Utbygging av lekeplasser, friområder, nærmiljøanlegg, skole- og barnehageanlegg i Sandnes kommune Vurderingskriterier og normer for tekniske planer for utomhusanlegg i Sandnes kommune SANDNES KOMMUNE park & idrett
Vurderingskriterier og normer for tekniske planer for utomhusanlegg i Sandnes kommune I. Innledning II. Planprosessen III. Dimensjonering og utforming av utomhusanlegg 1. Tilgjengelighet 2. Materialer 3. Terreng 4. Grunnarbeid 5. Adkomst 6. Lekeapparater 7. Planter 8. Innramming av lekeområdet 9. Klimabeskyttelse 10. Nærmiljøanlegg 11. Turveg 12. Generelt 13. Kartgrunnlag 14. Godkjenning 15. Ferdigstillelse I. INNLEDNING Plan- og bygningslovens (PBL) 2; "Ved planlegging etter loven her skal det spesielt legges til rette for å sikre barn gode oppvekstvilkår". Hvorfor lekeområder - og for hvem? Trygghet/utvikling Lek er en viktig del av barnas verden Fellesskap/møtested i nærmiljøet Hvilken type lekeområde? Barnas lekevaner og aksjonsradius varierer med alderen, fra sterk egosentrisk lek hos de aller minste til gruppelek, byggelek og idrett blant de eldste. I følge kommunen sine lekeplassnormer vedtatt av bystyret 13.12.73, gis lekeplassene fire betegnelser: «A. Sandlekeplass for de mindre barn, ca. 120-150 m² og kapasitet 10 barn for 4-25 familieboliger. Maks. gangavstand 50 m. B. Kvartallekeplass for større barn, ca. 2000-3000 m² og kapasitet 30 barn for 20-150 boliger. Maks. gangavstand 150 m. C. Ballfelt for de største barn, ca. 3000-6000 m² og kapasitet 10-20 barn for 100-450 familieboliger. D. Sentralt lekefelt / friområde for større barn ca. 6000-7000 m² og dimensjonert for 400-600 boliger. Maks. gangavstand 400 m.» Kommunedelplan for Sandnes sentrum har egne bestemmelser og arealkrav for uteoppholds- og lekeareal til boligbebyggelse. Helhet i forhold til boligfeltet og innenfor lekeplassen I planprosessen er det viktig at man tidlig ser ut områder som er egnet for lek. Lekeplassene må få en god plassering i forhold til hverandre, det vil si at de skal være godt fordelt i feltet og lett nås fra boligene. Lekeplassene må utformes slik at de gir gode lekemiljøer. Fordelingen av sandlekeplasser, kvartalslekeplasser og ball-løkker gjøres slik som normen krever det. 1
3. Terreng 3.1. Naturlig skrånende terreng, jordvoller, fjell, knauser, bekker og lignende er verdifulle elementer som bør utnyttes i arealdisponeringen, og skal ikke planeres eller fjernes dersom dette har verdi til lekeformål slik det ligger. 3.2. På større lekeplasser skal det vurderes å anlegge kunstige terrengformasjoner til lek og som avgrensning dersom dette ikke finnes naturlig. Utforming av voller vil også kunne ha lekeverdi vinterstid. Skråning maks. fall 1:2. 3.3. Eventuelle bekker eller dammer skal steinsettes og ikke gi dypere vannstand enn 20cm uten sikring (Veiledning til Teknisk forskrift til PBL 7-48.3). 4. Grunnarbeid 4.1. Alle arbeider skal være i henhold til kommunaltekniske normer for Sandnes. 4.2. Planen skal vise terrenghøyder, fall og dreneringsforhold. 4.3. Drensledningene skal gå mest mulig midt under lekeapparatene og gjennom hele sandbassenget og sandkassen. Drensledningen skal ligge på min. 0,6m dybde. Er plassen stor bør det ikke være mer enn 4m mellom drensledningene. For balløkker kan avstand opp til 6m godkjennes. Drensgrøft fylles med singel opp til bærelag/drenslag. Avskjærende drensgrøfter må også vurderes. 4.4. Drenering, typer masser og ferdig komprimerte lagtykkelse skal vises som prinsippsnitt. Oppbygging ellers kan beskrives med tekst. 4.5. Sandfangkum må plasseres utenfor sikkerhetssone. 4.6. Sluk skal ikke plasseres nær sandbasseng eller sandkasse. 4.7. Det vil være en fordel om det på lekeplasser også er arealer med fast dekke. 