Møteprotokoll Byutviklingskomite Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 06.04.2017 Tid: 17:00-21:00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: Ferhat Güven (Ap), leder Michael Momyr (H), nestleder Tuva Eriksen (Ap) Gard Storø (Ap) Rita Kumar (Ap) Heidi Eidem Ap) Tone Dorthe Sletten (H) Ingrid Marie Sylte Isachsen (SV) Ola Lund Renolen (MDG) Bernt F. Brovold (Sp) Trond Åm (V) Kommunaldirektør Einar Aassved Hansen, Byplansjef Hilde Bøkestad Ferhat Güven Ole Kristian Lundereng Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og saksliste ble enstemmig godkjent. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 02.03.2017 Protokoll fra møte komiteens møte 02.03.2017 ble enstemmig godkjent. Pkt. 3 Pkt. 4 Pkt. 5 Melding om saker til eventuelt Ingen saker meldt. Arbeidet med plan for friluftsliv og grønnstruktur. Helge Grenne (Enhet for idrett og friluftsliv) og Elisabeth Schøtler (Kommunalteknikk) orienterte. Komiteen kom med spørsmål og innspill. Arbeidet med Byutredning som grunnlag for byvekstavtale. Jofrid Burheim (Byplankontoret) orienterte. Komiteen kom med spørsmål og innspill. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 1
Pkt. 6 Arbeidet med nye mål for miljøpakken 2018. Saken ble utsatt til komiteens møte i mai. Pkt. 7 Pkt. 8 Formalia rundt tilbakesending og avvisning av saker. Hilde Bøkestad (Byplansjef) orienterte. Komiteen kom med spørsmål og innspill. Komiteens arbeid framover. Mulige bedriftsbesøk, seminarer, temamøter og lignende. Komiteens medlemmer kom med følgende forslag til mulige bedriftsbesøk og temamøter: Aktuelle bedriftsbesøk: - AtB - Entra - Studentsamskipnaden (SiT) Aktuelle temamøter: - Levende bydeler - Byutredninga og utvikling av bydelssentra (se spesielt på Ranheim og Heimdal) - Havneutvikling. Nyhavna som byøkologisk bydel. Forholdet Nyhavna-Svartlamon. - Kvalitet i boligbygging både mht. arkitektur, estetikk og bokvalitet. - Trebyen, trearkitektur - Hvordan kan Trondheim bli Europas beste by å bo i? - Barnefamilier til byen, variert boligbygging i Tr.heim - Boliger for eldre, nye boformer Saksliste Saksnr. PS 10/17 PS 15/17 PS 16/17 PS 17/17 Tittel Arkiv:15/18267 Kommunedelplan: energi og klima 2017-2030 Arkiv:17/6200 Stasjonsstruktur og prinsipper for superbuss Arkiv:17/11224 Budsjettrammer og prioriteringer superbuss Arkiv:14/56791 Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 2
Detaljregulering av Lade idrettsanlegg, sluttbehandling PS 18/17 PS 19/17 PS 20/17 PS 21/17 PS 22/17 Arkiv:15/4566 Detaljregulering av Industriveien 1, r20150029, sluttbehandling Arkiv:15/47940 Aasta Hansteens veg 17, del av gnr/bnr 57/225, r20160009, sluttbehandling Arkiv:15/48859 Detaljregulering av Egganvegen 1 og 3, sluttbehandling Arkiv:16/6396 Brudalsvegen 1B og 1C, detaljregulering, sluttbehandling Arkiv:15/40606 Detaljregulering avtiller-ringen 58, sluttbehandling Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 3
Sak PS 10/17 Kommunedelplan: energi og klima 2017-2030 Innstilling: 1. Bystyret vedtar visjon, hovedmål og -strategier i Kommunedelplan: energi og klima 2017-2030: Visjon: Trondheim utslippsfri og klimarobust Energi- og klimamål for Trondheim by: Mål 1. I 2020 er de direkte klimagassutslippene redusert med 25 % i forhold til 1991 Mål 2. I 2030 er de direkte klimagassutslippene redusert med 80 % i forhold til 1991 (nytt mål) Mål 3. I 2030 er stasjonær energibruk i bygg og anlegg på samme nivå som i 2013 (ca 3,5 TWh). Dette tilsvarer en 20 % reduksjon i forbruk per person (nytt mål) Mål 4. I 2020 er Trondheim et forbilde og en samarbeidsarena for grønn verdiskaping og utvikling av klimavennlige teknologi og levemåter (nytt mål) Mål 5. I 2030 er Trondheim robust for å møte framtidige klimaendringer (nytt mål) Energi- og klimamål i Trondheim kommunes virksomhet: Mål 6. I 2020 er de direkte klimagassutslippene i Trondheim kommunes virksomhet redusert med 50 % i forhold til 2012 (nytt mål) Mål 7. I 2030 er de direkte klimagassutslippene i Trondheim kommunes virksomhet redusert med 100 % i forhold til 2012 (nytt mål) Mål 8. I 2020 er virksomhetens energiforbruk redusert