Verdal kommune Sakspapir Reiselivssamarbeid på Innherred Saksbehandler: E-post: Tlf.: Inger Marie Bakken inger-marie.bakken@verdal.kommune.no 74048262 Arkivref: 2006/5905 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Samkommunestyret 28.05.2009 18/09 Levanger kommunestyre Verdal kommunestyre 22.06.2009 50/09 Saksprotokoll i Samkommunestyret - 28.05.2009 Behandling: Kommunalsjef Inger Marie Bakken orienterte om saken. Forslag i møte: AP Levanger v/robert Svarva fremmet følgende alternativt forslag til vedtak: Innherred samkommune er ikke tilfreds med utbytte av sitt engasjement i Innherred Reiseliv og ønsker derfor å få utredet alternativ reiselivssatsing innen utgangen av september 2009. AP Verdal v/bjørn Iversen fremmet følgende alternativt forslag til vedtak: 1. Samkommunestyret er ikke tilfreds med det kommunene Levanger og Verdal får ut av reiselivssamarbeidet på Innherred. 2. Kommunene fortsetter likevel inntil videre destinasjonssamarbeidet på Innherred og forlenger avtalen for året 2010. 3. Administrasjonssjefen vurderer ulike alternativer for kommunenes reiselivssatsing og legger fram sak om dette innen utgangen av 2009. Avstemning: Det ble først votert over forslaget fra Levanger AP som falt med 7 mot 10 stemmer. Det ble deretter votert alternativt mellom administrasjonssjefens innstilling og forslaget fra Verdal AP, der forslaget fra Verdal AP ble enstemmig vedtatt.
INNSTILLING: 1. Samkommunestyret er ikke tilfreds med det kommunene Levanger og Verdal får ut av reiselivssamarbeidet på Innherred. 2. Kommunene fortsetter likevel inntil videre destinasjonssamarbeidet på Innherred og forlenger avtalen for året 2010. 3. Administrasjonssjefen vurderer ulike alternativer for kommunenes reiselivssatsing og legger fram sak om dette innen utgangen av 2009. Administrasjonssjefens forslag til vedtak: 1. Innherred samkommune ønsker å fortsette destinasjonssamarbeidet på Innherred 2. Avtalen med Innherred reiseliv forelenges for året 2010 3. Administrasjonssjefen vurderer ulike muligheter for mer aktivt engasjement fra kommunenes side i reiselivssatsingen og legger fram sak om dette senest i mars 2010 Vedlegg: 1. Avtale mellom Levanger kommune og Innherred reiseliv as vedrørende drift av felles vertskap og markedssamarbeid på Innherred 2. Avtale mellom Verdal kommune og Innherred reiseliv as vedrørende drift av felles vertskap og markedssamarbeid på Innherred 3. Evaluering av Innherred reiseliv, Rapport fra Skala analyse og rådgivning Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): http://www.visitinnherred.com/ Destinasjonsløsning for Innherred. Notat fra styringsgruppen i Reisemål Innherred av 12. juni 2006 PS 36/06 Reisemålsutvikling på innherred - felles destinasjonssamarbeid, Samkommunestyremøtet 7. september 2006 PS 15/08 Strategier for utvikling av reiselivsnæringen i Trøndelag mot 2020 høringsuttalelse, Samkommunestyret 10. april 2008 Saksopplysninger: Næringsplan for Levanger og Verdal kommuner I den vedtatte kommunedelplan Næring, landbruk og naturforvaltning for 2008-2020 er reiseliv og kultur ett av de 7 områdene det fokuseres på for næringsutvikling. Målet som er vedtatt for fokusområdet er ambisiøst: Levanger og Verdal har en betydelig posisjon i nasjonalt og internasjonalt reiselivsmarked. Dette betyr at en ønsker at reiseliv og kultur skal være et område som gir betydelig merverdiskaping for kommunene. I arbeidet med kommunedelplanen var det forsøkt tallfestet hvordan en ønsket reiseliv
og kultur utviklet i perioden fram til 2020, men tallfesting ble droppet da reiselivsstatistikken ikke er brutt ned på kommunenivå. Nasjonale mål I nasjonal sammenheng er reiseliv landets tredje største eksportnæring, etter olje/gass og sjømat. Reiselivet i Norge øker, men det øker mer i andre land, også i de andre nordiske landene. Dette er en utvikling sentrale myndigheter ønsker å snu, slik at Norge øker sin andel av det voksende reiselivsmarkeder. Det er ønskelig at reiselivsnæringen tar steget fra å produsere tradisjonelle reiselivsprodukter til å samarbeide om å skape helhetlige opplevelsesprodukter som inkluderer kultur, mat, historie, natur og aktiviteter i tillegg til transport og overnatting. Nasjonale mål er: o Økt verdiskaping og lønnsomhet i reiselivsnæringen o Levedyktige distrikter gjennom flere