1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Utval for plan og miljø Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: 13.06.2017 Tid: 13:00-15:30 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Torstein Grimen Leiar H Bente Karin Isdahl Medlem H Annar Westerheim Nestleiar AP Bård Inge Sørfonn Medlem KRF Karen Elisabet Rydland Sæbø Medlem SP Forfall: Namn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Roger Nesbø, i sakene Torstein Grimen AP PS 54/17 og PS 55/17 Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Atle Tornes Rådmann Torgeir Steien Fagansvarleg plan og utvikling Anne Lise Næs Olsen Sakshandsamar Kristin Meland Utvalssekretær Geir Røssland Leiar SFLMK Kari Rydland i sak PS 58/17 Sakshandsamar Torstein Grimen Leiar Kristin Meland Utvalssekretær
2 Saksnr Innhald Lukket PS 46/17 PS 47/17 PS 48/17 PS 49/17 PS 50/17 PS 51/17 PS 52/17 PS 53/17 PS 54/17 PS 55/17 PS 56/17 PS 57/17 PS 58/17 Godkjenning av protokoll Saker handsama etter delegering Søknad om dispensasjon frå byggjeforbodet etter pbl. 1-8 for oppføring av tilbygg og påbygg på hytte på 49/51. Søknad om løyve til restaurering av anneks, bygging av trapp og platting på 49/40. 49/35 - Klagesak - Oppføring av mur - Koløyvegen 53/8 Søknad om dispensasjon - oppføring av fritidsbustad i naustområde - Dåfjord 61/5 - Mellombels dispensasjon for mellombels lagerplass - Sjøtroll Havbruk AS PlaniD 201602-1. gangs behandling - Detaljregulering for del av Hellandssjøen, Småbåthamn mm. PlanID 201701 - Offentleg ettersyn 1. gang - Detaljregulering for Årskog industriområde gbnr 69/15 m.fl. 62/44 - Oppretting av matrikkeleining 65/5 - Oppretting av matrikkeleining 62/21 - Oppretting av matrikkeleiningar Kartlegging og verdsetjing av friluftslivområder i Fitjar kommune PS 59/17 Forvaltningsplan for hjort - Stord og Fitjar 2017-2020 PS 60/17 Landbruksplan for Stord og Fitjar 2017-2025 - Revisjon PS 61/17 Restanser pr. 08.06.2017 PS 62/17 Sommerfullmakt 2017 PS 63/17 Ymse Til innkallinga: Utvalet hadde merknader til at innkallinga vart utsendt for seint. Til saklista: Administrasjonen trekte sak PS 55/17 då det var kome inn nye opplysningar i saka. PS 46/17 Godkjenning av protokoll Utval for plan og miljø godkjenner protokoll frå sist møte. Vedtak:
3 PS 47/17 Saker handsama etter delegering Utval for plan og miljø tek saka til vitande. PS 48/17 Søknad om dispensasjon frå byggjeforbodet etter pbl. 1-8 for oppføring av tilbygg og påbygg på hytte på 49/51. Utval for plan og miljø finn ikkje at det er dokumentert at det ligg føre overvekt av grunnar som talar for at det vert gjeve dispensasjon frå byggjeforbodet etter plan- og bygningslova si 1-8 og frå arealbruk etter kommuneplanen for bygging av tilbygg og påbygg på hytte på 49/51. Søknaden vert ikkje stetta. Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova si 19-2. Representanten Torstein Grimen (H) kom med framlegg om å utsetje saka i påvente av synfaring. Utvalet vedtok samrøystes å utsetje saka for synfaring. Vedtak: Det vart ikkje fatta vedtak i saka. PS 49/17 Søknad om løyve til restaurering av anneks, bygging av trapp og platting på 49/40. Utval for plan og miljø finn ikkje at det er dokumentert at det ligg føre overvekt av grunnar for at det vert gjeve nødvendige dispensasjonar for utviding av anneks og bygging av platting på gnr. 49 bnr. 4, søknaden vert ikkje stetta. Vedtaket er fatta med heimel i pbl si 19-2. Representanten Torstein Grimen (H) kom med framlegg om å utsetje saka i påvente av synfaring. Utvalet vedtok samrøystes å utsetje saka for synfaring.
