Spydeberg kommune Møteprotokoll for kommunestyret Møtedato: 23.03.2010 Møtetid: Kl. 18:00 21:30 Møtested: Kommunestyresalen Saksnr.: 008/10-018/10 Faste representanter: Britt E. Gulbrandsen Randi Liverud Martha Mjølnerød Sigmund Lereim, ff Thorer Egeland, ff Torunn Kallum Bendtsen Gunnar Espelid Birgitta Grimeland Andreas Kulvik Jarl Meland Frank Beitmann Jeanette Bach Mikkelsen Kari Ørnø Morten Strande Ingjerd Schou, ff John Dokken Dordi Schou Knut Espeland Marta Daltveit Lindås Ivar Vågen Ole Harald Bråten, ff Vararepresentanter: Asbjørn Lundtveit Hildegun B. Grepperud Trine Martnes Birkelund Bjørg Bygstad Møteleder: Fra adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Spørsmål fra innbyggere: Befaring: Diverse: Underskrifter: Britt E. Gulbrandsen Rådmann Bente Hedum Ass. rådmann Hans Moesgaard Planlegger Ingeborg Langeland Degnes Kultursjef Grete Skjelbred Politisk sekretær Kirsten Langehaug Status i arbeidet med sentrumsplan Spydeberg ungdomsskole Britt E. Gulbrandsen Ordfører Utskrift av møtebok sendt:
SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 008/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL 009/10 STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR INDRE ØSTFOLD 2010-2013 010/10 E18 ØSTFOLD - VIDERE UTBYGGING OG FINANSIERING - UTTALELSE TIL FORSLAG FRA STATENS VEGVESEN 011/10 SYKEHUSET ØSTFOLD - SAMARBEIDSAVTALE 012/10 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2010 013/10 KOMMUNALE KULTURMIDLER 2010 014/10 SKOLEFRITIDSORDNINGEN I SPYDEBERG - VEDTEKTSENDRING 015/10 VALG AV REPRESENTANTER TIL SAMARBEIDSUTVALGET I EN SAMMENSLÅTT KOMMUNAL BARNEHAGE 016/10 INTERPELLASJON FRA IVAR VÅGEN, V - SPYDEBERG KOMMUNE - ET GODT FUNGERENDE LOKALT FOLKEVALGT DEMOKRATI? 017/10 SØKNAD OM UNNTAK FRA ÅPNINGSTIDSBESTEMMELSENE 018/10 REFERATER
008/10: GODKJENNING AV PROTOKOLL Møtebok godkjennes slik den foreligger. K-008/10 kommunestyret 23.03.2010 Som foreslått av rådmannen. 009/10: STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR INDRE ØSTFOLD 2010-2013 1. Spydeberg kommune slutter seg til forslag til strategisk næringsplan for Indre Østfold 2010 2013. F-011/10 Formannskapet 09.03.2010 enstemmig; Som foreslått av rådmannen. K-009/10 kommunestyret 23.03.2010 Politisk saksordfører: Britt E. Gulbrandsen. Følgende hadde ordet: Martha Mjølnerød og Ivar Vågen. Som foreslått av formannskapet. 010/10: E18 ØSTFOLD - VIDERE UTBYGGING OG FINANSIERING - UTTALELSE TIL FORSLAG FRA STATENS VEGVESEN 1. Gjenstående utbygging av E18 i Østfold, inkludert Riksgrensen Ørje, baseres på en bompengeordning med innkreving av bomavgift i fem strekningsvise bomstasjoner, med prinsipiell plassering som angitt i notat fra Statens vegvesen Region øst, datert 01.02.10. 2. I finansieringsopplegget for gjenstående utbygging/restfinansiering av Østfoldpakka fase 1 vurderes finansieringsbehovet på E6 og E18 under ett. 3. Det legges til grunn en statlig bevilgningsramme til E6 og E18 i Østfold fra og med 2010 på henholdsvis 133 mill kr og 2.514 mill kr, i henhold til budsjettet for 2010 og Statens vegvesens handlingsprogram for perioden 2010-2013 (2019).
