TROMSØ KOMMUNE Dok.id.: Reglement for kommunestyrekomiteene Utgave: Saksbehandler: Gjelder fra: Godkjent av: Sidenr: 19. oktober 2011 Kjell-Rober Pedersen, Mari Enoksen Hult, Nina Wihuri, Gørild Høyer 19.10.11 Kommunestyret sak 0136/11 1 Komiteenes grunnlag Kommunestyret fastsetter til enhver tid antall komiteer og den saklige fordeling av oppgaver mellom komiteene, jfr. KL 10a. Komiteene kan ikke gis avgjørelsesmyndighet. 2 Valg og sammensetning Kommunestyret deler selv alle kommunestyrets faste medlemmer inn i kommunestyrekomiteer, og velger leder og nestleder til komiteene. Hver komite skal ha minst tre medlemmer. Varamedlemmer velges blant varamedlemmer til kommunestyret. Ordfører skal fritas fra valget. Medlemmer av kontrollutvalget som også sitter i kommunestyret, er utelukket fra valg til komiteene. Valget gjennomføres på grunnlag av innstilling med forslag til medlemmer og varamedlemmer til komiteene. Innstillingen skal inneholde et antall navn som tilsvarer antall medlemmer i hver komité med angivelse av den gruppe medlemmet representerer. I tillegg skal innstillingen inneholde et antall varamedlemmer for hver gruppe som tilsvarer antall medlemmer gruppen skal ha, med tillegg av to. Komiteene skal sammensettes forholdsmessig etter den kjønnsmessige fordeling blant de som skal velges. Innstillingen vedtas med simpelt flertall. Ved varig uttreden eller forfall til kommunestyret etter kommuneloven 16 nr. 2, skal vedkommende varamedlem tre inn i den kommunestyrekomité som den uttredende tilhørte. 3 Komiteenes oppgaver Den enkelte komité skal: 1. avgi uttalelser i saker som framlegges fra byrådet. 2. avgi anbefaling til kommunestyret i løpende saker. 3. avgi anbefaling om byrådets forslag, og eventuelle endringer, av de gitte budsjettrammer, herunder tertialrapportene.
4. til enhver tid vurdere behovet for revisjon av foreliggende delegasjonsvedtak. Når komiteene finner at slikt behov foreligger, plikter de å fremme forslag om delegasjonsvedtak til kommunestyret. 5. føre overordnet tilsyn med de organer som er underlagt komiteens saksfelt. Blant annet skal komiteen gjennomgå regelmessige regnskaper, driftsberetninger, revisjonsberetninger og kontrollere at virksomheten er drevet økonomisk forsvarlig. 6. påse at virksomhetene drives i samsvar med gjeldende bestemmelser, lover, forskrifter, pålegg fra statlig myndighet, kommunale reglementer og vedtekter, kommunestyrets enkeltvedtak og inngåtte avtaler samt at kommunestyrets vedtak gjennomføres. Når de underordnede organers tilsynsplikt ikke skjøttes tilfredsstillende, har komiteen plikt til å fremme sak til kommunestyret om de tiltak som anses nødvendig. 4 Komiteenes myndighet Utover de saker som sendes til komiteen, kan medlemmene ta opp saker. Disse kan med vanlig flertall sendes til kommunestyret for endelig behandling. I komiteene kan det reises forslag om å anmode byrådet om å fremme en konkret sak. Slike forslag oversendes byrådet med eller uten votering. Dersom byrådet avslår en anmodning, kan komiteen vedta å sende forslaget til kommunestyret. Kommunestyret kan gi byrådet pålegg om å fremme saken. I komiteene kan det stilles spørsmål til byrådet. Spørsmål som ønskes protokollert, leveres skriftlig. Byrådet kan besvare spørsmålene muntlig eller skriftlig etter komiteens valg. Skriftlige spørsmål protokollføres og besvares skriftlig. Muntlige spørsmål protokollføres ikke og besvares muntlig. 5 Møteledelse og møteprinsipp Dersom komiteens leder og nestleder har forfall, velger komiteen møteleder ved flertallsvalg. Det kan treffes vedtak i sak som ikke er oppført på sakslisten dersom ikke lederen eller 1/3 av de møtende medlemmene motsetter seg det, jfr. KL 34.1. Det skal føres møtebok fra komiteens møter, jfr. KL 30.3. Møteboken føres med møtested og -tid, dato for innkallingen, fraværende medlemmer og møtende varamedlemmer. Hvis noen trer fra eller til under møtet, føres dette. Boken inneholder opplysninger om gangen i forhandlingene, og hvordan vedtakene er fattet. Møteboken godkjennes i komiteens neste møte. Byrådsleder har møterett til komitémøtene, med unntak av saker som omhandler komiteenes indre organisering. Fagbyråd har møte- og talerett i saker som hører inn under vedkommendes ansvarsområde, jfr. KL 20.5. Komitémedlemmer kan be byrådet orientere om viktige saker som er under behandling i byrådet. Utover dette bestemmer komiteen selv hvem som skal innkalles til møtene, og hvem som kan være til stede under de enkelte sakene. Representanter for kommunale virksomheter underlagt byrådets tilsynsansvar skal innkalles gjennom eller i forståelse med byråden.
