Detaljregulering kyststi Bestumkilen, Oslo kommune Risiko- og sårbarhetsanalyse Sammendrag Analysen har avdekket følgende forhold/hendelser: Grønn kategori (trenger ikke særskilte tiltak i plankart eller bestemmelser) 6) Elveflom 7) Radongass 8) Vind 10) Springflo 11) Havnivåstigning 14) Vassdragsområder 16) Kulturminne 18) Havn, kaianlegg 20) Brann, politi, sivilforsvar 25) Område for idrett/lek 26) Rekreasjonsområde 32) Forurenset grunn 44) Vær /føre begrenser tilgjengelighet i området Gul kategori (omtales særskilt etter tabellgjennomgangen) 29) Støv og støy, industri 30) Støv og støy, trafikk 35) Risikofylt industri mm 41) Forurensning i sjø og vassdrag Rød kategori (omtales særskilt etter tabellgjennomgangen) 46) Ulykke med gående/syklende Metode og forutsetninger Analysen er basert på Oslo kommunes sjekkliste for risiko- og sårbarhetsanalyser og planforslag for kyststi, Bestumkilen, Oslo kommune. Informasjon om hvor data og informasjon er hentet fra er oppført for hver risikovurdering der det er relevant. Det gjøres spesielt oppmerksom på at detaljplanen antas å ha kort varighet i et område hvor Planprogram for Fornebubanen/Fjordbyen Vest legger føringer for en langsiktig utvikling med ny strandpromenade og byutvikling. Mulig uønskede hendelser er sortert etter tema. Videre er hendelsene sortert i to hovedgrupper; de som kan påvirke planforslagets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er 16.01.2017 Side 1 av 7
med i sjekklisten, men som ikke er til stede i planområdet eller i planen er kvittert ut i kolonnen «Aktuelt» og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: -Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede -Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) -Mindre sannsynlig (2) kan skje, ikke usannsynlig; ca. hvert 10 år -Lite sannsynlig (1) en teoretisk sjanse for hendelsen; sjeldnere enn hvert 50 år Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Skade dersom reservesystem ikke finnes 3. Alvorlig Behandlingskrevende skade 4. Kritisk Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd Behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lenger tid; alvorlig skade på eiendom System settes ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Beregnet risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Kritisk 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes i fht. nytte Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller mulig vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 16.01.2017 Side 2 av 7
Overordnet risikovurdering Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell: Natur- og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Skred fra fjell Skrednett 2. Jordskred Skrednett 3. Flomskred Skrednett 4. Kvikkleireskred Skrednett 5. Snøskred Skrednett 6. Elveflom Ja 1 2 Planområdet ligger innenfor aktsomhetssone. 7. Radongass Ja 1 1 Moderat til lav aktsomhetsgrad. Det er ikke skadepotensiale da planen ikke regulerer bygg. Kommuneplan Oslo mot 2030 NGU Vær, vindeksponering. Er området utsatt for: 8. Vind (lokalklimatisk) 9. Nedbør (lokalklimatisk) Ja 2 2 Ikke spesielt, området ligger beskyttet inne i Oslofjorden. 10. Springflo Ja 1 2 Planområdet ligger innenfor aktsomhetssone. 11. Havnivåstigning Ja 1 2 Havnivåstigningen i Oslo anslås til 41 cm (21 76) frem mot år 2100. Meteorologisk institutt, lokalkunnskap. Meteorologisk institutt, lokalkunnskap. Kommuneplan Oslo mot 2030 Kommuneplan Oslo mot 2030 Natur- og kulturområder: Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 12 Viktige naturtyper og sårbare arter Ja 1 1 Naturbasen Rapport NaturRestaurering AS, 10.10.2016 13. Verneområder Naturbasen 14. Vassdragsområder Ja 1 1 Oslomarkvassdragene Vernet i 1973 på generelt grunnlag for å unngå mer kraftutbygging. Naturbasen 16.01.2017 Side 3 av 7
Friluftsliv er viktig bruk. 15. Fornminner (afk) Ikke kjent. Askeladden 16. Kulturminne/- miljø Ja 1 1 Oslo kajakklubb. Planen endrer ikke fare for skade på bygget. Askeladden Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner: Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 17. Vei, bru, knutepunkt. 18. Havn, kaianlegg Ja 1 1 19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar 21. Kraftforsyning 22. Vannforsyning 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom 25. Område for Ja 1 1 idrett/lek 26. Rekreasjonsområde Ja 1 1 Ja 2 2 Generell brannfare i småbåthavner. Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 27. Akutt forurensning Lokal kunnskap 28. Permanent forurensning 29. Støv og støy, industri Ja 2 3 Fra LA-SA båt og motor AS 30. Støv og støy, trafikk Ja 4 1 Fra E18 31. Støy, andre kilder 32. Forurenset grunn Ja 1 2 Grunn kan undersøkes og forurensede masser kan fjernes ved behov. 33. Forurensning i sjø og vassdrag 34. Høyspentlinje, stråling 35. Risikofylt industri mm kjemikaler/eksplosiver 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Ja 2 3 Fra LA-SA båt og motor AS Lokal kunnskap Utenfor aktsomhetskart for forurenset grunn i Oslo kommune. 16.01.2017 Side 4 av 7
Forurensningskilder. Medfører planen tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Forurensning i sjø og vassdrag 42. Risikofylt industri mm kjemikalier/eksplosiver Tiltaket medfører ikke vesentlig økt trafikk. Ja 2. 3. Ved olje-/bensin- /diesellekkasje fra båter i havnene. Transport. Er det risiko for: 43 Ulykke med farlig gods. 44. Vær/ føre begrenser tilgjengelighet til område. Ja 1 1 Ved springflo for fotgjengere. Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av- og påkjørsler Ikke relevant. 46. Ulykke med gående/syklende 47. Andre ulykkespunkter Ja 2 4 Generell ulykkefare. Andre forhold 48. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål 49. Er det potensiell sabotasje-/terrormål i nærheten. 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc) 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. 16.01.2017 Side 5 av 7
Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 52. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring 53. Ulykke ved sprengning Endelig risikovurdering: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 30 3. Sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Kritisk 2. Mindre sannsynlig 8, 20, 29, 35, 41 46 1. Lite sannsynlig 7, 12, 14, 16, 18, 25, 26, 44 6, 10, 11, 32 Hendelser som er vurdert til å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser krever tiltak. Følgende hendelser/situasjoner beskrives derfor nærmere: 29-Forurening som planområdet er berørt av, støy og støv; industri Planområdet er berørt av støv og støy fra LA-SA båt og motor AS som reparerer båter. Skilting vurderes for å varsle brukere av kyststien. 30-Støv og støy trafikk Området er preget av nærheten til E18. Plan- og bygningsetaten vurderer at det neppe er aktuelt med støytiltak knyttet til kyststien. 35-Forurening som planområdet er berørt av, risikofylt industri mm kjemikalier/eksplosiver LA-SA båt og motor AS reparerer båter og ligger i planområdet. Det benyttes kjemikalier i forbindelse med båtreparasjoner. Det forutsettes at bedriften har lovpålagte systemer for korrekt håndtering av kjemikaliene og oppbevaring av disse. Skilting vurderes for å varsle brukere av kyststien. 41 - Forurensning til sjø og vassdrag gjennom planforslaget Ved olje-/bensin-/diesellekkasje fra båter i havnene. Dette kan løses ved ordnede forhold og jevnlig tilsyn med båter og havn. 46 Ulykker med gående/syklende 16.01.2017 Side 6 av 7
Generell ulykkefare. Kyststien er i hovedsak for gående og vil ikke være tilrettelagt for sykling, men sykling kan allikevel forekomme. Fartsreduserende tiltak for syklister vurderes i detaljutformingen. Det kan være ulykkesfare i tilknytning til gående/syklende og frakt av båter for sjøsetting ved LA- SA AS. Skilting vurderes. Der kyststien krysser Bestumkilen roklubb og Oslo Kajakklubb bør skilting vurderes for å gjøre oppmerksom på krysninger mellom idrettsutøvere og brukere av kyststien. Gående eller syklende kan falle i vannet. Det bør settes opp livbøyer langs kyststien og stiger ved brygger. 16.01.2017 Side 7 av 7