedbemanningen har antall saker blitt færre. Det er kun èn måte å tolke dette på; mindre tilstedeværelse og lokalkunnskap fører til at færre lovbrudd oppdages og til at færre saker anmeldes. Nedgangen i straffesaker og operative hendelser, som resultat av nedbemanning og lokale innbyggervakter, blir nå brukt som argument for å legge ned lensmannskontoret, framfor å styrke bemanningen. Engerdal kommune vil påpeke at størstedelen av innbyggerne kommer inn under de prosentene av befolkningen som ikke omfattes av garantiene om responstid eller reisetid. Våre innbyggere er dermed ikke av de som skal sikres trygghet. Politidirektoratet skriver at de har vektlagt geografi, avstander og lokale forhold som argument for å beholde noen av lensmannskontorene, mens de samme argumentene ikke har blitt hørt for kommuner som Engerdal. I sin vurdering er det beregnet 40 minutter fra Trysil til Engerdal Sentrum. Engerdal kommune vil påpeke at fra midten av Engerdal kommune, Drevsjø, er det 8 mil til Trysil, til Elverum 14 mil, til Tynset 12 mil, til Koppang 8,5 mil, til Rena 12 mil. I tillegg har Engerdal to grenseoverganger, med mye trafikk og mye smugling og kriminalitet som følge av det. Disse forholdene er det ikke tatt hensyn til. Det foreslås ytterligere sentralisering av myndighet ved at Trysil og Engerdal som felles tjenestesenhet fjernet og flyttet til Elverum. Trysil og Engerdal blir nå kun et felles tjenestested. Alle avgjørelser om ressursfordeling og prioriteringer vil i framtiden tas i Elverum. Engerdal kommune advarer igjen om konsekvensene av dette. Stortinget og politidirektoratets prosesskrav er ikke fulgt, og resultatet gir ikke en polititjeneste i tråd med Stortingets forutsetninger eller reformens målsetting. Engerdal kommune konkluderer med at kravene til prosess for arbeidet ikke er ivaretatt og at dette må tillegges avgjørende vekt slik at vedtaket om å legge ned Engerdal lensmannskontor ikke kan gjennomføres. Engerdal kommune klager på den korte høringsfristen, hastverket rundt prosessen, manglende involvering og manglende risikovurdering av Engerdal i forslaget. Engerdal kommune mener sterkt at fjerning framfor styrking av lensmannskontor og tilstedeværende politi/lensmann vil påføre lokalsamfunnet større utrygghet, lengre responstid og lengre reisetid. Engerdal kommune krever derfor at beslutningen om nedleggelse av Engerdal lensmannskontor oppheves og sørger for lokal forankring, et politi med lokal tilstedeværelse og lokalkunnskap som gir den tryggheten innbyggerne har krav på. PS 17/35 Motorferdsel i utmark 6 - Befaring og oppmåling av snøscooterløyper - Engerdal kommune Rådmannens forslag til vedtak: Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12u). 1. I henhold til Nasjonal forskrift om bruk av motoriserte kjøretøy i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.88 med senere endringer, 6, gis Engerdal kommune tillatelse til å kjøre 2 snøscootere reg. nr.: (påføres før kjøring) for befaring og oppmåling av aktuelle snøscooterløyper i forbindelse med etablering av løypenettet.
2. Traseer: Hele løypenettet i henhold til vedtatt forskrift. 3. Tillatelsen gjelder på godt snøføre fra dags dato til og med 30.04.2017 og skal medbringes under kjøring. 4. Det skal tas utstrakt hensyn til viltet og naturmiljøet, og innehaver av denne tillatelsen forutsettes kjenne intensjonene med motorferdselloven og dens 8. 5. Tillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å begrense eller forby motorferdsel på egen eiendom. Grunneiers tillatelse skal derfor innhentes før kjøring kan finne sted. 6. Det henstilles til å kjøre færrest mulig turer. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12u). 1. I henhold til Nasjonal forskrift om bruk av motoriserte kjøretøy i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.88 med senere endringer, 6, gis Engerdal kommune tillatelse til å kjøre 2 snøscootere reg. nr.: (påføres før kjøring) for befaring og oppmåling av aktuelle snøscooterløyper i forbindelse med etablering av løypenettet. 2. Traseer: Hele løypenettet i henhold til vedtatt forskrift. 3. Tillatelsen gjelder på godt snøføre fra dags dato til og med 30.04.2017 og skal medbringes under kjøring. 4. Det skal tas utstrakt hensyn til viltet og naturmiljøet, og innehaver av denne tillatelsen forutsettes kjenne intensjonene med motorferdselloven og dens 8. 5. Tillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å begrense eller forby motorferdsel på egen eiendom. Grunneiers tillatelse skal derfor innhentes før kjøring kan finne sted. 6. Det henstilles til å kjøre færrest mulig turer. PS 17/36 Søknad om oppretting av matrikkelenhet - fradeling av hyttetomt - gnr 14/140 - Vinterveien - Engerdal Østfjell Rådmannens forslag til vedtak: Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12 pkt.g). 1. Søknaden godkjennes. Engerdal kommuneskoger KF gis tillatelse til fradeling av tomt til fritidsformål fra eiendommen gnr 14/140. 2. Vedtaket er fattet etter plan- og bygningsloven 20-1. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt.
Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12 pkt.g). 1. Søknaden godkjennes. Engerdal kommuneskoger KF gis tillatelse til fradeling av tomt til fritidsformål fra eiendommen gnr 14/140. 2. Vedtaket er fattet etter plan- og bygningsloven 20-1. PS 17/37 Forskrift - rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgnstjenester - kriterier og ventelister Rådmannens forslag til vedtak: 1. Med hjemmel i pasient- og brukerrettighetsloven og helse- og omsorgstjenesteloven om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig sendes forslag til Lokal forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig, kriterier og ventelister på høring og offentlig ettersyn i 4 uker. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. 1. Med hjemmel i pasient- og brukerrettighetsloven og helse- og omsorgstjenesteloven om rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig sendes forslag til Lokal forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig, kriterier og ventelister på høring og offentlig ettersyn i 4 uker. PS 17/38 Forskrift om utvidet jakttid på bever i Engerdal kommune for jaktperioden 01.04.2017-30.03.2022 Rådmannens forslag til vedtak: Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12o). Med hjemmel i 3 pkt. 3 i Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2017 til og med 31. mars 2022, fastsatt av Miljødirektoratet 25. Januar 2017, fastsetter Engerdal kommune forskrift om utvidet jakttid på bever f.o.m. 1. mai t.o.m. 15. mai for jaktsesongene 1. april 2017 til 31. mars 2022, jf. forslag til forskrift i saksutredningen. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Saken er behandlet i henhold til delegeringsreglementets 12o). Med hjemmel i 3 pkt. 3 i Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2017 til og med 31. mars 2022, fastsatt av Miljødirektoratet 25. Januar 2017, fastsetter Engerdal kommune forskrift om utvidet jakttid på bever f.o.m. 1. mai t.o.m. 15. mai for jaktsesongene 1. april 2017 til 31. mars 2022, jf. forslag til forskrift i saksutredningen.
PS 17/39 Finansiering av nytt avløpsanlegg i Engerdal sentrum Rådmannens forslag til innstilling: 1. Planene for et nytt ledningsnett vann- og avløpsanlegg Engerdal sentrum iverksettes. 2. Det legges nytt ledningsnett for avløp fra Østlia Nord til renseanlegget for eventuell framtidig overtakelse/framkjøring av avløpsnettet i Engerdal Østfjell ned til Engerdal sentrum. 3. Det legges trekkerør og kummer for fiber/kabler i de samme grøftene med tanke på en eventuell utbygging av bredbåndsnettet i Engerdal Sentrum. 4. Det bevilges kr. 7.500.000 eks.mva,- i tillegg til 7.000.000 eks.mva som ligger inne på investeringsbudsjettet for 2017. Totalt 14.500.000,- eks.mva som skal dekke alle kostnader tilknyttet prosjektet. 5. Tilleggsbevilgningen på kr. 7.500.000,- eks.mva finansieres gjennom låneopptak med nedbetalingstid på 40 år. Prosjektet innarbeides i budsjett og økonomiplan ved første mulig justering/rullering. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet-07.03.2017 : 1. Planene for et nytt ledningsnett vann- og avløpsanlegg Engerdal sentrum iverksettes. 2. Det legges nytt ledningsnett for avløp fra Østlia Nord til renseanlegget for eventuell framtidig overtakelse/framkjøring av avløpsnettet i Engerdal Østfjell ned til Engerdal sentrum. 3. Det legges trekkerør og kummer for fiber/kabler i de samme grøftene med tanke på en eventuell utbygging av bredbåndsnettet i Engerdal Sentrum. 4. Det bevilges kr. 7.500.000 eks.mva,- i tillegg til 7.000.000 eks.mva som ligger inne på investeringsbudsjettet for 2017. Totalt 14.500.000,- eks.mva som skal dekke alle kostnader tilknyttet prosjektet. 5. Tilleggsbevilgningen på kr. 7.500.000,- eks.mva. finansieres gjennom låneopptak med nedbetalingstid på 40 år. Prosjektet innarbeides i budsjett og økonomiplan ved første mulig justering/rullering. PS 17/40 Eventuell kommunal overtakelse av vann- og avløpsanlegg Engerdal Østfjell intensjonsavtale og konsulentbistand Rådmannens forslag til innstilling: 1. Avtale om utredning av overtakelse av privat avløpsanlegg, jfr. sakens vedlegg to, godkjennes. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om innleie av rådgivende ingeniører på vann og avløp og nødvendig juridisk bistand.
3. Finansiering av ovennevnte konsulentbistand, jfr. pkt. 2 over, legges fram i forbindelse med budsjettjusteringer etter første tertial 2017. Liv Johanne Næsheim ba om å få sin habilitet vurdert og fratrådte under habilitetsdrøftingen. Siri Enger møtte i hennes sted. Tor Erik Skramstad ba om å få sin habilitet vurdert og fratrådte under habilitetsdrøftingen. Erling Hyllvang møtte i hans sted. Votering: Ved votering ble Tor Erik Skramstad enstemmig kjent inhabil jfr. Fvl. 6 (b). Ved votering ble Liv Johanne Næsheim enstemmig kjent inhabil jfr. Fvl. 6 (b). Erling Hyllvang og Siri Enger møtte som representanter i saken. Votering: Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet-07.03.2017 : 1. Avtale om utredning av overtakelse av privat avløpsanlegg, jfr. sakens vedlegg to, godkjennes. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om innleie av rådgivende ingeniører på vann og avløp og nødvendig juridisk bistand. 3. Finansiering av ovennevnte konsulentbistand, jfr. pkt. 2 over, legges fram i forbindelse med budsjettjusteringer etter første tertial 2017. Møtet slutt Rett utskrift bekreftes Lars Erik Hyllvang ordfører