I forbindelse med komiteens behandling av kommunale virksomheters årsoppgjør skal virksomhetens leder innkalles til komiteen dersom revisjonsberetningen inneholder anmerkninger om virksomheten. 6 Innkalling til møte. Dokumentutlegging Komiteene holder møte i henhold til vedtatt møteplan, når leder finner det påkrevd eller når minst 1/3 av medlemmene i komiteene krever det, jfr. KL 32 nr.1. Leder innkaller komiteen til møte gjennom utsendt innkalling. Innkallingen skal inneholde opplysninger om tid og sted og dagsorden for møtet. Innkallingen sendes hvert medlem, varamedlemmer og andre som skal ha dokumentene som følger med innkallingen. De som mottar opplysninger undergitt taushetsplikt, plikter å bevare taushet om innholdet. Saksliste og andre dokumenter som ikke er unntatt offentlighet, skal være tilgjengelig for allmennheten. 7 Generelle saksbehandlingsregler Den enkelte komité har rett og plikt til å behandle de saker som faller inn under dens arbeidsområde. Møtene skal holdes for åpne dører, hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter KL 31. 8 Høringer Komiteens leder, eller 1/3-del av medlemmene, kan kreve at komiteen arrangerer høring om et bestemt tema. Komiteen kan kalle inn medlemmer av byrådet, representanter for kommunens forvaltning og invitere utenforstående personer og instanser til høring. Byrådet informeres hvis representanter for virksomheter underlagt byrådet innkalles til komitéhøringer. I forbindelse med høringer skal det ikke voteres eller trekkes konklusjoner. Komiteen avgjør i ordinært møte hvordan temaet fra høringen skal følges opp. Fra høringene lages det protokoll med tidspunkt, tema og hvem som deltok. 9 Mottak av utsendinger Bestemmelsene i 25 i reglement for kommunestyret får tilsvarende anvendelse. 10 Andre med talerett Representanter fra eldrerådet, kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen, kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, ungdomsrådet og likestillingsutvalget kan få ordet når disse rådenes/utvalgenes årsmeldinger/årsrapporter behandles. I saker som angår nevnte råd
og utvalg, kan de få anledning til å redegjøre for utvalgets/rådets syn etter nærmere avtale i hver enkelt sak med komitéleder. Komiteenes arbeidsoppgaver 11 Finans- og næringskomité Komiteen skal ha 9 medlemmer. Komiteen skal: Komiteen skal behandle og avgi anbefaling til kommunestyret i alle saker knyttet til årsbudsjett og økonomiplan, skatter og avgifter og andre inntekter, opptak og innfrielse av lån og overordnet økonomisk planlegging. Komiteen skal i den forbindelse behandle og avgi anbefaling i saker om: byrådets årsrapport og årsberetning. tertialvise rapporter fra byrådet om virksomheten kommunale foretak. byrådets resultatrapportering fra enheter og kommunale virksomheter som ligger under komiteens ansvarsområde. resultatrapportering fra kommunestyrets organer. årsrapporter og regnskaper fra del- eller heleide kommunale aksjeselskap og kommunale foretak. kommunerevisjonens årsrapporter og revisjonsberetninger med kontrollutvalgets innstilling. næringsplaner og nærings-, fiskeri- og landbrukssaker. strategisk næringsarbeid, herunder saker som dreier seg om interkommunalt og regionalt samarbeid. kulturnæringsarbeid og tilrettelegging for nyetableringer. kontakt og samarbeid med universitet og forskningsmiljø. RDA saker. - saker som gjelder eierrollen av kommunal eiendom. politisk eierskapsstyring med del- eller heleide kommunale aksjeselskap. politisk styring og politisk tilsyn og kontroll med kommunale foretak. kommunens innkjøpspolitikk. kommunens politikk innenfor sentrale servicefunksjoner. kommunens overordnede arbeidsgiverpolitikk. saker vedrørende behov for lokaler til kommunal virksomhet saker som dreier seg om regionalt og internasjonalt samarbeid. Plan- og bygningsloven 27.juni 2008 Lov om eigedomsskatt av 6.juni 1975 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10.juni 1977 Lov om vern mot forurensning og avfall av 13.mars 1981. Lov om forpaktning av 25.juni 1965 Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom av 28.november 2003 Lov om laksefisk og innlandsfisk av 15.mai 1992
