MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET

ALVDAL KOMMUNE Møtested: Savalen Fjellhotell Møtedato: 18.02.2010 Tid: 08.30 MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET KL. 08.30 FELLESMØTE FOR FORMANNSKAPENE I ALVDAL OG TYNSET: TEMAER (SE EGEN VEDLEGGSBUNKE) - NÆRINGSANALYSE - LEGEVAKT - SKOLE - SAVALEN - PLAN/BYGGESAK/GEODATA - LANDBRUK OG MILJØ KL. 11.45-12.30. FELLES LUNSJ KL. 12.30 FORMANNSKAPET I ALVDAL BESLUTNINGSMØTE. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 6/10 10/52 GODKJENNING AV PROTOKOLL FORMANNSKAPET 7/10 07/179 REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN SKURLAGET - PLASSEN (ALVDAL TETTSTED 2009-2021) 8/10 09/870 FORVALTNINGSREVISJON OM ENKELTVEDTAK ETTER FORVALTNINGSLOVEN 9/10 10/173 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFOND

10/10 07/739 GJENNOMFØRING AV REGULERINGSPLAN PÅ STEIMOSLETTA. 11/10 09/1072 DELING AV LANDBRUKSGRUNNEIENDOM GNR 2 BNR 6 SØKER: STEINAR LILLESTRØM FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM 12/10 09/839 DELING AV LANDBRUKESEIENDOM GNR 12 BNR 45 SØKER: KNUT AAENG FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM Alvdal, den 11.02.2010 Olov Grøtting /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 48 90 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: SP tirsdag 16.02.10 kl. 19.30 Kommunestyresalen V tirsdag 16.02.10 kl. 19.30 Kammerset AP onsdag 17.02.10 kl. 19.30 Kommunestyresalen Krf onsdag 17.02.10 kl. 19.00 Kammerset

Sak 6/10 Møtebok for Formannskapet Sak 6/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL FORMANNSKAPET Arkiv: 040 Arkivsaksnr.: 10/52-003 Saksbehandler: Gerd Olaug Smith Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/10 Formannskapet 14.01.2010 6/10 Formannskapet 18.02.2010 Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Saksvurdering: Innstilling: Protokoll fra møte 14.01.10 godkjennes. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 19

Sak 7/10 Møtebok for Formannskapet Sak 7/10 REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN SKURLAGET - PLASSEN (ALVDAL TETTSTED 2009-2021) Arkiv: PLA KOMMUNEDELPLAN Arkivsaksnr.: 07/179-076 Saksbehandler: Inger Stubsjøen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/07 Formannskapet 01.02.2007 10/07 Kommunestyret 13.02.2007 22/07 Fast utvalg for plansaker 14.06.2007 43/07 Kommunestyret 28.06.2007 36/07 Fast utvalg for plansaker 22.11.2007 73/07 Kommunestyret 29.11.2007 4/08 Fast utvalg for plansaker 14.02.2008 5/08 Kommunestyret 28.02.2008 5/08 Fast utvalg for plansaker 14.02.2008 6/08 Kommunestyret 28.02.2008 32/08 Fast utvalg for plansaker 20.11.2008 21/09 Fast utvalg for plansaker 11.06.2009 7/10 Formannskapet 18.02.2010 Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Notat 10.02.10 Områdeplan for Alvdal tettsted 2010-2014(20) hovedutfordringer, arbeidsprosess og framdrift. Melding om vedtak sendes til Kommunens fagenheter SAKSOPPLYSNINGER: Innledning. Planprogram ble behandlet i formannskapet 11.06. 2009. Her beskrives oppfølging, presisering og revidert framdrift for planarbeidet. Det ble her forutsatt at formannskapet skulle forelegges ny sak på nyåret (2010) for å fatte vedtak om detaljer for medvirkning og framdrift i arbeidet. Administrativ arbeidsgruppe ble etablert og har jobbet med gjennomføring av analyser/utredninger. Gruppa har bestått av: rådmann, enhetsleder for Landbruk og miljø, enhetsleder for Plan byggesak og geodata og prosjektleder for Steiea-prosjektet. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 19