4 Vedtak: Det vart ikkje fatta vedtak i saka. PS 50/17 49/35 - Klagesak - Oppføring av mur - Koløyvegen Utval for Plan og miljø tek ikkje klagen til følgje, og opprettheld sitt vedtak i sak 30/17 av 4.4.2017. Dette då det ikkje ligg føre nye opplysningar i klagen som tilseier at vedtaket skal gjerast om. Iverksetting av vedtaket i sak 30/17 vert ikkje utsett. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket. Saka vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. Administrasjonen kom med framlegg om at 3. setning skal lyde slik: Iverksetting av vedtaket i sak 30/17 om dagmulkt vert ikkje utsett. Utvalet hadde ikkje merknader til dette og det ligg føre slikt; Utval for Plan og miljø tek ikkje klagen til følgje, og opprettheld sitt vedtak i sak 30/17 av 4.4.2017. Dette då det ikkje ligg føre nye opplysningar i klagen som tilseier at vedtaket skal gjerast om. Iverksetting av vedtaket i sak 30/17 om dagmulkt vert ikkje utsett. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket. Saka vert sendt Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. PS 51/17 53/8 Søknad om dispensasjon - oppføring av fritidsbustad i naustområde - Dåfjord Utval for plan og miljø gjeve etter plan- og bygningslova 19-2, dispensasjon for oppføring av ny fritidsbustad/naust, i samsvar med søknad. Grunngjevinga er at dette er eit bygg som tidlegare har vore nytta til overnatting frå før strandlova tredde i kraft. Etter ei heilskapleg vurdering, finn ein at det er ei overvekt av grunnar for å gje dispensasjon, og at omsyna bak intensjonen med kommuneplanen, og omsyna i formålsparagrafen, ikkje verta vesentleg sett til sides. Avstand til veg blir betydeleg lengre og ein reduserer talet på tiltak i området frå 2 til 1. Det lyt søkjast om å rive og bygg nytt bygg i samsvar med teikningar journalført 20.4.2017, og i samsvar med plan- og bygningslova sin fjerde del. Alternativ tilråding til vedtak: Utval for Plan og miljø gjev ikkje dispensasjon frå kommuneplanen slik at det kan byggjast hyttenaust/fritidsbustad som omsøkt, men gjev dispensasjon slik at alternativt naust kan byggjast i samsvar med teikningar journalført 20.4.2017. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket som er gjort i medhald av plan- og bygningslova 19-2. Det lyt søkjast om å rive og bygg nytt naust i samsvar med teikningar journalført 20.4.2017, og i samsvar med plan- og bygningslova sin fjerde del.
5 Representanten Torstein Grimen (H) kom med slikt framlegg til vedtak: Utval for Plan og miljø gjev dispensasjon frå kommuneplanen slik at tiltakshaver kan rive og byggje opp att alternativt naust i samsvar med teikningar journalført 20.4.2017. Grunngjevinga er at dette er eit bygg som tidlegare har vore nytta til overnatting frå før strandlova tredde i kraft. Etter ei heilskapleg vurdering, finn ein at det er ei overvekt av grunnar for å gje dispensasjon, og at omsyna bak intensjonen med kommuneplanen, og omsyna i formålsparagrafen, ikkje verta vesentleg sett til sides. Ein ser av vedlagte teikningar at det omsøkte tiltaket ikkje tilfredsstiller dei krava som blir stilt i TEK 10 for å kunne oppfylle krava til å verta ein fritidsbustad. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket som er gjort i medhald av plan- og bygningslova 19-2. Det lyt sendast inn søknad om å rive og bygge nytt naust i samsvar med teikningar journalført 20.4.2017, og i samsvar med planog bygningslova sin fjerde del. Røysting: Ved røysting fall framlegget frå administrasjonen. Torstein Grimen sitt framlegg vart samrøystes vedteke og det ligg føre slik; Utval for Plan og miljø gjev dispensasjon frå kommuneplanen slik at tiltakshaver kan rive og byggje opp att alternativt naust i samsvar med teikningar journalført 20.4.2017. Grunngjevinga er at dette er eit bygg som tidlegare har vore nytta til overnatting frå før strandlova tredde i kraft. Etter ei heilskapleg vurdering, finn ein at det er ei overvekt av grunnar for å gje dispensasjon, og at omsyna bak intensjonen med kommuneplanen, og omsyna i formålsparagrafen, ikkje verta vesentleg sett til sides. Ein ser av vedlagte teikningar at det omsøkte tiltaket ikkje tilfredsstiller dei krava som blir stilt i TEK 10 for å kunne oppfylle krava til å verta ein fritidsbustad. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket som er gjort i medhald av plan- og bygningslova 19-2. Det lyt sendast inn søknad om å rive og bygge nytt naust i samsvar med teikningar journalført 20.4.2017, og i samsvar med planog bygningslova sin fjerde del. PS 52/17 61/5 - Mellombels dispensasjon for mellombels lagerplass - Sjøtroll Havbruk AS Utval for plan og miljø gjev mellombels dispensasjon frå kommuneplanen og frå gjeldande reguleringsplan, for mellombels bruk av eit planert areal til røyrlager på eigedom 61/5. Dette i samsvar med søknad, og fram til byggetiltak på Sjøtroll sin eigedom 61/12/1 i Kjærelva er avslutta. Det vert vist til saksutgreiinga og vurderinga ovanfor som grunnlag for vedtaket som er gjort i medhald av plan- og bygningslova 19-3, jf. pbl 19-2. Løyve til dispensasjon fell bort dersom tiltaket ikkje er sett i gong innan 3 år, eller stoppar i lengre tid enn 2 år, jf. pbl 21-9.
