Miljøvernavdelingen Norsk Wavin AS Tyrihjellveien 40 1960 LØKEN Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2016/23872-1 M-FO Saksbehandler: Kjersti Aastorp Hirth Direktetelefon: 22 00 36 70 Dato: 08.12.2016 Norsk Wavin AS avdeling Høland - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: 0221.0044.01 2016.097.I.FMOA 2016/23872 08/12-2016 Opplysninger om virksomheten Navn Norsk Wavin AS avdeling Høland Bedriftsnummer/Orgnr. 973097059 Eies av foretak 823355092 Kommune/Kom.nr. Aurskog-Høland / 0221 UTM 32 -koordinater Ø: 637013 N: 6632148 Besøksadresse Tyrihjellveien 40, 1960 Løken Postadresse Tyrihjellveien 40, 1960 Løken Telefonnr. 63 85 20 00 E-post Ingar.krogh@wavin.com NACE-kode 22.210 - Produksjon av halvfabrikater av plast Opplysninger om kontrollen Kontrolldato 16.11.2016 Virksomhetens representanter Ingar Krogh (Lab- og kvalitetsleder) Inge Eng Fylkesmannens kontrollører Iver Hille og Kjersti Aastorp Hirth Bakgrunn for kontrollen Plastvareprodusenter landsdekkende aksjon 2016 Tema for kontrollen Kjemikalier/miljøgifter Avfallshåndtering Utslipp til omgivelser Internkontroll Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen. Disse er: 1. Norsk Wavin AS har mangelfull håndtering av farlig avfall. 2. Norsk Wavin AS har utslipp til vann og luft uten å ha vurdert faren for forurensning til ytre miljø. 3. Norsk Wavin AS sin internkontroll er mangelfull i forhold til ytre miljø. Tilbakemeldingsfrist for avvik 1 og 2: 1. mars 2017.
Side 2 av 6 Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med bedrifter som produserer varer basert på plast og glassfiber (plastvareprodusenter). Hensikten med den landsdekkende tilsynsaksjonen av plastvareprodusenter, er å få en bedre oversikt over bransjen og hvilke miljøutfordringer bransjen har. Hensikten er også at bransjen selv skal få en økt bevissthet rundt miljøregelverket. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: kjemikalier/miljøgifter avfallshåndtering utslipp til omgivelser internkontroll Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6. desember 1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3 og 3a, av 11. juni 1976, med senere endringer.
Side 3 av 6 Beskrivelse av virksomheten Norsk Wavin AS avdeling Høland har 60 ansatte og fabrikken utvikler, produserer og selger plastrørsystemer. Plastrørene produseres ved ekstrudering, og råvarene er polyetylen og polypropylen. Produksjonshall har sluk til oljeutskiller og videre til kommunalt avløpsnett. Bedriften har utendørslagring av produkter, konteinere med lagring av råvarer, kjemikalier/olje og vaskehall med oljeutskiller (med utslipp til bekk). Norsk Wavin AS er ISO 9001 og ISO 14001 sertifisert. Resultat fra kontrollen Det ble gitt 3 avvik under kontrollen. Avvik 1: Norsk Wavin AS har mangelfull håndtering av farlig avfall Avvik fra: Avfallsforskriften 11-5,11-8 og 11-12 Funn: Virksomheten deklarerer ikke alt farlig avfall på bedriften. Virksomheten blander farlig avfall som oljefiller sammen med restavfall. Virksomheten har ingen skriftlig rutine for farlig avfall som sikrer riktig håndtering og levering av farlig avfall. Kommentarer: Norsk Wavin AS lagrer farlig avfall innendørs i produksjonshall og verksted. Bedriften leverer årlig farlig avfall som spraybokser, spillolje og avfall fra oljeutskillerne. Maling og lakk derimot leveres som «privatpersoner» og deklareres ikke på bedriften. Matter/filler med oljesøl (avfallsstoffnummer 7022, EAL kode 150202) er farlig avfall og må ikke blandes i restavfall, og skal deklareres ved levering. Farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte og skal ikke blandes med annet avfall. Farlig avfall skal oppbevares i hel og tett emballasje, som er godt merket også med avfallsstoffnummer. Avfallet skal lagres forsvarlig, slik at det ikke medfører fare for forurensning, spill eller skade på personer. Avfallet skal stå på tett dekke med mulighet for oppsamling eller barrierer. Det farlige avfallet skal leveres til lovlig mottak minst 1 gang pr år. Plikten inntrer når den totale mengden overstiger 1 kg. Avfallsprodusenten skal deklarere avfallet som leveres og deklarering av farlig avfall skal gjøres elektronisk på Avfallsdeklarering.no Oppfølging og tilbakemelding: Skriftlig rutine som sikrer riktig håndtering og levering av farlig avfall oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen. Rutinen må omfatte: oversikt over hvilke type farlig avfall som oppstår i virksomheten hvor og hvordan farlig avfall skal lagres merking levering og deklarering (hvordan og hvem) hvem er ansvarlig i bedriften