Sak Feil! Fant ikke referansekilden./feil! Fant ikke referansek Nå er arbeidet i ferd med å komme over i fase II som omhandler strategi og arealdebatten. Her blir det viktig at politikerne blir aktivt involvert i prosessen. Vedlagt Notat 10.02.2010 beskriver mer detaljert om planens formål arbeidsprosess og framdrift. Hva skal planarbeidet avklare - formål? Planarbeidet skal legge overordnede rammer for utvikling av tettstedet Alvdal og bidra til økt bevisstgjøring om stedets lokale tradisjon, særpreg og identitet. Planarbeidet skal avklare framtidig arealpolitikk, herunder: Viktige næringsområder hvor skal de etableres og utvikles Kommunikasjon, veier, gang- og sykkelveier samt offentlig kommunikasjon Offentlige byggeområder - arealer for blant annet skoleutvikling, flerbrukshus Arealer for et variert og attraktivt boligtilbud i Alvdal Arealer av særlig betydning for landbruk, biologisk mangfold og friluftsliv og lek i nærmiljøet Analyser - forarbeid Det er igangsatt og gjennomført utrednings- og analysearbeid i henhold til revidert planprogrammet som ble vedtatt i formannskapet 11.06.09. Overordnet natur- og kulturlandskapsanalyse Ferdigstilt Temakart (utarbeidet i prosessen med kommuneplan) Mars Risiko- og sårbarhetsanalyse (hele kommunen) Ferdigstilt Risikoanalyse for skolevegene i Alvdal Mars Regional nærings- og handelsanalyse Samarbeid Tynset/Alvdal Steiaprosjektet (kulturhistorisk stedsanalyse) Ferdigstilt - Feste NØ - Alvdal kommune - MHBR - MHBR - Østlandsforskning? - Alvdal kommune Innretning av Områdeplan for Alvdal tettsted 2011-2014 (20) Områdeplan for Alvdal tettsted blir utarbeidet i henhold til ny planlov som trådte i kraft 01.07.09. Planen vil litt forenklet bestå av følgende: Planbeskrivelse bestående av Visjon og overordnet mål for framtidas Alvdal Verdier og kvaliteter i Alvdals-samfunnet Hovedutfordringer i Alvdals- samfunnet Innsatsområder med mål og strategier Kart med retningslinjer og bestemmelser Side 5 av 19

Sak Feil! Fant ikke referansekilden./feil! Fant ikke referansek Plankart med retningslinjer og bestemmelser som viser strategiske veivalg for sentrums- og næringsutvikling, boligutvikling, natur- og kulturkvaliteter samt veger og kommunikasjon. Handlingsprogram som viser oppfølging av innsatsområdene Dette skal kobles til økonomiplan og budsjett og rulleres hvert år sammen med budsjett arbeidet. På denne måten kan planen bli en levende plan som aktivt følges opp gjennom hele perioden. I handlingsprogrammet er det naturlig å se for seg en tett kobling til Steia- prosjektet og de prosesser som har foregått der SAKSVURDERING: Hovedutfordringer og prioriterte innsatsområder Rådmannen inviterer formannskapet til å drøfte og komme med synspunkter og innspill på - Hovedutfordringer i utvikling av Alvdal tettsted mot 2020, jfr Notat pkt V - Prioriterte innsatsområder i perioden 2011-2014 Arbeidsprosess og medvirkning fra lokalsamfunnet Rådmannen viser til vedlagte notat som har skissert forslag til arbeidsprosess og framdrift. Rådmannen er av den oppfatning at Steia-prosjektet har hatt en bred prosess gående i forhold til medvirkning fra lokalbefolkning lag og foreninger. Det er naturlig at denne planprosessen trekker veksler på dette arbeidet som har hatt stor grad av medvirkning. Rådmannen mener høringsperioden bør inngå som en viktig del av arbeidsprosessen, og anbefaler at det holdes et åpent folkemøte i høringen for å presentere planforslaget og få innspill. Politisk prosess. Rådmannen mener det blir viktig i denne fasen å avklare den politiske medvirkning både i forhold til formannskap og kommunestyre. Dette kan gjøres på flere måter og rådmannen inviterer formannskapet til å drøfte og ta stilling til hvilket omfang de ønsker å delta i arbeidet fra politisk side og eventuelt behov for å avsette mer tid til møter. Dette kan gjøres på flere måter Komitè- arbeid på ulike tema Planseminar for kommunestyret (25.03.10) Planseminar for kommunestyret sammen med enhetslederne Andre former Framdriftsplan Rådmannen viser til arbeidsprosess og framdrift med formannskapet som styringsgruppe slik det er presentert i notatet og anbefaler formannskapet å slutte seg til framdriften slik den er lagt her. Side 6 av 19