med 7 % i forhold til 2017 (forlenget periode) Mål 9. Klimafotavtrykket til større investeringsprosjekter i Trondheim kommune skal reduseres med 30 % i forhold til sammenlignbare referansebygg, forutsatt at livssykluskostnadene ikke øker vesentlig (nytt mål) Hovedstrategier: A. Planlegging og myndighetsutøvelse. Planlegging og myndighetsutøvelse skal bygge på mål om reduserte klimagassutslipp. Klimahensyn skal være førende for Trondheims langsiktige byutvikling, basert på en byutviklingsstrategi med samordnet areal- og transportanalyse. B. Regelverk, avgifter og støtteordninger. Trondheim kommune vil være pådriver for å utvikle nasjonale virkemidler slik at vi kan gjennomføre de nødvendige utslippsreduserende tiltakene. C. Næringsutvikling og innovasjon. Trondheim kommune vil legge til rette for det grønne skiftet innenfor bygg, transport og energiproduksjon. Det skal skje gjennom samarbeid med virksomheter og kunnskapsmiljøer, og ved å søke finansiering gjennom nasjonale og internasjonale ordninger. Det grønne skiftet må omfatte både teknologi og levemåter og legge til rette for klimatilpasning. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 4
D. Kompetanseheving og nettverksbygging. Trondheim kommune vil legge til rette for kompetanseheving og samarbeid om klimatiltak og klimatilpasning i befolkningen, virksomheter og i kommunens organisasjon. Det skal skje gjennom eksisterende samarbeidsplattformer og arenaer og ved behov etablere nye. E. Unngå indirekte klimagassutslipp. Tiltak rettet mot direkte klimagassutslipp som har uheldige konsekvenser for indirekte utslipp og/eller energiforbruk skal unngås. F. Feie for egen dør. Klimahensyn skal være førende for kommunens virksomhetsutøvelse, inkludert Trondheim kommunes handlings- og økonomiplan. G. Klimatilpasning. Trondheim vil bli en robust kommune gjennom å omstille seg til et endret klima i takt med kunnskapsutviklingen. 2. Sektormål og -strategier i planen og Handlingsprogram: energi og klima 2017-2020 skal være retningsgivende for Trondheims omstilling til å bli en utslippsfri og klimarobust kommune 3. Handlingsprogrammet skal rulleres minst hvert fjerde år i tråd med teknologi- og samfunnsutviklingen og grad av måloppnåelse. Tiltak i handlingsprogrammet som koster mer enn 15 millioner kroner skal legges fram for formannskapet som enkeltsak. 4. Tiltakene i Handlingsprogrammet søkes innarbeidet i årlige handlings- og økonomiplaner for Trondheim kommune og rapporteres gjennom årsrapporten. Tiltak som må kostnadsutredes i 2017 og som vil gi kostnadsøkninger ut over det som det er gjort rede for i denne saken er blant annet investering i fossilfrie tunge kjøretøy og anleggsmaskiner, å stille krav til fossilfrie anleggsplasser i kommunale byggeprosjekter, eventuell støtteordninger til ladestasjoner i borettslag, etablering av energistasjoner for fossilfrie drivstoff, redusert klimafotavtrykk for investeringsprosjekter, samt ulike kommunikasjonstiltak. 5. Mål for redusert klimafotavtrykk og klimagassregnskap skal følge som beslutningsgrunnlag i investeringsprosjekter som blir behandlet av formannskap og bystyre. I beslutningsgrunnlaget skal det også redegjøres for forskjeller i livssykluskostnader mellom ulike alternativ. 6. Trondheim kommune vil redusere personbiltransporten med opp mot 25 % innen 2020 og vil argumentere overfor samarbeidspartnerne i Miljøpakken for strengere restriktive tiltak, og for en ressursfordeling som fremmer gange, sykkel og kollektiv i større grad enn i dag fra og med Miljøpakke 4. 7. Trondheim kommune vil bidra til at byen har oljefri oppvarming i husholdninger, næringsbygg, industrianlegg, fjernvarmeproduksjon og egen virksomhet innen 2020. Mål 10. Miljøsjef Marianne Langedal orienterte Ferhat Güven (Ap) fremmet følgende forslag: Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 5