4. Når ordningen med strekningsvise bomstasjoner etableres medio 2013, erstattes dagens rabattsystem med en ordning som innebærer at alle trafikkanter som betaler med elektronisk brikke får 10% rabatt. 5. Med foreliggende kostnadsoverslag for gjenstående utbygging på E6 og E18 og en statlig bevilgningsramme som angitt i punkt 3, vil bomtaksten pr. bomstasjon variere fra ca. 7 kr til ca. 14 kr, og bomavgiften for å kjøre E18 gjennom Østfold vil bli ca. 46 kr for lette biler uten rabatt. Tunge biler betaler dobbel takst 6. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen Melleby Momarken samt sidevegstiltak kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til det foreslåtte opplegget foreligger. F-009/10 Formannskapet 09.03.2010 Forslag fra Gunnar Espelid: 1. Spydeberg kommune vil avvikle bompengefinansiering av stamveinettet. Forslag fra Gunnar Espelid: 2 stemmer og falt. Innstillingen fra rådmannen : 4 stemmer mot 3. K-010/10 kommunestyret 23.03.2010 Politisk saksordfører: Randi Liverud Følgende hadde ordet: Frank Beitmann, Gunnar Espelid, John Dokken, Jeanette Bach Mikkelsen Forslag fra Frp: 1. Spydeberg kommune vil avvikle bompengefinansiering av stamveinettet. Innstillingen mot forslag fra Frp: Innstillingen ble vedtatt med 14 stemmer mot 7 for forslag fra Frp. 011/10: SYKEHUSET ØSTFOLD - SAMARBEIDSAVTALE 1. Det inngås ny fireårig samarbeidsavtale (vedlegg 3) mellom Spydeberg kommune og Sykehuset Østfold for tidsperioden 1. mai 2010 til 30. april 2014
KOOK-002/10 Komite for oppvekst, omsorg og kultur 11.03.2010 Innstilling til kommunestyret: Enstemmig (6 stemmer) som foreslått av rådmannen. K-011/10 kommunestyret 23.03.2010 Politisk saksordfører: Jarl Meland Som foreslått av Komitè for oppvekst,omsorg og kultur. 012/10: BOSETTING AV FLYKTNINGER 2010 1. Spydeberg kommune kan ikke imøtekomme IMDI`s anmoding om å bosette inntil 25 flyktninger i 2010. Spydeberg kommune kan bosette inntil 6 enslige eller 2-3 familier i 2010. Familiegjenforeninger kommer i tillegg. 2. Mottak av flyktninger gjøres med forbehold om ledige boliger. KOOK-003/10 Komite for oppvekst, omsorg og kultur 11.03.2010 Forslag fra Jeanette Bach Mikkelsen, AP: 1. Spydeberg kommune kan ikke imøtekomme IMDI s anmodning om å bosette inntil 25 flyktninger i 2010. Dette da vi fortsatt jobber med å dekke opp de 7 vi har fra 2009. Innstilling til kommunestyret: 4 stemmer (inkl. komitelederens dobbeltstemme) for rådmannens innstilling. 3 stemmer (Jeanette Bach Mikkelsen, Jarl Meland og Hans Kristian Greaker) for forslaget fra Jeanette Bach Mikkelsen. K-012/10 kommunestyret 23.03.2010 Politisk saksordfører: Torunn Kallum Bendtsen Følgende hadde ordet: Gro Pettersen, Knut Espeland, Marta Daltveit Lindås, Kari Ørnø, John Dokken, Randi Liverud, Bente Hedum, Jeanette Bach Mikkelsen, Jarl Meland Forslag fra Jeanette Bach Mikkelsen, AP: 1. Spydeberg kommune kan ikke imøtekomme IMDI s anmodning om å bosette inntil 25 flyktninger i 2010. Dette da vi fortsatt jobber med å dekke opp de 7 vi har fra 2009.