Sak Feil! Fant ikke referansekilden./feil! Fant ikke referansek Innstilling: 1. Formannskapet drøfter og kommer med innspill på hovedutfordringer og prioriterte innstasområder for Alvdal tettsted, jfr. Pkt V og IV i vedlagte notat. 2. Formannskapet slutter seg til forslag til arbeidsprosess og framdrift slik det er foreslått i notat 10.02.2010 Side 7 av 19

Sak 8/10 Møtebok for Formannskapet Sak 8/10 FORVALTNINGSREVISJON OM ENKELTVEDTAK ETTER FORVALTNINGSLOVEN Arkiv: 047 &58 Arkivsaksnr.: 09/870-004 Saksbehandler: Erling Straalberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 8/10 Formannskapet 18.02.2010 / Kommunestyret Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Rapport fra kontrollutvalget Forvaltningsrevisjon om enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Prosedyre for tildeling av tjenester (Forslag) Ledelsesverktøy for intern kontroll ( Forslag) Andre dokumenter i saken: 10.09.2009 FORVALTNINGSREVISJON OM ENKELTVEDTAK ETTER FORVALTNINGSLOVEN 19.10.2009 FORVALTNINGSREVISJON OM ENKELTVEDTAK ETTER FORVALTNINGSLOVEN 19.11.2009 FORVALTNINGSREVISJON OM ENKELTVEDTAK ETTER FORVALTNINGSLOVEN - MØTEBOK FRA KONTROLLUTVALGET Melding om vedtak sendes til Revisjon Fjell IKS Kommunehuset 2550 OS I ØSTERDALEN Saksopplysninger: Det foreligger rapport fra Revisjon Fjell IKS ved Sven Magne Evavold Forvaltningsrevisjon 2009 Alvdal kommune med undertittel Saksbehandling av enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Denne er datert 10.09.09. Det foreligger også kommentarer til rapporten fra rådmannen datert 19.10.09. Etter at rådmannens kommentarer er innhentet, ble revisjonens konklusjoner og anbefalinger skrevet. Her gjengis revisjonens anbefaling: 1.0 Kommunen sikrer at saksbehandling av enkeltvedtak innen PRO tilfredsstiller kravene til saksbehandling i forvaltningslov og særlover innen området. 1. Det utarbeides rutiner og retningslinjer for saksbehandling av enkeltvedtak innen PRO Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 19

