Møteinnkalling. Kåfjord Hovedutvalg for oppvekst og omsorg

Møteinnkalling Kåfjord Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 17.04.2013 Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 777 19000. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Kåfjord kommune Olderdalen 11.04.13 Lisa M. Pedersen Solbakken leder Ina Engvoll (s) Side 1

Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr RS 1/13 RS 2/13 RS 3/13 PS 9/13 Referatsaker: Årsmelding 2012 for Pasient- og brukerombudet i Troms Høringsnotat - forslag til endringer om barneverntjenester med tilhørende forskrifter Høringsuttalelse fra faglig fora for Lyngen, Kåfjord, Storfjord og Balsfjord barneverntjenester - forslag til endringer i barnevernloven Politiske saker: Orienteringssaker HOOO-saker fra Helse- og omsorgsetaten 2013/1246 2013/860 2013/860 2012/4446 PS 10/13 Orienteringssaker Oppvekst 17.04.13 2013/745 PS 11/13 PS 12/13 PS 13/13 SØKNAD OM STØTTE TIL KLASSETUR, VÅREN 2013 Implementering av elektroniske meldinger i Kåfjord kommune Søknad om midler til kompetanse og samhandlingstiltak 2013/358 2010/5030 2013/1247 Side 2

RS 1/13 Årsmelding 2012 for Pasient- og brukerombudet i Troms RS 2/13 Høringsnotat - forslag til endringer om barneverntjenester med tilhørende forskrifter RS 3/13 Høringsuttalelse fra faglig fora for Lyngen, Kåfjord, Storfjord og Balsfjord barneverntjenester - forslag til endringer i barnevernloven Side 3

GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2012/4446-4 Arkiv: Saksbehandler: Kristian Eldnes Dato: 11.04.2013 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 9/13 Kåfjord Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 17.04.2013 Orienteringssaker HOO O-saker fra Helse- og omsorgsetaten Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Hovedutvalget for oppvekst og omsorg tar sakene til orientering Saksopplysninger 1. Regnskap etter 1.kvartal 2013 og andre resultatindikatorer. 2. Arbeid med forebyggende arbeid. Helsefremmende og sykdomsforebyggende arbeid. 3. ROKKEN en modell for forebygging og egenmestring. Skisse til pilotprosjekt. 4. Arbeidet med ny avtale om leie lokaler for DAGSENTER. Forespørsel til Kåfjord Vekst og Røde Kors Birtavarre. 5. Endring ressurskrevende bruker. Konsekvenser budsjett. Unntatt off. 13. Side 4

GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2013/745-3 Arkiv: Saksbehandler: Ina Engvoll Dato: 10.04.2013 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 10/13 Kåfjord Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 17.04.2013 Orienteringssaker Oppvekst 17.04.13 Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Sakene tas til orientering. Saksopplysninger ORIENTERING/DRØFTINGSSAKER: 1. Økonomistatus 2. Brukerundersøkelser 3. Prosess videre i forbindelse med endring av skolestruktur 4. Retten til skoleskyss for alle elever 5. Gjeste-elever 6. Generell orientering fra oppvekstetatens ulike virksomheter 1. Økonomi Budsjett-regnskap pr april 2013 2. Brukerundersøkelser Brukerundersøkelser gjennomføres i april 3. Prosess videre i forbindelse med endring av skolestruktur Informasjon om ståsted med fokus på skoleåret 2013/2014 4. Retten til skoleskyss for alle elever Endringer av skoleskyssgrense for elever med trygg skolevei 5. Gjeste-elever Retningslinjer for kjøp av gjesteelevsplass i andre kommuner 6. Generell orientering fra oppvekstetatens ulike virksomheter Vurdering Side 5

GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2013/358-4 Arkiv: 223 Saksbehandler: Ellen Mathisen Lindvall Dato: 13.02.2013 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 11/13 Kåfjord Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 17.04.2013 SØKNAD OM STØTTE TIL KLASSETUR, VÅREN 2013 Henvisning til lovverk: Vedlegg: Søknad fra 10. klasse v/ Manndalen skole Vedlegg 1 Søknad Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling Saksopplysninger 6 gutter i 10. klasse v/ Manndalen skole skal på klassetur til London i perioden 4 11. mai 2013. Det faglige formålet med turen er å besøke en rekke attraksjoner, blant annet London Eye, Madame Thussauds voksmuseum, se fotballkamp, Big Ben, Buskingham Palace osv. Turen er budsjettert til kroner 115.000,- Nærmere opplysninger i vedlagt søknad. Søknaden har vært forelagt oppvekstavdelingen. Oppvekstavdelingen har ikke avsatte midler på sitt budsjett til slike formål, og må dermed avslå søknaden. Søknaden videresendes til Formannskapet for behandling. Vurdering Side 6

Side 7

Side 8

GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/5030-2 Arkiv: Saksbehandler: Liv Solvang Dato: 04.04.2013 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 12/13 Kåfjord Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 17.04.2013 Implementering av elektroniske meldinger i Kåfjord kommune Henvisning til lovverk: Norm for informasjonssikkerhet i helse-, omsorgs- og sosialsektoren, også omtalt som Normen http://helsedirektoratet.no/sider/alt-innhold.aspx?tema=d4091978-0a44-4c85-991a- 7b9b0cb10794 Vedlegg 1 Sikkerhetshåndbok for Kåfjord kommune Rådmannens innstilling Det gis klarsignal for å igangsette elektronisk meldingsutveksling etter praktisk opplæring av gruppen som skal være piloter ved oppstart. En Risiko - og sårbarhetsanalyseanalyse gjennomføres før oppstart. Det innhentes support, ved behov, som er kostnadsfritt ut 2013. Saksopplysninger Bakgrunn: Nasjonalt meldingsløft ble etablert i 2008 for å bidra til sterkere trykk på utbredelsen av samhandlingsløsninger i helsesektoren. Dette var en videreføring av Helse-og omsorgsdepartementets krav om at helseforetakene skulle ta i bruk elektronisk kommunikasjon i sin samhandling med øvrige deler av helsetjenesten. For å få med de kommunale helsetjenestene ble Meldingsløftet i kommunene(mik) etablert som en del av nasjonalt meldingsløft. Programmet skulle sørge for utbredelse av standardiserte elektroniske basismeldinger (f eks epikrise, henvisning) og pleie- og omsorgsmeldinger mellom pleie- og omsorgstjenesten, legekontor, helseforetak og helsestasjoner i kommunene. Prosjektet Meldingsløftet i kommunene ble avsluttet i 2011. Fra 2012 overtok Norsk Helsenett SF oppgaven med utbredelse av meldinger fra Helsedirektoratet. Norsk Helsenett SF har fått et utvidet ansvar for elektronisk meldingsutveksling og er en sentral pådriver for ytterligere utbredelse av standardiserte elektroniske meldinger i sektoren. Dette Side 9

innebærer en mer fremtredende rolle for Norsk Helsenett SF som rådgiver, koordinator og yter av bistand/støtte til de ulike aktørene og spesielt til tilknytning og innføring av elektronisk meldingsutveksling for kommunene. Nasjonal strategi for elektronisk samhandling i helse - og omsorgssektoren 2008-2013 følger opp S@mspill 2007. Visjonen om en helhetlig pasient- og brukerforløp, gjennom elektronisk samarbeid, ligger til grunn. Samspill 2.0 er forankret i Nasjonal helseplan(2007-2010) Region nord skal med prosjekt FUNNKe bli et nasjonalt utstillingsvindu for elektronisk kommunikasjon mellom nivåene i helsetjenesten. Forutsetningene er tilstede når løsningene for PLO (pleie - og omsorgstjenesten) og helsestasjonene implementeres og settes i rutinemessig drift. Det overordnede målet er kvalitet og effektivitet i helsetjenesten. Prosjektperioden er fra januar 2010 - desember 2013. Kåfjord kommune har gjennomført et prosjekt hvor en i samarbeid med IKT avdelingen mener å ivareta sikkerheten i forbindelse med igangsetting av elektroniske meldinger. Det skal gjøres en Risiko - og sårbarhetsanalyse før oppstart. Kåfjord kommune har også mottatt et tilskudd på 50000,- til dekning av utgifter i forbindelse med igangsetting. Videre er det gjort flere testkjøringer mellom legekontor og omsorg med godt resultat. Elektroniske meldinger er iverksatt mellom NAV/helse og mellom legekontoret og apotekene sendes resepter. Vurdering Elektronisk meldingsutveksling bidrar til at helsepersonell har rett informasjon til rett tid for å kunne gi pasienten rett behandling. Ikke minst gir bruk av elektronisk meldingsutveksling mulighet til å ivareta informasjonssikkerhetsperspektivet bedre enn om informasjonen sendes på papir som i dag. Kåfjord kommune har jobbet med saken siden 2007. Men uheldige omstendigheter, som eksempelvis utskifte av personell, har forsinket prosessen. Det har nå vært satt fokus på prosessen og det forventes å få satt prosessen i drift før ferieavviklingen starter, eventuelt oppstart høsten 2013. Det er også svært viktig å komme raskt i gang for å nyttiggjøre seg av gratis support ut 2013. Side 10

