Møteprotokoll. Byutviklingskomite

Transkript

1 Møteprotokoll Byutviklingskomite Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 17:00-21:00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ferhat Güven (Ap), leder Michael Momyr (H), nestleder Tuva Eriksen (Ap) Gard Storø (Ap) Ingrid Marie Sylte Isachsen (SV) Ola Lund Renolen (MDG) Bernt F. Brovold (Sp) Trond Åm (V) Tone Dorthe Sletten (H) Jan Åge Sneve Gundersen (Ap) Thomas Kappfjeld (Ap) Rita Kumar (Ap) Heidi Eidem Ap) Ikke møtt: Fra administrasjonen: Kommunaldirektør Einar Aassved Hansen, Byplansjef Hilde Bøkestad Møteleder: Fra sekretariatet: Ferhat Güven Ole Kristian Lundereng Pkt. 1 Presentasjon av bymodellen ved Bytorget Kommunaldirektør Einar Aassved Hansen ønsket velkommen og presenterte den nye bymodellen. Ulike visuelle effekter ble demonstrert. Pkt. 2 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og saksliste ble enstemmig godkjent. Pkt. 3 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra komitémøte ble enstemmig godkjent. Pkt. 4 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Ingen saker ble meldt. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 1

2 Pkt. 5 Ungdommens bystyre, orientering om satsingsområder Tyra Joarsdottir, Bror Ingdal, Jon Georg Olsen, Sebastian Ellefsen og Johan Sverdrup fra Ungdommens bystyre orienterte. Komiteen hadde anledning til å stille spørsmål og kommentere. Pkt. 6 Politiske møter på dagtid Kristin Leinum (Bystyresekretariatet) orienterte og svarte på spørsmål og kommentarer. Michael Momyr (H) hadde følgende innspill: Høyre går inn for at hovedregelen skal være at bystyremøtene er på kveldstid, men med fleksibilitet knyttet til komitemøtene som er mer avhengig av bedriftsbesøk og andre aktiviteter som foregår på dagtid. Ferhat Guven (Ap) hadde følgende innspill: Frem til endelig vedtak bør det innhentes innspill fra studentrådet, Sør-Trøndelag Fylkeskommune og høyere utdanningsinstitusjoner. Pkt. 7 Politisk organisering fra 2020, Øyvind Øyen (Bystyresekretariatet) orienterte og svarte på spørsmål og kommentarer. Michael Momyr (H) hadde følgende innspill som komiteen for øvrig sluttet seg til: Klæbu sin ordning med Frivillighetsråd vurderes gjennomført i ny modell. Pkt. 8 Forfall til folkevalgte organer Ole Kristian Lundereng (Bystyresekretariatet) orienterte om lovbestemmelser og retningslinjer og svarte på spørsmål og kommentarer. Pkt. 9 Innføring av ny innsynsløsning Ole Kristian Lundereng (Bystyresekretariatet) orienterte og svarte på spørsmål og kommentarer. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 2

3 Saksliste Saksnr. PS 7/17 PS 8/17 PS 9/17 PS 10/17 PS 11/17 PS 12/17 PS 13/17 PS 14/17 Tittel Arkiv:14/19906 Detaljregulering av gnr/bnr 194/529 og del av gnr/bnr 194/374, Flatåsen idrettshall, r , sluttbehandling Arkiv:14/52818 Detaljregulering av Nordre Hallsetveg 99,103 og 105, r , sluttbehandling Arkiv:14/57597 Detaljregulering av del av Nidarø, sluttbehandling Arkiv:15/18267 Kommunedelplan: energi og klima Arkiv:15/44096 Detaljregulering av Tomset, B3, r , sluttbehandling Arkiv:17/468 Miljøpakke for transport i Trondheim, handlingsprogram Arkiv:17/6200 Stasjonsstruktur og prinsipper for superbuss Arkiv:17/5649 Rapport sykefravær og uførhet Trondheim kommune 2016 Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 3