Sak Feil! Fant ikke referansekilden./feil! Fant ikke referansek 2. Det sikres at avdelingsledere med delegert myndighet til å fatte vedtak gis opplæring i bruk av saksbehandlersystemet. 3. Det sikres at opplæring i forvaltningsloven og særlovers krav til saksbehandling gjennomføres for aktuelle saksbehandlere. 2.0 Kommunen utarbeider internkontrollsystem iht. forskrift om intern kontroll i sosial- og helsetjenesten (som sikrer at kommunen etterlever kravene til forsvarlig saksbehandling innen PRO. Revisjonsrapporten ble behandlet i kontrollutvalget, sak 26/08, med følgende vedtak: 1. Forvaltningsrevisjonsrapporten for Alvdal kommune 2009, Saksbehandling av enkeltvedtak etter forvaltningsloven, tas til etterretning. 2. Rådmannen bes om å følge revisjonens anbefalinger. 3. Rådmannen rapporterer om iverksettelse av tiltak innen utgangen av juni 2010. Saksvurdering: Første del av rapporten er en veiledning og konkretisering av hvordan kravene i lovene skal imøtekommes i PRO. Dette er en praktisk opplæring i hvordan PRO skal jobbe for å oppnå complience eller etterlevelse. Deretter gjennomgås metodebruken i revisjonen. Til slutt følger en rekke funn som viser mangel på etterlevelse. Videre vil det kommenteres hva som er gjort i tiden etter at revisjonsrapporten er mottatt, og holder oss strengt til rapportens anbefalinger. Før det enkelte punkt kommenteres, vil rådmannen understreke alvoret i rapporten. Manglende saksbehandling vurderes å ha skjedd som en kombinasjon av mangelfull systematikk, kompetanse og økonomiske rammer for enheten. Således samtykker rådmannen i rapporten, og tar den til etterretning og veiledning. Kommentarer til de enkelte punkter under 9.2 Revisjonens anbefalinger: Til 1. Kulepunkt: Det viktigste tiltaket er at kommunen opprettet en prosjektstilling for å etablere dokumentasjonsprogrammet CosDoc. 60% stilling var besatt i 4 mnd i siste del av 2009. Stillingen fortsetter i 20% på fast basis fra 01.01.2010. Programmet er utviklet og tilpasset de oppgaver som skal løses for at kommunen skal ha et hensiktsmessig program som er tilstrekkelig for å i møtekomme lover og forskrifter innenfor helse-og sosiallovgivningen. Det gjelder program for dokumentasjon og saksbehandling og ellers alle sider ved pleie- og omsorgstjenestene. Til 1. underpunkt under 1. kulepunkt: Det er utarbeidet prosedyre for saksbehandling av enkeltvedtak. Denne inngår i en prosedyre som omfatter hele handlingskjeden fra søknad til iverksettelse/ avslag. Prosedyren ligger vedlagt. Til 2. underpunkt under 1. kulepunkt: Side 9 av 19

Sak Feil! Fant ikke referansekilden./feil! Fant ikke referansek Innehaver av prosjektstillingen har sammen med den ene avdelingslederen sørget for opplæring i saksbehandlingsprogrammet i CosDoc. Alle aktuelle avdelingsledere har gjennomgått opplæring og oppfølging. Det er utviklet gode maler for alle typer svarbrev på søknader som mottas i PRO. Til 3 underpunkt under 1. kulepunkt: Avdelingsledere og en saksbehandler skal delta på saksbehandlerkurs i regi av i mars 2010. Kommunen har også sørget for at enhetsleder har tatt kurs i saksbehandling som har gått over hele høsten 2009. Til 2. kulepunkt: Det er utarbeidet et system for intern kontroll i PRO. Dette er et ledelsesverktøy som skal sikre forsvarlige sosial-og helsetjenester. Det skal sikre planlegging, utførelser, kontroll og utvikling av tjenestene. Vedlagt følger oversikt over hovedinnholdet av den interne kontrollen. Innstilling: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport av 28.10.09, fra Revisjon IKS Fjell, til etterretning. Kommunestyret pålegger rådmannen å følge opp kontrollutvalgets vedtak i sak 26/08. Kommunestyret tar saksutredningens beskrivelser av rammeverket for den interne kontrollen i PRO, samt de tiltak som er iverksatt for å etterleve helse- og sosiallovgivningen, til orientering. Side 10 av 19

Sak 9/10 Møtebok for Formannskapet Sak 9/10 SØKNAD OM TILSKUDD FRA NÆRINGSFOND Arkiv: FOND 242 Arkivsaksnr.: 10/173-001 Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/10 Formannskapet 18.02.2010 Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Søknad om tilskudd fra næringsfond. Unntatt offentlighet. Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Fagmøbler Alvdal Furuloftet AS 2560 Alvdal Saksopplysninger: Fagmøbler Alvdal søker Alvdal kommune om maksimalt tilskudd fra kommunalt næringsfond. Fagmøbler ønsker å flytte sin virksomhet fra dagens lokalisering til nye lokaler på Steimosletta. Tilskudd søkes med formål å styrke egenkapital for å realisere eget forretningslokale. Det oppgis en manko på kr. 800.000,- i form av egenkapital for å få finansiert prosjektet. Bak søknaden står Furuloftet AS som i dag eies av Gunnar Johan Hagen. Med seg i prosjektet har han Anne Gina Lohn, Kirsti D. Reinertsen og Mona Murud. Lohn og Reinertsen er i dag ansatt på deltid i Furuloftet AS, disse sammen med Mona Murud vil gå inn på eiersiden ved realisering av ny forretning på Steimosletta. I dag sysselsetter Furuloftet AS fire personer fordelt på 2,6 årsverk Søkerne forventer både en omsetningsøkning og økt sysselsetting som følge av flytting til Steimosletta. Det er i egen sak avklart at en etablering av Fagmøbler tillates i forhold til gjeldende reguleringsplan for området. Saksvurdering: Det søkes om støtte fra kommunalt næringsfond. I merknadene til 2 i vedtektene for kraftfondet, står følgende ordlyd; Hovedformålet med bruken av kraftfondsmidler er å fremme etablering av ny næringsvirksomhet og videreutvikling av eksisterende bedrifter. Videre er det satt som eksempel investeringer i bedrifter, f.eks utstyr/maskiner og bygninger ved oppstarting og utvidelser av bedrifter. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 19