Side 11

Side 12

Side 13

Side 14

Side 15

Side 16

Side 17

Side 18

Side 19

Side 20

Side 21

Side 22

Side 23

Side 24

Side 25

Side 26

Side 27

Side 28

Side 29

Side 30

Side 31

Side 32

Side 33

Side 34

Side 35

Side 36

Side 37

Side 38

Side 39

Side 40

Side 41

Side 42

Side 43

Side 44

Side 45

Side 46

Side 47

Side 48

Side 49

Side 50

Side 51

Side 52

Side 53

GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2013/1247-1 Arkiv: F47 Saksbehandler: Jani Albrigtsen Dato: 10.04.2013 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 13/13 Kåfjord Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 17.04.2013 Felles søknad til Fylkesmannen fra barneverntjenesten i Storfjord Lyngen og Kåfjord, om midler til kompetanse- og samhandlingstiltak 2013. Henvisning til lovverk: Vedlegg 1 Søknad om midler til kompetanse og samhandlingstiltak 2 Rundskriv retningslinjer for satsing på kommunalt barnevern Rådmannens innstilling Kåfjord, Lyngen og Storfjord barneverntjenester søker kr 167 502,- til kompetanse- og samhandlingstiltak i henhold til rudskriv Q-31/2012. Saksopplysninger Se vedlagt søknad Vurdering Side 54

SØKNAD OM MIDLER TIL KOMPETANSE- OG SAMHANDLINGSTILTAK Kåfjord, Lyngen og Storfjord barneverntjenester søker herved på midler til kompetanse- og samhandlingstiltak. De sentrale føringer legger opp til at kommunene skal flytte fokus fra kompenserende til strukturerende tiltak. Videre at små kommuner samarbeider på tvers av kommunegrenser. Vi ser derfor behovet for kompetanseheving i forhold til tiltak rettet direkte mot barns behov, og tiltak rettet mot å bedre foreldrenes omsorgsevne. Helsesøstrene i Kåfjord, Storfjord og Lyngen vil bli invitert til å delta i opplæring innen traumeforståelse og foreldreveiledningsprogrammet. Felles kunnskap, forståelse og det å bli trygg på hverandre vil gjøre oss bedre i stand til å samarbeide tverrfaglig innen hver kommune, samt på sikt om mulig få på plass et interkommunalt samarbeid. Vi ønsker å få gjennomført opplæring innen følgende områder i løpet av høsten 2013 og våren 2014: 1. Barns utvikling og traumer som følge av vedvarende omsorgssvikt og risikofaktorer hos foreldre som fører til traume hos barn og tilknytningsproblematikk/samspill. 2. Opplæring i foreldreveiledningsprogrammet / International Child Development Programme (ICDP). 3. Kvello - Observasjon og foreldre-barn samspill, tilknytning og mentalisering og tiltaksvalg og bruk av elektronisk kartleggingsmal for barnevernet. Side 55

Del 1. Opplæringen innen traumeforståelse Denne opplæringen vil bli i løpet av høsten 2013. RVTS Nord vil gjennomføre opplæringen. Første samling vil være september 2013. Organisering: 2 samlinger à 2 dager. Samlingene ledes av to ansatte i RVTS Nord Målgruppe: Ansatte i kommunal barneverntjeneste og helsesøstre i Storfjord, Lyngen og Kåfjord. Målsetting: Gi deltakerne ferdigheter i førstefase traumebehandling og stabilisering. Videre tiltakstekning rundt hva trenger barna/ungdommen, både av omsorgspersoner og hjelpeapparatet. Hva trenger omsorgspersoner støtte på for å ivareta barna/ungdommen. Innhold i samlingene: Undervisningen har som målsetting å gi deltakerne kunnskap om: Moderne traumeforståelse og generelt om traumebehandling Komplekse relasjonstraumer Traumer relatert til vold, overgrep, ulykker og katastrofer Faseorientert traumebehandling med fokus på førstefase traumebehandling og stabilisering Barn og traumer, utviklingstraumer Sekundærtraumatisering Kostnader: Lokaler kr. 800,- a 4 dager: kr: 3200,- Lunsj 18 personer a 4 dager (kr 100 pr per.): kr: 7200,- Reiseutgifter, kjøring + ferge: kr: 3200,- Overnatting og kost 2 personer fire døgn: kr: 10000,- Kurs materiell: kr: 5000,- Sum: kr: 28600,- Side 56

Del 2. Opplæringen i foreldreveiledningsprogrammet / International Child Development Programme (ICDP) Denne opplæringen vil tidligst bli i 2014. Bufetat region nord v/fagteam Tromsø har ansvar for gjennomføringen av opplæringen. Organisering: 2 x 2 opplæringsdager (teoribolker) Veiledning x 2 grupper på egentreningsgruppene Materiell, innføringshefte for ICDP-veiledere Målgruppe: Ansatte i kommunal barneverntjeneste og helsesøstre i Storfjord, Lyngen og Kåfjord. Målsetting: Få foreldreveiledning som en integrert del i den lokale primærhelsetjenesten der forebyggende informasjon og bevisstgjøring av omsorgspersoner anses som viktig. Tilby foreldreveiledning som forebyggende barneverntiltak i kommunene for å hjelpe foreldre til å hente fram egne ressurser i omsorgen for barna sine. Innhold i samlingene: Det kreves at de som skal bli sertifisert som ICDP-veiledere deltar på alle 4 kursdagene/teoridager. En skal utføre en filming av seg selv i samspill med et barn (1-3 minutter) mellom teoribolkene. Det er videre et krav om at deltakerne gjennomfører en egentreningsgruppe med omsorgspersoner (med 8 møter) etter avsluttet teoribolker og deltar på 2 veiledningsdager i forbindelse med egentreningsgruppene. I tillegg skal det føres logg som skal leveres for endelig godkjenning som ICDP veileder. Kostnader: Lokaler kr. 800,- a 6 dager: kr. 4800,- Lunsj 18 personer a 6 dager (kr 100 pr pers.): kr: 10800,- Reiseutgifter, kjøring + ferge: kr: 8400,- Materiell / dvd: kr: 1680,- Sum: kr: 25680,- Side 57

Del 3. Kvello-opplæring i Harstad Denne opplæringen vil starte i slutten av april 2013. Barneverntjenesten i Harstad arrangerer kurset. Foreleser er Øyvind Kvello som er grunnleggeren og har regien av opplæringen. Organisering: Det er lagt opp til tre samlinger hver på to dager i Harstad. Det beregnes og bruke lokaliteter på Høgskolen i Harstad. Målgruppe: Ansatte i kommunal barneverntjenesten. De som har tilgang til barnevernprogrammet Visma Familia. Målsetting: Hensikten vil være å få en mer systematisk kartlegging ved bruk av elektronisk kartleggingsmal i undersøkelsesfasen. Dette vil medføre til en mer kvalitetssikker konklusjon og tiltaksvalg. Innhold i samlingene: 29-30.04.2013 - Observasjon og foreldre barn samspill. 27-28.05.2013 - Tilknytning og mentalisering. 04-05.09.2013 - Tiltak og bruk av elektronisk kartleggingsmal for barnevernet. Kostnader: Utgifter vil være kjøring, overnatting og kost. Bøker og en kursavgift som pr tiden ikke er klarlagt. Reiseutgifter: Kåfjord Harstad: ca 700 km x 4.05 + 2 passasjer kr 1 x 3 saml: kr. 12705,- Storfjord Harstad: ca 510 km x 4.05 + 1 passasjer kr 1 x 3saml: kr. 7727,- Lyngen Harstad: ca 600 km x 4.05 + 1 passasjer x 3 saml: kr. 9090,- Sum reiseutgifter: kr. 29522,- Reiseutgifter: kr. 29522,- Overnatting 7 personer 2 døgn X 3 samlinger: kr. 54600,- (Estimert hotellovernatting kr. 1300.- pr døgn) Kost pers x 2 døgn x 3 samlinger: kr. 16800,- (estimert 400.- pr døgn pr pers.) Materiell og kursavgift estimert: 1 bok pr tjeneste ca 600.- x 3: kr. 1800.- Deltakeravgift 1 500.- x 7: kr. 10500.- Sum: kr. 113 222.- Barneverntjenesten i Storfjord, Lyngen og Kåfjord søker med dette om kr. 167 502,- til kompetanse- og samhandlingstiltak som beskrevet ovenfor. Side 58

Storfjord kommune har sendt en individuell søknad til Fylkesmannen om kompetansemidler. Den må ikke ses i sammenheng med denne søknaden. Denne tilførselen av kompetanseheving til barneverntjenestene, felles opplæring med helsesøstrene og felleskompetanse samt samarbeid på tvers av kommunegrensene, vil gjøre kommunene både sammen og hver for seg bedre rustet til å møte fremtides utfordringer. Med vennlig hilsen Storfjord kommune Lyngen kommune Kåfjord kommune Ann-Britt Holmen Lillian Larsen Jani Albrigtsen Side 59

Side 60

Side 61

Side 62

Side 63

Side 64

Side 65

Side 66

Side 67

Side 68

Side 69