Lov om odelsretten og åsetesretten av 28.juni 1974 Lov om skogbruk av 27.mai 2005 Lov om jakt og fangst av vilt av 29.mai 1981 Lov om jord av 12.mai 1995 12 Utdanning, kultur og idrettskomité Komiteen skal ha 11 medlemmer. Komiteen skal avgi anbefaling til komité for finans og næring om byrådets årlige budsjettforslag og økonomiplan og om eventuelle overskridelser av vedtatt budsjett innen eget ansvarsområde. Komiteen skal behandle saker som gjelder grunnskole, barnehage, SFO, PPT, pedagogisk veiledningstjeneste, voksenopplæring. Komiteen skal videre behandle saker om allment kulturarbeid, barne- og ungdomssaker, kulturminne, kulturskoletilbud, samisk kultur, idrettssaker og internasjonale saker, herunder internasjonale samarbeidsprosjekt og vennskapsbyforbindelser. Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringsloven) av 17. juli 1998 Lov om barnehager (barnehageloven) av 17. juni 2006. Lov om voksenopplæring av 28. mai 1976. Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere av 4. juli 2003 (introduksjonsloven). Lov om barneverntjenester av 17. juli1992. Lov om private skoler med rett til statstilskot (privatskolelova) av 4.juli 2003. Lov om offentlige styresmakters ansvar for kulturverksemd av 29.juni 2007(kulturlova). Lov om stadnavn av 18.mai 1990. Lov om kulturminner av 9.juni 1978. Lov om tilskudd til livssynssamfunn av 12.juni 1981. Lov om folkebibliotek av 20.desember 1985. Lov om film og videogram av 15.mai 1987. Lov om kirkegårder, kremasjon og gravferd (gravferdsloven) av 7.juni 1996. Lov om sametinget og andre samiske rettsforhold (sameloven) av 12.juni 1987. 13 Helse- og omsorgskomité Helse- og omsorgskomiteen skal ha 11 medlemmer. Komiteen skal avgi anbefaling til komité for finans og næring om byrådets årlige budsjettforslag og økonomiplan og om eventuelle overskridelser av vedtatt budsjett innen eget ansvarsområde. Komiteen skal behandle saker som gjelder primærhelsetjenesten, herunder pleie- og omsorg, rehabilitering, rus og psykiatri, forebyggende helsetjeneste, flyktningetjenesten og sosialtjenesten. I tillegg skal komiteen følge opp skjenkeområdet.
Lov om planlegging av helse- og sosialtjenesten i kommunene av 19.november 1982 nr 68. Lov om helsetjenesten i kommunene av 19. november 1982 nr 66. Lov om sosiale tjenester m.v. av 13. desember 1991 nr 81. Lov om vern mot smittsomme sykdommer av 5.august 1994. Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 2. juni 1989 nr 27. Serveringsloven av 13.juni 1997. Strålevernloven av 12.mai 2000. Lov om helsepersonell m.v. av 2.juli 1999 nr.64. Lov om pasientrettigheter av 2.juli 1999 nr.63. Lov om psykisk helsevern av 2.juli 1999 nr.62. Lov om helsemessig og sosial beredskap av 23.juni 2000 nr.56. Lov om vern mot tobakksskader av 9.mars 1973 nr.14. Lov om forbud mot kjønnslemlestelse av 15.desember 1995 nr. 74. Lov om vergemål for umyndige av 22.april 1927 nr.3. Lov om kommunale krisesenter av 19.juni 2009. Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen av 18.desember 2009. 14 Byutviklingskomité Komiteen skal ha 11 medlemmer. Komiteen skal avgi anbefaling til komité for finans og næring om byrådets årlige budsjettforslag og økonomiplan og om eventuelle overskridelser av vedtatt budsjett innen eget ansvarsområde. Komiteen skal behandle saker som gjelder - overordnet arealplanlegging, kommuneplanens arealdel, kommunedelplaner, reguleringsplaner, bebyggelsesplaner - handlingsplan for miljø og klima og energiplan. - spørsmål som kan påvirke utslipp fra transport, avfallsfyllinger, stasjonær energibruk og landbruk. - saker i tilknytning til areal og transportplanlegging i et miljømessig perspektiv. - andre miljørettede tiltak som er direkte holdningsskapende, samt konkrete tiltak som fremmer helse og trivsel i et miljømessig perspektiv. Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) av 27.juni 2008. Lov om veitrafikk av 18. juni 1965. Lov om friluftslivet av 28.juni 1957. Lov om vern mot forurensing og om avfall av 13. mars 1981. Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter av 31. mai 1974. Eierseksjonsloven av 23.mai 1997. Lov om eiendomsregistrering (Matrikkelloven) av 17.juni 2005. Brann og eksplosjonsvernloven av 14.juni 2002. Vannressursloven av 24.november 2000. Vegloven av 21.juni 1963.