helårs arbeidsplasser innen reiselivsnæringen o Norge et bærekraftig reisemål Reisemålssatsing på Innherred kort bakgrunn Høsten 2004 ble det igangsatt et arbeid i regionen med å få avklart mulighetene for å satse på reisemålsutvikling på Innherred. Både Innovasjon Norge og fylkeskommunen bidro økonomisk, og arbeidet ble utført etter en modell for reisemålsutvikling som Innovasjon Norge har utarbeidet. Arbeidet ble ledet av en styringsgruppe med13 representanter for næringsliv, kommuner og utviklingsselskaper i regionen. Konklusjonen var: Turister stopper i liten grad i regionen, selv om E6 går gjennom store deler av denne Innherred har egentlig mange tilbud å by på, men tilbudene er lite synlige Innherred har utviklingsevne og vilje, men først og fremst gjennom enkeltprosjekter Innherred mangler samordning og koordinering innen reiseliv og reiselivsutvikling Det finnes i utgangspunktet mange muligheter, men ingen lettvinte løsninger, noe som krever at det må jobbes med saken Videre ble det konkret foreslått å etablere et destinasjonssamarbeid på Innherred med kommunene som bidragsyter til felles vertskapsfunksjon og næringslivet selv som ansvarlig for markedstiltak gjennom serviceavtaler med destinasjonsselskapet og deltakelse i selskapets markedsråd. Det ble besluttet å spørre Kystriksveien reiseliv AS om de kunne drifte destinasjonssamarbeidet. Kystriksveien reiseliv AS opprettet et datterselskap, Innherred reiseliv AS, som destinasjonsselskap. Kystriksveien reiseliv har 5 ansatte, som utfører ca 2 årsverk for Innherred reiseliv. Selskapene markedsfører også hverandre ved deltakelse på messer, f.eks. ved utdeling av brosjyrer.
I vertskapsfunksjonen ligger drifting av helårsåpent turistkontor, internettside på 2 språk og brosjyre for Innherred på 3 språk. Kommunene bidrar med ca 900 000 årlig, hvorav Steinkjer dekker halvparten siden de ønsket å fortsette satstingen på samme økonomiske nivå som de hadde gjort tidligere. Fordelingen mellom Inderøy, Verdal og Levanger er etter folketallet og Verdal betaler 160 000 i året, Levanger 220 000. Avtalen skal reforhandles innen 1. juni 2009. Kommunene deltar i utviklingen av Innherred reiseliv gjennom fagdager/møtevirksomhet i den grad kommunene takker ja til møteinvitasjon. Trøndersk reiselivssatsing Det er vedtatt felles reiselivssatsing for Trøndelag etter et arbeid satt i gang av Nord- Trøndelag fylkeskommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune og reiselivsnæringen i Trøndelag. 4 fyrtårn skal profileres; Verdensarven Røros, Kyst og kystkultur, Historiske Trøndelag med utgangspunkt i vikingtid og Olavsarven samt Trondheim by. Stiklestad Nasjonale Kultursenter har blitt spurt om å ta rollen som utvikler av fyrtårnet Historiske Trøndelag med utgangspunkt i vikingtid og Olavsarven, og arbeidet er godt i gang. SNK er i tett dialog med Innherred reiseliv på deler av dette arbeidet. Evaluering av Innherred reiseliv I forbindelse med at avtalen mellom Innherred reiseliv og kommunene skal reforhandles innen 1. juni 2009 fikk vi gjennomført en evaluering av arbeidet som gjøres i destinasjonsselskapet. 22 lokale aktører og 21 sentrale aktører ble av Skala analyse og rådgivning stilt en rekke spørsmål om Innherred reiseliv og det arbeid som utføres. Hovedfunn lokale aktører, oppsummert IRs visjon må tydeliggjøres / delvis uklar for mange i dag Felles og tydelig forståelse om mål og virkemidler må styrkes, for å oppnå større engasjement og involvering fra aktørene Innherred lite kjent som begrep / også i Trøndelag Må fylles med tydelig og lett kommuniserbart innhold De små aktørene må synliggjøres bedre Serviceavtale fungerer ok / forventinger innfridd, men mange usikre på nytteverdi ifht kostnad De fleste tålmodige ( ting tar tid ), men samtidig usikre på nytte Mange er klar over at de bør yte mer selv Attraksjonskraft er mangfoldet på relativt lite geografisk område: Historie / Stiklestad, matkultur & kultur, bygdekultur Destinasjonssamarbeid må fortsette stor enighet om at samarbeid må til Den Gyldne Omvei - et gyllent eksempel på hva man kan oppnå