Det vedtas ingen innstilling i dette møtet. Saken behandles ferdig i byutviklingskomiteen 4.mai 2017. Michael Momyr (H) fremmet følgende forslag: Ny setning i tillegg til Hovedstrategier punkt D: Trondheim kommune skal, som en betydelig innkjøper i regionen, ha fokus på de alternativene som gir størst miljø -, klima - og energigevinst. Güvens forslag ble enstemmig vedtatt. Det vedtas ingen innstilling i dette møtet. Saken behandles ferdig i byutviklingskomiteen 4.mai 2017. Saksordfører: Ferhat Güven (Ap) Sak PS 15/17 Stasjonsstruktur og prinsipper for superbuss Innstilling: 1. Bystyret slutter seg til AtB sine endringer av superbusslinjene: a. Linje S1 får ekstra avganger i rush som kjører Tiller - Strindheim. Frekvensen på denne strekningen blir en buss hvert 5. minutt. b. Linje S1 forlenges på Ranheim til Peder Myhres veg c. Linje S2 får ekstra avganger i rush med start i Tonstadkrysset eller Saupstad d. Linje S3 forkortes fra Rydningen til Hallset. Det etableres bydelsbuss Buenget Munkvoll som korresponderer med superbuss S3. 2. Bystyret ber rådmannen gå i dialog med Statens vegvesen om å skilte kollektivfeltene i Kollektivbuen slik at de forbeholdes buss i rute. I deler av Innherredsveien bør syklende tillates å benytte kollektivfeltene inntil permanente sykkelløsninger er på plass. Tilsvarende skilting kan også vurderes ved behov på strekninger utenfor Kollektivbuen. 3. Bystyret ber rådmannen i samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune om å finne en løsning for langrute- og flybusser gjennom kollektivbuen som ikke forsinker superbussene. 4. Der det blir behov for midlertidige holdeplasser i Kollektivbuen fra 2019 skal disse planlegges ut fra en enkel standard. Det gjelder Elgeseter gate, Prinsens gate, Kongens gate, Olav Tryggvasons gate og Innherredsveien. Der det er mulig beholdes dagens busslommer for bybusser, regionbusser og flybusser. Superbusstasjoner får et eget Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 6
kantstopp før eller etter dagens busslomme. 5. Bystyret slutter seg til foreslått stasjonsstruktur for superbuss som vist i figur 1 med følgende føringer: a. Rådmannen kommer tilbake med en sak med forslag til løsninger på stasjoner ved Buran, Munkvoll, Sivert Thonstads veg og Kongens gate. b. Prosjektstyret for superbussprosjektet gis fullmakt til å flytte eksisterende holdeplasser innenfor 100 meter. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til AtB sine endringer av superbusslinjene: e. Linje S1 får ekstra avganger i rush som kjører Tiller - Strindheim. Frekvensen på denne strekningen blir en buss hvert 5. minutt. f. Linje S1 forlenges på Ranheim til Peder Myhres veg g. Linje S2 får ekstra avganger i rush med start i Tonstadkrysset eller Saupstad h. Linje S3 forkortes fra Rydningen til Hallset. Det etableres bydelsbuss Buenget Munkvoll som korresponderer med superbuss S3. 2. Bystyret ber rådmannen gå i dialog med Statens vegvesen om å skilte kollektivfeltene i Kollektivbuen slik at de forbeholdes buss i rute. I deler av Innherredsveien bør syklende tillates å benytte kollektivfeltene inntil permanente sykkelløsninger er på plass. Tilsvarende skilting kan også vurderes ved behov på strekninger utenfor Kollektivbuen. 3. Bystyret ber rådmannen i samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune om å finne en løsning for langrute- og flybusser gjennom kollektivbuen som ikke forsinker superbussene. 4. Der det blir behov for midlertidige holdeplasser i Kollektivbuen fra 2019 skal disse planlegges ut fra en enkel standard. Det gjelder Elgeseter gate, Prinsens gate, Kongens gate, Olav Tryggvasons gate og Innherredsveien. Der det er mulig beholdes dagens busslommer for bybusser, regionbusser og flybusser. Superbusstasjoner får et eget kantstopp før eller etter dagens busslomme. 5. Bystyret slutter seg til foreslått stasjonsstruktur for superbuss som vist i figur 1 med følgende føringer: c. Rådmannen kommer tilbake med en sak med forslag til løsninger på stasjoner ved Buran, Munkvoll, Sivert Thonstads veg og Kongens gate. d. Prosjektstyret for superbussprosjektet gis fullmakt til å flytte eksisterende holdeplasser innenfor 100 meter. Saksordfører: Gard Storø (Ap) Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 7