Forslag (subsidiært) nytt punkt 3 fra Jarl Meland, Frp: 3. Kommunen ønsker primært å bosette burmesere. Innstillingen ble vedtatt med 13 stemmer mot 8 for forslag fra Jeanette Bach Mikkelsen, AP. Votering over forslag fra Jarl Meland, Frp: Forslaget fikk 7 stemmer og falt. 013/10: KOMMUNALE KULTURMIDLER 2010 Retningslinjer for kulturstøtte for Spydeberg kommunen 2010 vedtas. KOOK-006/10 Komite for oppvekst, omsorg og kultur 11.03.2010 Forslag fra Jarl Meland, FRP: 1. Nye retningslinjer for kulturstøtte for Spydeberg kommune vedtas med virkning fra 1.1.2011. Innstilling til kommunestyret: Enstemmig (6 stemmer) som foreslått av Jarl Meland. K-013/10 kommunestyret 23.03.2010 Politisk saksordfører: Jeanette Bach Mikkelsen Følgende haddde ordet: Britt E. Gulbrandsen, Jarl Meland, Bente Hedum, Martha Mjølnerød, Marta Daltveit Lindås Forslag fra Britt E. Gulbrandsen: 1. Nye retningslinjer for kulturstøtte for Spydeberg kommune vedtas med virkning fra 2010. Forslag fra Britt Gulbrandsen ble vedtatt med 17 stemmer mot 4. 014/10: SKOLEFRITIDSORDNINGEN I SPYDEBERG - VEDTEKTSENDRING 1. Forslag til nye vedtekter for den kommunale skolefritidsordningen i Spydeberg kommune vedtas.
KOOK-004/10 Komite for oppvekst, omsorg og kultur 11.03.2010 Innstilling til kommunestyret: Enstemmig (6 stemmer) som foreslått av rådmannen. K-014/10 kommunestyret 23.03.2010 Politisk saksordfører: Kari Ørnø Følgende hadde ordet: Jarl Meland, Bente Hedum Som foreslått av Komitè for oppvekst, omsorg og kultur. 015/10: VALG AV REPRESENTANTER TIL SAMARBEIDSUTVALGET I EN SAMMENSLÅTT KOMMUNAL BARNEHAGE 1. Det opprettes ett samarbeidsvalg for den kommunale barnehagen 2. Som faste representanter velges: 1.... 2.... 3. Som vararepresentanter i rekkefølge velges: 1... 2.... F-014/10 Formannskapet 09.03.2010 Formannskapets enstemmige innstilling til kommunestyret: 1. Det opprettes ett samarbeidsvalg for den kommunale barnehagen 2. Som faste representanter velges: 1. Astrid Hågensen (AP) 2. Gunn Helle (H) 3. Som vararepresentanter i rekkefølge velges: 1. Stein Morten Petersen (V) 2. Kari Molle Bråthen (SP) K-015/10 kommunestyret 23.03.2010 Politisk saksordfører: Britt E. Gulbrandsen Som foreslått av formannskapet.
016/10: INTERPELLASJON FRA IVAR VÅGEN, V - SPYDEBERG KOMMUNE - ET GODT FUNGERENDE LOKALT FOLKEVALGT DEMOKRATI? Saken gjelder Interpellasjon fra Ivar Vågen, V, behandlet i kommunestyret 09.02.10. Saken ble oversendt formannskapet til behandling. Resultatet av formannskapets behandling fremlegges for kommunestyret. K-006/10 kommunestyret 09.02.2010 Følgende hadde ordet: Ivar Vågen, Jarl Meland, Frank Beitmann, Britt E. Gulbrandsen, Knut Espeland, Martha Mjølnerød, John Dokken,Martha Daltveit Lindås. Forslag fra Jarl Meland: Saken oversendes formannskapet og resultatet fremlegges for kommunestyret. Forslag fra Ivar Vågen: 1. Spydeberg kommunestyre vil ha et godt fungerende folkevalgt lokaldemokrati. Kommunestyret vil ha styring og kontroll over de viktige beslutninger, både for utvikling av kommunens organisasjon og tjenester, og for samfunnsutvikling. Dette omfatter også saker av stor betydning og uvanlig art, ut fra Spydeberg kommunes forhold. 2. For å legge til rette for dette oppnevnes det en tverrpolitisk arbeidsgruppe for å utarbeide forslag til prinsipper på viktige områder, som skal være førende for konkrete løsninger bl.a. reglementer, folkevalgte organer, partssammensatte utvalg, viktige plandokumenter, saksprosedyrer m.v. 3. De politiske partiene som er representert i kommunestyret bes innen 10.3.2010 oppnevne 1 representant hver til arbeidsgruppa. Gruppa bes fremlegge sin innstilling for kommunestyret innen 1.9.2010. Arbeidet samordnes med formannskapets gruppe for gjennomgang av gjeldende reglementer. Ordføreren innkaller til konstituerende møte. Ivar Vågen ønsket forslaget protokollert, men ikke votert over. Votering over forslag fra Jarl Meland: Forslaget ble enstemmig vedtatt. F-015/10 Formannskapet 09.03.2010 Martha Mjølnerød orienterte om status i arbeidet med endringer av reglementene.
