SELJE KOMMUNE Kommunestyret Møtebok Møtedato: 22.10.2014 Møtetid: Kl. 10:30 16:30 Møtested: Selje Hotel Saksnr.: 053/14-056/14 Følgjande medlemmer møtte TP: Ottar Nygård (ordførar), Terje Ødegård, Judith Kvåle. UAVH: Toril Sande. FRP: Svein Hansen, Anne Lise Drage (gjekk frå møtet 16.20), Marit Swensen, Ove Swensen. KRF: Raymond Myren, Stein Robert Osdal. H: Magny H. Myklebust, Kenneth Brandal, Eva Janne Årvik. AP: Per Egil Hellebust SP: Gunn Sande Følgjande medlemmer møtte ikkje TP: Gunnar Silden. KRF: Gunn V. Helgesen. Følgjande varamedlemmer møtte TP: Åge Lundebrekke. KRF: Laura Marie Fure. Følgjande frå administrasjonen møtte Tenesteleiarane, kommunalsjef Oppvekst, kommunalsjef Helse og Omsorg. Fung. rådmann Åse Elin Hole førte møteboka I tillegg møtte: Fagorganisasjonane v/htv. Leiar i Kontrollutvalet Isak Stave Vest Kontroll v/jostein Støylen Revisjonen v/markvard Sunde og Toril Monsen Merknad til innkallinga Ingen Merknad til saklista Etter framlegg frå ordførar vedtok Kommunestyret samrøystes fylgjande ekstra sak: 056/14: Ambulanseplan Helse Førde 17 voterande
Møtet starta med deltakelse frå Fylkesmannen i Sogn og Fj. og fygjande møteagenda: - Informasjon om kommunereforma - Rolleavklaring og rolleforståing for administrasjon og det politiske nivået, arbeidsgjevaransvar og rollar - Regelverk og lovverk - Framtid, forpliktande planar og ei felles forståing for endring - Kostra, analysar kommuneøkonomi, folketal og framskrivingar Spørsmålsrunde i slutten av møtet: Gunn Sande stilte ein del spørsmål til rådmann. Desse vert svart på skriftleg ved første høve. Det var så ein open sekvens med spørsmål / svar der fleire av politikarane deltok.
Følgjande saker vart handsama Sak nr. Sakstittel 053/14 Godkjenning av møtebok 054/14 Referatsaker 055/14 Prinsippvedtak - Økonomiplan 2015-2018 056/14 Ambulanseplan - Helse Førde Tilleggsaker: 056/14 Utskrift protokoll: Medlemmar, møtande varamedlemmar, biblioteka, abonnentar Utskrift møtebok: Abonnentar, kontrollutvalet, kommunekassa, revisor Signatur:
SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Kommunestyret 22.10.2014 053/14 Sakshandsamar: Unni Eltvik Hovden Godkjenning av møtebok Arkiv: FE- Arkivsaknr 14/564 TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN: Møteboka frå møte 24.09.14 vert godkjent slik den ligg føre. Dok.dato Tittel Dok.ID 15.10.2014 Møtebok KS 24.09.14. Off.pdf 59896 Handsaming i Kommunestyret - 22.10.2014 17 voterande KS-053/14 VEDTAK Møteboka frå møte 24.09.14 vert godkjent slik den ligg føre. Samrøystes :
SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Kommunestyret 22.10.2014 054/14 Sakshandsamar: Unni Eltvik Hovden Referatsaker Arkiv: FE- Arkivsaknr 14/563 Refererte skriv og meldingar: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 14/4610 I 10.10.2014 Sogn og Fjordane Fylkeskommune Start på arbeidet med strategisk plan for kysten - Kystplan Tilleggsreferat: TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN Referatsaker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Handsaming i Kommunestyret - 22.10.2014 17 voterande KS-054/14 VEDTAK Referatsaker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Samrøystes.
SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Formannskapet 16.10.2014 082/14 Kommunestyret 22.10.2014 055/14 Sakshandsamar Geir Kvisten Arkiv FE-151 Arkivsak 14/438 Prinsippvedtak - Økonomiplan 2015-2018 Saka gjeld Selje kommune har økonomiske problemer, med akkumulert underskudd og likviditetsproblemer. Også i 2014 vil man få problemer med å holde budsjettene, og tidligere vedtatte planer for å nedbetale tidligere års merforbruk, ser allerede ut til å slå sprekker. Fylkesmannen har vært veldig tydelig på at administrasjon og folkevalgte nå må vise vilje til å foreta nødvendige grep, for å bedre den økonomiske situasjonen i kommunen. Samtidig er det et faktum at det over lang tid har utviklet seg et anstrengt forhold mellom de folkevalgte og administrasjonen av årsaker som har bygget seg opp over lang tid. Noe av forklaringen kan ligge i manglende rolleforståelse, eller felles enighet om hva som er administrasjon og hva som er politikk. Som en naturlig konsekvens av dette, bør det foretas en kritisk gjennomgang av hvordan arbeidsfordelingen skal være mellom administrasjon og politikere, samt delegasjonsreglementet som regulerer hvilke fullmakter administrasjonen har uten å måtte forelegge enkeltsaker for kommunestyret/formannskap. Opplysningar til saka Selje kommune har ved flere anledninger tidligere mottatt skjønnsmidler fra Fylkesmannen. Dette må ikke betraktes som en selvfølge, er det klare budskapet fra Fylkesmannen. Det fordrer også budsjettdisiplin og en forpliktende plan fra Selje kommune sin side. Samtidig har Fylkesmannen signalisert en positiv vilje til å inngå samarbeidsordninger fra og med 2015, under forutsetning av at kommunen legger frem en plan for inndekking av tidligere års underskudd i planperioden 2015-2018. Dette kan skje etter samme modell som f.eks Flora kommune
hadde med Fylkesmannen for noen år siden, hvor Fylkesmannen stilte opp med skjønnsmidler på 50 % av det som kommunen selv årlig dekker av underskuddet. Sakshandsamar si vurdering Det er svært viktig at kommunen klarer å løse de økonomiske utfordringene, og innfri fylkesmannens krav om en forpliktende plan for dekning av tidligere års underskudd. Det krever at både administrasjon og politikere i praksis viser vilje og handling til å gjøre de grep som er nødvendig. Rådmannen foreslår derfor at kommunestyret fatter et prinsippvedtak om hvordan vi skal forplikte oss til å arbeide videre fremover for å oppnå målet om å løse kommunens økonomiske utfordringer. Saksgang Endelig vedtak i kommunestyret. TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN 1. Kommunestyret, som det øverste folkevalgte organ i kommunen, er ansvarlig for et helhetsperspektiv på kommuneøkonomien, og vedtar at man gjennom økonomiplanen 2015-2018, skal legge frem en realistisk og forpliktende plan for å betale tilbake tidligere års merforbruk. I 2013 finansierte Fylkesmannen en rapport fra Agenda Kaupang, som beskrev en rekke tiltak for å bedre kommuneøkonomien. Denne rapporten, og konklusjonene fra denne, må ligge til grunn for budsjettarbeidet. 3. Kommunestyret i Selje vedtar at man skal ta en gjennomgang av delegasjonsreglementet i kommunen, og derigjennom bidra til klarere skillelinjer og ansvarsforhold mellom Administrasjonen og de folkevalgte. Administrasjonen legger frem forslag for vedtak i kommunestyret, før budsjettvedtaket for økonomiplanen 2015-2018. Handsaming i Formannskapet - 16.10.2014 7 voterande Røysting: Tilråding frå administrasjonen fekk 7 røyster for. Samrøystes. FS-082/14 FRAMLEGG Som tilråding frå administrasjonen.
Handsaming i Kommunestyret - 22.10.2014 17 voterande Framlegg frå Kommunestyret Tilleggspunkt 4: Selje kommune ynskjer å knyte seg til nettverket for ROBEK-kommunar. Røysting: Framlegg frå Kommunestyret vart samrøystes vedteke. KS-055/14 VEDTAK 1. Kommunestyret, som det øverste folkevalgte organ i kommunen, er ansvarlig for et helhetsperspektiv på kommuneøkonomien, og vedtar at man gjennom økonomiplanen 2015-2018, skal legge frem en realistisk og forpliktende plan for å betale tilbake tidligere års merforbruk. 2. I 2013 finansierte Fylkesmannen en rapport fra Agenda Kaupang, som beskrev en rekke tiltak for å bedre kommuneøkonomien. Denne rapporten, og konklusjonene fra denne, må ligge til grunn for budsjettarbeidet. 3. Kommunestyret i Selje vedtar at man skal ta en gjennomgang av delegasjonsreglementet i kommunen, og derigjennom bidra til klarere skillelinjer og ansvarsforhold mellom Administrasjonen og de folkevalgte. Administrasjonen legger frem forslag for vedtak i kommunestyret, før budsjettvedtaket for økonomiplanen 2015-2018. 4. Selje kommune ynskjer å knyte seg til nettverket for ROBEK-kommunar. Utskrift til: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Rådmann Revisor
SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Kommunestyret 22.10.2014 056/14 Sakshandsamar Åse Elin Hole Ambulanseplan - Helse Førde Arkiv FA-H06 Arkivsak 14/508 Dokumentliste Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 26.08.2014 Selje Ambulanse Ambulansetenesta i Selje kommune 3 U 23.10.2014 Helse Førde HF Målbilete og modell for ambulansetenesta i Helse Førde 2015-2025 - UTTALE Opplysningar til saka Saka vart teke opp som ekstrasak. TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN. Handsaming i Kommunestyret - 22.10.2014 17 voterande Framlegg frå ordførar Selje kommunestyre gjev ordførar fullmakt til å: Fremje eit krav overfor styret i Helse Førde om at ambulansesaka m/målbilete/retning skal til handsaming i kommunane før styret i Helse Førde handsamar den.
Røysting: Framlegg frå ordførar vart samrøystes vedteke. KS-056/14 VEDTAK Selje kommunestyre gjev ordførar fullmakt til å: Fremje eit krav overfor styret i Helse Førde om at ambulansesaka m/målbilete/retning skal til handsaming i kommunane før styret i Helse Førde handsamar den. Samrøystes. Utskrift til: Ordførar sender fylgjeskriv 23.10.14