4 Sak PS 7/17 Detaljregulering av gnr/bnr 194/529 og del av gnr/bnr 194/374, Flatåsen idrettshall, r , sluttbehandling Bystyret er forelagt to alternativer for detaljregulering av Flatåsen idrettshall: - Alternativ 1: gnr/bnr 194/529 og del av gnr/bnr 194/374, Flatåsen idrettshall, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Selberg Arkitekter AS senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Alternativ 2: gnr/bnr 194/529 og del av gnr/bnr 194/374, Flatåsen idrettshall, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Selberg Arkitekter AS senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Bystyret vedtar alternativ 2. Ferhat Güven (Ap) fremmet flertallsmerknaden fra Bygningsrådet : Kostnadene for de ekstra rekkefølgekravene ved utbygging av fotballhall skal ikke belastes kommunen. De endelige kostnadsberegninger og ferdigforhandlede avtaler mellom Flatås IL og Trondheim kommune skal godkjennes av bystyret før de binder kommunen. Innstillinga enstemmig vedtatt Güvens merknad fikk tilslutning fra alle partier (Ap, SV, Sp, MDG, H og V) og følger saken som flertallsmerknad Saken sendes bystyret med slik innstilling: Bystyret er forelagt to alternativer for detaljregulering av Flatåsen idrettshall: - Alternativ 1: gnr/bnr 194/529 og del av gnr/bnr 194/374, Flatåsen idrettshall, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Selberg Arkitekter AS senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Alternativ 2: gnr/bnr 194/529 og del av gnr/bnr 194/374, Flatåsen idrettshall, som vist Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 4

5 på kart i målestokk 1:1000, merket Selberg Arkitekter AS senest datert med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen, senest datert Bystyret vedtar alternativ 2. FLERTALLSMERKNAD (Ap, SV, Sp, MDG, H og V) Kostnadene for de ekstra rekkefølgekravene ved utbygging av fotballhall skal ikke belastes kommunen. De endelige kostnadsberegninger og ferdigforhandlede avtaler mellom Flatås IL og Trondheim kommune skal godkjennes av bystyret før de binder kommunen. Saksordfører: Bernt Brovold (Sp) Sak PS 8/17 Detaljregulering av Nordre Hallsetveg 99,103 og 105, r , sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Nordre Hallsetveg 99, 103 og 105, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket r og Solem arkitektur/norconsult, datert , sist endret , i reguleringsbestemmelser sist endret og beskrevet i planbeskrivelsen, sist endret Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vedtak Saken sendes bystyret med slik innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Nordre Hallsetveg 99, 103 og 105, som vist på kart i målestokk 1:1000, merket r og Solem arkitektur/norconsult, datert , sist endret , i reguleringsbestemmelser sist endret og beskrevet i planbeskrivelsen, sist endret Saksordfører: Trond Åm (V) Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 5

6 Sak PS 9/17 Detaljregulering av del av Nidarø, sluttbehandling Bystyret er forelagt to alternativer for detaljregulering av idrettsanlegg og park på del av Nidarø: Alternativ 1: Detaljregulering av del av Nidarø som vist på kart i målestokk 1:1000, merket alternativ 1, datert , sist endret , med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen senest datert Alternativ 2: Detaljregulering av del av Nidarø som vist på kart i målestokk 1:1000, merket alternativ 2, datert , sist endret , med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen senest datert Alternativ skal 2 endres slik at 1. Manøvreringsarealet i nordvest ikke inngår i byggeformål, men omgjøres til offentlig vei og offentlig parkeringsplass, og reduseres med minst 40 % til fordel for parkareal. 2. Antall parkeringsplasser for bil innenfor planområdet reduseres fra 180 plasser til maks 100 plasser fordi parkeringsplassen ved friidrettsbanen kan regnes inn i det totale behovet for parkeringsplasser. 3. Plassen mot nordøst reduseres med minst 40% til fordel for parkareal. Det tillates ikke at plassen brukes som snuplass for semitrailer eller andre kjøretøy, unntatt for utrykningskjøretøy. Det tillates heller ikke at plassen tiltrettelegges for bruk til messetelt. 4. Bestemmelsene fastsetter at fasadematerialer skal være i tre eller tegl, og at taket skal ha et vegetasjonsdekke. Bystyret vedtar alternativ 2. Ola Lund Renolen (MDG), Michael Momyr (H) og Trond Åm (V) fremmet følgende forslag: Byutviklingskomiteen sender sak 9/17 Detaljregulering av del av Nidarø tilbake til rådmannen med følgende begrunnelse: Til sammen utgjør rekkefølgekravene tiltak med en betydelig investeringskostnad. Beregning av kostnader er avhengig av detaljprosjektering. Endelig vedtak kan ikke fattes før det foreligger detaljprosjektering som beskriver omfanget og fordeling av kostnader. Michael Momyr (H), Ingrid Marie Sylte Isachsen (SV) og Trond Åm (V) fremmet følgende merknad: Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 6

