Hovedkontoret NORDIC CRISIS MANAGEMENT MARITIME AS Postboks 15 3479 NÆRSNES Deres ref.: Vår ref.: 2017/1087-9 Arkiv nr.: Saksbehandler: Andreas Breivik Dato: 06.03.2017 Anmodning om innsyn i hvilke kriterier som legges til grunn for å vurdere en RSO's kompetanse Det vises til brev av 24. februar 2017 med anmodning om oversendelse av Kystverkets kriterier for å vurdere en RSOs kompetanse. Utgangspunktet for vår vurdering er som kjent forskrift om sikring av havneanlegg 6 jf. ISPS-kodens del B 4.5. For internt bruk har Kystverket utarbeidet en såkalt sluttvurdering hvor det gis eksempler på, dog ikke utfyllende, over hvordan den etterspurte kompetanse kan dokumenteres. Denne følger vedlagt. I tillegg til å vurdere kompetansen tilknyttet de enkelte punkter i ISPS-kodens del B 4.5 vil Kystverket, i henhold til forskriftens 6(2), foreta en helthetlig vurdering av virksomhetens kompetanse i å gjennomføre sårbarhetsvurderinger. Med hilsen Arve Dimmen sjøsikkerhetsdirektør Andreas Breivik seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent Vedlegg: Sluttvurdering RSO Sjøsikkerhetsavdeling Sentral postadresse: Kystverket Postboks 1502 6025 ÅLESUND Telefon: +47 07847 Internett: E-post: www.kystverket.no post@kystverket.no For besøksadresse se www.kystverket.no Bankgiro: 7694 05 06766 Org.nr.: NO 874 783 242 Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson
Godkjenning RSO DEL 1 :Sluttvurdering - oppsummering Navn på firma Kompetanse havn Kompetent/Dokumentert # Krav Ikke 1 Kompetanse innenfor relevante aspekter av havnesikring 2 3 Kompetanse omkring havneoperasjoner, blant annet kunnskap om havnekonstruksjoner og havnebygging Kapabilitet til å vurdere security risiki knyttet til havneoperasjoner, inkludert interaksjonen skip/havn, og hvordan disse risiki kan begrenses Rutiner i firmaet Kompetent/Dokumentert # Krav Ikke 4 Kompetanseutviklingsplan/tiltak for å holde ved like og forbedre medarbeidernes kompetanse og ekspertise innenfor fagområdet 5 6 Rutiner og tiltak for kontinuerlig å sikre medarbeidernes pålitelighet og troverdighet Rutiner og tiltak for å forhindre uautorisert tilgang til sikkerhetsmessig sensitive eller graderte opplysninger og dokumenter Regelverk & trusselbilde Kompetent/Dokumentert # Krav Ikke 7 Kunnskap om relevant nasjonal og internasjonal lovgivning og sikringskrav 8 Kunnskap om det til en hver tid gjeldende trusselbildet og de sikkerhetsmessige trusler norske havner og skipsfarten står overfor Side 2
Deteksjon Kompetent/Dokumentert # Krav Ikke 9 Kompetanse til å kunne identifisere og oppdage våpen, farlige gjenstander, stoffer og innretninger m.m 10 11 12 Kompetanse til, på en ikke-diskriminerende måte, å kunne identifisere og gjenkjenne karakteristika og adferdsmønstre hos personer som kan true sikkerheten Kunnskap om teknikker og metoder som anvendes for å omgå sikringstiltak Kunnskap om sikrings- og overvåkningsutstyr og systemer, og deres operasjonelle begrensninger Formalia Kompetent/Dokumentert # Krav Ikke 13 Alle medarbeidere skal, om nødvendig, kunne sikkerhetsklareres 14 Alle som arbeider for en RSO skal være ansatt i det aktuelle selskapet 15 Oppdatert CV for alle som skal inngå i RSO-arbeidet Side 3
DEL 2: Sjekkliste - kvalifikasjonskrav Kriterium 1 Kompetanse innenfor relevante aspekter av havnesikring a) Har gjennomført security analyser for havner (sårbarhetsanalyser planer), og eller har en utviklet security analyse metodikk b)security analyser for annen relevant industri c) Erfaring med risikoanalyser for havner eller annen relevant industri (erfaring i risikometodikk) Side 4
2 Kompetanse omkring havneoperasjoner, blant annet kunnskap om havnekonstruksjoner og havnebygging a) Operasjonell erfaring fra havn (for eksempel i driftsorganisasjon, havnesjef, eller lignende) b) Bygg og prosjektering av havneanlegg c) Levert eller utført relevante konsulentoppdrag for havner (logistikk, lagerløsninger, risikoanalyser, skip-havn operasjoner etc.). d) Operasjonell erfaring fra skip. e) Side 5
3 Kapabilitet til å vurdere security risiki knyttet til havneoperasjoner, inkludert interaksjonen skip/havn, og hvordan disse risiki kan begrenses a) Deltakelse i øvrig sikringsarbeid av havner b) Henvisning til relevant security kompetanse (Politi-/militær- /beredskapsbakgrunn el. som viser nødvendig kompetanse til å vurdere hva som er sannsynlige trusselscenarier for ulike typer havner) c) Beredskapsanalyser (risikoreduserende tiltak). d) Relevant utdannelse og kurs (HMS utdannelse, ROS analyser, NSO osv) Side 6