6 PS 53/17 PlaniD 201602-1. gangs behandling - Detaljregulering for del av Hellandssjøen, Småbåthamn mm. Med heimel i 12-10 og 12-11 i Plan- og bygningslova, vedtek Utval for plan og miljø å leggja forslag til detaljregulering for del av Hellandssjøen, Småbåthamn mm, PlanID 1222_201602 datert 22.5.2017, ut til offentleg ettersyn. Vedtak: (Samrøytes) PS 54/17 PlanID 201701 - Offentleg ettersyn 1. gang - Detaljregulering for Årskog industriområde gbnr 69/15 m.fl. Med heimel i 12-10 i Plan- og bygningslova vedtek Utval for plan og miljø å leggja forslag til detaljregulering for Årskog Industriområde gnr/bnr 69/15 m.fl., ut til offentleg ettersyn. Uklare grenser i sør lyt klarleggjast før 2. gongsbehandling. Representanten Torstein Grimen (H) gjekk frå som ugild i saka då han er grunneigar i området. Roger Nesbø (AP) møtte for Torstein Grimen i saka. Representanten Annar Westerheim (AP) tok over som setteformann. PS 55/17 62/44 - Oppretting av matrikkeleining Utval for plan og miljø viser til søknad om dispensasjon dagsett 04.01.2017 og gjev grunneigar Torstein Grimen dispensasjon til å dela frå ein parsell av gnr 62 bnr 44 til bustadføremål. Det er eit vilkår at parsellen får tinglyst vegrett fram til fylkesvegen og at det vert gjeve løyve til utvida bruk av avkøyrsle. Dersom oppmåling ikkje er utført innan 3 år, fell løyvet bort.
7 Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova 19-2, 20-1 og 29-1. Representanten Torstein Grimen (H) er ugild i saka som tiltakshavar og gjekk frå møtet. Roger Nesbø (AP) møtte for Torstein Grimen i saka. Representanten Bente Karin Isdal (H) gjekk frå som ugild i saka då ho er nabo og har kome med merknader til søknaden. Det var ikkje kalla inn vara for Bente Karin Isdal. Representanten Annar Westerheim (AP) tok over som setteformann. Administrasjonen kom med slikt framlegg til tillegg: Erklæring om eventuelle nødvendige rettar til å ha og vedlikehalde VA-leidningar over annan manns grunn lyt tinglysast i samband med skøyte av tomta jfr. Plan- og bygningslova 27-1 og 27-2. Røysting: Tilleggsframlegget vart samrøystes vedteke og det ligg føre slikt; Vedtak: (Samrøystes 4 røyster) Utval for plan og miljø viser til søknad om dispensasjon dagsett 04.01.2017 og gjev grunneigar Torstein Grimen dispensasjon til å dela frå ein parsell av gnr 62 bnr 44 til bustadføremål. Det er eit vilkår at parsellen får tinglyst vegrett fram til fylkesvegen og at det vert gjeve løyve til utvida bruk av avkøyrsle. Dersom oppmåling ikkje er utført innan 3 år, fell løyvet bort. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova 19-2, 20-1 og 29-1. Erklæring om eventuelle nødvendige rettar til å ha og vedlikehalde VA-leidningar over annan manns grunn lyt tinglysast i samband med skøyte av tomta jfr. Plan- og bygningslova 27-1 og 27-2. PS 56/17 65/5 - Oppretting av matrikkeleining Utval for plan og miljø viser til søknad dagsett 23.01.2017 og gjev Opplysnigsvesenets fond dispensasjon til å dela frå prestebustaden på eiga matrikkeleining med areal avgrensa til 2 dekar. Det er eit vilkår for delingsløyvet at jordbruksarealet vert selt som tilleggsjord til eit anna bruk i drift i området. Vegrett over gnr 65 bnr 5 fram til fylkesvegen må tinglysast seinast ved overdraging av parsellen til ny eigar. Dersom oppmåling ikkje er utført innan 3 år, fell løyvet bort. Vedtaket har heimel i plan- og bygningslova 19-2, 20-1 og 29-1 og i jordlova 12.