7 1. Merknadsstillerne mener det er uansvarlig å gå videre med planene for ny hall på Nidarø uten at rekkefølgekrav er kostnadsberegnet og uten at avbøtende tiltak utenfor reguleringsområdet er beskrevet. 2. Merknadsstillerne mener Nidarø er uegnet som lokalisering av en ny storhall. Dette blant annet på grunn av utfordringer knyttet til trafikk, beredskap, miljø og byutvikling. Dette er dokumentert både gjennom høringsrunden og gjennom ytterligere analyser og utredninger som er gjort i etterkant av høringen. 3. Merknadsstillerne mener at det trengs en KVU for å ha et reelt vurderingsgrunnlag for lokalisering av en ny storhall i Trondheim, samt en vurdering av framtidig bruk av hallkapasiteten på Nidarø. Renolens, Momyr og Åms tilbakesendelsesforslag falt mot fire stemmer (H, V, og MDG). Innstillingens alt. 1 falt mot én stemme (MDG). Innstillingens alt. 2 ble vedtatt mot fem stemmer (H, V, MDG, SV). Momyr (H), Sylte Isachsen (SV) og Åms (V) merknad pkt. 1 og 3 fikk tilslutning fra MDG. Momyr (H), Sylte Isachsen (SV) og Åms (V) merknad pkt. 2 fikk ingen ytterligere tilslutning. Saken sendes bystyret med slik innstilling: Bystyret er forelagt to alternativer for detaljregulering av idrettsanlegg og park på del av Nidarø: Alternativ 1: Detaljregulering av del av Nidarø som vist på kart i målestokk 1:1000, merket alternativ 1, datert , sist endret , med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen senest datert Alternativ 2: Detaljregulering av del av Nidarø som vist på kart i målestokk 1:1000, merket alternativ 2, datert , sist endret , med bestemmelser senest datert og beskrevet i planbeskrivelsen senest datert Alternativ skal 2 endres slik at 1. Manøvreringsarealet i nordvest ikke inngår i byggeformål, men omgjøres til offentlig vei og offentlig parkeringsplass, og reduseres med minst 40 % til fordel for parkareal. 2. Antall parkeringsplasser for bil innenfor planområdet reduseres fra 180 plasser til maks 100 plasser fordi parkeringsplassen ved friidrettsbanen kan regnes inn i det totale behovet for parkeringsplasser. 3. Plassen mot nordøst reduseres med minst 40% til fordel for parkareal. Det tillates ikke at plassen brukes som snuplass for semitrailer eller andre kjøretøy, unntatt for utrykningskjøretøy. Det tillates heller ikke at plassen tiltrettelegges for bruk til messetelt. 4. Bestemmelsene fastsetter at fasadematerialer skal være i tre eller tegl, og at taket skal ha et vegetasjonsdekke. Bystyret vedtar alternativ 2. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 7

8 Saksordfører: Tone Dorthe Sletten (H) Sak PS 10/17 Kommunedelplan: energi og klima Bystyret vedtar visjon, hovedmål og -strategier i Kommunedelplan: energi og klima : Visjon: Trondheim utslippsfri og klimarobust Energi- og klimamål for Trondheim by: Mål 1. I 2020 er de direkte klimagassutslippene redusert med 25 % i forhold til 1991 Mål 2. I 2030 er de direkte klimagassutslippene redusert med 80 % i forhold til 1991 (nytt mål) Mål 3. I 2030 er stasjonær energibruk i bygg og anlegg på samme nivå som i 2013 (ca 3,5 TWh). Dette tilsvarer en 20 % reduksjon i forbruk per person (nytt mål) Mål 4. I 2020 er Trondheim et forbilde og en samarbeidsarena for grønn verdiskaping og utvikling av klimavennlige teknologi og levemåter (nytt mål) Mål 5. I 2030 er Trondheim robust for å møte framtidige klimaendringer (nytt mål) Energi- og klimamål i Trondheim kommunes virksomhet: Mål 6. I 2020 er de direkte klimagassutslippene i Trondheim kommunes virksomhet redusert med 50 % i forhold til 2012 (nytt mål) Mål 7. I 2030 er de direkte klimagassutslippene i Trondheim kommunes virksomhet redusert med 100 % i forhold til 2012 (nytt mål) Mål 8. I 2020 er virksomhetens energiforbruk redusert med 7 % i forhold til 2017 (forlenget periode) Mål 9. Klimafotavtrykket til større investeringsprosjekter i Trondheim kommune skal reduseres med 30 % i forhold til sammenlignbare referansebygg, forutsatt at livssykluskostnadene ikke øker vesentlig (nytt mål) Hovedstrategier: A. Planlegging og myndighetsutøvelse. Planlegging og myndighetsutøvelse skal bygge på mål om reduserte klimagassutslipp. Klimahensyn skal være førende for Trondheims langsiktige byutvikling, basert på en byutviklingsstrategi med samordnet areal- og transportanalyse. B. Regelverk, avgifter og støtteordninger. Trondheim kommune vil være pådriver for å utvikle nasjonale virkemidler slik at vi kan gjennomføre de nødvendige utslippsreduserende tiltakene. C. Næringsutvikling og innovasjon. Trondheim kommune vil legge til rette for det grønne skiftet innenfor bygg, transport og energiproduksjon. Det skal skje gjennom samarbeid med virksomheter og kunnskapsmiljøer, og ved å søke finansiering gjennom nasjonale og Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 8