4 Kompetanseutviklingsplan/tiltak for å holde ved like og forbedre medarbeidernes kompetanse og ekspertise innenfor fagområdet a) Kompetanseutviklingsplan. b) Prosedyre etablert i selskapet for intern opplæring og/eller utvikling av medarbeiderne (inkl. kvalitetshåndbok og lignende) c) Planer og tiltak for å forbedre kunnskap og ekspertise på det sikkerhetsfaglige område (for eksempel budsjett for opplæring) d) Kursplaner eller lignende for de ansatte e) Ressurspersoner som holder kurs og vil gjennom dette oppdatere og utvikle sin og selskapets kompetanse gjennom å være en ressursperson Deltagelse på seminarer eller medlemskap i internasjonale fora eller interesseorganisasjoner innen sikring/security Side 7
5 Rutiner og tiltak for kontinuerlig å sikre medarbeidernes pålitelighet og troverdighet a) Alle som skal jobbe som RSO skal kunne sikkerhetsklareres. Sikkerhetsklarering blir ikke gitt før prosjekt er vunnet b) Rutiner i kvalitetshåndbok el. som beskriver tiltak for å sikre pålitelighet og troverdighet til alle ansatte, også støttefunksjoner c) En generell beskrivelse av hvordan selskapet sikrer medarbeidernes pålitelighet og troverdighet (spesifisert i søknaden, ansettelsesprosess m.m.) d) Tidligere stillinger på de som er ansatt som viser at de har hatt tiltrodde stillinger tidligere e) Taushetserklæringer Side 8
6 Rutiner og tiltak for å forhindre uautorisert tilgang til sikkerhetsmessig sensitive eller graderte opplysninger og dokumenter a) Oppbevaring iht sikkerhetsinnstruks (beskrevet direkte i søknad eller i prosedyrer) b) Prosedyrer for dokumentbehandling, beskrevet direkte eller vist til prosedyrer (hvem som har adgang, arkivering) c) Fysiske hindringer (Adgangskontroll, oppbevaring, osv.). d) Beskyttelse av pc, passord, nettverk, avskjerming e) Ansatte med kompetanse og erfaring med å jobbe med/ behandle graderte dokumenter Taushetserklæring for ansatte Side 9
7 Kunnskap om relevant nasjonal og internasjonal lovgivning og sikringskrav a) Jobbet med SOLAS kapittel XI-2 og ISPS-kode/forodning 725 og direktiv 65 (RSO-arbeid, IMO delegasjon, høringsnotat, utviklet kurs, avholdt seminarer, el.). b) Kjennskap til relevante nasjonale og internasjonale regelverk/lovgivning om sikkerhet og sikkerhetskrav (Toll, overvåkning, id-kontroll, ransaking osv.) c) Jobbet med internasjonale maritime regelverk (SOLAS, MarPol, Stcw osv) gjennom jobb som surveyor, sikkerhetsrådgivning mot rederier eller myndigheter, ifm IMO og lignende. d) Deltatt på relevante seminar/kurs e) Hevder å ha lest EU s regelverk, SOLAS kapittel XI-2 og ISPS koden.. Side 10
8 Kunnskap om det til en hver tid gjeldende trusselbildet og de sikkerhetsmessige trusler norske havner og skipsfarten står overfor a) Beskrivelse av hvordan de skal innhente informasjon. Kontakt med politi, Norsk Sikkerhetsmyndighet, PST, Forsvaret, og lignende b) Eksempler fra prosjekt på hvordan de har skaffet informasjon om gjeldene trusselbilde. c) Deltagelse på relevante seminarer/konferanser eller informasjonsmøter om trusselbilde for havner d) e) Side 11
9 Kompetanse til å kunne identifisere og oppdage våpen, farlige gjenstander, stoffer og innretninger m.m a) Erfaring fra gjennomsøking / identifikasjon av våpen (politi, tollvesen, militæret utenrikstjeneste, flyplasskontroll av passasjer og last) b) Annen relevant bakgrunn som vil gi kompetanse (Minerydding, Erfaring med deteksjonsapparater, Våpenkjennskap, osv.). c) Kurs, sertifikater og lignende for som viser kompetanse på å oppdage våpen, farlige gjenstander, stoffer og innretninger d) e) Side 12
10 Kompetanse til, på en ikke-diskriminerende måte, å kunne identifisere og gjenkjenne karakteristika og adferdsmønstre hos personer som kan true sikkerheten a) Kurs / utdannelse innenfor menneskelig adferd (militær eller sivil) b) Operativ erfaring fra for eksempel militæret utenrikstjenesten, politi (anti-terror grupper) eller tollvesen. c) d) e) Side 13
11 Kunnskap om teknikker og metoder som anvendes for å omgå sikringstiltak a) Prosjekterfarning sårbarhetsanalyser av et security system for havn eller for annen relevant virksomhet eller systemer b) Erfaring (Militær/Sivil) fra sikring og trening i hvordan sikkerhetstiltak settes opp og omgås c) Gjennomført sikringskurs eller kurs i sikkerhetsutstyr (for eksempel security selskap, vaktselskap el.) d) Samarbeid med utstyrleverandører eller andre for å få informasjon om metoder for omgåelse av sikkerhetstiltak e) Side 14
12 Kunnskap om sikrings- og overvåkningsutstyr og systemer, og deres operasjonelle begrensninger a) Prosjekter, f.eks design av sikringssystem for havn eller annen relevant industribedrift. b) Er utstyrsleverandør c) Kurs eller annen tilegnelse av kunnskap om utstyr d) Samarbeid med utstyrsleverandører for spesifikk informasjon e) Side 15
13 Alle medarbeidere skal, om nødvendig, kunne sikkerhetsklareres a) Eksisterende sikkerhetsklareringer b)beskrivelse av ansatte i søknaden c) d) e) Side 16
14 Alle som arbeider for en RSO skal være ansatt i det aktuelle selskapet a)total oversikt over hvem som skal involveres b)beskrivelse av tilknytning til selskapet c) d) e) Side 17
15 Oppdatert CV for alle som skal inngå i RSO-arbeidet a)fullstendig og aktuell CV b) c) d) e) Side 18