4.8 Det tillates ikke at radonholdige masser blir tilført lekeområdene. Eksempel på oppbygging av fallunderlag Fallunderlag av løst dekke kan vurderes (30cm fallsingel 4-8 mm) Eksempel på oppbygging av sandkasse 40 cm sand (0-4 mm) filterduk Støtabsorberende materiale (fast dekke) Tykkelse tilpasses utstyret 20-30 cm bærelags masse 0-32mm. filterduk Min. 10 10 cm cm drenerende masse 3% fall mot drensgrøft med rør Eksempel på oppbygging av ballplass Eksempel på oppbygging av turveg/ grusplasser Fall min 2% 8 cm steinstøv (0 4 mm) (krav til kornfordeling, se pkt. 10.5.) 20 30 cm bærelagsmasse filterduk Takfall min. 2% Ferdig komprimert (krav til kornfordeling) 8 cm steinstøv (0 mm 11 mm) terreng Min. 3% fall mot drensgrøft 20-30 cm bærelags masse filterduk (bruksklasse II) (Alle lagtykkelser er oppgitt som ferdig komprimert). 3
5. Adkomst Adkomsten skal være: 5.1. trafikksikker, og inngangspartiet skal ha en flyttbar sluseløsning i stedet for port der hvor det er behov. 5.2. tilgjengelig for rullestolbrukere og barnevogner. Åpning i sluser skal være minimum 0,9m. 5.3. tilgjengelig for maskiner ved utskifting av sand (ca.2 2,5 m bred) i sandbasseng og sandkasser. 5.4 Fall på adkomstveiene skal der det er mulig være 1:20, ellers skal fall være maksimum 1:12. 6. Lekeapparater 6.1. Lekeutstyret skal ha en robust og god kvalitet, og tilfredstille kravene som er vedtatt av den europeiske standardorganisasjonen CEN. Lekeutstyret skal monteres i henhold til gjeldende Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr, leverandørens anvisning samt CEN-norm. og NS 1176 og NS 1177 6.2. Type lekeapparat, sikkerhetssone, produsent og varenummer skal oppgis på tegningen. 6.3. Hvert lekeapparat skal ha et tilfredstillende fallunderlag som tilsvarer apparatets oppgitte sikkerhetssone. Der hvor flere lekeapparater er plassert sammen kan det være et sammenhengende fallunderlag. Gummiheller/-dekke skal benyttes, alternativt kan fallsingel godkjennes i enkelte tilfeller. Singelbasseng og gummiheller bør ikke plasseres ved siden av hverandre. 6.4 Huskestativer, terrengrutsjebaner og karuseller (NS-EN 1176-5, 3.1) skal ha gummiheller/- dekke som fallunderlag. stt olpe e 6.5. Ved fundamentering av lekeapparater skal betongfundamentet være 40 cm under ferdig terreng, eller utføres slik eksemplet viser ( Jmf. NS-EN 1176-1 pkt 4.2.14) 6.6. Krav til sikkerhet ved lekeplassutstyr gjelder også om utstyret er laget på dugnad. 6.7. Det skal være minimum 3 lekeapparat per lekeplass utenom sandkasse og bord+benk. 4 5 m ax 2 0 0 R1 0 0 fe rd ig 4 0 0 fu n d a m e n Sandkasse skal være: 6.8. minimum 6 m², avhengig av størrelsen på plassen. 6.9. avgrenset helt eller delvis med høvlet plank som føyes sammen med nedfelte skruer (unngå rundstokk). Kanten rundt sandkassen, min. 2" x 8", kan fungere fint både som sitteflate og bakebord når den lages av plank. Høyde på kant bør være min. 30 cm. Alternative materialer kan vurderes. 6.10. skarpe kanter og spisse hjørner skal ikke forekomme. Rutsjebane 6.11. Det skal være trapp med håndrekke i forbindelse med terrengrutsjebane. Avstand mellom trapp og rutsjebane skal være min. 1 m. Se spesielt forskrifter om start- og oppbremsingsflate. Huskestativ 6.12. Det skal ikke benyttes rundstokk i huskestativkonstruksjoner. Plassering og innløpshinder for fugleredehuske, hexagonhusker, store svingende vippehusker og vanlige husker skal følge sikkerhetsforskrift og vurderes nøye. Disse lekeapparatene er forbundet med stor fare for små barn og svaksynte. 4