9 internasjonale ordninger. Det grønne skiftet må omfatte både teknologi og levemåter og legge til rette for klimatilpasning. D. Kompetanseheving og nettverksbygging. Trondheim kommune vil legge til rette for kompetanseheving og samarbeid om klimatiltak og klimatilpasning i befolkningen, virksomheter og i kommunens organisasjon. Det skal skje gjennom eksisterende samarbeidsplattformer og arenaer og ved behov etablere nye. E. Unngå indirekte klimagassutslipp. Tiltak rettet mot direkte klimagassutslipp som har uheldige konsekvenser for indirekte utslipp og/eller energiforbruk skal unngås. F. Feie for egen dør. Klimahensyn skal være førende for kommunens virksomhetsutøvelse, inkludert Trondheim kommunes handlings- og økonomiplan. G. Klimatilpasning. Trondheim vil bli en robust kommune gjennom å omstille seg til et endret klima i takt med kunnskapsutviklingen. 2. Sektormål og -strategier i planen og Handlingsprogram: energi og klima skal være retningsgivende for Trondheims omstilling til å bli en utslippsfri og klimarobust kommune 3. Handlingsprogrammet skal rulleres minst hvert fjerde år i tråd med teknologi- og samfunnsutviklingen og grad av måloppnåelse. Tiltak i handlingsprogrammet som koster mer enn 15 millioner kroner skal legges fram for formannskapet som enkeltsak. 4. Tiltakene i Handlingsprogrammet søkes innarbeidet i årlige handlings- og økonomiplaner for Trondheim kommune og rapporteres gjennom årsrapporten. Tiltak som må kostnadsutredes i 2017 og som vil gi kostnadsøkninger ut over det som det er gjort rede for i denne saken er blant annet investering i fossilfrie tunge kjøretøy og anleggsmaskiner, å stille krav til fossilfrie anleggsplasser i kommunale byggeprosjekter, eventuell støtteordninger til ladestasjoner i borettslag, etablering av energistasjoner for fossilfrie drivstoff, redusert klimafotavtrykk for investeringsprosjekter, samt ulike kommunikasjonstiltak. 5. Mål for redusert klimafotavtrykk og klimagassregnskap skal følge som beslutningsgrunnlag i investeringsprosjekter som blir behandlet av formannskap og bystyre. I beslutningsgrunnlaget skal det også redegjøres for forskjeller i livssykluskostnader mellom ulike alternativ. 6. Trondheim kommune vil redusere personbiltransporten med opp mot 25 % innen 2020 og vil argumentere overfor samarbeidspartnerne i Miljøpakken for strengere restriktive tiltak, og for en ressursfordeling som fremmer gange, sykkel og kollektiv i større grad enn i dag fra og med Miljøpakke Trondheim kommune vil bidra til at byen har oljefri oppvarming i husholdninger, næringsbygg, industrianlegg, fjernvarmeproduksjon og egen virksomhet innen Ferhat Güven (Ap) fremmet følgende forslag: Saken drøftes over to komitémøter. Innstillingen vedtas på neste komitemøte. Michael Momyr (H) fremmet følgende forslag: Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 9

10 Ny setning i tillegg til Hovedstrategier punkt D: Trondheim kommune skal, som en betydelig innkjøper i regionen, ha fokus på de alternativene som gir størst miljø-, klima- og energigevinst. Güvens forslag ble enstemmig vedtatt. Saken drøftes over to komitémøter. Innstillingen vedtas på neste komitemøte. Saksordfører: Ferhat Güven (Ap) Sak PS 11/17 Detaljregulering av Tomset, B3, r , sluttbehandling Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Tomset B3 som vist på kart i målestokk 1:500, merket TAG Arkitekter, datert , med bestemmelser, sist endret og beskrevet i planbeskrivelsen, sist endret Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med følgende forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Tomset B3 som vist på kart i målestokk 1:500, merket TAG Arkitekter, datert , med bestemmelser, sist endret og beskrevet i planbeskrivelsen, sist endret Saksordfører: Ola Lund Renolen (MDG) Sak PS 12/17 Miljøpakke for transport i Trondheim, handlingsprogram Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 10