Sak 9/10 Vedtektene for kommunale næringsfond er av eldre dato og kommunestyret har bestilt en revisjon på disse. I forbindelse med dette vedtok kommunestyre som punkt 3 i sitt vedtak i sak 16/08 følgende; Inntil nye vedtekter for kommunens tiltaks- og kraftfond er på plass, skal fondsstyret (formannskapet) legge til grunn en streng vurdering i enkeltsøknaden. Utrednings- og tilretteleggingstiltak som kommer flere til gode kan vurderes. Arbeidet med nye vedtekter er ikke fullført så en må legge til grunn at dette vedtaket fortsatt må tas hensyn til. Kostnader med å etablere seg på Steimosletta er i tillegg til nytt bygg også knyttet til kjøp av tomt. Kostnad med kjøp av tomt på dette området gjenspeiler beliggenheten og de egenskaper arealet har og er trolig høyere enn det en vil finne andre steder i nærområdet. Dette kan gjøre det vanskeligere å finansiere en slik etablering. Endelig reguleringsplan for området ble vedtatt i 2003. I perioden etter er det kun etablert 1 ny virksomhet på området reguleringsplanen dekker, dette er LPG stasjon plassert på areal som fra før var omdisponert/opparbeidet. Det er over lang tid arbeidet aktivt for å få flere etableringer. Samtidig opparbeides området nå med byggeklare tomter. Det er viktig å få på plass nye etableringer på området. Det kan være slik at 1 ny etablering fører flere med seg. Saken handler om flytting av en eksisterende forretning som driver møbelsalg i kommunen. Ved å imøtekomme søknaden bidrar ikke kommunen til en ny etablering av næringsvirksomhet. Det kan derimot være slik at en bidrar til å opprettholde eksisterende samt også utvikle et vekstpotensial. Dette sammen med ønske om å få på plass virksomhet på nytt næringsareal på Steimosletta gjør at rådmannen mener det kan være riktig å imøtekomme søknaden. I tillegg vurderes det som positivt at ansatte i en bedrift ønsker å utvikle sine arbeidsplasser, og i tillegg må det kunne legges til grunn at dette er et kvinnerettet tiltak. Rådmannen mener generelt at det ikke bør gis tilskudd fra kommunalt næringsfond for etablering/flytting av eksisterende forretningsdrift som det her er snakk om. Det spesielle i saken er at det nå er svært ønskelig å få på plass virksomhet på dette området. Med bakgrunn i dette mener rådmannen det er riktig å imøtekomme søknaden. Et positivt svar fra Alvdal kommune vil også være et signal til andre som måtte vurdere å gå inn med kapital i etableringen, slik at det faktisk lar seg gjennomføre i forhold til det totale behovet som er oppgitt i søknaden. Innstilling: 1. Alvdal kommune, formannskapet innvilger søknad om tilskudd fra kommunalt næringsfond med kr. 200.000,- til etablering av Fagmøbler på Steimosletta. 2. Det settes som vilkår for tilsagnet at prosjektet blir fullfinansiert, og gjennomført. 3. Innvilget beløp belastes kommunens kraftfond. 4. Vedtaket er hjemlet i vedtektene for næringsfond 2, og begrunnes med ønske om å få etablert virksomhet på nytt næringsareal på Steimosletta. Som første etablering vil dette trolig ha effekt for flere. Side 12 av 19