8 Saka vart trekt av administrasjonen før møtet. Vedtak: Det vart ikkje fatta vedtak i saka. PS 57/17 62/21 - Oppretting av matrikkeleiningar Utval for plan og miljø viser til søknad dagsett 21.11.2016 og gjev grunneigar Svein-Ole Rimmereid dispensasjon til å dela frå tre parsellar til bustadføremål, slik det er søkt om. Det er eit vilkår for delingsløyvet at restarealet av gnr 62 bnr 21 vert selt som tilleggsjord til gnr 62 bnr 9. Dersom oppmåling ikkje er utført innan 3 år, fell løyvet bort. Vedtaket har heimel i plan-og bygningslova 19-2, 20-1 og 29-1 og i jordlova 9 og 12. PS 58/17 Kartlegging og verdsetjing av friluftslivområder i Fitjar kommune Plan og miljø tek arbeidet med friluftslivkartlegginga og temakartet til orientering. Bruk av friluftslivkartlegginga som informasjonsgrunnlag skal innarbeidast i kommunen sine interne sakshandsamingsrutinar. Friluftslivkartlegginga skal bli fortløpande revidert. Sakshandsamar Kari Rydland orienterte om saka i møtet og svara på spørsmål frå medlemane. Rådmannen kom med framlegg om tilleggspunkt. Utvalet ber om at Osternes vert vurdert særskilt ved neste revisjon.
9 PS 59/17 Forvaltningsplan for hjort - Stord og Fitjar 2017-2020 «Forvaltningsplanen for hjort Stord og Fitjar 2017-2020» vert lagt ut til høyring. Planutkastet er datert 20.05.2017. Tidspunkt for høyring skal samordnast med Stord kommune. Dersom Stord ønskjer endringar i planutkastet får administrasjonen fullmakt til å godkjenna mindre justeringar. Vesentlege endringar medfører at forvaltningsplanen må leggjast fram til ny politisk handsaming. PS 60/17 Landbruksplan for Stord og Fitjar 2017-2025 - Revisjon Utval for Plan og miljø syner til vedlagte «Landbruksplan for Stord og Fitjar 2017-2025», i versjon av 8. mai 2017, med saksframlegg, og vedtek å leggja planen ut til høyring med høyringsfrist 10. august d.å. PS 61/17 Restanser pr. 08.06.2017 Utval for plan og miljø tek saka til vitande. PS 62/17 Sommerfullmakt 2017 Utval for plan og miljø vedtek å gje utvalsleiar, eller i hans fråvære, nestleiar fullmakt til å treffa vedtak på utvalet sine vegne i sommarferien 2017. Eventuelle vedtak vert å leggje føre utval for plan og miljø i første møte etter ferien.
10 PS 63/17 Ymse Anne Lise Næs Olsen orienterte om sak på gnr. 61 bnr. 20 som var komen i retur frå fylkesmannen for ny sakshandsaming på grunnlag av at det ikkje ligg føre relevant grunngjeving for vedtaket. Rådmannen orienterte om: 1. Utlysing av stillingar på avdeling for plan og miljø. Utvalet kom med anmodning om at disse bør utlysast snarast. 2. Anne Lise Næs Olsen blir konstituert når Torgeir Steien sluttar 1. august 2017. Vedtak: