Møteinnkalling Utvalg: Roan - Hovedutvalg for helse, sosial, oppvekst og kultur Møtested: Roan kommunehus Møterom 2. etg Møtedato: 12.01.2017 Tid: 19:00 Forfall meldes til kommunens sentralbord på telefon 72 51 00 00 som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Roger Gjessing Leder RO-SP Bente Sandmo Nestleder RO-AP Edna Skjervø Medlem RO-AP Morgan Tyler Brandsø Medlem RO-H Jon Forfod Medlem RO-H Marianne Strøm Medlem RO-SP Kari Larssen Annlaug Stene Karen Marie Eian Henry Terning Geir Arne Kosberg Hanne Nilsdotter Hårstad Erling Iversen Einar Eian Roy-Bjarne Hemmingsen Kari Helmersen Harriet Larsen Geir Ola Aune Kontrollutvalget Eldrerådet Kommunalt råd for funksjonshemmede Medlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Ordfører Rådmann Sektorleder oppvekst/kultur Sektorleder helse/sosial Sektorleder teknisk/landbruk RO-V RO-KrF RO-H RO-AP RO-SP RO-V RO-SP -1-
Saksnr Sakstittel Lukket Referatsaker RS 1/17 Internkontrollsystem for NAV Nord-Fosen RS 2/17 Informasjon om ikrafttredelse av nytt krav om politiattest i den kommunale helse- og omsorgstjenesten Saker til behandling PS 1/17 HU HSOK godkjenning av møteprotokoll - møtedato 15.11.2016 PS 2/17 Skolerute 2017-2018 Roan kommune PS 3/17 Tursti Utrosjøen - søknad om spillemidler Roan kommune 05.01.2017 Roger Gjessing Leder Kari Helmersen Sektorleder oppvekst/kultur -2-
-3-
Referatsaker -4-
Referatsaker -5-
Utarbeidet 30.09.16 i samarbeid mellom NAV Nord- Fosenog kommunene Osen, Roan og Åfjord. Internkontrollsystem for NAV Nord- Fosen. Definisjon internkontroll lnternkontroll betyr systematiske tiltak som skal sikre at NAV Sosialtjenestes aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av Sosialtjenesteloven 5, jf. forskrift om internkontroll for kommunen i Arbeids- og velferdsforvaltningen. Innholdet i internkontrollen internkontrollen skal tilpasses NAV Nord- Fosen's størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold og ha det omfang som er nødvendig for å etterleve krav fastsatt i eller i medhold av Sosialtjenesteloven, jf. internkontrollforskriften 5. internkontroll innebærer at kommunen blant annet skal: a) beskrive hvordan NAV sosialtjenesten er organisert, tjenestens hovedoppgaver og mål, herunder mål for forbedringsarbeidet. Det skal klart fremgå hvordan ansvar, oppgaver og myndighet er fordelt. Kravet ivaretas gjennom: Samarbeidsavtale mellom Osen, Roan og Åfjord kommuner og NAV Sør- Trøndelag. Avtalen beskriver myndighetsfordeling mellom samarbeidskommunene og NAV. Virksomhetsplanen og mål for NAV Nord- Fosen Kommunene skal ha faste møter med NAV som gir informasjon om særlige prioriterte områder, status for tjenesten med videre: - Vise til budsjettdokument (med særlige prioriteringer for året) Utarbeide egne samarbeidsavtaler på utvalgte områder, som for eksempel flyktninger og FosenVekst. NAV leder får delegert myndighet fra kommunene på tjenesten og delegerer videre til ansatte i tjenesten. NAV organiserer seg slik at saker fra de tre kommunen kan behandles av ansatte med delegert myndighet i NAV Nord- Fosen. -6-
Utarbeidet 30.09.16 i samarbeid mellom NAV Nord- Fosen og kommunene Osen, Roan og Åfjord. b) sikre at arbeidstakerne har tilgang til og kunnskap om aktuelle lover og forskrifter som gjelder for NAV Sosialtjeneste. Kravet ivaretas gjennom: Kompetanseplan for NAV Nord- Fosen. Nytilsattopplæring og veiledning System for kontinuerlig oppdatering av lovverk mm. NAV Nord- Fosens system for internkontroll c) sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter innenfor fagområdet, samt om NAV sosialtjenestens internkontroll. Kravet ivaretas gjennom: Se pkt. B Fagmøter hver tirsdag/ teamarbeid Systematisk kvalitetsarbeid via ansatte- og brukerinvolvering Årlig tilbakemelding fra kommunens samhandlingsparter/grupper Medarbeidersamtaler Vernerunder og samarbeidsmøter med verneombud og tillitsvalgt Ansatteundersøkelser e) gjøre bruk av erfaringer fra tjenestemottakere og pårørende til forbedring av tjenesten. Kravet ivaretas gjennom: Brukerundersøkelser (Årlig) Systematisk evaluering av klagesaker Egenevaluering Tilsyn på området enkeltsaker og systemnivå -7-
Utarbeidet 30.09.16 i samarbeid mellom NAV Nord- Fosen og kommunene Osen, Roan og Åfjord. f) skaffe oversikt over områder i NAV sosialtjenesten hvor det er fare for svikt eller mangel på oppfyllelse av myndighetskrav. Kravet ivaretas gjennom: kontorene. Kravet ivaretas igjennom avvikshåndteringssystem som er felles for NAV Rapportering til statlige og kommunale myndigheter. g) utvikle, iverksette, kontrollere, evaluere og forbedre nødvendige prosedyrer, instrukser, rutiner eller andre tiltak for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelse av lovgivningen. Kravet ivaretas gjennom: Årsmelding fra NAV sosialtjenesten med kommunespesifikk del Vurdering av tjenestens kompetanse- og rekrutteringsbehov i handlingsplan for tjenesten Rapportering på økonomi, vedtak, antall brukere og brukergrupper etter kommunenes plan for rapportering: økonomi Avvik og avvikshåndtering Status på virksomheten Rapport på kommunale målsetninger og resultatkrav Deltakelse i felles lederfora(rådmannsgruppen) Felles gjennomgang av tilsynsrapporter. på Fosen. h) foreta systematisk overvaking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt og bidrar til kontinuerlig forbedring i sosialtjenesten. Kravet ivaretas gjennom: Årshjul -8-
Landets kommuner Deres ref Vår ref Dato 16/6005 31.oktober 2016 Informasjon om ikrafttredelse av nytt krav om politiattest i den kommunale helse- og omsorgstjenesten Departementet vil med dette informere om at det nye kravet om politiattest i den kommunale helse- og omsorgstjenesten trer i kraft fra 1. januar 2017. Departementet tar forbehold om Stortingets bevilgningsvedtak, jf. Prop. 1 S (2016 2017) der det foreslås 2,5 millioner kroner over Justis- og beredskapsdepartementets budsjett for å dekke de økte utgiftene for politimyndigheten. De nye bestemmelsene om politiattest er inntatt i helse- og omsorgstjenesteloven 5-4 (krav om politiattest) og 5-4 a (konsekvenser av anmerkninger på en politiattest). I 5-4 første ledd fastslås det at kommunen eller annen arbeidsgiver som yter tjenester etter helse- og omsorgstjenesteloven ved tilbud om stilling eller oppdrag skal kreve fremlagt politiattest fra personer som skal yte slike tjenester. Kravet gjelder uavhengig av hvilke pasient- eller brukergrupper personellet skal yte tjenester til. Alt personell som yter kommunale helse- og omsorgstjenester skal fremlegge samme type attest. Postadresse Besøksadresse Telefon* Helserettsavdelingen Saksbehandler Postboks 8011 Dep 0030 Oslo Teatergt. 9 22 24 90 90 Org no. Telefaks Anne Sofie von Düring 22 24 87 17postmottak@hod.dep.nowww.hod.dep.no 983 887 406-9-
Innholdet i politiattesten er nærmere regulert i 5-4, og første ledd andre punktum regulerer hvilke straffbare forhold som skal fremgå av attesten. Politiattesten skal ikke være eldre enn tre måneder. Siste ledd i bestemmelsen fastslår at plikten til å kreve politiattest ikke omfatter personer som bare sporadisk yter tjenester etter helse- og omsorgstjenesteloven og som i alminnelighet ikke vil være alene med pasienten eller brukeren. I slike tilfeller kan kommunen eller annen arbeidsgiver ikke kreve fremlagt politiattest. 5-4 a regulere konsekvenser av at en har merknader på politiattesten. Det følger av bestemmelsen at den som har vedtatt forelegg eller er dømt for overtredelser av straffeloven 1902 192, 193, 194, 195, 196, 197, 199, 200 annet ledd, 201 første ledd bokstav c, 203 eller 204 a eller straffeloven 2005 291, 293, 294, 295, 296, 299, 301, 302, 303, 304, 305, 309, 310, 311, 312 og 314, er utelukket fra å yte helse- og omsorgstjenester til barn eller personer med utviklingshemming. Bestemmelsen er en videreføring av gjeldende rett. Andre anmerkninger på en politiattest enn dem som er oppregnet i 5-4 a vil ikke automatisk innebære yrkesforbud. Dette kan for eksempel være ulike former for kroppsskade eller kroppskrenkelse, trusler og tyverier. Dersom kommunen eller annen arbeidsgiver mottar en politiattest med merknader som ikke automatisk innebærer yrkesforbud, må det vurderes om og eventuelt hvilke konsekvenser anmerkningene skal få for søkers eventuelle jobbtilbud. Et naturlig utgangspunkt vil være at arbeidsgiveren vurderer anmerkningene i lys av informasjon/kunnskap om hva som er skjedd i tiden etter at det straffbare forholdet ble begått. Det overordnede vurderingstema må være om vedkommende søker er egnet til å utføre de oppgaver han eller hun skal ansettes til, og om det er grunn til å tro at pasienter eller brukere kan ha tillit til og kan stole på vedkommende. Departementet ber om at kommunen informerer aktuelle kommunale virksomheter/arbeidsgivere og arbeidsgivere som kommunen har avtale med om ikrafttredelse av de nye reglene om politiattest. Det vises til Prop. L 94 (2015 2016) og Innst. 369 L. Dokumentene kan lastes ned på: https://www.regjeringen.no/contentassets/801976e3d3f947a5a85b8b460cf5b28d/no/p dfs/prp201520160094000dddpdfs.pdf og https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/innstillinger/stortinget/2015-2016/inns- 201516-369.pdf Side 2-10-
Med hilsen Elisabeth Salvesen (e.f.) avdelingsdirektør Anne Sofie von Düring seniorrådgiver Gjenpart: Helsedirektoratet Statens helsetilsyn Landets fylkesmannsembeter KS Side 3-11-
Sakertilbehandling -12-
Sakertilbehandling -13-
ROAN KOMMUNE Arkiv: 033 Dato: 05.01.2017 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 1/17 Roan - Hovedutvalg for helse, sosial, oppvekst og 12.01.2017 kultur Saksbehandler: Iren Aronsen Viken HU HSOK GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTEDATO 15.11.2016 Vedlegg 1 HU HSOK - Protokoll fra møte 15.11.2016 Sakens bakgrunn og innhold: Protokoll følger vedlagt. Rådmannens innstilling: HU HSOK godkjenner protokoll fra møte 15.11.2016-14-
Møteprotokoll Utvalg: Roan - Hovedutvalg for helse, sosial, oppvekst og kultur Møtested: Møterom 2. etg., Roan kommunehus Dato: 15.11.2016 Tid: 19:00 20:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Roger Gjessing Leder RO-SP Bente Sandmo Nestleder RO-AP Edna Skjervø Medlem RO-AP Morgan Tyler Brandsø Medlem RO-H Kari Larssen Medlem RO-V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Marianne Strøm MEDL RO-SP Jon Forfod MEDL RO-H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Annlaug Stene Jon Forfod RO-KRF Kai Tore Herfjord Marianne Strøm RO-SP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Kari Helmersen Sektorleder oppvekst/kultur Harriet Larsen Sektorleder helse/sosial I tillegg møtte: Einar Eian Ordfører Merknader: Ingen merkander til innkalling og sakliste -15-
Saksnr Sakstittel Lukket RS 5/16 PS 37/16 PS 38/16 Referatsaker Høring forslag til ny forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Saker til behandling HU HSOK godkjenning av møteprotokoll - møtedato 18.10.2016 Bjørgan UIF - Fornyet søknad om spillemidler PS 39/16 Tildeling av kulturprisen for 2016 PS 40/16 Tildeling av kulturmidler 2016 Roan kommune -16-
-17-
Referatsaker RS 5/16 Høring forslag til ny forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver -18-
Saker til behandling PS 37/16 HU HSOK godkjenning av møteprotokoll - møtedato 18.10.2016 HU HSOK godkjenning av møteprotokoll - møtedato 18.10.2016 Rådmannens innstilling: HU HSOK godkjenner protokoll fra møte 18.10.2016 Saksprotokoll i Roan - Hovedutvalg for helse, sosial, oppvekst og kultur - 15.11.2016 Behandling: Protokoll fra møte 18.10.2016 enstemmig godkjent Endelig vedtak: Protokoll fra møte 18.10.2016 enstemmig godkjent PS 38/16 Bjørgan UIF - Fornyet søknad om spillemidler Bjørgan UIF - Fornyet søknad om spillemidler Rådmannens innstilling: HSOK godkjenner fornyet søknad fra Bjørgan UIL til ballbinge Bessaker stadion og anbefaler at søknaden får første prioritet til søknad om spillemidler fra Roan kommune. Roan 08.11.16. Saksprotokoll i Roan - Hovedutvalg for helse, sosial, oppvekst og kultur - 15.11.2016 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt Endelig vedtak: HSOK godkjenner fornyet søknad fra Bjørgan UIL til ballbinge Bessaker stadion og anbefaler at søknaden får første prioritet til søknad om spillemidler fra Roan kommune. PS 39/16 Tildeling av kulturprisen for 2016 Tildeling av kulturprisen for 2016 PS 40/16 Tildeling av kulturmidler 2016 Roan kommune Tildeling av kulturmidler 2016 Roan kommune Rådmannens innstilling: Kulturmidler 2016 fordeles slik: Roan skolemusikkorps 15 000 Måken 4-H 5 000 Roan idrettslag 3 000 Ul Fremskritt 2 500-19-
UL Fremad 2 500 Kiran skytterlag 2 500 Vik-Bessaker grendalag 2 500 Osen og Roan handikaplag 2 000 Roan 08.11.16. Saksprotokoll i Roan - Hovedutvalg for helse, sosial, oppvekst og kultur - 15.11.2016 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Kulturmidler 2016 fordeles slik: Roan skolemusikkorps 15 000 Måken 4-H 5 000 Roan idrettslag 3 000 Ul Fremskritt 2 500 UL Fremad 2 500 Kiran skytterlag 2 500 Vik-Bessaker grendalag 2 500 Osen og Roan handikaplag 2 000-20-
ROAN KOMMUNE Arkiv: B06 Dato: 05.01.2017 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 2/17 Roan - Hovedutvalg for helse, sosial, oppvekst og 12.01.2017 kultur Saksbehandler: Kari Helmersen SKOLERUTE ROAN KOMMUNE 2017-2018 Vedlegg 1 Skolerute Roan kommune 2017-2018 forslag 2 Ramme for skoleruta 2017-2018 3 Uttalelse til skoleruta 2017-2018 fra ansatte Brandsfjord skole Sakens bakgrunn og innhold: Sør-Trøndelag fylkeskommune lager en ramme for kommunenes utarbeidelse av skoleruter. Det er ønskelig at det skal tas hensyn til følgende faktorer: - Skoleåret skal strekke seg over minst 38 uker, minimum 190 skoledager - Skoleåret skal plasseres innenfor en ramme på 45 sammenhengende uker - Kommunen gir forskrifter om skole- og feriedager - Skoleruta skal være tilpasset avviklingen av nasjonale prøver og eksamen Lærernes planleggingsdager forhandles lokalt og kommer utenom skoleruta. Høstferien legges fast i uke 41. Vinterferien legges fast i uke 8. Vurdering: Framlagt forslag fra Roan kommune er innenfor de rammene som er utarbeidet av fylkeskommunen. Det er 190 dager for elevene, og noen fridager er lagt midt i året. Det er ønskelig at fellessensuren til eksamen er ferdig før skoleåret slutter. Framlagt forslag for Roan kommune har skoleslutt tidligere enn fylkeskommunens forslag, dette vil ikke medføre problemer for gjennomføring av undervisninga, avvikling av muntlig eksamen eller avslutning av skoleåret. Rådmannens innstilling: Skolerute for Roan kommune 2017-2018 vedtas som framlagt. -21-
-22-
-23-
-24-
-25-
-26-
-27-
-28-
-29-
ROAN KOMMUNE Arkiv: D11 Dato: 05.01.2017 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 3/17 Roan - Hovedutvalg for helse, sosial, oppvekst og 12.01.2017 kultur Saksbehandler: Kari Helmersen TURSTI UTROSJØEN - SØKNAD OM SPILLEMIDLER Vedlegg 1 Stort kart 2 Idretts- og friluftsplan Roan prioriterte tiltak 3 Kostnadsoverslag 4 Særutskrift Kommunal garanti tursti Utrosjøen Sakens bakgrunn og innhold: Roan kommune har vedtatt å søke om spillemidler til tursti ved Utrosjøen. Vedlagt kart viser hvor traséen er planlagt. Dette vil bli en tursti på ca 2 km og vil være innenfor det man definerer som et kommunalt anlegg. En gapahuk vil inngå som en hvileplass i tilknytning til turstien. Vurdering: Før det kan søkes om spillemidler, må det inngås avtale med grunneierne med minst 30-års varighet. Roan kommune vil ta på seg å drifte anlegget i denne perioden. Anlegget vil være åpent for alle og universell utforming er et krav til anlegget. Det beskrives i søknaden hvordan turstien er tenkt utformet og hvordan anlegget skal driftes. Stien er planlagt å krysse et steingjerde to ganger. Dette kan ha status som verneverdig kulturminne, det er her planlagt at man åpner gjerdet og lar stien passere. Steingjerdet har i dag ingen funksjon som gjerde, men det er ønskelig at det skal ivaretas for framtida. Det at turstien krysser, vil ikke ødelegge gjerdet og det kan lett tilbakeføres til opprinnelig stand dersom det skulle være ønskelig en gang i framtida. Roan kommunestyre har som tillegg til sak 93/16 vedtatt plan for finansiering av en tursti ved Utrosjøen. Idretts- og friluftsplan for Roan har merking av turstier som tredje prioritet etter Ballbinge Bessaker idrettsanlegg. Det er her nevnt spesielt turstier i regi av «Din tur» og andre. «Din tur» har fullført sin merking uten tilskudd fra spillemidler. Selv om private aktører er nevnt særskilt i Idretts- og friluftsplan, anbefales det at tursti med kommunal drift også godkjennes innenfor samme kategori. En hvileplass i form av en gapahuk kan inngå som en del av turstien når denne er en mindre del av hele prosjektet. Opparbeiding av tursti vil i tillegg lette adkomsten til Utrosanden og til fyrlykta ved innløpet til Roan havn. Fra Utrosanden har men veiforbindelse gjennom Sandskogan til Vika. En -30-
tursti i dette området vil gi publikum adkomst til flotte friluftsområder og også innby til større bruk av området omkring Utrosjøen og Roan bygdatun. Rådmannens innstilling: HSOK godkjenner søknad fra Roan kommune til tursti Utrosjøen, og anbefaler at søknaden har første prioritet til spillemiddelsøknad kommunale anlegg fra Roan kommune. -31-
-32-
-33-
-34-
ROAN KOMMUNE Arkiv: D11 Dato: 30.11.2016 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 39/16 Roan Formannskap 06.12.2016 Saksbehandler: Kari Helmersen KOMMUNAL GARANTI TURSTI UTROSJØEN Vedlegg 1 Idretts- og friluftsplan Roan, prioriterte tiltak 2 Kostnadsoverslag 3 Kart Sakens bakgrunn og innhold: HSOK har i møter 15.09. og 18.10.16. drøftet utbedringer ved Roan bygdatun. Det er i den sammenheng framkommet ønske om å søke spillemidler til tursti og gapahuk i området. Det vil være Roan kommune som skal stå som søker og driver av anlegget ved en eventuell søknad. Vurdering: For turstier kan det søkes tilskudd for inntil 50% av godkjent kostnad, maksimalt kr 1000 000. Minimum lengde er 2 km. Anlegget skal være prioritert i kommunens planer for idrett og fysisk aktivitet, det skal i tillegg foreligge detaljert kart over arbeidet som skal utføres. Gapahuk kan defineres som en del av en tursti, men det kan ikke søkes om spillemidler til kun en gapahuk. Det må foreligge rett til bruk av grunn, detaljert finansieringsplan og det er krav til universell utforming. Roan kommune har vært i drøftinger med grunneiere, de stiller seg positive, men det foreligger ikke underskrevet avtale pr dags dato. Inntegnet trasé er ca 2 km. Det er ikke utarbeidet eksakt tegning av gapahuk, men det er tenkt en enkel gapahuk med tre vegger og åpning mot sjøen. Tursti i tilknytning til Roan bygdatun er prioritert på tredje plass i vedtatt idretts- og friluftsplan. Det første tiltakene er fullført og nummer to ligger inne med fornyet søknad. Foreslått kostnadsoverslag er i samsvar med beregninger for lignende anlegg. Oppsummering: Det er muligheter for å søke spillemidler til et anlegg med tursti i tilknytning til Roan bygdatun, kommunen må i så fall garantere for beregnet egenandel ved tiltaket. Det vil her være snakk om spillemidler til et ordinært anlegg, ikke et nærmiljøanlegg. Saken legges fram for formannskapet til drøfting. -35-
Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Saksprotokoll i Roan Formannskap - 06.12.2016 Behandling: Ordfører framsatte følgende forslag til vedtak: Roan kommune vedtar å søke tippemidler på prosjektet «tursti utrosjøen». Roan kommune garanterer for 50% av godkjent kostnad. Kommunalt tilskudd på kr. 240.000,- innarbeides i investeringsbudsjett for 2017. Framsatte forslag enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Roan kommune vedtar å søke tippemidler på prosjektet «tursti utrosjøen». Roan kommune garanterer for 50% av godkjent kostnad. Kommunalt tilskudd på kr. 240.000,- innarbeides i investeringsbudsjett for 2017. -36-