RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE SALGS OG SKJENKEBEVILLINGER I MELHUS KOMMUNE (Etter lov om omsetning av alkoholholdig drikk (alkoholloven) av 2. Juni 1989 nr. 27.) Vedtatt i Kommunestyrets møte 6.3.2012 sak PS 18/12 Revidert i Kommunestyrets møte 8.3.2016 sak PS 15/16
Mål for bevillingspolitikken Fra Ruspolitisk plan: Kommunestyret ser det som et mål å minske forbruket og forebygge misbruk av alkohol og rusmidler. Man skal hindre at ungdommer utvikler et forhold til rusmidler som kan medføre misbruk, sosiale skader og helseskader. Forekomsten av rusmiddelrelaterte helseskader skal reduseres, og man skal gi god livskvalitet for rusmisbrukere og deres familier. I behandlingen av søknader om salgs og skjenkebevillinger skal kommunen ha som mål å begrense de skader som alkoholbruk kan innebære for samfunnet og individet. Det skal det tas hensyn til om bevillingene kan påvirke tilgangen på alkohol, særlig for yngre aldersgrupper. Generelt 1.0 Generelle bestemmelser 1.1 Søknader om salgs og skjenkebevillinger behandles fortløpende. Bevilling gis for inntil 4 år av gangen. Bevillingen utløper ved bevillingsperiodens slutt, jf. Alkoholloven 1 6, 2. ledd 1.2 Innvilgelse av søknaden skal ligge innenfor lov, forskrift, kommunens alkoholpolitiske målsetning og de retningslinjer som er trukket for salg og skjenking 1.3 Ved vurdering om bevilling skal det legges vekt på stedets karakter, profil, standard og målgruppe 1.4 Før vedtak treffes skal det innhentes uttalelse fra politiet, samt skatte og avgiftsmyndigheter 1.5 I spesielle tilfeller kan det gjøres unntak fra retningslinjene dersom dette er hensiktsmessig ut fra en helhetsvurdering 2.0 Bevillingssøker 2.1 Kommunal bevilling til salg og skjenking av alkohol gis til den for hvis regning virksomheten drives, jf. Alkoholloven 1 4b 2.2 Bevillingssøker plikter å dokumentere opplysningene i søknaden, og de opplysninger som er nødvendig for å kunne ta stilling til om kravene i alkoholloven 1 7 b og 1 7c er oppfylt 3.0 Styrer og stedfortreder 3.1 For hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder som må godkjennes av kommunen etter reglene i alkoholloven 1 7c 3.2 Styrer og stedfortreder må være ansatt på salgs eller skjenkestedet eller arbeide i virksomheten i kraft av eierstilling. Som styrer kan bare utpekes den som har styringsrett over salg eller skjenking,
herunder ansvar for å føre tilsyn med utøvelsen av bevillingen. I styrers fravær påhviler styrers plikter stedfortreder 3.3 Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Dokumentasjonskravet gjelder ikke ved tildeling av bevilling etter pkt. 7.0 og pkt. 8.0 3.4 Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål
Salg av alkoholholdig drikk 4.0 Bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 (drikk med høyst 4.7 volumprosent alkohol) i lukket forpakning 4.1 Bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 i lukket forpaktning kan bare gis for utøvelse i dagligvareforretninger. Kiosker og bensinstasjoner gis ikke rett til utøvelse av salgsbevilling. 4.2 For å kunne klassifiseres som dagligvareforretning må forretningen alle hverdager kunne gi et tilfredsstillende og variert tilbud av dagligvarer til en gjennomsnittsfamilie 5.0 Salgstid for alkoholholdig drikk gruppe 1. (Jfr 3 7) Salgstiden for alkoholholdig drikk gruppe 1 kan ikke overskride følgende tider: Mandag fredag kl. 08.00 kl. 20.00 Dager før søn og helligdager, unntatt dag før Kristi Himmelfartsdag kl. 08.00 kl. 18.00 Jul, påske og pinseaften kl. 08.00 kl. 18.00 Salg og utlevering av drikk gruppe 1 skal ikke skje på søn og helligdager, 1. og 17. mai.
Skjenking av alkoholholdig drikk 6.0 Bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk 6.1 For å kunne innvilge skjenkebevilling må søker ha serveringsbevilling etter serveringsloven 3 6.2 Det gis ikke skjenkebevilling for utøvelse ved gatekjøkken. Skal det gis skjenkebevilling til serveringssteder i kjøpesenter eller til serveringssteder som i tillegg driver butikk og/eller storkioskvirksomhet, må man markere et tydelig og klart skille til skjenkearealet 6.3 I retningslinjene legges følgende definisjon til grunn, jf. alkoholforskriften av 8. Juni 2005 nr. 538 1 1: Alkoholholdig drikk gruppe 1: Drikk med innehold over 2.5 og høyst 4.7 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk gruppe 2: Drikk med innhold over 4.7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk gruppe 3: Drikk med innhold mellom 22 og 60 volumprosent alkohol 6.4 Bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 gis til etablissement som har/får skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 og som i hovedsak henvender seg til et voksent publikum. Selv om etablissementet faller inn under hovedregelen gis ikke bevilling for alkoholholdig drikk gruppe 3 til: a) etablissement som har omsetning av fast food eller take away som sin hovedomsetning b) etablissement lokalisert til vare og kjøpesenter hvor virksomheten er en del av tilbudet i vare og kjøpesenteret. Utenfor kjøpesenterets faste åpningstid kan det gis bevilling for alkoholholdig drikk gruppe 3 c) veikro eller annet etablissement innrettet for trafikk langs vegen d) etablissement lokalisert på campingplasser Når det gjelder pkt. c) og d) kan det gis bevilling for alkoholholdig drikk gruppe 3 i forbindelse med selskapelig samvær for sluttede lag 7.0 Bevilling for en enkeltanledning (jfr. 1 6, 2.ledd) 7.1 Rådmannen kan avgjøre søknader om skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 eller alkoholholdig drikk gruppe 1,2 og 3 for en enkelt bestemt anledning inntil 4 dager, mot avgift 7.2 Det skal utpekes en ansvarshavende/styrer for arrangementet 7.3 Søknaden skal sendes politiet for uttalelse før vedtak fattes
8.0 Ambulerende skjenkebevilling (jfr. 4 5) 8.1 Rådmannen kan hver dag utstede 6 ambulerende skjenkebevillinger for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2, eller gruppe 1, 2 og 3, mot avgift 8.2 Ambulerende skjenkebevilling gis for en enkeltanledning og for skjenking i sluttet selskap, jf. Alkoholloven 4 5 8.3 Det skal utpekes en ansvarshavende/styrer for arrangementet 9.0 Skjenking av alkohol utendørs (uteservering) 9.1 Kommunestyret kan gi bevillingshaver uteservering 9.2 Skjenkearealet på uteserveringen skal være klart avgrenset mot det arealet som ikke er skjenkeareal 9.3 Ved vurderingen skal det tas hensyn til om virksomheten kan være til sjenanse for nabolaget. Hvis tungtveiende alkoholpolitiske hensyn tilsier det, er det ikke adgang til skjenking av alkoholholdig drikk utendørs 10.0 Skjenketid for alkoholholdig drikk gruppe 1,2,3 (Jfr 4 4) 10.1 Skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 kan ikke skje før kl. 08.00 hverdager og kl. 12.00 på søn, hellig og høytidsdager Skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 kan skje fra kl. 13.00. For øvrig skal skjenketiden for alkoholholdig drikke følge skjenkestedets åpningstid, dog slik at konsum av utskjenket alkoholholdig drikk opphører senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Det kan ikke i noen tilfelle skjenkes alkoholholdig drikk senere enn kl. 01.00 søndag torsdag, og til kl. 02.00 fredag og lørdag. Det kan vedtas innskrenket skjenketid når særlige grunner tilsier det.