7. Planter Ved bruk av planter skal en ta følgende hensyn: 7.1. Eksisterende vegetasjon som skal beholdes skal vises på planen. 7.2. Unngå planter som er giftige, som har torner eller gir mye pollen (astma og allergiplager). 7.3. Unngå vedlikeholdskrevende planter. (F.eks. planter som må beskjæres ofte eller som dekker dårlig mot ugress.) 7.4. Unngå at plantingen fører til dårlige solforhold på oppholdsarealene. 7.5. Ha en variert bruk av robuste planter som lett forynges og som tåler lek. 7.6. Unngå at trær skygger for naboen, og påse at avstanden mellom nabogrense og treplantinger ikke er under 1/3 av treets antatte høyde. 7.7. Binde opp trær på en tilfredsstillende måte (tas med i tegnforklaringen). 7.8. Brakke plantefelt før planting (metoden skal beskrives). 7.9. Oppgi planteslag og planteavstander på tegningen. Det må velges planteavstander som er vanlig for planteslaget. 7.10. Sette opp midlertidig gjerde på utsatte steder for å beskytte plantene mot tråkk (tas med i tegnforklaringen). Gjerdet bør være 700 mm høgt. Stokk 73x73mm. 2 bord 23x98mm. 7.11. Det skal brukes bark, kompost eller egnet steinstøv/grus i plantefeltene for å unngå oppslag av ugress og for å gi plantene best mulige vekstforhold. Tykkelsen på barkdekket skal være min 8 cm. Solitærtrær i grasarealer skal ha ugrashemmende dekke i en radius av 1 m ut fra stammen. 7.12. Det skal være tilfredsstillende vekstjord (NS2895) som gir plantene grunnlag for normal utvikling. 20cm jord til gras, 60cm jord til busker og 75cm jord til trær. 7.13. I friområder bør det tilstrebes en mest mulig naturlik beplantning. 7.14 I frisiktsoner skal beplantningen ikke bli høyere enn 0,5m. Høystamma trær kan stå i frisiktsone. 7.15. Langs gangveier, gater og plasser skal planteavstand være min. 75cm. Planter i plantebed på lekeplasser skal ikke vokse inn over lekeplassen. 7.16. Plantestørrelser skal angis etter NS 4400. 8. Innramming av lekeområdet I hvert enkelt tilfelle skal behovet for innramming av lekeplassen mot veg, parkeringsplass nabo og annet vurderes. Dersom det er behov for avgrensning, skal det benyttes gjerde eller planter. Ved innhegning av lekeplassen, må dette gjøres på en måte som sikrer bilistene frisikt til lekeplassens inngang(er). Gjerde brukes til sikring mot farer. 8.1. Mot trafikkerte veger og bratte skråninger skal det settes opp gjerde. 8.2. Gjerde skal være minimum 1m høyt og skal ikke kunne klatres i. 8.3. En prinsippskisse for utforming skal tegnes inn på planen. 8.4. Ved bruk av tregjerde skal det brukes råtebestandige materiale, og åpningen mellom bordene skal være i h.h.t. "Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr", d.v.s. unngå åpninger mellom 0,8-2,5 cm og 9-23 cm.(se NS 1176 og NS1177). Gjerdet skal være så gjennomsiktig at bilisten ser barn i bevegelse ut mot det trafikkerte stedet. 8.5. Flettverksgjerde skal ha overligger dersom det står utsatt til. 8.6. Ved bruk av planterabatter som avgrensning skal det benyttes robuste planter, og det skal plantes i mer enn 1 rekke. Se forøvrig under punkt 7 om planter. Med unntak av hekk, som bør plantes med kun 1 rekke. 9. Klimabeskyttelse 9.1. Dersom lekeplassen ligger utsatt til for vind og kalde luftstrømmer, skal mulighetene for skjerming vurderes. Til skjerming kan det brukes vegetasjon eller tregjerde beregnet som leskjerm. 5
10. Nærmiljøanlegg 10.1. Ballplassene anbefales å ha minste mål 20x40 m. Sikkerhetssone på 2 m kommer i tillegg. 10.2. Avstand til bebyggelse og veier bør være min. 10 m på langsidene av banen og 15 m bak målene. 10.3. Behov for gjerder vurderes i hvert enkelt tilfelle. Gjerde bak mål bør være 4 m høyt, og kan bygges opp av 2 m flettverksgjerde med 2 m ballfangernett på toppen. Andre typer anlegg utformes etter tilrettelagt aktivitet. 10.4. Vegetasjonen rundt anlegget må være robust og bør være høy for å gjøre området lunere, og gi en visuell skjerm for naboer. 