Hovedfunn nasjonale aktører, oppsummert Innherred lite kjent som begrep og reisemål Må fylles med tydelig og lett kommuniserbart innhold Men noen (de som kjenner Trøndelag til en viss grad) mener det har blitt mer synlig de siste årene IRs visjon må tydeliggjøres / delvis uklar for mange i dag Sterkere markedsføring Målrettet mot turoperatører Knyttes tettere mot Trondheim og Værnes Stiklestad / historie / kulturarv / fyrtårn Mat & matkultur Attraksjonskraft: mangfold på relativt lite geografisk område: Historie / Stiklestad, matkultur & kultur, bygdekultur Destinasjonssamarbeid må fortsette stor enighet om at samarbeid er eneste veien å gå Vurdering: Det tar tid å utvikle et destinasjonssamarbeid. Innherred reiseliv har holdt på i 2 sommersesonger. Og Innherred reiseliv har levert det som kommunene har betalt for; hjemmeside på 2 språk (norsk og engelsk www.visitinnherred.com), brosjyre på 3 språk (norsk, engelsk og tysk) som også distribueres på messer nasjonalt og internasjonalt og helårlig turistkontor. Det oppnås betydelig synergieeffekter gjennom samarbeidet Kystriksveiens reiseliv og Innherred reiseliv, bla. i forhold til deltakelse på nasjonale og internasjonale messer hvor det deles ut brosjyrer for hverandre. Brosjyren trykkes i 55 000 eksemplarer og distribueres på følgende måte: - Porten til Nord-Norge (3000) - Messer (4000) - Turistkontor 1 dagsetappe fra Innherred (8000) - Lokalt (turistkontor og bedrifter) (9300) - Kystriksveien samarbeidet (5000) - Alle husholdninger på Innherred (20677) Besøk på hjemmesiden har utviklet seg slik fra 1. januar-20. mai 2008 til samme periode i 2009: Besøk: 7784 (unike besøkende) Besøk pr dag: 54,43 Sider pr besøk: 4,75 Levert 2011 klikk til bedriftenes hjemmesider Beste bedrift har hatt 500 sidevisninger av sin presentasjon. Besøk: 13138 (unike besøkende) Besøk pr dag: 91,87 - opp 69 % fra 2008 Sider pr besøk: 4,16 Levert 3293 klikk til bedriftenes hjemmesider - opp 64 % fra 2008 Beste bedrift har hatt 676 visninger av sin presentasjon.
Innherred reiseliv er til stede på Reiseliv2009 Lillestrøm og sammen med Den Gyldne Omveg på Grüne Woche i Berlin. Videre distribueres materiell på følgende messer i samarbeid med Kystriksveien: Danmark, Tyskland (ITB), Nederland (Visma), Sverige (Stora Vårmessan Sundsvall). Det distribueres også materiell på messer i Polen. Både hjemmesiden og brosjyren er stadig under utvikling, og kan fortsatt bli bedre. Det burde f.eks. vært mulig å bestille og betale via hjemmesiden. Og Innherred reiseliv burde være mer til stede også på de lokale arenaene i kommunene, slik som møter i Markedsplassen og Verdal næringsforum. Det kan stilles spørsmål om kommunene strengt tatt burde lagt inn noe mer ressurser i Innherred reiseliv for å sette større fart i reiselivsarbeidet. Administrasjonssjefen ser ingen motsetning mellom at Innherred reiseliv gir ut brosjyre på 3 språk i inn- og utland, og andre aktører gir ut kommunevise brosjyrer som f.eks. Verdal Næringsforum s Veiviseren, som en form for magasin for kommunen. Det er alltid en diskusjon om hvor mye offentlige aktører skal engasjere seg i mer løpende reiselivsarbeid. Markedsrådet som beslutter hvor markedstiltakene skal gjennomrøres, består av representanter for næringen og er således helt frikoblet kommunene selv om vi inviteres inn på møter. Det er generelt god erfaring nasjonalt med næringslivsdrevet markedsråd. Administrasjonssjefen vurderer det slik at samarbeidet på reiselivssiden mellom Innherredskommunene må fortsette. Dersom vi mener at reiseliv og kultur skal bli en betydelig næring, kreves langsiktighet i satsingen. Da er vel 2 år lite. Kommunene bør engasjere seg sterkere i utviklingen av reiselivsnæringen på Innherred. Dette kan gjøres på flere måter; f.eks. kommunene kjøper seg inn i Innherred reiseliv AS, kommunene oppretter et formelt forum med Innherred reiseliv som møtes minst 2 ganger i året, kommunene får plass i markedsrådet, kommunene satser mer økonomisk på Innherred reiseliv for å øke kapasitet og kompetanse slik at det blir mere trykk i satsingen. Det har også kommet signaler fra samarbeidskommunene at en kan tenke seg et mer aktivt engasjement uten at dette er konkretisert. Administrasjonssjefen foreslår at avtalen med Innherred reiseliv i denne omgang fornyes for ett år, slik at det arbeidet som alt er startet opp går sin gang. Administrasjonssjefen foreslår videre at ulike former for mer aktiv engasjement fra kommunenes side legges fram til politisk behandling senest i mars 2010.