Sak 10/10 Møtebok for Formannskapet Sak 10/10 GJENNOMFØRING AV REGULERINGSPLAN PÅ STEIMOSLETTA. Arkiv: 611 L12 Arkivsaksnr.: 07/739-015 Saksbehandler: Per Arne Aaen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 10/10 Formannskapet 18.02.2010 Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Notat, Untatt offentlighet. Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Rådmann og organisasjonsleder. Saksopplysninger: Arbeidet med gjennomføring av reguleringsplanen for Steimosletta, Taverna, Alvdal er i gangsatt. Dette innebærer grunnerverv, tilrettelegging og konkret arbeid med etableringer og videreutvikling av eksisterende næringsliv. Administrasjonen har behov for en diskusjon med formannskapet i forhold til disponering av kommunal eiendom, økonomi, framdrift og så videre i saken. Som grunnlag for diskusjonen vedlegges et internt arbeidsnotat som er unntatt offentlighet med hjemmel i offentlighetslovens 5, 14 og 23. Saksvurdering: For videre framdrift i utvikling av området er det viktig at det gjøres tydelige prioriteringer. Rådmannen ber formannskapet om en vurdering av administrasjonens tanker rundt videre framdrift i prosjektet. Innstilling: Formannskapet stiller seg bak rådmannens vurderinger i vedlagte notat og tar dette til etterretning. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 19

Sak 11/10 Møtebok for Formannskapet Sak 11/10 DELING AV LANDBRUKSGRUNNEIENDOM GNR 2 BNR 6 SØKER: STEINAR LILLESTRØM FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM Arkiv: GID 2/6 Arkivsaksnr.: 09/1072-004 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/10 Formannskapet 18.02.2010 / Delegert administrasjonen / Fast utvalg for plansaker / Delegert administrasjonen / Fast utvalg for plansaker Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Detaljskisse Andre dokumenter i saken: 01.12.2009 SØKNAD DELING AV GRUNNEIENDOM 2/6 15.12.2009 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR/BNR 2/6, GARDVIKÅSEN 01.02.2010 SØKNAD OM DELING AV LANDBRUKSEIENDOM GNR 2 BNR 6 SØKER: STEINAR LILLESTRØM FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM Melding om vedtak sendes til Steinar Lillestrøm 2560 ALVDAL Laila Lillestrøm Myrullvegen 14 2022 GJERDRUM Saksopplysninger: Steinar Lillestrøm søker om samtykke til fradeling av 200 m 2 skogsmark fra sin landbrukseiendom gnr 2 bnr. 6 i Gardvikåsen. Formålet med delingen er tilleggsareal til eksisterende fritidseiendom gnr 2 bnr 84 som oppgir behov for mer areal. Eiendommen gnr. 2 bnr. 6 har et arealgrunnlag som består av 7 dekar gardstun, 155 dekar jordbruksareal og 621dekar produktivt skogareal i følge gardskart på nett. 590 dekar er bjørkskog / impediment. Eiendommen er i drift med kjøttproduksjon på storfe. Driftssenteret ligger på Strømmen. Parsellen som søkes fradelt er på ca. 200 m 2. Eksisterende fritidseiendom gnr. 2 bnr. 84 består i dag av 1461 m 2 tomt. Den er bebygd med hovedhytte, anneks og uthus. Den omsøkte tomta ligger innenfor reguleringsplan for Gardvikåsen hyttefelt, i område regulert til landbruksområde for jord- og skogbruk. Innenfor landbruksområdet kan det drives et tradisjonelt jord- og skogbruk, noe som betyr at søknad om deling av landbrukseiendommen må behandles etter jordlovens bestemmelser. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 19