Sak PS 16/17 Budsjettrammer og prioriteringer superbuss Forslag til innstilling: 1. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med kvartalsvis rapportering på kostnader og status for planlegging og bygging av infrastruktur til superbuss. 2. Bystyret gir superbussprosjektet i Miljøpakken fullmakt til å prioritere innenfor gjeldende budsjettrammer. Innenfor disse rammene kan prosjektet selv gjøre justeringer mellom de ulike tiltaksområdene. 3. Bystyret vedtar at finansieringsramme 2 som vist i tabell 8 i saken, på 660 millioner kroner, legges til grunn for videre planlegging og bygging. 4. Bystyret vedtar oppstart av bygging av de 57 foreslåtte byggeklare prosjektene i tabell 9 i saken. 5. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med en egen sak om standard og plassering av midlertidige stasjoner i Kollektivbuen 6. Bystyret ber om at strekningstiltak som ikke er finansiert, samt intelligente trafikksystemer (ITS) og signalprioritering, vurderes tatt inn i handlingsprogram for Miljøpakken 2018-2021. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med slik innstilling: 1. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med kvartalsvis rapportering på kostnader og status for planlegging og bygging av infrastruktur til superbuss. 2. Bystyret gir superbussprosjektet i Miljøpakken fullmakt til å prioritere innenfor gjeldende budsjettrammer. Innenfor disse rammene kan prosjektet selv gjøre justeringer mellom de ulike tiltaksområdene. 3. Bystyret vedtar at finansieringsramme 2 som vist i tabell 8 i saken, på 660 millioner kroner, legges til grunn for videre planlegging og bygging. 4. Bystyret vedtar oppstart av bygging av de 57 foreslåtte byggeklare prosjektene i tabell 9 i saken. 5. Bystyret ber rådmannen komme tilbake med en egen sak om standard og plassering Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 8
av midlertidige stasjoner i Kollektivbuen. 6. Bystyret ber om at strekningstiltak som ikke er finansiert, samt intelligente trafikksystemer (ITS) og signalprioritering, vurderes tatt inn i handlingsprogram for Miljøpakken 2018-2021. Saksordfører: Heidi Eidem (AP) Sak PS 17/17 Detaljregulering av Lade idrettsanlegg, sluttbehandling Forslag til innstilling: Bystyret er forelagt to alternativ for detaljreguleringa ved Lade idrettsanlegg: - Alternativ 1: Lade idrettsanlegg som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Tegn_3 AS senest datert 6.2.2017 med bestemmelser senest datert 6.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsens, enest datert 6.2.2017 - Alternativ 2: Lade idrettsanlegg som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Tegn_3 AS senest datert 6.2.2017 med bestemmelser senest datert 6.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsens, enest datert 6.2.2017 Bystyret vedtar alternativ 2. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 12-12. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Bystyret er forelagt to alternativ for detaljreguleringa ved Lade idrettsanlegg: - Alternativ 1: Lade idrettsanlegg som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Tegn_3 AS senest datert 6.2.2017 med bestemmelser senest datert 6.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsens, enest datert 6.2.2017 - Alternativ 2: Lade idrettsanlegg som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Tegn_3 AS senest datert 6.2.2017 med bestemmelser senest datert 6.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsens, enest datert 6.2.2017 Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 9
Bystyret vedtar alternativ 2. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 12-12. Saksordfører: Rita Kumar (Ap) Sak PS 18/17 Detaljregulering av Industriveien 1, r20150029, sluttbehandling Forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Industriveien 1 som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Pir II AS senest datert 3.2.2017 med bestemmelser senest datert 6.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert 6.2.2017. Ola Lund Renolen (MDG) fremmet følgende forslag: Endring i reguleringsbestemmelser. Ordet «minimum» strykes under 3,2 Fellesbestemmelser for boliger og garasjeanlegg. Ny tekst blir da: Bilparkering Det skal etableres 0,8 parkeringsplasser per 70m2, eller per boenhet i parkeringskjeller Det skal være minst 5% parkeringsplasser for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Minst 10 av plassene skal avsettes til gjesteparkeringsplasser. Disse skal plasseres nærmest innkjøringen. Renolens forslag ble enstemmig vedtatt. Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Industriveien 1 som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Pir II AS senest datert 3.2.2017 med bestemmelser senest datert 6.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert 6.2.2017, med følgende endring: Ordet «minimum» strykes under 3,2 Fellesbestemmelser for boliger og garasjeanlegg. Ny tekst blir da: Bilparkering Det skal etableres 0,8 parkeringsplasser per 70m2, eller per boenhet i parkeringskjeller Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 10
Det skal være minst 5% parkeringsplasser for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Minst 10 av plassene skal avsettes til gjesteparkeringsplasser. Disse skal plasseres nærmest innkjøringen. Saksordfører: Ingrid M. S. Isachsen (SV) Sak PS 19/17 Aasta Hansteens veg 17, del av gnr/bnr 57/225, r20160009, sluttbehandling Forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Aasta Hansteens veg 17, gnr/bnr 57/225 som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Voll Arkitekter senest datert 20.2.2017 med bestemmelser senest datert 20.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert 20.2.2017. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med slik innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Aasta Hansteens veg 17, gnr/bnr 57/225 som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Voll Arkitekter senest datert 20.2.2017 med bestemmelser senest datert 20.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert 20.2.2017. Saksordfører: Trond Åm (V) Sak PS 20/17 Detaljregulering av Egganvegen 1 og 3, sluttbehandling Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 11
Forslag til innstilling: Planen avvises i sin nåværende form. Bebyggelsen er altfor høy i forhold til omgivelsene og må reduseres til en bebyggelse med to etasjer og inntrukket tredjeetasje. Ferhat Güven (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes til komiteens møte 4. mai 2017. Güvens forslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til komiteens møte 4. mai 2017. Saksordfører: Bernt Brovold (Sp) Sak PS 21/17 Brudalsvegen 1B og 1C, detaljregulering, sluttbehandling Forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Brudalsvegen 1B & 1C som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Øystein Thommesen arkitekter AS senest datert 20.2.2017 med bestemmelser senest datert 22.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert 22.2.2017. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med slik innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Brudalsvegen 1B & 1C som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Øystein Thommesen arkitekter AS senest datert 20.2.2017 med Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 12
bestemmelser senest datert 22.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert 22.2.2017. Saksordfører: Heidi Eidem (Ap) Sak PS 22/17 Detaljregulering avtiller-ringen 58, sluttbehandling Forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Tiller-ringen 58 som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Norconsult Solem Arkitektur senest datert 27.1.2017 med bestemmelser senest datert 2.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert 30.1.2017 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med slik innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Tiller-ringen 58 som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Norconsult Solem Arkitektur senest datert 27.1.2017 med bestemmelser senest datert 2.2.2017 og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert 30.1.2017 Saksordfører: Ola Lund Renolen (MDG) Møtet hevet kl. 20.00 Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 13
Ferhat Güven leder Ole Kristian Lundereng sekretær Møteprotokoll for Byutviklingskomite, 06.04.2017 (17/12190) 14