MAI 2015 TYSFJORD KOMMUNE DETALJREGULERINGSPLAN FOR DRAG INDUSTRI- OG HAVNEOMRÅDE ROS-SJEKKLISTE
ADRESSE COWI AS Stakkevollveien 41 9010 Tromsø Postboks 3636 9278 Tromsø Norway TLF +47 02694 WWW cowi.com MAI 2015 TYSFJORD KOMMUNE REGULERINGSPLAN FOR DRAG INDUSTRI- OG HAVNEOMRÅDE ROS-sjekkliste PROSJEKTNR. A057683 DOKUMENTNR. VERSJON 1 UTGIVELSESDATO 17.08.15 UTARBEIDET flwp KONTROLLERT plje GODKJENT mafl
KVALSBERGET STEINBRUDD 5 INNHOLD 1 Innledning 7 2 Forhold og uønskede hendelser 8 3 Tiltaksforslag til reguleringsplan 14 4 Kilder og kommentar 15 4.1 Brann & Redning i Tysfjord kommune 15 4.2 Skred og flom 15 4.3 Nasjonal vegdatabank (SVV) 16
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 7 1 Innledning Planen tilrettelegger for industri- og næringsarealer i havneområdet i Drag. ROSvurderingens fmål er å avdekke uforutsette hendelser som medfører negative konsekvenser for miljø og samfunnet. Risikoestimatene er et resultat av innhentet informasjon fra forskjellige norske kilder. Vurderinger av risiko og sårbarhet er gjort i samarbeid med Tysfjord kommune gjennom e-post utveksling og telefoner. Estimatet skal bidra til å avklare og begrense usikkerheten rundt tiltaket. Den brukte sjekklisten, basert på Fylkesmannens mal, gir en enkel kartlegging av risiko- og sårbarhet i forbindelse med arealplanlegging, jf. plan- og bygningsloven 3-1 og 4-3.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 8 2 Forhold og uønskede hendelser Problemstillinger Aktuelt Vurdering Ja Nei Kommentar/forslag til tiltak Naturgitte farer Skred Er planområdet utsatt for snø-, is-, jord-, steinskred eller fjellskred (se Skrednett)? Er det fare for utgliding av området (ustabile grunnforhold, dårlig byggegrunn), eks. kvikkleire (se NGU, kart og data)? Området ligger innenfor marin grense og langs sjøen. En geoteknisk vurdering av utglidningsfare og evt. avbøtende tiltak anbefales for bygging, graving og utfylling. Har det tidligere gått skred i eller nær området, eks er det identifisert skredvifter i området? Ingen registreringer i skrednett.no eller av kommunen. Planlegges det tiltak nærmere bratt /masseførende bekk enn 20 meter? Flom Er planområdet utsatt for flom eller flomskred, også når en tar hensyn til økt nedbør som følge klimaendringer (se NVE Atlas)? Ingen fare for flomskred i følge aktsomhetskart (skrednett.no). Problemer med overflatevann, avløpssystem, lukkede bekker, oversvømmelse i kjellere osv? Ingen registrerte oversvømmelser. Stormflo Er området utsatt for stormflo, også når en tar hensyn til havnivåstigning som følge av klimaendringer? Kaianlegget og havneområdet er utsatt for fare for stormflo. Det skal settes krav i plnabestemmelsene om sikring av alle bygg og infrastruktur under kotehøyde 3m over gjennomsnittlig havnivå. Er området utsatt for bølgepåvirkning eller oppstuving av flomvann (elveutløp) i kombinasjon med stormflo? Kaiområdet kan påvirkes av bølger i kombinasjon med stormflo. Tiltak: se forrige punkt (stormflo). Vind og nedbør Er området spesielt utsatt for sterk vind eller store nedbørsmengder eks. snø? Området ligger ved åpent hav. Dette ivaretas ved generell aktsomhet og sikring.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 9 Naturgitte farer Ja Nei Kommentar/forslag til tiltak Skog og lyngbrann Er området utsatt for tørke eller spesiell brannrisiko som følge av toglinje, veier, lynnedslag mm? Ingen spesiell eksponering, men nødvendig aktsomhet anbefales spesielt i perioder med lite nedbør. Radon Har kommunen rutiner for oppfølging av kravene om radonsperre i Tek10? Området er stort sett et næringsområde og ikke boligområde. Radontiltak for boliger skal følge TEK10.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 10 Kritisk infrastruktur /samfunnsfunksjoner Samfer dsel /transport Vil uønskede hendelser på nærliggende transportnett, utgjøre en risiko for planområdet? Ulykkesrisiko for hendelser på fv.827 skal ivaretas av SVV. Det settes en byggegrense på 4m mot fv.827. - Vei, bru, tunnel? Uønskede hendelser kan skje, men konsekvenser anses som liten, da det eksisterer to alternative omkjøringsmuligheter: Fv.827 og E6. - Sjø, vann, elv, havneanlegg? Fergekai og del av nasjonal farled reguleres. Problemet anses som mindre i området, da det eksisterer flere forbindelser (ferge, fv., kommunale veier, ). - Jernbane? - Flyplass? Kan området bli isolert som følge av blokkert transportnett, eks som følge av naturhendelser? Innstilling av fergen reduserer forbindelsen til Kjøpsvik. Alternative veiforbindelser finnes. Er det transport av farlig gods i området? Det foregår ADR-transport. DSB/TØI har estimert mengde til under 10.000 tonn/m³ per år. Byggegrense mot vei (4m).. Er det kjente ulykkespunkter på transportnettet i området? Ingen spesielle trafikkfarlige punkter i planområdet. En ulykke er registrert de siste 10 år. Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnettet for gående, syklende og kjørende innen området? Trafikktallene for kjørende, gående og syklende er lave. Egen gang- og sykkelvei i Hamnveien bidrar til tryggere ferdsel. - Til skole og barnehage? Se forrige punkt. - Til nærmiljøanlegg, idrettsanlegg mv.? Se forrige punkt. - Til butikker og service? Se forrige punkt. - Til busstopp? Se forrige punkt. Vannforsynin g Ligger tiltaket i eller nær nedslagsfeltet for drikkevann eller drikkevannskilde? Vil planlagt tiltak /virksomhet kunne medføre behov for å styrke /sikre vannforsyningen i området? Nei. Ingen private brønner. Ja. Kommunen nevner at vannforsyning ivaretas i kommunedelplan for Drag samtidig
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 11 med nye boligområder. Er planlagte tiltak / virksomhet spesielt sårbar for svikt i vannforsyningen? Avløp Vil planlagt tiltak /virksomhet kunne medføre behov for å styrke avløpsnettet i området, eks overflatevann og tette flater? Avløpet behandles etter gjeldende lovverket. Egen reguleringsbestemmelse om vann&avløp. Er utslipp, avfallshåndtering, spillvann, renovasjon osv. ei problemstilling? Behandles etter gjeldende lovverk. Kraftfor syning Er planlagte tiltak /virksomhet spesielt sårbar for svikt i kraftforsyningen? Ivaretas i ROS-analyser til virksomheter som etableres i området. Agregat må vurderes ved behov. Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningssikkerheten i området? Er området påvirket av magnetfelt fra høyspentlinjer? Ekom Er planlagte tiltak /virksomhet spesielt sårbar for svikt i ekom (telefon og internett)? Ivaretas i ROS-analyser til virksomheter som etableres i området. Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningssikkerheten i området?