Sak Feil! Fant ikke referansekilden./feil! Fant ikke referansek Saksvurdering: Jordlovens formålsparagraf 1: Formålet med jordloven er å legge forholdene slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som hører til (arealressursene) kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og for de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. Det vises til landbruks- og matdepartementets Rundskriv M-34/95. I jordlovens 12 er det et generelt forbud mot å dele eiendommer som er nytta eller som kan nyttes til jord eller skogbruk. Det kan gjøres unntak fra dette forbudet dersom delingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi, eller dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det. For at det skal være samfunnsinteresser av stor vekt i delingssammenheng, må delinga være til fordel for flere. Tiltak som har stor verdi for allmennheten går inn under regelen. Personlige eller private interesser, økonomisk eller andre, faller normalt utenom. En god bruksrasjonalisering er en samfunnsinteresse av stor vekt som kan gi delingssamtykke. Selv om et eller begge vilkårene er oppfylt gir ikke dette noen ubetinget rett til å få delingssamtykke. Ved avgjørelse skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven, og til kulturlandskapet. Ressursgrunnlaget i forhold til jordlovens 12 er eiendommens ressurser i form av areal og bygninger som er benyttet eller kan benyttes til jordbruk eller skogbruk. Delingsforbudet i 12 skal blant annet hindre at enheter stykkes opp eller på annen måte får redusert ressursgrunnlaget. Det søkes deling av 0,2 dekar skogsmark som ligger inntil eksisterende fritidseiendom. Arealet og dets beskaffenhet vil ha beskjeden betydning for landbrukseiendommens framtidige avkastningsevne isolert sett. Ut fra denne momentet mener rådmannen det åpnes for at delingssamtykke kan gis. Fradelingen vil ikke medføre en uhensiktsmessig løsning i forhold til stedbunden næring gjennom beitebruk og annet, som er arealformålet i henhold til overordnet arealplan for området. Delingen vil ikke medføre etablering av en ny enhet. Fradelingen har ingen betydning for kulturlandskap, og det generelle landskapsbildet, da bygningene allerede står i terrenget. Ut fra en helhetsvurdering mener rådmannen det er forsvarlig å dele fra inntil 200 m2 skogsmark fra eiendommen gnr. 2 bnr. 6 som tilleggsareal til fritidseiendommen gnr.2 bnr. 84 som vist på vedlagte kart. Innstilling: 1. Alvdal kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Steinar Lillestrøm, 2560 Alvdal, om fradeling og omdisponering av 200 m 2 skogsmark fra gnr. 2 bnr 6 i Gardvikåsen i Alvdal. 2. Det er et vilkår at arealet legges til gnr. 2 bnr. 84 som tilleggsareal. Side 15 av 19

Sak Feil! Fant ikke referansekilden./feil! Fant ikke referansek 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordlovens 9 og 12, og begrunnes med at en fradeling er forsvarlig ut fra eiendommens avkastningsevne og at det ikke vil oppstå negative konsekvenser for landbruksinteressene i området. Side 16 av 19

Sak 12/10 Møtebok for Formannskapet Sak 12/10 DELING AV LANDBRUKESEIENDOM GNR 12 BNR 45 SØKER: KNUT AAENG FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM Arkiv: GID 12/45 Arkivsaksnr.: 09/839-004 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/10 Formannskapet 18.02.2010 / Delegert administrasjonen / Fast utvalg for plansaker / Delegert administrasjonen / Fast utvalg for plansaker Endelig vedtak fattes i: Formannskapet Vedlegg: Kartutsnitt målestokk 1: 1 000 Andre dokumenter i saken: 31.08.2009 SØKNAD DELING AV GRUNNEIENDOM 12/45 01.02.2010 SØKNAD OM DELING AV LANDBRUKSEIENDOM GNR 12 BNR 45 SØKER: KNUT AAENG FORMÅL: TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM 01.02.2010 SØKNAD OM DELING AV LANDBRUKSIENDOM GNR 12 BNR 45 SØKER: KNUT AASENG FORMÅL: TILLEGG TIL FRITIDSEIENDOM Melding om vedtak sendes til Knut Aaeng, Guri J. Kleffelgård Bellingmo 2560 ALVDAL Roar Storsveen Ekromskogen 43 B 2624 Lillehammer Roald Haug Strand 2560 Alvdal Kåre Jorulf Haug Strand 2560 Alvdal Solfrid Næsteby Steen 2560 Alvdal Saksopplysninger: Knut Aaeng, søker om samtykke til fradeling av ca 1100 m 2 skogsmark fra sin landbrukseiendom gnr 12 bnr 45 på Bellingmo. Formålet med delingen er tilleggsareal til eksisterende fritidseiendom gnr 12 bnr 283 som oppgir behov for mer areal. Eiendommen gnr. 12 bnr. 45 har et arealgrunnlag som består av 80 dekar jordbruksareal og 574 dekar produktivt barskog i følge landbruksregisteret. 206 dekar er bjørkskog / impediment, totalt ca 860 dekar. Eiendommen drives ved bortleie av dyrket mark. Parsellen som søkes fradelt er på ca. 1100 m 2. Eksisterende fritidseiendom gnr. 12 bnr. 283 består i dag av 696 m 2 ubebygd tomt. Den omsøkte tomta ligger innenfor område regulert til LNF område med tillatelse til spredt boligbygging (SB3). Dette betyr at søknad om deling av landbrukseiendommen må behandles etter jordlovens bestemmelser. Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 19