10.5. Toppdekke tilpasses bruksformål 10.6. Ballplasser skal legges med takfall eller lengd-/sidefall avhengig av størrelse og terrengforhold. Fallet på banen skal være mellom 1:100 og 1:50. Fall 1:50 anbefales. 10.7. Ballplassen skal være utstyrt med mål og nett som er tilpasset størrelsen på banen og aktiviteten. 10.8. Type utstyr, produsent og varenummer skal oppgis på tegningen. Utstyret må tåle hard belastning. 10.9 Ved innplassering av aktivitetsanlegg som kan generere mye støy, for eksempel ballbinger og skateanlegg, må avstand til bebyggelse samt eventuelle støyreduserende tiltak vurderes nøye. 11. Turveg 11.1. Turveger skal ha 3 m bredde og være kjøresterke. Maks stigningsforhold 1:12/1:20. Anbefalt stigningsforhold 1:20. 11.2. Traseen skal tilpasses terrenget og gi minst mulig terrenginngrep og skal ikke føre til store ødeleggelser på vegetasjon og sideterreng 11.3. Turvegene skal føres frem på en slik måte at de fanger opp de stedene hvor barn og voksne går og skal i størst mulig grad være tilgjengelige med vogn og rullestol. 11.4. Turvegene legges med takfall eller sidefall avhengig av terrenget. Fallforholdet sideveis bør være 1:20. Stikkrenner legges og dimensjoneres etter behov. 11.5. Terskler maks. 2 cm 11.6. Ledelinjer vurderes i sentrumsområder. 11.7. Der turvegen ligger i skjæring vil det være behov for grøft langs innsiden av stien. 11.8. Turstier og gangtråkk kan utformes etter enklere standard. Plan tegnes for hvert enkelt tilfelle. 11.9. Trapper kan kun tillates i gangtråkk og stier. Trapper skal utføres i sklisikkert materiale og ha rekkverk eller håndlist 12. Generelt 12.1. Regulerte offentlige lekeplasser, turveger og nærmiljøanlegg skal ha belysning tilpasset formålet. Det skal installeres tidsbryter. 12.2. Det kan stilles krav til avfallsdunker, skilting og merking. 12.3. Det kan stilles krav til møbleringsprogram ihht Sandnes kommunes møbleringsplan for spesielle områder. 12.4 Alle elementer skal forankres i bakken. 13. Kartgrunnlag 13.1. Kartgrunnlag i målestokk 1:200 eller større. 13.2. Tekst, prinsippsnitt og -skisser legges inn på kartgrunnlaget for å samle informasjonen mest mulig. 13.3. Regulerte frisiktsoner skal vise i planen. 6
14. Godkjenning Planer for lekeplasser, friarealer og nærmiljøanlegg er en del av de tekniske planene for et utbyggingsområde, og skal godkjennes av park- og idrettssjefen. Anlegget kan ikke settes i gang før alle tekniske planer er godkjente. 14.1 Vedlikeholdsprogram for vedlikeholdsperioden skal beskrives etter NS og CK 14.2 Belysningsplan skal godkjennes av park- og idrettssjefen 14.3 Arealopplysninger i henhold til spesifisert liste for de offentlige anleggene skal utarbeides. 14.4 Lekeplasser bygges i henhold til normalbestemmelsene i NS 3420. 14.5 Det skal medtas 3 års vedlikehold av hele anlegget. Det tas forbehold om å kunne forlange endringer under arbeidets gang eller ved ferdigbefaring dersom parkog idrettssjefen finner dette nødvendig ut fra anleggets funksjon. 15. Ferdigstillelse Ved ferdigstillelse skal utbygger overlevere oppdaterte arealopplysninger og som bygget tegninger i pdf format for de offentlige anleggene. Det skal fremlegges dokumentasjon fra autorisert lekeplassinspektør som viser at lekeutstyr og fallunderlag er montert og utført etter gjeldende sikkerhetskrav. Alle lekeapparater må ha sikkerhetssertifikat. Lekeutstyr skal være merket med produsent og varenummer. Ved overtagelse av anlegget etter 3 års vedlikehold, skal det legges frem dokumentasjon på sikkerhetskontroll for lekeutstyr for alle 3 år. Siste kontroll og utbedringer skal være utført senest 4 uker før overtagelse av kommunen. Endelig overtagelse skjer etter gjennomført befaring innen 3 år etter ferdigstillelse. Utbygger tar initiativ til en slik befaring. Vedtatt i Utvalg for tekniske saker 10.12.2008 PARK- OG IDRETTSSJEFEN 7