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 12 Virksomheter som representerer spesiell fare Medfører planen etablering av virksomhet (produksjon, lagring eller transport av farlige stoffer) som innebærer spesiell risiko? Vil uønskede hendelser hos risikovirksomheter utenfor planområdet (industriforetak, lager eller tankanlegg) utgjøre en risiko for planen? Fare for utslipp av farlige stoffer, kjemikalier, gasser eller væsker? Ivaretas gjennom gjeldende lovverket. Industrianlegget til "The Quartz Company" i Drag har egne ROSanalyser for foretaket. Oppbevaring skal skje på forskriftsmessig måte. Fare for brann og eksplosjon? Området ligger innenfor tettsted. Byggegrenser og utnyttingsgrad bidrar til å redusere brannspredning. Faller virksomheten innenfor storulykkesforskriften? Ligger planområdet innenfor en dambruddssone? Berøres planområdet av militært eller sivilt skytefelt? Virksomheter med kritiske samfunnsfunksjoner Medfører planen etablering av samfunnsviktig virksomhet (helse- og omsorgsinstitusjon, skole, barnehage osv.) som er spesielt sårbar for bortfall av kritisk infrastruktur (samferdsel, vann og avløp, kraftforsyning, ekom mm)? Er planlagt virksomhet sårbar for andre forhold? Farlige omgivelser Er det regulerte vannmagasin med spesiell fare for usikker is i nærheten? Er det terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Annet (spesifiser)? Er området påvirket eller forurenset som følge av tidligere bruk Er området påvirket av tidligere virksomhet, eks forurenset grunn /sjøbunn /sediment? Industrivirksomhet som for eks. avfallsdeponering? Gruver: åpne sjakter, steintipper etc.? Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc.? Annet (spesifiser)? Ulovlig virksomhet Er tiltaket i seg selv et sabotasje- /terrormål? Kai er ISPS-område og inngjerdet.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 13 Finnes det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? Brann- og ulykkesberedskap Har området tilstrekkelig slukkevannforsyning (mengde og trykk)? Utrykningstid, spesielle brannobjekt i området? Har området tilstrekkelig adkomst for utrykningskjøretøy? Slukkevann og tilgang til sjøvann. Ingen særskilte brannobjekter i området. To brannstasjoner, på Drag og 1 i Kjøpsvik. Gode adkomstforhold langs fv. 827.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 14 3 Tiltaksforslag til reguleringsplan Tema Tiltaksforslag Utglidningsfare Geoteknisk vurdering + avbøtende tiltak. Havnivåstigning og stormflo Alle bygningsdeler og tiltak under kote 3,5m over gjennomsnittlig vannstand skal kunne tåle sjøvann og bølgepåvirkning. Vannforsyning og -avløp Ved søknad om tiltak skal det redegjøres for behandling av alt overvann. Planlagt vannforsyning og avløpsløsning skal vedlegges søknad om tiltak.
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 15 4 Kilder og kommentar 4.1 Brann & Redning i Tysfjord kommune 2 brannstasjoner, 1 i Kjøpsvik og 1 i Drag. 4.2 Skred og flom http://www.ngu.no/kart/losmasse/ http://www.nve.no/ http://www.dsb.no/ Plan området Figur 1: Aktsomhetsområder i Drag (kilde: skrednett.no) Skredaktsomhet utenfor planområdet Innenfor marin grense (blå stiplet linje)
RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 16 4.3 Nasjonal vegdatabank (SVV) http://www.vegvesen.no/ To trafikkulykker i Hamnveien og ett i krysset Hamnveien/fv.827 registrert i Nasjonal vegdatabank. Av disse tre skjedde bare én for mindre enn 10 år siden (2 lettere skadd). Sikkerhetsmessig er ingen spesifike trafikksikkringstiltak nødvendig i følge SVVs risikomatrise dersom dagens premisser for trafikk opprettholdes. A B C A Utforkjøring 1 lettere skadd 1996 B Møting i kurve 2 lettere skadd 2014 C Kryssende kjørerettninger 3 lettere skadd 2003