Forslag fra Gunnar Espelid: 1. Forslagene fra Ivar Vågen punkt 1 er enstemmig. Dette er et felles ansvar som alle er enige om, noe flertallet mener kommunestyret har i dag. 2. Formannskapet ønsker ikke å opprette en arbeidsgruppe, men ønsker en tilbakemelding fra de politiske partiene om konkrete endringer som kan gjøres for å følge opp punkt 1. 3. Foreslåtte konkrete forslag til endringer fra partigruppa samordnes av formannskapet som kommer med innstilling. Forslag fra John Dokken: Formannskapet har ikke funnet grunn til å endre det som i dag anses for å være et velfungerende demokrati i Spydeberg. Forslaget fra John Dokken fikk 2 stemmer (Britt E. Gulbrandsen og John Dokken) og falt. Forslag fra Gunnar Espelid: Enstemmig som foreslått. Martha Mjølnerød fratrådte møtet og Sigmund Lereim tiltrådte. K-016/10 kommunestyret 23.03.2010 Politisk saksordfører: Gunnar Espelid Følgende hadde ordet: Frank Beitmann, Ivar Vågen, Britt E. Gulbrandsen, Frank Beitmann, John Dokken, Martha Mjølnerød, Jarl Meland Forslag fra Ivar Vågen, V: 1. Spydeberg kommunestyre vil ha et godt fungerende folkevalgt lokaldemokrati. Kommunestyret vil ha styring og kontroll over de viktige beslutninger, både for utvikling av kommunens organisasjon og tjenester, og for samfunnsutvikling. Dette omfatter også saker av stor betydning og uvanlig art, ut fra Spydeberg kommunes forhold. 2. For å legge til rette for dette oppnevnes det en tverrpolitisk arbeidsgruppe for å utarbeide forslag til prinsipper på viktige områder, som skal være førende for konkrete løsninger bl.a. reglementer, folkevalgte organer, partssammensatte utvalg, viktige plandokumenter, saksprosedyrer m.v. 3. De politiske partiene som er representert i kommunestyret bes innen 20.4.2010 oppnevne 1 representant hver til arbeidsgruppa. Gruppa bes fremlegge sin innstilling for kommunestyret innen 3.12.2010. Arbeidet samordnes med formannskapets gruppe for gjennomgang av gjeldende reglementer. Ordføreren innkaller til konstituerende møte.
Forslag fra Britt E. Gulbrandsen, Krf: 1. Spydeberg kommunestyre ønsker å bidra til et godt fungerende lokaldemokrati. 2. Alle de politiske partiene oppfordres til å komme med innspill som kan styrke lokaldemokratiet. 3. Forslag fra partiene samordnes av formannskapet som fremmer innstilling til kommunestyret. Pkt 1: Innstillingen mot forslag fra Britt Gulbrandsen: Forslaget fra Britt Gulbrandsen ble vedtatt med 11 stemmer mot 8 for instillingen. Pkt 2 fra Ivar Vågen: 1 stemme og falt. Pkt 3 fra Ivar Vågen: 1 stemme og falt. Innstillingens pkt 2 mot forslag fra Britt Gulbrandsen: Britt Gulbrandsens forslag ved vedtatt med 12 stemmer mot 9 for innstillingen. Innstillingens pkt 3 mot forslag fra Britt Gulbrandsen: Britt Gulbrandsens forslag ved vedtatt med 12 stemmer mot 9 for innstillingen. 017/10: SØKNAD OM UNNTAK FRA ÅPNINGSTIDSBESTEMMELSENE 1) Jeti AS, Fossum Bilistsenter innvilges unntak fra kommunens åpningstidsbestemmelser og kan holde åpent hele døgnet. KOOK-008/10 Komite for oppvekst, omsorg og kultur 11.03.2010 Innstilling til kommunestyret: Enstemmig (6 stemmer) som foreslått av rådmannen. K-017/10 kommunestyret 23.03.2010 Politisk saksordfører: Jarl Meland Som foreslått av formannskapet. 018/10: REFERATER Referatene tas til orientering.
K-018/10 kommunestyret 23.03.2010 Bente Hedum orienterte om saksgangen i søknad til Vinmonopolet. Referatet tas til orientering. Til møtets slutt: Ordfører minnet om dialogmøter 13. og 15. april