Side 4 av 6 Avvik 2: Norsk Wavin AS har utslipp til vann og luft uten å ha vurdert faren for forurensning til ytre miljø Avvik fra: Internkontrollforskriften 5, 2.ledd punkt 6 Forurensningsloven 7 Funn: Virksomheten har sluk i produksjonshall med utløp til oljeutskiller og kommunalt nett. Virksomheten har utslipp fra oljeutskiller i vaskehall med utløp til bekk. Virksomheten har utslipp til luft fra tomgangskjøring av trucker i pauser, for å hindre duggdannelse på vinduer inne i trucken. Virksomheten mangler en risikovurdering for ytre miljø. Kommentarer: Norsk Wavin AS har utslipp til vann gjennom oljeutskillere, som kan gi uønsket påvirkning på resipient (bekk) og kommunalt avløpsnett. Virksomheten har gjort prøveuttak og analyser fra oljeutskillerne for å se på oljeinnholdet i utslippene. Oljeinnholdet i utslipp fra oljeutskiller som har utløp til avløpsnett, viste et innhold på mindre enn 3 mg olje/liter vann. Oljeinnholdet i utslipp fra oljeutskiller som har utløp til bekk viste derimot et innhold på mer enn 80 mg olje/liter vann. Det er stor usikkerhet i resultatene, da bedriften kun har gjort prøveuttak en gang og om prøvetakingen er gjort ved representative forhold. Oljeutskillere skal benyttes til å behandle vann som er forurenset med små mengder olje. Dette skjer ved at olje som er lettere enn vann, stiger opp til overflaten. Rengjøringsmidler som benyttes ved vask må derfor ikke danne stabile oljeemulsjoner. Ren olje skal ikke renne inn i oljeutskilleren og oljesøl skal derfor samles opp med absorpsjonsmiddel/matter og leveres som farlig avfall. Hvis det forekommer oljeskift på rullende materiell, så skal dette gjøres på en slik måte at et eventuelt oljesøl ikke renner ned i sluk som leder til oljeutskilleren. Renner til sluk i gulvet Plastgranulat Fra produksjonshall. Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus.
Side 5 av 6 Truck i vaskehall sluk til oljeutskiller Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Plastgranulat ute ved PE konteiner Miljørisikovurdering Bedriften må gjennom sitt internkontrollsystem dokumentere at de har et bevisst forhold til hvilken risiko virksomheten kan utgjøre for miljøet. Norsk Wavin AS har gjort tiltak i forhold til lagring av farlig avfall og kjemikalier, men dette var ikke skriftlig dokumentert i en risikovurdering. Bedriften må som et minimum vurdere risiko for forurensning og skade på miljøet ved: akuttutslipp og sannsynligheten for at dette kan oppstå utslipp til vann fra oljeutskillerne (drift og vedlikehold) utslipp til vann og grunn fra overvann på anlegget utslipp til luft fra tomgangskjøring av trucker påfylling av drivstoff på eget rullende materiell håndtering/lagring av farlig avfall bruk og lagring av kjemikalier Norsk Wavin AS må vurdere om de deler av ytre miljø (vann, grunn og luft) rundt anlegget som faktisk kan bli berørt av en eventuell forurensning, også kan ta skade av forurensningen (sårbarhet). Konsekvensen av forurensning til sårbare resipienter som bekk eller kommunens avløpsanlegg kan være alvorlig uansett hvor lav sannsynligheten er for hendelsen, og virksomheten må vektlegge dette når det utarbeides miljørisikoanalyser. Miljørisikovurderingen skal evalueres minst en gang i året og om nødvendig oppdateres. Virksomheten må sørge for at det settes akseptkriterier for hva som er forsvarlig miljørisiko, og både sannsynlighet og konsekvens for miljøet skal vurderes og vektlegges. Miljørisikoen som er avdekket i miljørisikoanalysen skal deretter vurderes opp mot disse akseptkriteriene, og uakseptabel risiko skal følges opp med forebyggende tiltak og handlingsplaner. Oppfølging og tilbakemelding: Norsk Wavin AS må utarbeide en miljørisikovurdering med kartlegging, risikoanalyse og handlingsplan som oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen.
Side 6 av 6 Avvik 3: Norsk Wavin AS sin internkontroll er mangelfull i forhold til ytre miljø Avvik fra: Internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 7 Produktkontrolloven 3 og 3a Funn: 1. Virksomheten har ikke dokumentert substitusjonsvurderinger. 2. Virksomheten har et avvikssystem hvor ytre miljø er lite implementert. Kommentarer: Norsk Wavin AS har gjort substitusjonsvurderinger, men disse er ikke skriftlig dokumentert. Lovverket stiller krav om at virksomheten skal vurdere om de produktene som benyttes og som inneholder farlige kjemikalier, kan erstattes av mindre farlige alternativer også med tanke på ytre miljø. Vurderingene skal være dokumentert i virksomhetens internkontroll. Avvikssystemet til virksomheten inkluderer ytre miljø, men er lite praktisert. Oppfølging: Norsk Wavin AS må sørge for å: 1. dokumentere substitusjonsvurderinger for farlige kjemikalier 2. påse at avvikssystemet også benyttes til ytre miljø