11 1. Bystyret i Trondheim kommune vedtar vedlagte forslag til handlingsprogram for Miljøpakken Bystyret stiller seg positiv til forslag til strakstiltak innen sykkel og gange for gjennomføring i 2017, og at dette dekkes inn over ekstra belønningsmidler. Michael Momyr (H) fremmet følgende forslag: I forbindelse med opparbeidelse av superbusstraseen forutsettes det at kostnadsreduserende tiltak settes inn og at kostnadskontroll prioriteres høyt. Momyrs forslag ble enstemmig vedtatt. Saken sendes bystyret med slik innstilling: 1. Bystyret i Trondheim kommune vedtar vedlagte forslag til handlingsprogram for Miljøpakken Bystyret stiller seg positiv til forslag til strakstiltak innen sykkel og gange for gjennomføring i 2017, og at dette dekkes inn over ekstra belønningsmidler. 3. I forbindelse med opparbeidelse av superbusstraseen forutsettes det at kostnadsreduserende tiltak settes inn og at kostnadskontroll prioriteres høyt. Saksordfører: Tuva Eriksen (Ap) Sak PS 13/17 Stasjonsstruktur og prinsipper for superbuss 1. Bystyret slutter seg til AtB sine endringer av superbusslinjene: a. Linje S1 får ekstra avganger i rush som kjører Tiller - Skovgård. Frekvensen på denne strekningen blir en buss hvert 5. minutt. b. Linje S2 forlenges fra Strindheim til Skovgård. c. Linje S3 forkortes fra Rydningen til Hallset. Det etableres bydelsbuss Buenget - Munkvoll som korresponderer med superbuss S3. 2. Bystyret slutter seg i hovedsak til foreslått stasjonsstruktur for superbuss. a. Arbeid med stasjoner som ikke medfører vesentlige endringer i gangavstand, som ikke er spesielt kostbare eller som ikke er kontroversielle pga kantstopp, kan settes i gang. Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 11

12 b. Rådmannen kommer tilbake med en sak med forslag til løsninger på Strindheim, Buran, Solsiden, Sluppen, Saupstad, Moholt, Sivert Thonstads veg, Bratsbergvegen og Kongens gate. c. Prosjektstyret for superbussprosjektet gis fullmakt til å flytte eksisterende holdeplasser innenfor 100 meter. d. Hovedløsningen for utforming på superbussholdeplassene er kantstopp der dette er mulig og hensiktsmessig. Nye og eksisterende busslommer langs superbusstraseene som har eller som enkelt kan utvides til tilstrekkelig lengde, bygges ikke om til kantstopp. e. Der det blir behov for midlertidige holdeplasser i kollektivbuen fra 2019 skal disse planlegges ut fra en enkel standard. Det gjelder Elgeseter gate, Prinsens gate, Kongens gate, Olav Tryggvasons gate og Innherredsveien. 3. Bystyret ber rådmannen gå i dialog med Statens vegvesen om å skilte kollektivfeltene i Kollektivbuen slik at de forbeholdes buss i rute. I deler av Innherredsveien bør syklende tillates å benytte kollektivfeltene inntil permanente sykkelløsninger er på plass. Tilsvarende skilting kan også vurderes ved behov på strekninger utenfor Kollektivbuen. 4. Bystyret ber superbussprosjektet i samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune om å finne en løsning for region- og flybusser gjennom kollektivbuen som ikke forsinker superbussene. 5. Bystyret ber superbussprosjektet komme tilbake med utredning av kostnader og konsekvenser av AtB sin prioriteringsliste. Bernt I. F. Brovold (Sp) fremmet følgende forslag: Saken utsettes og sendes på høring hos relevante kommunale råd. Brovolds forslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes og sendes på høring hos relevante kommunale råd. Saksordfører: Gard Storø (Ap) Sak PS 14/17 Rapport sykefravær og uførhet Trondheim kommune 2016 Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 12

13 Rapport sykefravær og uførhet Trondheim kommune 2016 tas til orientering. Michael Momyr (H) fremmet følgende forlag: Rapporten tas til orientering Momyrs forslag ble enstemmig vedtatt. Rapporten tas til orientering. Møtet hevet kl Ferhat Güven Leder Ole Kristian Lundereng sekretær Møteprotokoll for Byutviklingskomite, (17/7443) 13