Sak 12/10 Saksvurdering: Jordlovens formålsparagraf 1: Formålet med jordloven er å legge forholdene slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som hører til (arealressursene) kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og for de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. Det vises til landbruks- og matdepartementets Rundskriv M-34/95. I jordlovens 12 er det et generelt forbud mot å dele eiendommer som er nytta eller som kan nyttes til jord eller skogbruk. Det kan gjøres unntak fra dette forbudet dersom delingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning som eiendommen kan gi, eller dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det. For at det skal være samfunnsinteresser av stor vekt i delingssammenheng, må delinga være til fordel for flere. Tiltak som har stor verdi for allmennheten går inn under regelen. Personlige eller private interesser, økonomisk eller andre, faller normalt utenom. En god bruksrasjonalisering er en samfunnsinteresse av stor vekt som kan gi delingssamtykke. Selv om et eller begge vilkårene er oppfylt gir ikke dette noen ubetinget rett til å få delingssamtykke. Ved avgjørelse skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven, og til kulturlandskapet. Ressursgrunnlaget i forhold til jordlovens 12 er eiendommens ressurser i form av areal og bygninger som er benyttet eller kan benyttes til jordbruk eller skogbruk. Delingsforbudet i 12 skal blant annet hindre at enheter stykkes opp eller på annen måte får redusert ressursgrunnlaget. Det søkes om fradeling av 1100 dekar skogsmark som ligger i tilknytning eksisterende fritidseiendom. Arealet og dets beskaffenhet vil ha beskjeden betydning for landbrukseiendommens framtidige avkastningsevne isolert sett. Ut fra denne momentet mener rådmannen det åpnes for at delingssamtykke kan gis. Delingen vil ikke medføre etablering av en ny enhet, men utvidelse av eksiterende tomt. Fradelingen vil kunne medføre en uhensiktsmessig løsning i forhold til stedbunden næring gjennom beitebruk og annet, som er arealformålet i henhold til overordnet arealplan for området, gjennom at adgangen ned til elva blir definert som innmark i stedet for utmark. Dette taler mot deling. Ferdsel og adgang til vassdraget kan likevel reguleres gjennom seinere vedtak etter plan- og bygningslovens bestemmelser. Fradelingen har ingen betydning for kulturlandskap, og det generelle landskapsbildet, da det allerede er avsatt til formålet. Ut fra en helhetsvurdering mener rådmannen det er forsvarlig å dele fra inntil 1100 m2 skogsmark fra eiendommen gnr. 2 bnr. 6 som tilleggsareal til fritidseiendommen gnr.12 bnr. 283 som vist på vedlagte kart. Side 18 av 19

Sak 12/10 Innstilling: 1. Alvdal kommune, formannskapet, innvilger søknad fra Knut Aaeng, 2560 Alvdal, om fradeling og omdisponering av 1100 m 2 skogsmark fra gnr. 12 bnr 45 ved Bellingmo i Alvdal. 2. Det er et vilkår at arealet legges til gnr. 12 bnr. 283 som tilleggsareal. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordlovens 9 og 12, og begrunnes med at en fradeling er forsvarlig ut fra eiendommens avkastningsevne og at det ikke vil oppstå negative konsekvenser for landbruksinteressene i området. Side 19 av 19