Vår dato 09.12.2016 2016/7294/GUAU/461.3 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Senioringeniør Gunnhild Liva Austvoll, 71 25 85 12 Vår ref. A-Plast AS Håhjem Næringspark 6260 SKODJE A- Plast AS - Inspeksjonsrapport 2016.114.I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført 2.12.2016 ved A-Plast AS. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Geir Vidhammer Gunnhild Liva Austvoll Magnus Tornes Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 3 avvik og ga 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvikene gjelder: 1. Internkontrollen mangler risikovurdering og avvikshåndtering 2. Manglende dokumentasjon på levering av farligavfall. 3. Forsøpling. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 3 og 4 i rapporten. A-Plast AS må innen 15.3.2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene avvikene er rettet. Med hilsen Gunnhild Liva Austvoll Senioringeniør Anne Melbø fagansvarlig Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Skodje kommune Rådhuset 6260 SKODJE Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE - 71 25 84 00 - fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.: 974 764 067
side 2 av 5 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: A-Plast AS Anleggsnummer.:1529.0025.01 Bedriftsnr. for underenheten:972053910 Eies av (organisasjonsnr.):972 0530 910 Kommune: Skodje Anleggsaktivitet: 23.140 Kontrollnummer: 2016.114.I.FMMR 2. Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen i Møre og Romsdal gjennomførte sammen med andre fylkesmenn og Miljødirektoratet høsten 2016 en aksjon rettet mot plastvareprodusenter. Formålet med inspeksjonen var å vurdere om det systematiske helse-, miljø-, og sikkerhetsarbeidet fungerer tilfredsstillende, og om virksomheten har en tilfredsstillende kontroll med aktiviteter som er viktige for det ytre miljøet. Tema for inspeksjonen var: Internkontroll Risikovurdering Håndtering av avfall Lagring av farlig avfall Støy Håndtering av kjemikalier og farlig avfall Sikring mot akutte utslipp Internkontroll knyttet til ytre miljø med risikovurdering og rutiner Virksomhetens oppfølging av funn fra forrige inspeksjon Status for måleprogram Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 A-plast AS har ikke utarbeidet en internkontroll med risikovurdering og avvikshåndtering Internkontrollforskriften 5, 2.ledd punkt 6.
side 3 av 5 Virksomheten har ikke gjennomført en miljørisikovurdering rettet mot ytre miljø. En miljørisikovurdering vil vise hvor det er størst miljørisiko i virksomheten, og vil videre være grunnlaget for hvor det bør settes inn tiltak for å redusere risikoen og/eller konsekvensen av en hendelse. Dersom de ansatte er aktive deltakere i utarbeidelsen av risikovurderingen vil man få det beste resultatet. I neste omgang vil de ansatte kunne føre avvik på tema innen ytre miljø. Avviksbehandlingen internt i virksomheten vil være en viktig del i senere oppdateringer av miljørisikovurderingen. Avvik 2 A-Plast AS har ikke dokumentasjon på levering av farlig avfall. Avfallsforskriften 11-8 og 11-13. A-Plast AS leverer avfallet sitt til Norsk gjenvinning AS, men har ikke mottatt et deklarasjonsskjema for levering av farlig avfall. Det er virksomheten som er ansvarlig for at det avfallet som de leverer blir håndtert på riktig måte. Virksomheten skal selv fylle ut deklarasjonsskjemaet som skal følge avfallet. Dette gjøres på avfallsdeklarering.no. Avvik 3 Tømming av avfall medfører forsøpling av nær området. Forurensningsloven 7 Ved fylling av container er det rester av produkt som ikke havner i containeren. Det foretas kun rydding av området en gang i året, dette medfører at det er en del avfall som blir leggende på bakken rundt containeren og i nærområdet. 4. Anmerkninger Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetaten mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Disse forholdene ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Sikkerhetsdatablad er eldre enn 5 år. Permen som A-Plast AS har laget på sikkerhetsdatablad er utdatert og må byges opp på nytt. Det er viktig at virksomheten har datablad for de kjemikaliene som er i bruk og at
side 4 av 5 databladene holdes oppdatert. Sikkerhetsdatablad skal være tilgjengelig der kjemikaliene brukes. 5. Oppfølging etter inspeksjonen A-Plast AS har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må A-Plast AS innen 15.3.2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2016/7294. 6. Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet i e-post datert 24.11.2016 at A-Plast AS vil bli ilagt et gebyr på kr 12 100 for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer sats 3. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Mulighet for klage Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 7. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften)
side 5 av 5 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 9. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble delt ut under inspeksjonen: Gebyr ved kontroll (M-297/2015) Håndtering av farlig avfall (M-284/2014) Har virksomheten din farlig avfall? (M-550/2016) Substitusjonsplikten (M-104/2014) Avfallsdeklarering.no (M-421/2015) Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier (M-285/2014) Marint søppel (informasjonsark fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal) Miljøkrav for produksjon av plastbaserte produkter (M-629/2016) Elektronisk kjemikaliedeklarering til produktregisteret (M-373/2015)